Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 февраля 2004 г. N Ф03-А73/03-2/3613 Отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок признан незаконным, с обязанием произвести данную регистрацию, т.к. обществом представлены все необходимые документы для государственной регистрации (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 февраля 2004 г. N Ф03-А73/03-2/3613
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 сентября 2004 г. N 3027/04 настоящее Постановление отменено

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя - ООО "Экспедиция" - Флейдер Е.Б., юрисконсульт по доверенности б/н от 05.01.2003, от Учреждения юстиции - Гребенщиков С.И., заместитель начальника отдела по доверенности N 07-16/4 от 06.01.2004, от третьих лиц: Администрации муниципального образования с. Ильинка - Василенко Т.Н., Глава муниципального образования; от Министерства имущественных отношений Хабаровского края - Якушев М.В., ведущий специалист по доверенности N 1-11/1468 от 27.02.2003, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Хабаровского края на решение от 26.05.2003, постановление от 25.09.2003 по делу N А73-230/2003-26 (АИ-1/725) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экспедиция" к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Хабаровского края, от 3-х лиц: Министерство имущественных отношений Хабаровского края, Администрация муниципального образования с. Ильинка, о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок и обязании зарегистрировать право собственности.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ мотивированное постановление изготовлено 03.02.2004.

Общество с ограниченной ответственностью "Экспедиция" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Хабаровского края (далее - учреждение юстиции, регистрирующий орган), с учетом уточнения заявленных требований, о признании незаконным отказа и государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок, расположенный по ул. Совхозной, 2а в селе Ильинка Хабаровского района, и об обязании учреждения юстиции зарегистрировать право собственности на указанный участок.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее - Министерство имущественных отношений) и Администрация муниципального образования села Ильинка Хабаровского района (далее - Администрация муниципального образования).

Решением суда от 26.05.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.09.2003, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, что поскольку спорный земельный участок находится в границах муниципального образования села Ильинка, то Администрация последнего имела право осуществить продажу данного земельного участка Обществу "Экспедиция", и у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа Обществу в регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе Министерства имущественных отношений, поддержанной его представителем в судебном заседании, которое просит их отменить, сославшись на нарушение судом норм материального права и неполное выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда. В частности, заявитель жалобы указывает на отсутствие полномочий у Администрации муниципального образования распоряжаться земельными участками, поскольку право муниципальной собственности Администрации на землю в установленном порядке не зарегистрировано. По мнению заявителя жалобы, подлежит выяснению и оценке вопрос первичного возникновения права частной собственности на объект недвижимости - производственную базу, расположенную в с. Ильинка на ул. Совхозной, 2а, то есть на спорном земельном участке.

Учреждение юстиции отзыв на жалобу не представило, но его представитель в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме и дополнительно пояснил, что в регистрации права собственности на спорный земельный участок Обществу "Экспедиция" отказано по двум основаниям:

- отсутствие полномочий у Администрации муниципального образования распоряжаться земельным участком;

- отсутствие у ООО "Экспедиция" доверенности на право представлять интересы муниципального образования в регистрирующем органе.

В настоящее время право собственности Общества на земельный участок зарегистрировано.

ООО "Экспедиция" и Администрация муниципального образования отзывы на жалобу не представили, но их представители в судебном заседании просили жалобу оставить без удовлетворения, а принятые судебные акты - без изменения, считая их законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене принятых судебных актов.

Из материалов дела установлено, что Общество "Экспедиция" по договору N 3 от 21.01.2000 приобрело у Товарищества с ограниченной ответственностью "Ильинскналадка" недвижимое имущество площадью 1035,6 кв.м - производственная база, литера А, расположенное в селе Ильинка, Хабаровского района, ул. Совхозная, 2а. Данное имущество принадлежало продавцу на праве собственности, что подтверждается планом приватизации, утвержденным приказом Комитета но управлению государственным имуществом Хабаровского края N 430 от 04.11.1993; договором купли-продажи от 22.12.1993, заключенным между Фондом имущества Хабаровского края и ТОО "Ильинскналадка"; свидетельством о собственности на приватизированное предприятие N 67 от 30.12.1993 (пункт 1.2 договора N 3 от 21.01.2000).

Право собственности ООО "Экспедиция" на указанное имущество зарегистрировано 21.06.2000, о чем выдано свидетельство серии 27 ХБ N 0074800.

19.08.2002 заключен договор купли-продажи земельного участка между ООО "Экспедиция" и Муниципальным образованием с. Ильинка, и соответствии с которым Муниципальное образование продало Обществу земельный участок с кадастровым номером 27:17:301201:001, находящийся по адресу: с. Ильинка, ул. Совхозная, 2а, площадью 3600 кв.м, расположенный на землях поселений и относящийся к производственной зоне, находящихся в ведении муниципального образования с. Ильинка Хабаровского района, Хабаровского края, предоставленный для эксплуатации производственной базы.

03.10.2002 Общество обратилось в учреждение юстиции с заявлением о регистрации права собственности на приобретенный земельный участок и о регистрации обременения земельного участка.

Решениями от 04.11.2002 N 2/2002-552 и N 2/2002-553 Обществу было отказано в указанной регистрации.

Общество не согласилось с отказом в государственной регистрации права собственности на земельный участок, оформленным решением N 2/2002-552, и оспорило его в судебном порядке.

Арбитражный суд на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств и правильного применения норм материального права правомерно признал указанный отказ в регистрации незаконным и обязал учреждение юстиции зарегистрировать право собственности ООО "Экспедиция" на спорный земельный участок. поскольку суд пришел к выводу, что Администрация муниципального образования обладала полномочиями по распоряжению спорным земельным участком, являющимся муниципальной собственностью, и у учреждения юстиции отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации его права собственности на данный земельный участок.

Вывод арбитражного суда о том, что спорный земельный участок находится в собственности муниципального образования независимо от того, что последнее свое право собственности на него в установленном порядке не зарегистрировало, основан на положениях статьи 16 Земельного кодекса РФ, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункта 7 Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.08.2002 N 576, пункта 14 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьи 34 Закона Хабаровского края от 29.05.1996 N 48 "Об организации местного самоуправления в Хабаровском крае", согласно которым до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Органы местного самоуправления осуществляют распоряжение указанными землями в пределах их полномочий, в соответствии с которыми им разрешено производить отчуждение (приватизацию) юридическим лицам только тех земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, приобретенные этими юридическими лицами. В связи с чем указанные юридические лица обязаны подтвердить свое право собственности на строения, расположенные на приобретаемых земельных участках.

Поскольку Обществом, в соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", представлены все необходимые документы для государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, то у учреждения юстиции отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации.

Довод учреждения юстиции о том, что Обществом не была представлена доверенность на право представлять интересы муниципального образования в регистрирующем органе, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получил правильную и объективную оценку.

Из изложенного следует, что выводы суда обеих инстанций основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 25.09.2003 по делу N А73-230/2003-26 (АИ-1/725) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.