Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 марта 2003 г. N Ф03-А51/03-2/494 Поскольку налогоплательщиком несвоевременно представлен расчет по налогу с продаж, взыскание штрафа за данное правонарушение правомерно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 марта 2003 г. N Ф03-А51/03-2/494
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя С.А. на решение от 03.09.2002, постановление от 21.11.2002 по делу N А51-5158/02 24-129 Арбитражного суда Приморского края, по иску Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Находке к предпринимателю С.А. о взыскании 100 рублей.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Находке (далее - инспекция по налогам и сборам) обратилась с иском о взыскании с предпринимателя С.А., осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации N 14942 от 23.09.1999, штрафа в сумме 100 рублей на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) за несвоевременное представление расчета по налогу с продаж за 3 квартал 2001 года.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 03.09.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.11.2002, исковые требования удовлетворены со ссылкой на то, что материалами дела подтверждается несвоевременное представление предпринимателем С.А. в налоговый орган расчета по налогу с продаж за 3 квартал 2001 года. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 119 НК РФ, поэтому инспекция по налогам и сборам правомерно обратилась с требованием о взыскании штрафной санкции, которое подлежит удовлетворению.

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе предпринимателя С.А., который просит их отменить, сославшись на нарушение судом статей 23 и 80 НК РФ, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы, в частности, указывает на то, что поскольку в 3 квартале 2001 года у него отсутствовал налог с продаж, подлежащий уплате, то и нет обязанности по представлению в налоговый орган декларации по данному налогу.

Инспекция по налогам и сборам отзыв на жалобу не представила.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене принятых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная проверка расчета по налогу с продаж за 3 квартал 2001 года, представленного предпринимателем С.А. В ходе проверки установлено, что расчет представлен несвоевременно, а именно: необходимо было представить расчет не позднее 20.10.2001, фактически расчет представлен - 27.11.2001, о чем составлен акт проверки N 1213 от 05.12.2001. Налог с продаж, подлежащий уплате на основании данного расчета, отсутствует. По результатам проверки инспекцией по налогам и сборам 04.01.2002 принято решение N 05/36 о привлечении предпринимателя С.А. к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 100 рублей.

В связи с тем, что предпринимателем штраф в добровольном порядке не уплачен, налоговый орган обратился за его взысканием в судебном порядке.

Арбитражным судом на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств правомерно удовлетворены требования налогового органа о взыскании с предпринимателя С.А. штрафа в сумме 100 рублей, так как в соответствии со статьями 23 и 80 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу указанных норм, обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.

В соответствии со статьей 1 Закона Приморского края от 22.02.1999 N 35-КЗ "О налоге с продаж" предприниматель С.А. является плательщиком налога с продаж. Расчет по данному налогу за 3 квартал 2001 года им представлен 27.11.2001, что является нарушением пункта 3 статьи 5 вышеназванного Закона, так как расчет следовало представить в срок до 20.10.2001.

Указанный Закон также не устанавливает каких-либо специальных правил по представлению расчета по налогу с продаж в случае отсутствия сумм налога, подлежащих уплате за конкретный налоговый период.

Следовательно, ответчик, являясь плательщиком налога с продаж, обязан был представить расчет по налогу за 3 квартал 2001 года в установленные законом сроки независимо от результатов расчетов сумм налога к уплате по итогам спорного налогового периода.

В связи с тем, что расчет по налогу с продаж представлен предпринимателем С.А. несвоевременно, он правомерно привлечен инспекцией по налогам и сборам к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в соответствии с которым непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Является ошибочным довод заявителя жалобы о том, что в связи с отсутствием у него налога с продаж, подлежащего уплате в 3 квартале 2001 года, у него не возникает обязанность по представлению расчета по данному налогу, так как отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации (расчета) по данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.

Закон Приморского края, как было указано выше, не устанавливает каких-либо специальных правил по представлению расчетов по налогу с продаж в случае отсутствия суммы налога к уплате по итогам конкретного налогового периода.

С учетом изложенного и в связи с тем, что судом не допущено нарушений норм материального либо процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены законно принятых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 03.09.2002, постановление апелляционной инстанции от 21.11.2002 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-5258/02 24-129 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.