Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 апреля 2001 г. N Ф03-А51/01-2/518 Взыскание налога за счет имущества истца неправомерно, т.к. ответчиком не доказано отсутствие денежных средств на счетах истца (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 апреля 2001 г. N Ф03-А51/01-2/518
(извлечение)

Арбитражный суд, при участии от истца - ОАО "Д" - Белых Е.П., юрист, Доверенность N 11/194 от 27.02.2001, рассмотрел кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока на Решение от 27.11.2001, Постановление от 02.02.2001 по Делу N А51-7779/00 10-161 Арбитражного суда Приморского края, по иску ОАО "Д" к Инспекции Министерства по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока о признании недействительным Постановления N 20 от 28.03.2000.

Открытое акционерное общество "Д" (далее - ОАО "Д") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока (далее - инспекция по налогам и сборам) о признании недействительным Постановления N 20 от 28.03.2000 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации.

Решением суда от 27.11.2000, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 02.02.2001, исковые требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что ответчик не представил доказательств отсутствия денежных средств на счетах, имеющихся у истца в кредитных учреждениях для обоснования правомерности принятия оспариваемого постановления. Кроме того, налоговый орган, принимая постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, не отозвал другие исполнительные документы (инкассовые распоряжения), подлежащие исполнению в бесспорном порядке, что, по мнению судебных инстанций, является способом двойного взыскания одних и тех же денежных сумм и нарушает права налогоплательщика.

Правильность принятых судом решения и постановления проверяется в порядке и в пределах статей 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ по кассационной жалобе инспекции по налогам и сборам, считающей состоявшиеся по делу судебные акты необоснованными, принятыми с нарушением норм материального и поэтому подлежащими отмене. По мнению заявителя жалобы, отсутствие информации о счетах непосредственно ОАО "Д" и отсутствие денежных средств на расчетных счетах обособленного подразделения - Владивостокского мостостроительного отряда (далее - Владивостокский мостоотряд), дало налоговому органу право, в соответствии с Законом, обратить взыскание недоимок и пени на иное имущество налогоплательщика, в том числе на имущество его обособленного подразделения. Неправомерен и вывод судебных инстанций о двойном взыскании одних и тех же сумм недоимок и пени, поскольку не основан на нормах налогового законодательства.

ОАО "Д" отзыв на кассационную жалобу не представило, но его представитель в ходе судебного заседания возражает против доводов ответчика, считает принятые судебные акты законными и обоснованными, просит их оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Инспекция по налогам и сборам, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в заседании суда участия не принимала.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителя истца, суд кассационной инстанции считает, что принятые по делу судебные акты следует оставить без изменения.

Материалами дела установлено, что 27.03.2000 руководителем инспекции по налогам и сборам, на основании статей 31, 47 Налогового кодекса РФ, вынесено решение о взыскании налогов, сборов и пени в сумме 7199325 руб. 99 коп. за счет имущества Владивостокского мостоотряда в связи с тем, что предъявленные ранее инкассовые распоряжения остались не исполненными кредитными учреждениями, в виду отсутствия денежных средств на расчетных счетах. Исходя из названного решения, 28.03.2000 инспекцией по налогам и сборам принято Постановление N 20 о взыскании налога за счет имущества Владивостокского мостоотряда, которое направлено в подразделение службы судебных приставов - исполнителей Первореченского района г. Владивостока, где 16.08.2000 возбуждено Исполнительное производство N 6182/2000.

Арбитражный суд первой и апелляционной инстанций, проверяя законность и обоснованность принятого ответчиком Постановления N 20 от 28.03.2000, правильно указал, что налоговым органом не представлено доказательств о недостаточности или отсутствии средств на счетах налогоплательщика, являющихся основанием для возникновения права на взыскание налога за счет иного имущества. Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса. В силу пункта 2 статьи 11 и статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиком и плательщиком сбора признается, в частности, российская организация - юридическое лицо, а ее филиалы и иные обособленные подразделения исполняют обязанности этой организации по уплате налогов и сборов по месту их нахождения.

Как следует из материалов дела, Владивостокский мостоотряд является филиалом ОАО "Д", которое 30.06.1999 поставлено на налоговый учет в инспекции по налогам и сборам по месту нахождения обособленного подразделения, что позволяло ответчику иметь либо получить сведения о всех расчетных счетах истца и, при наличии на них денежных средств, выставить инкассовые поручения по налоговой задолженности Владивостокского мостоотряда на основании статьи 46 Налогового кодекса РФ. Следовательно, ссылка инспекции по налогам и сборам на отсутствие информации о счетах налогоплательщика - ОАО "Д" является несостоятельной.

Обоснован и вывод судебных инстанций о допущенных нарушениях налогового законодательства и прав налогоплательщика при одновременном обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, и за счет иного имущества. Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, взыскание налога производится за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46, 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика и в порядке, предусмотренном статьями 47, 48 настоящего Кодекса.

Взыскание налога, сбора, пени, за счет иного имущества в силу пункта 7 статьи 46 и статьи 47 Налогового кодекса РФ возможно лишь в случаях недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах в банках, либо отсутствия информации о счетах. На дату принятия оспариваемого Постановления N 20 от 28.03.2000 инкассовые распоряжения налоговым органом не отзывались, находились на исполнении и были помещены банками в картотеку N 2 к расчетным счетам в связи с отсутствием денежных средств на счетах Владивостокского мостоотряда.

При взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации, согласно пункту 5 статьи 47 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога считается исполненной с момента реализации имущества налогоплательщика и погашения задолженности за счет вырученных сумм, следовательно, налоговый орган вправе принимать постановление о взыскании налогов за счет иного имущества, только при условии недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах в банках или отсутствия информации по счетам, исключая параллельное исполнение по двум документам: инкассового распоряжения и постановления о взыскании налогов за счет иного имущества. Инкассовое распоряжение должно быть отозвано, так как в силу статьи 854 Гражданского кодекса РФ и статьи 46 Налогового кодекса РФ оно подлежит безусловному исполнению банком.

При таких обстоятельствах взыскание налога за счет имущества организации возможно только как следующий этап за взысканием налога за счет денежных средств на банковских счетах, допустимый лишь при указанных выше условиях, и в целях полного погашения всей суммы налоговой задолженности. Поэтому довод ответчика о том, что, принимая Постановление N 20 от 28.03.2000, инспекция по налогам и сборам вправе была не отзывать инкассовые распоряжения на списание денежных средств для уплаты налога на том основании, что такого указания нет в статьях 46, 47 Налогового кодекса РФ, несостоятелен.

Таким образом, судом обеих инстанций полно исследованы обстоятельства, повлекшие принятие оспариваемого постановления, правильно оценены собранные по делу доказательства и сделан обоснованный вывод о признании постановления налогового органа недействительным.

С учетом изложенного, судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 27.11.2000, Постановление апелляционной инстанции от 02.02.2001 Арбитражного суда Приморского края по Делу N А51-7779/00 10-161 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.