Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 апреля 2004 г. N Ф03-А73\04-1/791 В признании ничтожным договора купли-продажи недвижимости отказано, т.к. нарушений при заключении сделки нет - владелец спорного федерального имущества продал его с согласия уполномоченного государством собственника (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 апреля 2004 г. N Ф03-А73\04-1/791
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: О.В. Руник - военный прокурор, удостоверение от 13.08.2001 N 02132, ФГУП УСС "Дальспецстрой" - И.И. Паукаева - начальник юридической службы по доверенности от 10.11.2003 N 14, от ответчика: ОАО "Химопторг" - И.В. Ширина - юрисконсульт по доверенности от 04.04.2004, от ООО "ХЦПОСН" - О.В. Сюкарев - директор, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Военного прокурора Дальневосточного военного округа на решение от 15.01.2004 по делу N А73-9378/2003-25 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Военного прокурора Дальневосточного военного округа в интересах Федерального государственного унитарного предприятия "Управление специального строительства "Дальспецстрой" к обществу с ограниченной ответственностью "Хабаровский центр правового обеспечения сделок с недвижимостью", открытому акционерному обществу "Химоптторг", Федеральному специализированному управлению "Дальспецстрой", третьи лица Министерство имущественных отношений Российской Федерации, Управление федерального казначейства по Хабаровскому краю, Министерство имущественных отношений Хабаровского края о признании сделки недействительной.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено 20 апреля 2004 года.

Военный прокурор Дальневосточного военного округа обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском в интересах Федерального государственного унитарного предприятия "Управление специального строительства "Дальспецстрой" (далее - ФГУП УСС "Дальспецстрой") к Федеральному специализированному управлению "Дальспецстрой" (далее - ФСУ "Дальспецстрой"), открытому акционерному обществу "Химоптторг", обществу с ограниченной ответственностью "Хабаровский центр правового обеспечения сделок с недвижимостью" о признании в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительным (ничтожным) договора купли-продажи недвижимого имущества N 417 от 03.07.1997, заключенного между ФСУ "Дальспецстрой" и ОАО "Химоптторг", как заключенного в нарушение ст. 295 ГК РФ, без согласия собственника на отчуждение федерального имущества.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований в дело привлечены Министерство имущественных отношений Российской Федерации, Министерство имущественных отношений Хабаровского края, Управление федеральным казначейством по Хабаровскому краю.

Решением суда от 15.01.2004 прокурору в иске отказано.

При этом, суд пришел к выводу о том, что нарушений ст. 295 ГК РФ при заключении сделки нет, поскольку ФСУ "Дальспецстрой", владеющий спорным федеральным недвижимым имуществом на праве хозяйственного ведения, продал его с согласия уполномоченного государством собственника - Министерства имущественных отношений РФ в лице его уполномоченного территориального органа - Комитета по управлению госимуществом Хабаровского края в соответствии с требованиями действующего в спорный период Постановления Правительства РФ N 96 от 10.02.1994.

Кроме того, суд, установив, что спорное недвижимое имущество находится у третьих лиц, как добросовестных приобретателей, зарегистрировавших свои права на это имущество, и которое не может быть истребовано у них в соответствии со ст. 302 ГК РФ, посчитал, что сделка по отчуждению истцом этого имущества не может быть признана в этой связи недействительной, ссылаясь на Определение Конституционного суда РФ N 6-П от 21.04.2003, поскольку оспаривая ее, истец злоупотребил своим правом.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверяется в кассационной инстанции по жалобе Военного прокурора Дальневосточного военного округа, полагающего решение суда отменить, как необоснованное и незаконное, требование прокурора удовлетворить.

Заявитель оспаривает выводы о даче собственником согласия на продажу федерального имущества, как не соответствующие Постановлению Правительства РФ N 648 от 31.08.2000, предусматривающему письменное согласие Минимущества РФ на отчуждение предприятием федерального недвижимого имущества, в качестве такого доказательства.

При этом, по мнению заявителя, вывод суда о передаче Минимуществом РФ своих полномочий по согласованию сделок по отчуждению федерального недвижимого имущества Комитету по управлению государственным имуществом Хабаровского края, как территориальному органу управления федеральной собственностью, не соответствует Распоряжению Госимущества РФ N 45 от 05.02.1992, поскольку оно не содержит такого указания.

Заявитель жалобы оспаривает также вывод суда о добросовестности приобретения фактическими владельцами спорного имущества, как не соответствующий ст. 302 ГК РФ и фактическим обстоятельствам дела, поскольку последние могли и должны были знать о том, что приобретаемое имущество отчуждается только с согласия собственника, каковым не являлся продавец ФСУ "Дальспецстрой".

В заседании суда от 13.04.2004 объявлялся перерыв до 19.04.2004 до 14-00 часов в соответствии со ст. 163 АПК РФ.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив доводы кассационной жалобы, поддержанные представителями заявителя в заседании суда, а также возражения по ней представителей других сторон, проверив материалы дела, не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта, находя его законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по договору купли-продажи N 417 от 03.07.1997 и дополнению к нему от 03.03.1998 ФСУ "Дальспецстрой" (продавец) продал ОАО "Химоптторг" (покупатель) функциональные помещения площадью 572,3 кв.м на первом этаже здания по ул. Дзержинского, 43 в г. Хабаровске за 2240000000 руб. (неденоминированных).

Помещения переданы покупателю по акту от 27.03.1998.

Право собственности на помещения за ОАО "Химоптторг" зарегистрировано в Госреестре 18.10.2000.

В дальнейшем, эти помещения проданы ОАО "Химоптторг" покупателям ООО "Хабаровский центр правового обеспечения сделок с недвижимостью" площадью 213.9 кв.м на первом этаже и 49,1 кв.м подвальные помещения по цене 624791 руб. по договору купли-продажи между ними от 17.05.2001 и УФК по Хабаровскому краю - площадью 356,8 кв.м по цене 2140880 руб. по договору купли-продажи N 10 от 31.01.2001. Права покупателей зарегистрированы в Госреесте за ООО "Хабаровский центр правового обеспечения сделок с недвижимостью" на 213,9 кв.м - 31.05.2001, за УФК по Хабаровскому краю на 356,8 кв.м - 29.06.2001.

Согласно Устава Государственного предприятия "Федеральное специализированное управление по строительству в восточных районах РФ" при Госстрое России (ФСУ "Дальспецстрой") утвержденного Государственным комитетом имущества России, последнее образовано Постановлением Правительства РФ N 248 от 25.03.1993 и наделено федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения по договору с уполномоченным собственником Госкомимущество РФ от 23.12.1993.

Суд первой инстанции, оценивая спорный договор купли-продажи недвижимого имущества N 417 от 03.07.1997, правомерно признал его не противоречащим ст. 295 ГК РФ, поскольку согласие на продажу имущества ФСУ "Дальспецстрой" было дано уполномоченным государством собственником в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 96 от 10.02.1994 "О делегировании полномочий Правительства РФ по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности" Комитетом по управлению госимуществом Хабаровского края, наделенного правами, территориального агентства по управлению федеральной собственностью на территории Хабаровского края Распоряжением Госкомимущества РФ N 45-р от 05.02.1992.

Согласно п. 7 Постановления Правительства N 96 от 10.02.1994 Федеральное предприятие не вправе продавать закрепленное за ним недвижимое имущество без согласия Госкомимущества РФ или его территориального агентства.

Согласие Госкомимущества Хабаровского края на продажу ФСУ "Дальспецстрой" спорного объекта дано письменно, что не оспаривает привлеченное в дело в качестве третьего лица Минимущество Хабаровского края (правопреемник Госкомимущества Хабаровского края).

Следовательно, ссылка истца на отсутствие согласия на продажу федерального недвижимого имущества со стороны Госкомимущества России, как собственника, правомерно не принята судом, как не соответствующая действовавшему в период заключения оспариваемого договора законодательству.

Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество Федерального государственного унитарного предприятия УСС "Дальспецстрой", созданного во исполнение Постановления Правительства РФ N 1200 от 31.10.1999 и Распоряжения Минимущества РФ N 1590-р от 08.12.1999, наделенного в их исполнение частью имущества, ликвидированного предприятия ФСУ "Дальспецстрой", по состоянию на 01.10.199, в том числе зданием по ул. Дзержинского, 43 г. Хабаровска, зарегистрировано в Госреестре 06.04.2001 без учета проданных помещений по договору купли-продажи N 417 от 03.07.1997.

С учетом изложенного, оснований к удовлетворению кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.01.2004 по делу N А73-93 78/2003-25 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.