Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 января 2003 г. N Ф03-А04/02-2/2849 Взыскание неустойки за нарушение правил отпуска древесины на корню в лесах РФ правомерно, но сумма неустойки снижена, т.к. не доказано, что на указанной площади произрастали деревья одной породы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 января 2003 г. N Ф03-А04/02-2/2849
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Восточная лесная компания" на постановление от 11.11.2002 по делу N А04-1932/02-23/71 Арбитражного суда Амурской области по иску Экимчанского лесхоза к обществу с ограниченной ответственностью "Восточная лесная компания" о взыскании неустойки в сумме 7072 руб. 35 коп.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление изготовлено в полном объеме 16.01.2003.

Экимчанский лесхоз обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Восточная лесная компания" о взыскании неустойки в сумме 7072 руб. 35 коп. за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

Решением суда от 30.07.2002 в удовлетворении исковых требований отказано на том основании, что Экимчанский лесхоз не представил достаточных доказательств, подтверждающих совершения лесонарушения со стороны ООО "Восточная лесная компания".

Постановлением апелляционной инстанции от 11.11.2002 решение суда отменено. С ООО "Восточная лесная компания" в пользу Экимчанского лесхоза взыскана неустойка в сумме 5782 руб. 20 коп. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела доказан факт неудовлетворительной очистки мест рубок от порубочных остатков на площади 3 га., допущенный ООО "Восточная лесная компания". В то же время, судебная инстанция пришла к выводу о недоказанности лесхозом того, что на указанной площади, произрастали деревья одной породы. В связи с чем судом уменьшена сумма неустойки до 5782 руб. 20 коп.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, ООО "Восточная лесная компания" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт и оставить в силе решение суда от 30.07.2002. По мнению заявителя жалобы, судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права. В обоснование доводов общество ссылается на нарушение лесхозом срока и порядка освидетельствования лесосеки, на которой осуществлялась рубка деревьев.

Кроме того, ООО "Восточная лесная компания" в кассационной жалобе указывает на фальсификацию доказательств со стороны Экимчанского лесхоза и нарушение им требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.2001 N 134-ФЗ, предъявляемых к порядку проведения проверок и отражения их результатов. В заседании суда представитель общества участия не принимал, несмотря на надлежащее извещение ответчика.

Экимчанский лесхоз в письменном заявлении от 25.12.2002 N 570 просит рассмотреть кассационную жалобу без участия его представителя, указывая при этом в заявлении на правомерность своих требований, предъявленных к ООО "Восточная лесная компания".

Проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, ООО "Восточная лесная компания" на основании лесорубочного билета N 7710 от 01.02.2001 производило заготовку древесины на деляне 5 в квартале 109, расположенном на территории Стойбинского лесничества Экимчанского лесхоза. Срок окончания заготовки и вывозки древесины в лесорубочном билете определен до 01 февраля 2002 года.

В соответствии со статьей 76 Лесного кодекса РФ, на федеральный орган управления лесным хозяйством и его территориальные органы на местах возложена функция по осуществлению государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов.

В силу положений пунктов 62 и 63 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 N 551, в обязанности лесхозов входит осуществление систематического контроля за соблюдением лесопользователями требований настоящих Правил, и в случаях обнаружения нарушений - выдача им предписания по устранению этих нарушений и предъявление требования об уплате неустойки.

Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 09.09.1993 N 886, предусмотрено, что лесопользователи, независимо от способа и времени рубок, обязаны производить одновременно с заготовкой древесины очистку лесосек от порубочных остатков. Способы очистки лесосек указываются в лесобилетах.

Экимчанский лесхоз при выписке лесорубочного билета N 7710 от 01.02.2001 указал, что ООО "Восточная лесная компания" должно производить заготовку древесины и одновременно производить очистку лесосеки путем измельчения порубочных остатков до 0,5-1 м и сложения их в кучи для последующего перегнивания.

В статье 83 Лесного кодекса РФ установлено, что при осуществлении лесопользования лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством РФ, соблюдать на предоставленных им в пользование участках лесного фонда правила пожарной безопасности в лесах, условия лесорубочного билета и проводить очистку лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины.

Как следует из материалов дела, в ходе освидетельствования лесосеки площадью 18,9 га., проведенного лесхозом 04.02.2002, в присутствии генерального директора общества Колотова А.Г., выявлено нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки на площади 3 га., что нашло отражение в акте освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок от 04.02.2002, подписанном руководителем общества.

Согласно пункту 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, по результатам освидетельствования мест рубок составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушение требований настоящих Правил.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, рассматривая дело в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ (2002 года), обоснованно пришел к выводу о доказанности материалами дела факта лесонарушения со стороны ООО "Восточная лесная компания".

Также соответствует установленным обстоятельствам спорного правоотношения и основан на нормах действующего законодательства вывод апелляционной инстанции о снижении суммы неустойки до 5782 руб. 20 коп., подлежащей взысканию с ООО "Восточная лесная компания". Размер неустойки за совершенное ответчиком лесонарушение определен на основании подпункта "и" пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ и в соответствии с калькуляцией затрат на очистку лесосек от порубочных остатков.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Представленные Экимчанским лесхозом в материалы дела документы, не подтверждают его позицию, что на деляне 5 квартала 109 произрастал только лес хвойных пород. Поэтому судом апелляционной инстанции правильно установлена стоимость очистки одного гектара лесосеки от порубочных остатков в сумме 385 руб. 48 коп., применительно к смешанным лесонасаждениям, и правомерно взыскана с ответчика неустойка в сумме 5782 руб. 20 коп.

Все доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, получили правильную и объективную оценку.

Следовательно, правовых оснований к изменению либо отмене обжалуемого ответчиком постановления у суда кассационной инстанции не имеется.

Поскольку ООО "Восточная лесная компания" была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, то с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 144 руб. 55 коп.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Амурской области от 11.11.2002 по делу N А04-1932/02-23/71 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восточная лесная компания" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 144 руб. 55 коп.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Амурской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.