Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 марта 2003 г. N Ф03-А49/03-1/498 В обязании предоставить земельный участок отказано, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих его право на истребуемые участки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 марта 2003 г. N Ф03-А49/03-1/498
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Восканян О.В. на решение от 16.01.2003 по делу N А49-1845/02 Арбитражного суда Камчатской области по иску индивидуального предпринимателя Восканян О.В. к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений об обязании предоставить земельный участок.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 26.03.2003.

Индивидуальный предприниматель Восканян Оксана Васильевна обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с иском к управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации г. Петропавловск-Камчатский об обязании предоставить земельные участки для строительства торговых павильонов по адресам: ул. Войцешека, 9 и пр. Победы, 4.

Решением от 16.01.2003 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения не проверялись.

В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель Восканян О.В. просит отменить решение суда как принятое в нарушение норм процессуального права. По мнению заявителя, судом изменено основание искового требования: решением городского суда Петропавловска-Камчатского от 15.10.2001 решение комиссии от 27.06.2001 по отказу в предоставлении земельных участков признано недействительным, в связи с чем требование о возложении обязанности на Управление архитектуры, градостроительства и земельных участков для строительства торговых павильонов не рассмотрено; спорные земельные участки фактически предоставлены истцу в 1999 году.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Представители сторон участия в заседании суда кассационной инстанции не принимали, при этом о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив законность обжалуемого решения суда, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для его отмены не установил.

Как следует из материалов дела, 13.06.2001 Восканян О.В. обратилась в Администрацию г. Петропавловска-Камчатского с заявлением о выдаче разрешения на строительство торговых павильонов по адресам: ул. Войцешека, 9 и пр. Победы, 4.

Решением заседания градостроительной комиссии Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений от 27.06.2001 N 4 Восканян О.В. отказано в выделении земельных участков под строительство торговых павильонов по вышеназванным адресам со ссылкой на письмо Администрации г. Петропавловска-Камчатского от 20.06.2001 N 01-226, согласно которому по названным адресам отсутствует необходимость строительства предприятий торговли ввиду их достаточного количества.

При повторном обращении Восканян О.В. с заявлением от 03.06.2002 о предоставлении земельных участков для строительства торговых павильонов на основании ст. 30 ЗК РФ (л.д. 28) Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений сообщило, что данные земельные участки не могут быть предоставлены для строительства, поскольку постановлением градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от 02.11.2000 N 1020 на земельном участке по ул. Войцешека, 9 обустроена детская площадка и, согласно проекту застройки микрорайона "Тушкановский", на данном земельном участке предусмотрена организация благоустроенной зоны отдыха общего пользования и озеленения, а земельный участок по пр. Победы, 4 согласно постановлению градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от 26.01.2000 N 50, предоставлен МУ "Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского" для эксплуатации жилого дома и является придомовой территорией, предназначенной для благоустройства.

Истец, считая отказы в выделении земельных участков незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 30 ЗК РФ установлен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Установлено, что 21.07.1999 и 27.09.1999 индивидуальному предпринимателю Восканян О.В. на основании ее заявлений выданы архитектурно-планировочные задания N 161 и N 247, утвержденные главным архитектором г. Петропавловска-Камчатского, на проектирование временных сооружений торговых павильонов по адресам: ул. Войцешека, 9 и пр. Победы, 4.

Между тем, отвод земельного участка в установленном законом порядке не оформлен. В связи с чем судом правомерно, с учетом положений ст.ст. 25, 28-30 ЗК РФ сделан вывод о том, что Восканян О.В. не представлено доказательств, подтверждающих ее право на истребуемые участки.

Кроме того, решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области от 15.10.2001, которым решение градостроительной комиссии Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений от 27.06.2001 N 1 признано недействительным, не порождает такое право и согласно ст. 30 ЗК РФ не является основанием для предоставления спорных земельных участков под строительство торговых павильонов.

Не могут быть приняты во внимание доводы заявителя кассационной жалобы о том, что судом изменено основание искового требования как несостоятельные.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

При подаче кассационной жалобы заявитель оплатил государственную пошлину в большем размере, чем это требуется по Закону РФ "О государственной пошлине". Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 500 рублей подлежит возврату индивидуальному предпринимателю Восканян О.В. в соответствии со ст. 6 указанного Закона.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 16.01.2003 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А49-1845/02 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Индивидуальному предпринимателю Восканян Оксане Васильевне выдать справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины по кассационной жалобе в размере 500 рублей.