Приложение N 18. Порядок предоставления гранта из республиканского бюджета на реализацию мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (грант на создание молочной семейной животноводческой фермы)"

Приложение N 18

Порядок
предоставления гранта из республиканского бюджета на реализацию мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (грант на создание молочной семейной животноводческой фермы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 5 апреля 2013 г. N 178)

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля, 25 декабря 2015 г., 17 августа 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления гранта за счет средств республиканского бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета на мероприятия по созданию и развитию семейных животноводческих ферм, предусмотренных подпрограммой "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы.

1.2. Предоставление гранта осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство).

1.3. Участие в мероприятиях является добровольным.

Участником реализации мероприятий является гражданин Российской Федерации - глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - заявитель).

1.4. Гранты предоставляются в пределах, утвержденных для Министерства лимитов бюджетных обязательств и фактических объемов финансирования из республиканского бюджета.

1.5. Отбор заявителей проводится конкурсной комиссией (далее - Комиссия). Положение и состав Комиссии утверждены Правительством Республики Бурятия.

1.6. Министерство публикует в официальном печатном издании и размещает в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Бурятия объявление о конкурсе по отбору участников подпрограммы не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока подачи заявок (документации) на участие в отборе с указанием следующих сведений:

- адреса организатора конкурса с указанием номеров контактных телефонов;

- регламента подачи документов гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х);

- места и срока приема заявок.

1.6.1. Документы на участие в мероприятиях подаются в Министерство в течение 30 календарных дней после опубликования информации о проведении конкурса в средствах массовой информации.

1.6.2. При подаче документов на конкурс заявитель составляет заявление по форме согласно приложению N 1 к Порядку с приложением описи документов.

1.6.3. Подать заявку для участия в региональном конкурсе заявитель может сам или через уполномоченных им лиц.

1.6.4. Документы на участие в мероприятиях подаются в Министерство в закрытом конверте.

При приеме документов Министерство не осуществляет проверку их полноты. Данный вопрос рассматривается на заседаниях Комиссии.

1.6.5. В случае, если заявителем представлен неполный комплект документов, Комиссия принимает решение о не подтверждении соответствия заявителя условиям конкурса и на этом основании не включает заявителя в состав участников мероприятий по созданию и развитию семейных животноводческих ферм.

1.6.6. Решение Комиссии оформляется протоколом и направляется заявителю.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 августа 2016 г. N 385 в подпункт 1.6.7 пункта 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.6.7. Заявитель, получивший выписку из протокола заседания Комиссии о признании его участником реализации мероприятий, заключает соглашение с Министерством на перечисление гранта на создание и комплектацию семейных животноводческих ферм.

Обязательными условиями предоставления гранта, включаемыми в Соглашение являются:

- согласие получателя на проведение Министерством и органами, осуществляющими финансовый контроль проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта;

- запрет приобретения за счет полученных субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 августа 2016 г. N 385 в подпункт 1.6.8 пункта 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.6.8. Министерство заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания грантов, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями грантов договора банковского счета, условия зачисления грантов на банковские счета и их списания.

Министерство на основании решения Комиссии в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания соглашения с заявителем, направляет в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия заявку на кассовый расход для перечисления гранта и (или) единовременной помощи, оформленную Министерством в соответствии с приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н.

2. Направления использования гранта

2.1. Грант предоставляется в целях создания и развития семейных животноводческих ферм, включая затраты на:

- разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

- комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

- покупку сельскохозяйственных животных.

Гранты на софинансирование мероприятий по созданию и развитию семейных животноводческих ферм могут быть выделены К(Ф)Х только один раз.

Максимальный размер гранта за счет средств республиканского бюджета, софинансируемого из федерального бюджета на создание семейной молочной животноводческой фермы, не должен превышать 10,0 млн. рублей.

Сумму гранта на создание семейной молочной животноводческой фермы определяет Комиссия с учетом наличия собственных средств заявителя. Сумма должна строго соответствовать плану расходов, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 августа 2016 г. N 385 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для получения гранта заявитель подает заявление в Министерство с комплектом документов, подтверждающих соответствие условиям, отраженным в пункте 2.3 настоящего Порядка, в закрытом конверте. Все сдаваемые документы, материалы, их копии должны быть внесены в опись. Комплект документов прошивается и нумеруется, скрепляется печатью (при наличии) и подписью заявителя.

Министерство помимо документов, представленных заявителем, самостоятельно запрашивает в кредитных учреждениях информацию о наличии непогашенных кредитных обязательств, кредитную историю заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 февраля 2015 г. N 52 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Условия для участия в конкурсном отборе:

а) глава и члены К(Ф)Х являются гражданами Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

б) срок деятельности К(Ф)Х на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;

в) К(Ф)Х зарегистрировано на территории Республики Бурятия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 марта 2015 г. N 130 подпункт "г" пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее трех лет;

д) хозяйство соответствует критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

е) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 марта 2015 г. N 130 в подпункт "ж" пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено подпрограммой, с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных не должно превышать 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности крупного рогатого скота, 300 голов страусов, коз (овец);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 марта 2015 г. N 130 подпункт "з" пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенному подпрограммой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план, согласно приложению N 2, носит рекомендательный характер);

и) глава хозяйства представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства);

к) глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого Приобретения из указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств - не менее 10% от стоимости каждого Приобретения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 марта 2015 г. N 130 в подпункт "л" пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

л) глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

м) хозяйство планирует создание условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;

н) К(Ф)Х обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

о) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

п) глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

р) глава хозяйства постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства.

с) глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 марта 2015 г. N 130 пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом "т", вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

т) глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 августа 2016 г. N 385 подпункт "у)"пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

у) заявитель не имеет просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 августа 2016 г. N 385 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Комплект документов, подтверждающих соответствие заявителя условиям для прохождения конкурсного отбора:

- заявление по установленной форме, согласно приложению N 1 к Порядку с приложением описи документов;

- справка налогового органа, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации (справки действительны в течение месяца с даты, на которую выданы);

- копия трудовой книжки, подтверждающая, что данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.

- копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту нахождения хозяйства;

- копия свидетельства о государственной регистрации К(Ф)Х, главой которого является;

- копия документа о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании (диплом) либо об окончании курсов дополнительного профессионального образования (свидетельство, удостоверение) или выписка из трудовой книжки, либо выписка из похозяйственной книги;

- бизнес-план по созданию, расширению, модернизации К(Ф)Х;

- план расходов;

- документы, подтверждающие финансовое обеспечение (выписки с банковского счета);

- письменное обязательство по подпунктам "к" - "н" пункта 2.3 настоящего Порядка и письменное согласие по подпункту "п" пункта 2.3 настоящего Порядка согласно приложению N 3 к Порядку;

- подтверждение отсутствия просроченной задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, по налогам и сборам;

При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе:

- копии документов, устанавливающих право пользования землями сельхозназначения (в случае, если наличие земли предусмотрено в бизнес -плане);

- права на вождение сельскохозяйственной техники и другие документы (в случае приобретения сельскохозяйственной техники);

- рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей;

- иные документы, подтверждающие существующую материально-техническую базу, на основе которой предполагается осуществить проект (производственные объекты, технические средства, инвентарь, оборудование).

Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись;

- документы, подтверждающие родство главы и членов хозяйства (копии документов удостоверяющих личность).

Листы комплекта документов прошиваются и пронумеровываются, скрепляются печатью (при наличии) и подписью заявителя.

Первым листом в комплекте документов подшивается опись всех представляемых документов с указанием номеров страниц.

Комплект документов и опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается в Министерстве, другой - у заявителя.

2.5. Представленные в Министерство заявки регистрируются в специальном журнале, прошнурованном и пронумерованном.

2.6. Министерство не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема документов направляет для рассмотрения в Комиссию Реестр заявителей на получение грантов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 августа 2016 г. N 385 пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. На первом этапе проводится рассмотрение заявок на предмет их соответствия предъявляемым требованиям, предусмотренным пунктом 2.3, и на соответствие перечню документов, предусмотренному пунктом 2.4 настоящего Порядка.

В отношении каждой заявки принимается решение о ее допуске к конкурсному отбору.

В случае несоответствия заявок требованиям, предусмотренным пунктом 2.3, и перечню документов, предусмотренному пунктом 2.4 настоящего Порядка, заявителям, в течение 5 рабочих дней с момента оформления протокола направляется решение об отказе с указанием причины отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 августа 2016 г. N 385 пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. На втором этапе проводится очное собеседование с заявителями.

Основным критерием отбора, на очном собеседовании является степень владения знаниями и умениями по управлению К(Ф)Х и ведению сельскохозяйственного производства, информацией по представленным документам и бизнес-плану. Каждый член Комиссии, рассмотрев представленные заявителем документы, и с учетом очного собеседования, осуществляет оценку представленных заявителем документов согласно критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Секретарем Комиссии выводится среднее значение оценок, поставленных каждым членом Комиссии.

На основании оценочных ведомостей членов конкурсной комиссии заполняется сводная оценочная ведомость по представленным на отбор документам по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и выводится итоговый средний балл по каждому заявителю до тысячной доли.

По результатам оценки документов и собеседования Комиссией принимается решение:

по заявителям, набравшим наибольшее количество баллов (от 3 и более), о предоставлении государственной поддержки в сумме, указанной в заявке, согласно утвержденному плану расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие семейной животноводческой фермы (далее - план расходов). Количество победителей определяется исходя из объемов финансирования республиканского бюджета, выделенных на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году;

по заявителю, набравшему в итоге менее 3 баллов, об отказе в предоставлении государственной поддержки.

В случае, если несколько заявителей набрали равное количество баллов, победители конкурса определяются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

2.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.9 раздела 2

2.10. Комиссия принимает решение о предоставлении суммы гранта в пределах объемов финансирования мероприятий, отраженных в Государственной программе. Комиссия может принять решение об уменьшении суммы размера гранта всем заявителям пропорционально доведенному лимиту финансирования в текущем финансовом году, но не может принять решение о превышении суммы размера гранта на реализацию мероприятий по созданию и развитию семейных животноводческих ферм в соответствии с нормами регионального и федерального законодательства.

2.11. Все результаты заседаний Комиссии отражаются в протоколах заседания данной Комиссии.

Срок рассмотрения Комиссией документов, представленных заявителями, не должен превышать 15 рабочих дней.

2.12. Реестр получателей направляется в Министерство совместно с заявлениями и пакетом прилагаемых документов для последующего финансирования данных участников мероприятий по созданию и развитию семейных животноводческих ферм из республиканского и федерального бюджетов.

2.13. Размер выделяемой суммы гранта определяется по следующей методике:

V = Ост - Сср, где:

V - сумма гранта, рублей, но не более 10000 тыс. рублей;

Ост - общая стоимость проекта, рублей;

Сср - объем собственных средств, рублей, но не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений.

2.14. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня утверждения протокола Комиссии о принятом решении размещает выписку из протокола заседания Комиссии о победителях конкурса на официальном сайте Правительства Республики Бурятия.

2.15. Министерство на основании решения Комиссии подписывает соглашения с победителями конкурсного отбора об оказании государственной поддержки (далее - получатель) в срок не более 10 рабочих дней со дня размещения протокола на официальном сайте Правительства Республики Бурятия.

2.16. Сумма гранта перечисляется на счета получателей, открытые в кредитной организации, для софинансирования затрат на создание и развитие семейных животноводческих ферм.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 марта 2015 г. N 130 в пункт 2.17 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17. Сумма гранта должна быть израсходована на цели, указанные в плане расходов, в течение 24 месяцев со дня поступления на счет заявителя.

Возврат получателем неиспользованных средств производится в течение месяца после истечения установленного срока отчетности.

2.18. Министерство осуществляет мониторинг реализации предпринимательского проекта и контроль за целевым расходованием бюджетных средств.

3. Заключительные положения

3.1. Получатели гранта несут ответственность за целевое использование гранта, достоверность сведений и своевременность представления документов для начисления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Министерство в пределах своих полномочий и органы государственного финансового контроля (по согласованию) проводят обязательную проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2015 г. N 659 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. При выявлении Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, фактов нецелевого использования гранта, нарушения условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и Соглашением, а также фактов непредставления документов, указанных в настоящем Порядке, либо представления документов, содержащих недостоверную информацию, средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение 30 календарных дней с момента получения организацией соответствующего требования.

Остаток суммы гранта, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в республиканский бюджет получателем гранта в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении гранта.

При не возврате средств в указанные сроки Министерство принимает меры по взысканию подлежащего возврату гранта в республиканский бюджет в судебном порядке.