Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 июля 2001 г. N Ф03-А04/01-2/909 Поскольку розничная продажа алкогольной продукции осуществлялась без наличия в торговой точке соответствующей справки к товарно-транспортной накладной, истец правомерно привлечен налоговым органом к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 июля 2001 г. N Ф03-А04/01-2/909
(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу предпринимателя К.Ю. на Решение от 30.01.2001, Постановление от 26.03.2001 по Делу N А04-4091/2000-5/290 Арбитражного суда Амурской области, по иску предпринимателя К.Ю. к Райчихинскому межрайонному отделу управления федеральной службы налоговой полиции по Амурской области о признании недействительным Постановления N 78 от 27.10.2000 по делу об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель К.Ю., осуществляющий деятельность без образования юридического лица на основании Свидетельства о государственной регистрации N 709 от 04.04.1995 (далее - предприниматель К.Ю.), обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском к Райчихинскому межрайонному отделу Управления Федеральной службы налоговой полиции по Амурской области (далее - отдел налоговой полиции) о признании недействительным Постановления по делу об административном правонарушении N 78 от 27.10.2000.

Решением суда от 30.01.2001, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 26.03.2001, в удовлетворении исковых требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что ответчиком установлено и доказано наличие нарушения со стороны истца, которое выразилось в осуществлении розничной продажи алкогольной продукции без наличия в торговой точке соответствующей справки к товарно-транспортной накладной, в связи с чем судебные инстанции пришли к выводу о правомерности привлечения предпринимателя Коттеля Ю.В. к ответственности, предусмотренной статьей 12 Федерального закона "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 08.07.1999 N 143-ФЗ (далее - Закон РФ от 08.07.1999 N 143-ФЗ).

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, предприниматель К.Ю. в кассационной жалобе просит отменить их и принять новое решение по существу заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, судебными инстанциями нарушены нормы материального и процессуального права, так как судом не установлены фактические обстоятельства дела, подлежащие выяснению, а доводы суда не подтверждены соответствующими доказательствами. Кроме того, по утверждению истца, судом неправильно применены нормы материального права, поскольку он необоснованно привлечен к ответственности за нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, так как в его действиях отсутствует названный состав правонарушения.

Отдел налоговой полиции отзыв на кассационную жалобу не представил. Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседании суда участия не принимали.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах статей 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Изучив материалы дела, обсудив изложенные в кассационной жалобе доводы, суд кассационной инстанции считает, что правовых оснований для удовлетворения жалобы предпринимателя Коттеля Ю.В. не имеется.

Как установлено материалами дела, отделом налоговой полиции 25.10.2000 проводилась проверка соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции в торговой точке - закусочной "Напитки", расположенной по улице Музыкальная, 36 города Райчихинска и принадлежащей предпринимателю Коттелю Ю.В., в ходе которой выявлена реализация коньяка "Пять звездочек" с разрядом специальной марки, несоответствующим на бутылке и в справке к товарно-транспортной накладной, а также реализация водки "Парламент" с наклеенными региональными марками старого образца.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 "Правил продажи алкогольной продукции", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 987 от 19.08.1996 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" (с учетом изменений и дополнений), не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота (при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или заверенной в установленном порядке ее копии). Согласно пункту 3 "Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1019 от 15.08.1997, при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара. Приложение к указанному Перечню содержит форму справки к товарно-транспортной накладной, состоящую из разделов "А" и "Б". При этом отсутствие одного из разделов нельзя рассматривать как представление справки по форме, установленной нормативными актами Правительства РФ.

По результатам проверки органом налоговой полиции 25.10.2000 составлен Протокол N 78 об административном правонарушении, на основании которого и приложенных к нему материалов, ответчиком вынесено Постановление N 78 от 27.10.2000 о привлечении предпринимателя Коттеля Ю.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 12 Закона РФ от 08.07.1999 N 143-ФЗ, и наложен штраф в размере ста минимальных размеров оплаты труда на сумму 8349 рублей.

Проверяя данное Постановление на соответствие закону, судебные инстанции, правильно установив обстоятельства дела и применив законодательство, обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в торговой точке истца на момент проведения проверки осуществлялась реализация коньяка "Пять звездочек" без установленных документов (надлежаще оформленной справки к товарно-транспортной накладной либо ее копии).

Статьей 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукций" от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в редакции от 07.01.1999 N 18-ФЗ) установлены ограничения, которыми запрещается, в частности, нарушение установленных Законом Правил продажи алкогольной продукции. Должностные лица, организации и граждане, нарушающие требования данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно статье 12 Закона РФ N 143-ФЗ от 08.07.1999, нарушение индивидуальным предпринимателем Правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Федеральными законами или Правительством РФ, если это действие (бездействие) не образует состава - иного административного правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Факт отсутствия в торговой точке - закусочной "Напитки", справки к товарно-транспортной накладной (ее копии) на коньяк "Пять звездочек" подтверждается материалами дела: Протоколом об административном правонарушении N 78 от 25.10.2000, Объяснением предпринимателя Коттеля Ю.В. от 25.10.2000 (л.д. 6), справкой к товарно-транспортной накладной (л.д. 31). Следовательно, органом налоговой полиции в ходе проверки установлено правонарушение со стороны предпринимателя Коттеля Ю.В. и сделан обоснованный вывод о нарушении им Правил розничной продажи алкогольной продукции, поскольку справка к товарно-транспортной накладной (копия) находилась не в торговой точке - в закусочной "Напитки", а в ином месте, и была представлена по окончании проверки, что подтверждено и самим предпринимателем Коттелем Ю.В. при обосновании им исковых требований со ссылкой на данные им объяснения в Протоколе N 78 от 25.10.2000.

Абзацем 2 пункта 3 "Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1019 от 15.08.1997 определено, что в случае, если товар реализуется собственником товара через принадлежащую ему розничную сеть, каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную печатью собственника товара.

С учетом изложенных обстоятельств, истец правомерно привлечен ответчиком к административной ответственности за нарушение Правил розничной продажи алкогольной продукции, а доводы предпринимателя Коттеля Ю.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, изложенные в жалобе, являются не состоятельными, так как опровергаются материалами дела.

Обоснован и вывод суда о том, что наличие на бутылках водки "Парламент" идентификационных марок старого образца, не может являться основанием для признания факта нарушения правил продажи алкогольной продукции.

Таким образом, судом обеих инстанций полно исследованы обстоятельства дела, правильно оценены собранные по делу доказательства, поэтому правовые основания у суда кассационной инстанции для переоценки выводов, изложенных в судебных актах, в силу статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, принятые по делу судебные акты соответствуют закону и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 30.01.2001, Постановление апелляционной инстанции от 26.03.2001 по Делу N А04-4091/2000-5/290 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.