Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 июля 2001 г. N Ф03-А73/01-1/1234 При новом рассмотрении иска о признании недействительными сделок по передаче в муниципальную собственность имущества истца в счет погашения задолженности в бюджет и по услугам электроэнергии суду надлежит исследовать все доказательства о наличии задолженности, установить обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 июля 2001 г. N Ф03-А73/01-1/1234
(извлечение)

Арбитражный суд при участии от истца - Данилов Н.А. - представитель (доверенность N 3 от 01.06.2001 г.), Возжин М.Ю. - конкурсный управляющий; от ответчика - Бегдукова А.Г. - зав. юридическим секретариатом (доверенность N 115-186 от 19.02.2001 г.), рассмотрел кассационную жалобу Администрации Хабаровского района на Решение от 29.03.2001 по делу N А73-665/2001-27 арбитражного суда Хабаровского края, по иску Акционерного общества открытого "Кур-Урмийский КЛПХ" к Администрации Хабаровского района, Муниципальному многоотраслевому производственному предприятию ЖКХ "Куканское"; 3-е лицо Агентство Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Хабаровскому краю, о признании сделок по передачи имущества в муниципальную собственность недействительным.

Акционерное общество открытого типа "Кур-Урмийский КЛПХ" в лице конкурсного управляющего обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации Хабаровского района, муниципальному многоотраслевому производственному предприятию ЖКХ "Куканское" о признании сделок по передаче в муниципальную собственность Хабаровского района имущества общества недействительным и передаче имущества с баланса ММПП ЖКХ "Куканское" Хабаровского района на баланс АООТ "Кур-Урмийский КЛПХ".

Исковое заявление мотивировано незаконной передачей имущества бывшим Генеральным директором общества Погосяном А.С. на основании Постановлений Главы Администрации Хабаровского района от 11.12.1998 N 1362 и от 18.01.1999 N 20.

При рассмотрении спора истец изменил предмет иска и просил признать указанные Постановления Главы Администрации Хабаровского района недействительными.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в деле участвовало Агентство федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Хабаровскому краю.

Решением суда от 29.03.2001 Постановления Главы Администрации Хабаровского района от 11.12.1998 N 1362 и от 18.01.1999 N 20 признаны недействительными, с Администрации Хабаровского района взыскана госпошлина в доход бюджета в сумме 1000 рублей. При этом суд исходил их того, что стороны не совершали каких-либо сделок по отчуждению имущества истца в муниципальную собственность, передача имущества произведена по письму генерального директора АООТ "Кур-Урмийский КЛПХ" от 05.01.1999 в счет погашения задолженности в местный бюджет в нарушение п. 6.3.9 Устава общества и ст. 48 ФЗ "Об акционерных обществах".

Дополнительным Решением от 30.05.2001 ММПП ЖКХ "Куканское" обязано передать АООТ "Кур-Урмийский КЛПХ" имущество, принятое в муниципальную собственность Хабаровского района Хабаровского края на основании постановлений Главы Администрации Хабаровского района и взыскана госпошлина в доход федерального бюджета 1000 рублей.

Апелляционной инстанцией дело не рассматривалось.

Правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом проверяется по кассационной жалобе Администрации Хабаровского района, которая предлагает Решения по делу отменить в виду соответствия Постановлений Главы Администрации Хабаровского района действующему законодательству, в том числе ст. 215, п. 2 ст. 218 ГК РФ. В судебном заседании кассационной инстанции представитель ответчика пояснил, что Устав общества зарегистрирован в 1993 году и не приводился в соответствие с Федеральным законом "Об акционерных обществах". Согласно балансу общества стоимость активов предприятия по состоянию на 01.01.1999 составляла 19265000 рублей, 10% от этой суммы - 1926500 рублей значительно больше суммы переданного имущества, поэтому действия генерального директора Погосяна А.С. нарушали п. 6.3.9 Договора, ст. 48 ФЗ "Об акционерных обществах".

Принятие имущества общества в муниципальную собственность позволило сохранить в Куканском сельском муниципальном образовании функционирование системы противопожарной безопасности населения.

По мнению ответчика, суд не исследовал всех обстоятельств дела и необоснованно обязал ответчика передать имущество истцу, который не доказал своих прав на него.

Представители истца в судебном заседании кассационной инстанции пояснили, что согласно ст. 215 ГК РФ ответчику предоставлено право распоряжаться муниципальной собственностью, а не имуществом акционерного общества.

Задолженность в бюджет в балансе на отражена и сделки о передаче имущества как таковой не было. Поэтому истец полагает, что спорными Постановлениями Главы Администрации нарушены права общества, Решения суда считает законными.

Проверив законность состоявшихся по делу Решения и дополнительного Решения, составляющих единый судебный акт, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает необходимым их отменить и передать дело на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Главы Администрации Хабаровского района от 18.01.1999 N 20 произведена передача имущества АООТ "Кур-Урмийский КЛПХ" в муниципальную собственность Хабаровского района в счет погашения задолженности в районный бюджет и в соответствии с Постановлением N 1362 от 11.12.1998 в счет погашения задолженности по услугам электроэнергии.

Суд, рассматривая спор о признании недействительными Постановлений, не исследовал наличие у общества задолженности перед бюджетом и за услуги электроэнергии.

Суд также не установил соответствие порядка погашения задолженности нормам ст.ст. 8, 9, 45 Налогового кодекса РФ и Бюджетного кодекса РФ.

В нарушение ст. 127 АПК РФ в мотивировочной части Решения суд не указал доказательства, на которых основан его вывод о нарушении генеральным директором Погосяном А.С. п. 6.3.9 Устава общества и они отсутствуют в материалах дела. Суд также не указал конкретный пункт ст. 48 ФЗ "Об акционерных обществах", нарушенный при передаче имущества и мотивы, по которым отклонил доводы ответчика.

Вместе с тем, согласно ст. 13 ГК РФ в случае признания судом ненормативного акта государственного органа недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 Кодекса, последняя не содержит такого способа защиты как требование о передаче имущества с баланса муниципального предприятия на баланс акционерного общества.

Кроме того, дополнительное Решение принято судом в нарушение ст. 138 АПК РФ при отсутствии в материалах дела доказательства права собственности на спорное имущество и передачи его ММПП ЖКХ "Куканское" и после вступления Решения арбитражного суда от 29.03.2000 в законную силу. В резолютивной части дополнительного Решения не указан перечень подлежащего передаче имущества, в результате чего оно неисполнимо.

При новом рассмотрении дела необходимо исследовать документы, послужившие основанием для принятия постановлений и установить обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, а также ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" обоснованны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 29.03.2001, дополнительное Решение от 30.05.2001 по делу N А73-665/2001-27 арбитражного суда Хабаровского края отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.