Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 ноября 2002 г. N Ф03-А51/02-2/2160 При новом рассмотрении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя по окончанию сводного исполнительного производства, суду надлежит учесть, что при недостаточности денежных средств учреждения, субсидиарную ответственность по долгам несет собственник этого учреждения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 ноября 2002 г. N Ф03-А51/02-2/2160
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-коммерческая группа предприятий "СВЛ" на определение от 01.07.2002 по делу N А51-118/02/5-354ип Арбитражного суда Приморского края по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-коммерческая группа "СВЛ" на действия судебного пристава-исполнителя.

Общество с ограниченной ответственностью "Промышленно-коммерческая группа предприятий "СВЛ" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Подразделения судебных приставов Фрунзенского района города Владивостока.

Жалоба мотивирована тем, что указанным должностным лицом 19.12.2001 неправомерно вынесено постановление об окончании сводного исполнительного производства N 4363/0506 о взыскании с Департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Администрации Приморского края в пользу ООО "Промышленно-коммерческая группа предприятий "СВЛ" 9882908,24 руб.

Определением от 01.07.2002 в удовлетворении жалобы отказано. При этом суд сослался на постановление Губернатора Приморского края от 31.08.2001 N 662, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе предъявлять Департаменту финансов Администрации Приморского края лишь те исполнительные документы, где он указан должником.

Правомерность определения судом апелляционной инстанции не проверялась.

В кассационной жалобе ООО "Промышленно-коммерческая группа предприятий "СВЛ" просит отменить определение суда первой инстанции, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Отзыв на жалобу от должника и подразделения судебных приставов не представлен.

Изготовление постановления кассационной инстанции по настоящему делу откладывалось на срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев дело в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании решений Арбитражного суда Приморского края по делам N А51-5914/98 2-183 от 11.09.1998, N А51-1796/99 7-59 от 24.05.1999, N А51-10685/99 5-354 от 21.03.2000 ООО "Промышленно-коммерческая группа предприятий "СВЛ" были выданы исполнительные листы на взыскание с Департамента по ЖКХ и топливным ресурсам Администрации Приморского края задолженности в сумме 9882908,24 руб.

Подразделением судебных приставов Фрунзенского района по исполнительным листам было возбуждено исполнительное производство N 4363/0506. Ввиду отсутствия у Департамента по ЖКХ и топливным ресурсам денежных средств на счетах обслуживающего банка, судебный пристав - исполнитель направил постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в Департамент финансов Администрации Приморского края.

Сославшись на статьи 4 и 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве", Департамент финансов возвратил постановление судебного пристава-исполнителя, указав при этом, что на Департамент не возложена обязанность по исполнению требований судебного пристава-исполнителя и исполнению требования судебных актов, по которым он не является должником.

В связи с возвратом исполнительных документов без исполнения, судебный пристав-исполнитель Подразделения судебных приставов Фрунзенского района 19.12.2001 вынес постановление об окончании исполнительного производства N 4363/0506 ввиду невозможности произвести взыскание.

Данное постановление было обжаловано взыскателем в Арбитражный суд Приморского края, который выше указанным определением отказал в ее удовлетворении.

Определение суда первой инстанции подлежит отмене, так как отказ в удовлетворении жалобы является неправомерным.

В соответствии с Уставом Приморского края, положением о Департаменте финансов Администрации Приморского края, утвержденным постановлением Губернатора Приморского края от 25.09.2001 N 728 и положением о Департаменте по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Администрации Приморского края, утвержденным Постановлением Губернатора края от 06.02.1996 N 124, оба департамента являются юридическими лицами и входят в структуру Администрации края в качестве его учреждений. В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ при недостаточности денежных средств учреждения субсидиарную ответственность по долгам несет собственник этого учреждения.

Согласно постановлению Губернатора Приморского края от 05.04.2001 N 261 с 10.04.2001 держателем лицевых счетов структурных подразделений Администрации края является Департамент финансов, следовательно, списание по решению суда денежных средств с его счетов должно осуществляться в порядке, предусмотренном статьями 239, 286 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, выводы, содержащиеся в определении суда первой инстанции, не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта и передачи дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду следует учесть фактические обстоятельства дела.

Руководствуясь статьями 284-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 01.07.2002 по делу N А51-118/02/5-354 ИП Арбитражного суда Приморского края отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.