Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 ноября 2003 г. N Ф03-А16/03-2/2806 Решение отделения ФСС РФ, согласно которому ЗАО обязано уплатить страховые взносы по обязательному социальному страхованию, пени и штраф признано правомерным, т.к. оказание материальной помощи работникам ЗАО, в связи с их тяжелым материальным положением, не освобождает предприятие от начисления страховых взносов на выплачиваемые работникам суммы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 ноября 2003 г. N Ф03-А16/03-2/2806
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Государственного учреждения Регионального отделения фонда социального страхования РФ по ЕАО - Носикова В.Н., руководитель группы правового обеспечения по доверенности от 05.02.2003 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Регионального отделения фонда социального страхования РФ по Еврейской автономной области на постановление от 10.09.2003 по делу N А16-536/2003 Арбитражного суда Еврейской автономной области, по заявлению закрытого акционерного общества "Кульдурский бруситовый рудник" к Государственному учреждению Региональному отделению фонда социального страхования РФ по Еврейской автономной области о признании недействительным решения N 28 от 27.03.2003.

В соответствии с пунктом 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления кассационной инстанции в полном объеме откладывалось до 26.11.2003.

Закрытое акционерное общество "Кульдурский бруситовый рудник" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Еврейской автономной области N 28 от 27.03.2003 (далее - отделение ФСС РФ).

Решением от 20.06.2003 требования Общества оставлены без удовлетворения. Принимая решение, суд исходил из того, что материальная помощь, оказанная работникам ЗАО "Кульдурский бруситовый рудник" не входит в Перечь выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 765 от 07.07.1999.

Постановлением от 10.09.2003 суд апелляционной инстанции отменил решение суда от 20.06.2003 на том основании, что в силу статьи 3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховой взнос исчисляется с оплаты труда застрахованных лиц. Суд второй инстанции считает, что материальная помощь, оказанная работникам Общества, в связи с их тяжелым материальным положением, не относится к вознаграждениям за конкретные трудовые результаты, следовательно, исчисление страховых взносов с указанных выплат является неправомерным.

В кассационной жалобе на постановление суда апелляционной инстанции отделение ФСС РФ предлагает указанный судебный акт отменить по следующим основаниям.

Заявитель жалобы считает, что страховые взносы в Фонд социального страхования РФ начисляются на все виды доходов работников, кроме включенных в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 765 от 07.07.1999. Страховые взносы также не начисляются на виды материальной помощи, указанные в пунктах 7, 8 Перечня. Материальная помощь, выплаченная работникам Общества, в указанные пункты Перечня не включена, следовательно, данные выплаты являются доходами работников, на которые начисляются страховые взносы.

Изложенные в жалобе доводы представитель отделения ФСС РФ поддержал в заседании суда кассационной инстанции.

ЗАО "Кульдурский бруситовый рудник" отзыв на жалобу не представило, его представитель в заседании суда кассационной инстанции не участвовал.

Рассмотрев дело, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а оспариваемый судебный акт отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, отделение ФСС РФ провело проверку ЗАО "Кульдурский бруситовый рудник" по соблюдению Обществом порядка начисления и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве за период с 01.04.2001 по 31.12.2002. Из акта проверки N 128 н/с от 26.03.2003 следует, что в нарушение Постановления Правительства РФ от 07.07.1999 N 765, Общество не начислило страховые взносы на сумму материальной помощи в размере 2206 руб., выданную работникам предприятия на основании приказов по ЗАО "Кульдурский бруситовый рудник".

По результатам проверки принято решение N 28 от 27.03.2003 согласно которому Общество обязано уплатить страховые взносы в сумме 2206 руб., 1140 руб. пеней за несвоевременную уплату данных взносов, 441 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" правила начисления, учета и расходования средств по данному виду страхования утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184 утверждены Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пункт 4 Правил предусматривает, что от начисления страховых взносов освобождаются доходы работников, включенные в Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в фонд социального страхования, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 г. N 765.

Согласно пунктам 7, 8 Перечня, страховые взносы в фонд социального страхования не начисляются лишь на материальную помощь, оказываемую работникам, в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также материальная помощь, оказываемая работникам, в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также, в связи со смертью работника или его близких родственников.

Оказание материальной помощи по иным, не указанным в Перечне, основаниям, не освобождает предприятие от начисления страховых взносов на выплачиваемые работникам суммы.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права, что является основанием для отмены принятого им судебного акта и оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ЗАО "Кульдурский бруситовый рудник".

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 10.09.2003 по делу N А16-536/2003 Арбитражного суда Еврейской автономной области отменить, решение первой инстанции того же суда от 20.06.2003 оставить в силе.

Взыскать с ЗАО "Кульдурский бруситовый рудник" государственную пошлину в сумме 2000 руб., в том числе 1000 руб. за подачу заявления в суд первой инстанции, 500 руб. за рассмотрение дела в апелляционной инстанции, 500 руб. за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Еврейской автономной области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.