Приложение 1. Положение о Комитете экономического развития Администрации г. Улан-Удэ

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 15 апреля 2011 г. N 155

Положение
о Комитете экономического развития Администрации г. Улан-Удэ

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 15 мая, 5 декабря 2012 г., 18 января, 29 мая, 22 августа 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ (далее по тексту - Комитет) является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ и ведущим Комитетом, созданным в целях реализации функций Администрации г. Улан-Удэ в сфере экономического развития г. Улан-Удэ.

1.2. Комитет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций по исполнению бюджета, печать с изображением герба г. Улан-Удэ, штампы и бланки со своим наименованием.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, Уставом г. Улан-Удэ, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениями Администрации г. Улан-Удэ, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами в пределах своих полномочий.

1.5. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

1.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете г. Улан-Удэ.

1.7. Полное официальное наименование Комитета: Комитет экономического развития Администрации г. Улан-Удэ. Сокращенное наименование Комитета: Комитет экономического развития.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 мая 2013 г. N 218 пункт 1.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Адрес Комитета: 670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54. Фактический адрес: 670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54, Советская 23.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 мая 2013 г. N 218 раздел II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные цели и задачи Комитета

2.1. Комитет создан в целях реализации функций Администрации г. Улан-Удэ по решению вопросов местного значения и осуществления полномочий в сфере комплексного социально-экономического развития г. Улан-Удэ, создания благоприятных социально-экономических условий в городе для занятости населения и привлечения инвестиций, повышения эффективности деятельности муниципальных учреждений и предприятий, обеспечение выполнения функций администрации города Улан-Удэ в сфере ценообразования и тарифного регулирования.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

2.2.1. Разработка и организация реализации стратегии и программ социально-экономического развития, прогнозирование социально-экономического развития г. Улан-Удэ.

2.2.2. Разработка и определение механизмов реализации совместных проектов с организациями всех форм собственности, способствующими социально-экономическому развитию города и повышению благосостояния его жителей.

2.2.3. Реализация тарифной политики на территории г. Улан-Удэ.

2.2.4. Выработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности муниципальных учреждений и предприятий.

III. Полномочия и функции Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия и функции:

3.1. В сфере нормотворческой и информационно-аналитической деятельности:

3.1.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленным сферам ведения Комитета.

3.1.2. Подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ" по вопросам, относящимся к установленным сферам ведения Комитета.

3.1.3. Осуществляет подготовку методических, информационно-аналитических материалов по сферам ведения Комитета.

3.2. В сфере планирования, прогнозирования и мониторинга социально-экономических процессов в г. Улан-Удэ:

3.2.1. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития г. Улан-Удэ;

3.2.2. Разрабатывает проекты стратегий и программ социально-экономического развития г. Улан-Удэ;

3.2.3. Осуществляет подготовку Индикативного плана Администрации г. Улан-Удэ по реализации программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ и анализ его исполнения;

3.2.4. Осуществляет мониторинг хода реализации стратегии и программ социально-экономического развития г. Улан-Удэ;

3.2.5. Осуществляет мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления г. Улан-Удэ и подготовку доклада руководителя Администрации г. Улан-Удэ о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;

3.2.6. Участвует в разработке и реализации федеральных, республиканских целевых программ, муниципальных долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ, государственных и муниципальных программ.

3.3. В сфере инвестиционной политики:

3.3.1. Осуществляет координацию деятельности структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ по переходу на программный бюджет и по разработке и реализации муниципальных программ.

3.3.2. Проводит экспертизу и оценку эффективности проектов муниципальных программ, подготавливает комплексный отчет о реализации и оценки эффективности муниципальных программ.

3.3.3. Формирует предложения к проекту бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и перечня муниципальных долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ, муниципальных программ.

3.3.4. Участвует в разработке и реализации адресной инвестиционной программы, а также в реализации приоритетных инвестиционных и инновационных проектов.

3.3.5. Формирует предложения по расходованию субсидии из республиканского бюджета на развитие общественной инфраструктуры, осуществляет подготовку отчета об освоении средств субсидии и достижении индикаторов обеспеченности объектами общественной инфраструктуры.

3.3.6. Взаимодействует с институтом проектных менеджеров по вопросам, связанным с подготовкой инвестиционных предложений, инвестиционных площадок и их реализацией, в том числе по проектам муниципально-частного партнерства.

3.3.7. Участвует в формировании среды, благоприятной для развития бизнеса, и повышении инвестиционной привлекательности г. Улан-Удэ.

3.3.8. Осуществляет совместно со структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ реализацию мероприятий в сфере международного сотрудничества, внешнеэкономических связей.

3.3.9. Содействует развитию инновационной деятельности в г. Улан-Удэ.

3.3.10. Содействует развитию зон экономического благоприятствования, осуществляет взаимодействие с уполномоченным органом, осуществляющим функции по управлению зонами экономического благоприятствования в Республике Бурятия.

3.3.11. Осуществляет координацию деятельности структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ по подготовке и проведению юбилейных мероприятий (знаменательных дат), ярмарок, выставок муниципального образования по направлениям деятельности Комитета.

3.4. В сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.4.1. Организует предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре.

3.4.2. Является уполномоченным органом по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

3.4.3. Организует проведение мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг и подготавливает отчет о результатах проведения мониторинга.

3.4.4. Организует ведение реестра муниципальных услуг.

3.4.5. Осуществляет мониторинг сведений о муниципальных услугах, размещаемых в автоматизированной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия".

3.4.6. Организует реализацию мероприятий плана перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных услуг (функций).

3.4.7. Разрабатывает предложения по повышению качества и доступности предоставления муниципальных услуг.

3.5. В сфере ценообразования и тарифного регулирования:

3.5.1. Является уполномоченным органом Администрации г. Улан-Удэ в сфере регулирования тарифов, осуществляющим функции в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами.

3.5.2. Осуществляет проверку экономической обоснованности цен (тарифов) в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 26.05.2009 N 238 "Об утверждении Порядка представления и рассмотрения документов, обосновывающих расчеты тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями"

3.5.3. Готовит заключения по результатам проверки экономической обоснованности цен (тарифов).

3.5.4. Согласовывает нормативные затраты на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями на выполнение муниципальных заданий.

3.5.5. Организует работу тарифной комиссии.

3.5.6. Рассматривает проекты, осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

3.5.7. Публикует информацию об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.

3.5.8. Участвует в разработке проектов договоров, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

3.5.9. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

3.5.10. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования.

3.5.11. Осуществляет предварительные расчеты предельных индексов изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в среднем по муниципальному образованию и направляет указанные расчеты, производственные и (или) инвестиционные программы в орган регулирования тарифов Республики Бурятия.

3.5.12. Осуществляет контроль за применением муниципальными предприятиями и учреждениями установленных цен (тарифов).

3.6. В сфере трудовых отношений:

3.6.1. Разрабатывает предложения по вопросам оплаты труда муниципальных служащих.

3.6.2. Разрабатывает предложения по установлению и совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий.

3.6.3. Координирует деятельность городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений городского округа "город Улан-Удэ".

3.7. Комитет осуществляет переданные Республикой Бурятия государственные полномочия в сфере трудовых отношений:

3.7.1. Осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров, заключаемых между работниками и работодателями у индивидуальных предпринимателей или в организациях независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности, осуществляющих деятельность на территории г. Улан-Удэ.

3.7.2. Выявляет в представленных на уведомительную регистрацию коллективных договорах условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в Государственную инспекцию труда в Республике Бурятия.

3.7.3. Осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров.

3.7.4. Проводит разъяснительную работу по заключению коллективных договоров.

3.7.5. Анализирует показатели регистрации коллективных договоров, подготавливает статистическую информацию по заключению коллективных договоров.

3.8. В иных сферах деятельности:

3.8.1. Осуществляет мониторинг цен и тарифов на отдельные товары и услуги.

3.8.2. Осуществляет координацию деятельности структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ по составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности и оценке эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений.

3.8.3. Проведение анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, выработка предложений по результатам анализа по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий.

3.8.4. Осуществляет координацию деятельности структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ по применению аутсорсинга (передаче непрофильных функций на исполнение сторонним организациям).

3.8.5. Осуществляет координацию деятельности структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ по размещению структурированной информации о муниципальных учреждениях на Официальном сайте в сети Интернет bus.gov.ru.

3.8.6. Осуществляет полномочия учредителя муниципальных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Комитет.

3.8.7. Осуществляет организацию повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

3.8.8. Осуществляет функции по координации деятельности в сфере информатизации и управления информационными ресурсами органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ".

3.8.9. Осуществляет функции муниципального заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3.8.10. Исполняет функции главного администратора доходов бюджета.

3.8.11. В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

3.8.12. Обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации Комитета.

3.8.13. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

3.8.14. Обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 22 августа 2013 г. N 319 в подпункт 3.8.15 пункта 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.8.15. Рассматривает обращения в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

3.8.16. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ, по вопросам, относящимся к установленным сферам ведения Комитета.

IV. Права и обязанности Комитета. Ответственность

4.1. Комитет для выполнения своих функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и иных лиц, структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, организаций независимо от форм собственности сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета вопросам.

4.1.2. Разрабатывать проекты решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлений и распоряжений Администрации г. Улан-Удэ по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.1.3. Привлекать в соответствии с действующим законодательством для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.1.4. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в соответствующей сфере деятельности.

4.1.5. Участвовать в проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности, и иных организаций с долей г. Улан-Удэ в уставном капитале.

4.1.6. Вносить на рассмотрение Администрации г. Улан-Удэ и ее структурных подразделений вопросы и предложения в соответствии с возложенными на Комитет полномочиями.

4.1.7. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Комитет.

4.1.8. Награждать в установленном порядке Почетными грамотами и Благодарственными письмами Комитета.

4.2. Комитет обязан:

4.2.1. Соблюдать действующее законодательство.

4.2.2. Оказывать хозяйствующим субъектам независимо от формы собственности консультативную помощь по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.2.3. Координировать работу структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.2.4. Представлять Администрации г. Улан-Удэ отчет о проделанной работе за текущий год.

4.2.5. Использовать по целевому назначению, обеспечивать сохранность и осуществлять текущий ремонт закрепленного за Комитетом имущества.

4.2.6. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда, нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью.

4.2.7. Размещать информацию о своей деятельности на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ в сети Интернет.

4.3. Комитет несет ответственность за нарушение действующего законодательства, а также обеспечивает соответствие осуществляемой им деятельности Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Бурятия, решениям Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениям Администрации г. Улан-Удэ.

V. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 мая 2013 г. N 218 пункт 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Администрации г. Улан-Удэ по согласованию с первым заместителем руководителя Администрации г. Улан-Удэ, в соответствии с Уставом г. Улан-Удэ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 мая 2013 г. N 218 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 мая 2013 г. N 218 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Председатель Комитета:

5.3.1. Осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия, организует его работу.

5.3.2. Вносит в Администрацию г. Улан-Удэ предложения по совершенствованию работы Комитета.

5.3.3. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Комитета в судебных органах, выдает доверенности на право представительства от Комитета.

5.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета, а также учреждениями, находящимися в ведении Комитета.

5.3.5. Осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Комитета, решает в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы и работы в Комитете.

5.3.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

5.3.7. Устанавливает полномочия заместителя и распределяет обязанности между начальниками управлений, отделов.

5.3.8. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.

5.3.9. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.3.10. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комитета к награждению.

5.3.11. Вносит на утверждение руководителю администрации г. Улан-Удэ штатное расписание в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда, утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете г. Улан-Удэ на соответствующий финансовый год.

5.3.12. Обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.3.13. Распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.

5.3.14. Осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание возглавляемого им Комитета и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Комитета.

5.3.15. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.16. Заключает и подписывает хозяйственные договоры и соглашения.

5.3.17. Утверждает уставы (положения) находящихся в ведении Комитета учреждений, заключает трудовые договоры с их руководителями.

5.3.18. Осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 мая 2013 г. N 218 (в редакции постановления Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 22 августа 2013 г. N 319) в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. В структуру Комитета входят:

- председатель Комитета;

- заместитель председателя;

- Управление планирования;

- Управление по тарифам;

- отдел анализа муниципальных услуг;

- консультант - главный бухгалтер.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 мая 2013 г. N 218 в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. В период временного отсутствия Председателя Комитета или невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности председателя Комитета осуществляет заместитель председателя в соответствии с приказом Комитета.

5.6. Сотрудники Комитета, являющиеся муниципальными служащими, в своей деятельности руководствуются требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия о муниципальной службе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 11 марта 2012 г. N 55 пункт 5.7 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Работники технического персонала, не отнесенные к должностям муниципальной службы, входят в штат Комитета.

VI. Иные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение о Комитете вносятся постановлениями Администрации г. Улан-Удэ.

6.2. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Комитета производятся по решению Администрации г. Улан-Удэ в установленном законодательством порядке.