Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 декабря 2003 г. N Ф03-А51/03-2/3176 Поскольку установлена неполная уплата НДС ответчиком, взыскание штрафа за данное налоговое правонарушение правомерно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 декабря 2003 г. N Ф03-А51/03-2/3176
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ИМНС РФ по Советскому району г. Владивостока - Андрущенко И.А. - представитель по доверенности N 1938/03 от 13.05.2003, от ОАО "ВР": Алтухов А.И. - начальник юридического отдела по доверенности б/н от 30.12.2002, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "ВР" на решение от 04.07.2003, постановление от 29.08.2003 по делу N А51-7329/2003 18-216 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району г. Владивостока к Открытому акционерному обществу "ВР" о взыскании штрафа.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено 19.12.2003.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району г. Владивостока (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) обратилась к Открытому акционерному обществу "ВР" (далее - акционерное общество) с заявлением о взыскании штрафных санкций в сумме 588069,0 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 04.07.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.08.2003, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Оба судебных акта мотивированы тем, что в действиях акционерного общества имеется состав налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В кассационной жалобе ОАО "ВР" просит отменить принятые по делу судебные акты, в связи с допущенными нарушениями норм материального и процессуального права. По мнению заявителя жалобы, протокол судебного заседания в заседании суда первой инстанции не велся, что не позволило зафиксировать процессуальные нарушения, допущенные судом в ходе судебного разбирательства по делу.

Кроме того, заявитель жалобы полагает, что в его действиях отсутствует состав налогового правонарушения, ответственность за совершение которого установлена пунктом 1 статьи 122 НК РФ, так как неуплата налога влечет начисление пеней, но не применение штрафных санкций. Отсутствует, по мнению ОАО "ВР", и его вина в неуплате налога, так как у налогоплательщика отсутствовали на расчетном счете денежные средства. В заседании суда данные требования поддержаны в полном объеме.

Инспекция по налогам и сборам в отзыве на кассационную жалобу, в заседании суда отклоняет требования ОАО "ВР", считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ОАО "ВР" 18.03.2003 представило в налоговый орган дополнительную декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за декабрь 2002, в которой указало подлежащий доплате налог в сумме 2940340,00 руб.

Так срок подачи основной декларации по НДС, в соответствии с пунктом 5 статьи 174 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), установлен 20.01.2003, и срок уплаты налога - до 20.01.2003 (пункт 4 статьи 174 НК РФ), то инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная налоговая проверка акционерного общества по вопросу соблюдения налогового законодательства по НДС.

Результаты проверки отражены в докладной записке от 26.03.2003, на основании которой налоговым органом принято решение N 75 от 01.04.2003 о привлечении ОАО "ВР" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно данному решению, акционерное общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы НДС, что составило 588069 руб.

В адрес налогоплательщика направлено требование N 280 от 01.04.2003 об уплате налоговой санкции в срок до 11.04.2003.

Так как в добровольном порядке штрафные санкции уплачены не были, налоговый орган обратился за взысканием штрафа в судебном порядке.

Пункт 1 статьи 81 НК РФ возлагает на налогоплательщика обязанность внести необходимые изменения и дополнения в налоговую декларацию, в случае самостоятельного обнаружения им в поданной декларации ошибок, выразившихся в неотражении или неполном отражении сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога.

Акционерное общество подало уточненную декларацию, как после истечения срока подачи основной декларации, так и после установленного срока уплаты налога, но до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 81 НК РФ, либо о назначении налоговой проверки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 81 НК РФ, при указанных выше обстоятельствах, налогоплательщик освобождается от ответственности при условии, что до подачи заявления (уточненной декларации) уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

Факт неуплаты налога и пени ОАО "ВР" не отрицает, так как объясняет данное обстоятельство отсутствием денежных средств на расчетном счете.

Статьей 122 НК РФ (пункт 1) установлено, что неуплата или неполная уплата сумм налога, в результате занижения налоговой базы, иного неправильного начисления налога или других неправомерных действий (бездействия), влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ" (пункт 26) разъяснено, что при применении пунктов 3, 4 статьи 81 НК РФ, предусматривающих освобождение налогоплательщика от ответственности, в случае самостоятельного обнаружения и исправления им, в установленном указанными нормами порядке, допущенных при составлении налоговой декларации ошибок, судам необходимо исходить из того, что, в данном случае, речь идет об ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 120 и статьей 122 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" от 28.04.1995 N 1-ФКЗ Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обязательны для арбитражных судов в Российской Федерации.

При изложенных выше обстоятельствах, арбитражный суд, правильно установив обстоятельства дела, обоснованно принял решение о взыскании штрафных санкций, начисленных налоговым органом ОАО "ВР" по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

Доводы заявителя кассационной жалобы на допущенные арбитражным судом первой инстанции нарушения норм процессуального права были в полном объеме рассмотрены судом апелляционной инстанции, которым на основе анализа всех материалов дела не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены принятого по делу судебного акта. В материалах дела имеется протокол судебного заседания от 27.06.2003, подписанный судьей Гарбуз В.Ю. (л.д. 37).

При изложенных выше обстоятельствах, по доводам кассационной жалобы, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 104, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 04.07.2003, постановление апелляционной инстанции от 29.08.2003 по делу N А51-7329/03 18-216 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Открытому акционерному обществу "ВР", излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы, госпошлину в сумме 2500 руб. Арбитражному суду Приморского края выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.