Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 января 2004 г. N Ф03-А51/03-1/3562 При новом рассмотрении иска о признании ничтожной сделки по коммерциализации (приватизации) в части включения в уставной капитал ЗАО недвижимого имущества, суду надлежит установить правомочия предыдущего собственника спорного имущества, а также правомерность создания ЗАО (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 января 2004 г. N Ф03-А51/03-1/3562
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Лешкова Н.А. - адвокат по доверенности N 346 от 23.12.2003, Аванесянц А.С. - адвокат по доверенности N 12 от 15.01.2004, от ответчика: ЗАО "Гостиница "Амурский залив": Андреева М.В. - представитель по доверенности б/н от 25.02.2003, Чернышева И.П. - представитель по доверенности б/н от 25.02.2003, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Приморсктурист" на решение от 21.07.2003, постановление от 02.10.2003 по делу N А51-2406/03 2-116 Арбитражного суда Приморского края, по иску закрытого акционерного общества "Приморсктурист" к закрытому акционерному обществу "Гостиница "Амурский залив", Федерации профсоюзов Приморского края, 3 лицо - Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности.

В соответствии со ст. 176 АПК РФ изготовление мотивированного постановления откладывалось до 27.01.2004.

Закрытое акционерное общество "Приморсктурист" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к закрытому акционерному обществу "Гостиница "Амурский залив" и Федерации профсоюзов Приморского края о признании недействительной (ничтожной) сделки и применении последствий ее недействительности.

До принятия решения, истец уточнил исковые требования и просил признать недействительной сделку по коммерциализации (приватизации) в части включения в уставной капитал ЗАО "Туристическая гостиница "Амурский залив", гостиницы "Амурский залив"; признать недействительной заявку (учредительный договор) от 16.01.1993, Устав АОЗТ "Туристическая гостиница "Амурский залив", свидетельство о государственной регистрации АОЗТ "Туристическая гостиница "Амурский залив", решение отдела регистрации и содействия предпринимательской деятельности Финансового управления Администрации г. Владивостока о регистрации АОЗТ "Туристическая гостиница "Амурский залив" от 23.04.1993 N 932; применить последствия недействительности сделки приватизации в части включения в уставный капитал ЗАО "Туристическая гостиница "Амурский залив" стоимости здания гостиницы "Амурский залив"; признать недействительными право собственности ЗАО "Туристическая гостиница "Амурский залив" на нежилые помещения площадью 13105,1 кв.м и свидетельство серии АБ N 004206 от 20.08.1998.

В качестве третьего лица привлечено Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края.

Решением от 21.07.2003 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением апелляционной инстанции от 02.10.2003 решение оставлено без изменения.

Законность судебных актов проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 АПК РФ на основании кассационной жалобы ЗАО "Приморсктурист", в которой общество просит отменить решение и постановление суда, считая, что приняты они без достаточной оценки доказательств.

В судебном заседании представители истца доводы кассационной жалобы поддержали.

Представители ЗАО "Гостиница "Амурский залив" с жалобой не согласились и просили судебные акты оставить без изменения, считая, что приняты они с соблюдением норм материального и процессуального права.

Остальные участники судебного процесса в заседание суда не явились, несмотря на надлежащее извещение.

Из материалов дела установлено, что ЗАО "Приморсктурист" оспаривает сделку по коммерциализации гостиницы "Амурский залив", произведенной в 1993 году, считая, что на этот момент здание гостиницы принадлежало АОЗТ "Приморсктурист" и без разрешения акционеров общества не могло имущество быть отчуждено в собственность другому обществу.

Арбитражный суд Приморского края признал оспариваемую истцом сделку недействительной со ссылкой на то, что в 1994 году решением арбитражного суда от 14.02.1994 по делу N 4-433к признаны недействительными Постановление главы администрации Фрунзенского района г. Владивостока от 27.03.1992 N 246 "О регистрации АОЗТ "Приморсктурист" и учредительные документы акционерного общества "Приморсктурист" (л.д. 87, 88, т. 2).

При вторичном создании АОЗТ "Приморсктурист" в 1994 году здание гостиницы "Амурский залив" в состав имущества акционерного общества не вошло, так как в 1993 году гостиница преобразована в самостоятельное юридическое лицо АОЗТ "Туристическая гостиница "Амурский залив", впоследствии преобразованное в ЗАО.

Рассматривая спор, судебные инстанции Арбитражного суда Приморского края пришли к выводу, что истец не вправе был обращаться с данным иском в суд, поскольку его права не нарушены, так как с 1994 года в уставном капитале спорное здание у АОЗТ "Приморсктурист" (перерегистрированное впоследствии в ЗАО) не числится.

Суд первой и апелляционной инстанции правомерно указал, что имущество, вошедшее в уставный капитал ЗАО "Приморсктурист" (бывшее АОЗТ), и здание гостиницы "Амурский залив", ставшие собственностью ЗАО "Гостиница "Амурский залив" (бывшее АОЗТ), является профсоюзной собственностью.

Действительно до 1992 года Приморский краевой совет по туризму и экскурсиям, то есть до преобразования в АОЗТ "Приморсктурист", входил в состав Российского республиканского совета по туризму и экскурсиям и систему Крайсовпрофа Приморского края.

В число предприятий, подчинявшихся Приморскому краевому совету по туризму и экскурсиям, входила и туристическая гостиница "Амурский залив", расположенная в г. Владивостоке по ул. Набережная, 9.

Построено здание гостиницы в 1988 году (акт приемки в эксплуатацию, утвержденный решением Владивостокского горисполкома, от 31.08.1988 N 516).

Заказчиком строительства объекта являлся УКС Краевого совета по туризму и экскурсиям. Финансирование строительства производилось за счет средств социального страхования - 51,5%, Российского республиканского совета по туризму и экскурсиям - 38% и собственных средств Приморского краевого совета по туризму и экскурсиям - 10,5% (л.д. 85, т. 1). После окончания строительства приказом Приморского краевого совета по туризму и экскурсиям от 28.10.1999 N 370 она поставлена на баланс краевого совета.

На основании постановлений Российского республиканского совета по туризму и экскурсиям от 09.08.1990 N 22-4 и от 19.03.1991 N 4-18 ликвидирован Приморский краевой совет по туризму и экскурсиям и его подведомственные туристско-экскурсионные предприятия и организации, в числе которых и гостиница "Амурский залив".

На базе этих предприятий создана Приморская краевая туристско-экскурсионная фирма (объединение) "Приморсктурист" далее - ПКТЭФ "Приморсктурист"). Устав фирмы утвержден постановлением коллегии Российского республиканского совета по туризму и экскурсиям (далее - РРСТиЭ) 19.03.1991 N 4-18 и зарегистрирован Владивостокским краевым советом народных депутатов 22.04.1991 (л.д. 43-45, т. 1 и л.д. 118, т. 2).

Создана ПКТЭФ "Приморсктурист" в соответствии с Законом СССР "О предприятиях в СССР" и Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" с уставным фондом 17,7 млн. рублей на принципах хозяйственного расчета.

Пунктом 9 Устава предусмотрено, что вопрос по реорганизации, ликвидации ПКТЭФ "Приморсктурист" решается учредителем, то есть РРСТиЭ, имущество реализуется по решению учредителя, имущество, переданное фирме и ее структурным подразделениям на праве пользования, возвращается собственнику.

В связи с чем, суду необходимо было установить, на основании каких нормативных документов распоряжался РРСТиЭ имуществом, передаваемым в уставный фонд ПКТЭФ "Приморсктурист", и на каких условиях наделял фирму правом по его распоряжению, то есть на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, в том числе и имуществом гостиницы "Амурский залив".

ПКТЭФ "Приморсктурист" 18.03.1992 преобразовано в акционерное общество закрытого типа на основании решения Российской ассоциации социального туризма N 20 от 25.03.1992. Зарегистрирован устав Администрацией Фрунзенского района г. Владивостока 27.03.1992 решением N 246.

Учредителями акционерного общества, согласно учредительному договору от 18.03.1992, являлись: Совет федерации профсоюзов Приморского края, Российская ассоциация социального туризма, являющаяся правопреемником РРСТиЭ, Приморская краевая туристско-экскурсионная фирма "Приморсктурист".

Уставный капитал на начало деятельности акционерного общества установлен в размере 20498,0 млн. рублей.

Создание общества одобрено членами трудового коллектива ПКТЭФ "Приморсктурист", на собрании которого присутствовал представитель гостиницы "Амурский залив", что подтверждается протоколом от 16.03.1992 (л.д. 134, т. 2).

Следовательно, на момент создания в 1992 году АОЗТ "Приморсктурист" в состав его вошла и гостиница "Амурский залив".

Но в деле отсутствуют и судом не истребованы от сторон документы в подтверждение включения в уставный капитал АОЗТ "Приморсктурист" самого здания гостиницы, то есть отсутствует перечень имущества, передаваемого учредителями вновь созданному обществу.

В материалах дела имеется решение правления краевой туристической экскурсионной фирмы "Приморсктурист" от 22.06.1992 N 7-1, то есть одного из учредителей АОЗТ "Приморсктурист", где фирма разрешила всем подразделениям турфирмы разработать положения и уставы.

Суду необходимо было уточнить о правомерности ПКТЭФ "Притморсктурист" принимать указанное решение после приватизации данной фирмы и, кроме того, установить, была ли она ликвидирована после утверждения устава АОЗТ.

Кроме того, Совет федерации профсоюзов Приморского края 29.09.1992 принял постановление о создании предприятия общественной организации туристической гостиницы "Амурский залив" и утвердил 24.09.1992 устав предприятия (л.д. 104, т. 1).

Насколько правомерны действия Совета федерации профсоюзов по созданию данного предприятия после того, как был утвержден устав АОЗТ "Приморсктурист", куда вошел и коллектив гостиницы, судом оценки не дано, тем более, что в деле есть приказ туристической гостиницы "Амурский залив" от 24.10.1992 N 236, где она признает себя участником АОЗТ "Приморсктурист".

Кроме того, судом не установлено правовое положение гостиницы "Амурский залив" до вхождения ее в АОЗТ "Приморсктурист" и здания гостиницы, то есть, на каком праве владел коллектив имуществом гостиницы.

Устав предприятия федерации профсоюзов Приморского края - туристическая гостиница "Амурский залив" и Постановление президиума совета федерации профсоюзов Приморского края от 29.09.1992 N 20 не подтверждают перечень основных средств, то есть передачу предприятию спорного здания гостиницы.

Судом не проверены правомерность создания АОЗТ "Туристическая гостиница "Амурский залив" 23.04.1993 Федерацией профсоюзов Приморского края, тогда как на момент создания оно входило в состав АОЗТ "Приморсктурист" и не было решения указанного общества о выделении гостиницы и имущества из его состава, так как отсутствуют документы, подтверждающие в связи с указанным, что в Устав истца было внесено изменение в уставный капитал и состав учредителей.

Постановлением Президиума Совета федерации независимых профсоюзов России от 26.08.1992 N 6-12 "О неотложных мерах по преобразованию предприятий, основанных на собственности профсоюзов и их добровольных объединений в акционерные общества" утверждено Положение о порядке и условиях использования имущества профсоюзов на территории Российской Федерации и Положение о коммерциализации предприятий профсоюзов с одновременным преобразованием их в акционерные общества открытого и закрытого типа, где в разделе 1 Порядок проведения коммерциализации с одновременным преобразованием в акционерные общества подлежали предприятия, а также не являющиеся юридическими лицами подразделения предприятий (объединений), обладавшими по состоянию на 01.01.1992 отдельным балансом либо имевшие балансовую стоимость основных средств свыше 10 млн. рублей или среднесписочную численность работающих более 200 человек.

Арбитражный суд признал правомерным создание АОЗТ "Туристическая гостиница "Амурский залив" без анализа и оценки документов о приватизации и соответствии их указанному постановлению.

Кроме того, в деле отсутствуют документы, подтверждающие решения трудового коллектива о создании акционерного общества, об утверждении рабочей комиссии, учредительного договора и нет документов, указывающих на то, какой способ передачи имущества профсоюзов в собственность членам трудового коллектива гостиницы определил собственник имущества.

Заявка на регистрацию акционерного общества закрытого типа - туристической гостиницы "Амурский залив" подана лицами, правомочие которых судом не проверено (л.д. 115-116, т. 1).

Тайим образом, Арбитражным судом Приморского края отказано истцу в удовлетворении исковых требований без надлежащей оценки всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Довод о том, что постановлением Президиума Совета федерации независимых профсоюзов Приморского края от 03.11.1992 N 7-25 спорная гостиница в 1992 году отнесена в собственность Федерации профсоюзов Приморского края, поэтому последняя правомерно изъяла ее из собственности АОЗТ "Приморсктурист" и передала АОЗТ "Туристическая гостиница "Амурский залив", материалами дела не подтвержден.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 21.07.2003 и постановление от 02.10.2003 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-2406/03 2-116 отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.