Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 марта 2004 г. N Ф03-А73/04-2/147 Доначисление налога и взыскание штрафа за его неполную уплату неправомерно, поскольку мировые судьи не являются плательщиками единого социального налога, равно как и плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 10 марта 2004 г. N Ф03-А73/04-2/147
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Управления Судебного департамента в Хабаровском крае - Бочкарева О.П., заместитель начальника финансово-экспертного отдела по доверенности от 02.06.2003 N 2150, Бандурко Г.Е., начальник общего отдела по доверенности от 14.01.2004 N 212, от ИМНС РФ по Центральному району города Хабаровска - Малявцева С.Ю., старший госналогинспектор по доверенности от 02.03.2004 N 10-08/4124, Оксюта О.В., главный госналогинспектор, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска на решение от 03.09.2003, постановление от 12.11.2003 по делу N А73-6635/2003-11 (АИ-1/1177) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Хабаровском крае к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска, Отделу Пенсионного фонда РФ по Центральному округу города Хабаровска о признании недействительным частично решения N 869 от 30.05.2003, встречный иск ИМНС РФ по Центральному району города Хабаровска к Управлению Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Хабаровском крае о взыскании 736712 руб.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 10.03.2004.

Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным пунктов 1.1, 1.2 решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска N 869 от 30.05.2003.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска подала встречное заявление о взыскании с Управления Судебного департамента штрафных санкций в сумме 736712 руб.

Определением суда от 21.08.2003 в качестве соответчика по делу к участию в деле привлечен Отдел Пенсионного фонда РФ по Центральному району города Хабаровска.

Решением суда от 03.09.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.11.2003, заявленные требования о признании частично недействительным решения налогового органа удовлетворены, во взыскании штрафных санкций отказано.

Суд установил, что выплаты мировым судьям не облагаются единым социальным налогом, так как требования законодательства в части материального и социального обеспечения, установленные для судей федеральных судов, распространяются и на мировых судей.

Не согласившись с выводами суда, инспекция по налогам и сборам подала кассационную жалобу, в которой предлагает решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, считая их незаконными.

Инспекция по налогам и сборам полагает, что поскольку мировые судьи не входят в общую систему федеральных судов, а являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ, Управление судебного департамента при Верховном Суде РФ, производящее выплаты мировым судьям, является плательщиком единого социального налога и должно исчислять и перечислять указанный налог в бюджет.

Управление Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Хабаровском крае в отзыве на кассационную жалобу указывает на законность судебных актов.

Исследовав материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, проверив законность и правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска проведена выездная налоговая проверка Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ по Хабаровскому краю (далее - Управление Судебного департамента) по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты страховых взносов во внебюджетные социальные фонды за период с 01.01.2000 по 31.12.2000, единого социального налога за период с 01.01.2001 по 30.09.2002, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2002 по 30.09.2002, на основании которой составлен акт от 28.04.2002 N 08-14/364 и принято решение от 30.05.2003 N 869 о привлечении Управления Судебного департамента к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа на сумму 736712 руб., доначислен единый социальный налог в сумме 2342891 руб. и пени по страховым взносам в государственный Фонд занятости населения в сумме 41 руб., по страховым взносам в Фонд социального страхования в сумме 4524 руб., по единому социальному налогу в части Федерального бюджета - 381596 руб., по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 85625 руб., по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии - 7433 руб.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы в совокупности с нормативными актами, подлежащими применению при рассмотрении дела, суды обеих инстанций правомерно признали, что мировые судьи не являются плательщиком единого социального налога, равно как и плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 4 Федерального Конституционного закона "О судебной системе РФ" от 31.12.1996 N 1-ФКЗ в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

Федеральным законом N 188-ФЗ от 17.12.1998 "О мировых судьях в Российской Федерации", предусмотрено, что мировые судьи в РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую систему РФ.

На мировых судей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом РФ "О статусе судей в РФ" и иными федеральными законами.

Пункт 3 статьи 245 НК РФ предусматривает, что федеральные суды не включают в налоговую базу для исчисления единого социального налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет, суммы денежного содержания судей, прокуроров и следователей, имеющих специальные звания.

Статьей 26 ФЗ от 27.12.2002 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" и статьей 33 Федерального закона от 30.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" установлено, что в 2001-2002 годах федеральные суды освобождаются от уплаты единого социального налога с денежного содержания на судей, имеющих специальные звания в части, исчисляемой и уплачиваемой в Пенсионный Фонд РФ.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" N 150-ФЗ следует читать как "27.12.2000"

Учитывая, что мировые судьи входят в единую судебную систему Российской Федерации, выплаты мировым судьям также не подлежат обложению единым социальным налогом, а также страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция оснований для отмены судебных актов не установила.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 03.09.2003, постановление апелляционной инстанции от 12.11.2003 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-6635/2003-11 (АИ-1/1177) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.