Раздел II. Цели, задачи, система программных мероприятий

Раздел II. Цели, задачи, система программных мероприятий

Целью Программы является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе модернизации экономики и повышения ее эффективности.

Программой социально-экономического развития определены шесть приоритетных направлений:

развитие минерально-сырьевого комплекса;

развитие туристско-рекреационного комплекса;

развитие агропромышленного комплекса;

развитие лесопромышленного комплекса;

развитие инновационной деятельности;

развитие человеческого потенциала.

В перспективе рост масштабов производства в минерально-сырьевом комплексе планируется преимущественно за счет ввода новых мощностей. Это создание производств цветных и благородных металлов, в частности в период до 2015 года планируется строительство горно-обогатительного комбината по освоению Ермаковского месторождения бериллия, Озерного ГОКа на базе Озерного и Назаровского месторождений полиметаллических руд. Начнется разработка Холтосонского и Инкурского месторождений вольфрама с организацией полного производственного цикла переработки руд, включая добычу, обогащение и гидрометаллургическую переработку вольфрамовых концентратов, продолжится работа по освоению Орекитканского месторождения молибдена и Хиагдинского уранового месторождения. На Окино-Ключевском буроугольном месторождении планируется увеличить производственную мощность до 1,5 млн. тонн угля в год, что обеспечит развитие угольной отрасли. В золотодобывающей отрасли предусматривается модернизация производства рудника "Кедровский" и ввод в эксплуатацию Коневинского месторождения.

Развитие и повышение конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса требует формирования современной курортной инфраструктуры, модернизации существующих и создания новых средств размещения, развития всех компонентов туристического продукта, благоустройства рекреационных зон и туристских маршрутов, повышения качества услуг, активного продвижения турпродукта Бурятии.

Стратегия развития агропромышленного комплекса республики в среднесрочной перспективе предусматривает создание нескольких крупных агрохолдингов: по производству и переработке свинины, мясной и молочной продукции, яйца, мяса птицы и овощей.

Приоритетным направлением среднесрочного развития Республики Бурятия станет формирование лесопромышленного комплекса. В среднесрочной перспективе развитие лесопромышленного комплекса будет основываться на внедрении современных технологий глубокой переработки сырья, повышении конкурентоспособности продукции и производительности труда, более полном вовлечении лесных ресурсов в хозяйственный оборот. Будет продолжена работа по реализации приоритетных инвестиционных проектов ООО ЛПК "Байкал-Нордик" и ОАО "Байкальская лесная компания".

Перспективы развития инновационной деятельности будут связаны с разработкой и реализацией комплекса мер по обеспечению государственной поддержки и привлечению инвестиций в инновационную сферу; созданием условий для формирования и развития республиканской инновационной инфраструктуры, в том числе инкубаторы, технопарки, технополисы, венчурные фонды и другие. В среднесрочной перспективе планируется создание республиканской системы подготовки кадров инновационного менеджмента.

Одним из главных направлений по развитию человеческого потенциала будет являться формирование условий для комфортного проживания и развития человека. Прежде всего это будет связано с повышением качества предоставляемых государственных социальных услуг в здравоохранении, образовании, культуре, физической культуре и спорте, социальной защите; с развитием учреждений социальной сферы, модернизацией социальной и инженерной инфраструктуры, развитием жилищного строительства.

Особое внимание будет уделено повышению конкурентоспособности человеческого потенциала, в том числе проведению активной демографической и миграционной политики; развитию систем образования и здравоохранения как составляющих активов человеческого капитала; устранению диспропорций на рынке труда и формированию системы занятости и трудовых отношений.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1. Развитие экономики

Основной целью развития экономики является увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия на основе устойчивого экономического роста.

В перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 5

Основные макроэкономические индикаторы

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем валового регионального продукта, в % к 2007 году	100,0	139,2	153,7	170,6	189,8	212,0
Объем валового регионального продукта, млрд. рублей	107,4	149,5	165,1	183,2	203,8	227,7
Объем валового регионального продукта на душу населения, тыс. рублей	111,9	154,7	170,6	188,5	209,8	234,6
Объем инвестиций в основной капитал, в % к 2007 году	100	156,9	173,8	193,3	248,7	291,8
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей	19,5	30,6	33,9	37,7	48,5	56,9
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей	20,2	31,7	35,0	38,9	49,9	58,7
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), тыс. рублей на душу населения	16,2	-	-	26,4	36,6	44,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, тыс. рублей	11,5	18,7	20,3	24,8	26,0	28,2
Реальная заработная плата, раз относительно уровня 2011 года	-	-	-	1,1-1,12	1,12-1,15	1,15-1,19
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году	116,9	101,6	102,2	100,2	100,5	100,9
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума, %	215,0	237,0	240,0	262,0	262,1	262,3
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения Республики Бурятия, %	25,0	19,5	19,4	19,0	19,0	18,8
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, в % к 2007 году	100,0	142,2	150,0	191,4	204,7	221,9
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, млрд. рублей	12,8	18,2	19,2	24,5	26,2	28,4
Индекс потребительских цен, %	109,2	109,5	109,0	108,5	107,5	106,2
Уровень общей безработицы, %	12,9	11,5	10,7	10,0	9,0	8,0

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи:

формирование конкурентоспособной экономики инновационного типа, проведение последовательной реструктуризации и модернизации производства как отдельных хозяйствующих субъектов, так и ведущих отраслей экономики;

укрепление финансового состояния и увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия;

проведение активной политики привлечения инвестиций;

проведение модернизации производственной и социальной инфраструктуры;

реализация мер по повышению реальных доходов населения и снижению численности населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума;

массовое вовлечение населения в развитие малого бизнеса.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.1.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.1. Промышленность

Основной целью в сфере промышленного производства является повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, обеспечение выпуска инновационной продукции, замещения импортной и производство экспортоориентированной продукции, повышение производительности труда и на этой основе обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства.

Достижение поставленной цели в среднесрочной перспективе связано с решением следующих задач:

создание условий для развития эффективной многоотраслевой экономики на базе технического перевооружения и модернизации организаций; внедрение современных технологий глубокой переработки сырья; выпуск конкурентоспособной продукции;

создание условий для привлечения инвестиций;

повышение уровня конкурентоспособности действующих организаций Республики Бурятия;

создание условий для открытия новых производств в приоритетных отраслях с высокой долей добавленной стоимости;

сокращение числа убыточных организаций в Республике Бурятия, включая организации, находящиеся в государственной собственности;

разработка и реализация механизма создания региональной зоны экономического благоприятствования.

Решение поставленных задач будет осуществляться на основе государственно-частного партнерства Правительства Республики Бурятия с организациями Республики Бурятия через заключение соглашений с бюджетообразующими организациями Республики Бурятия; проведения финансового оздоровления предприятий и организаций; соблюдения интересов Республики Бурятия в ходе проведения процедур банкротства; предоставления государственной поддержки при формировании региональных зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия; подготовки предложений в Инвестиционный Фонд Российской Федерации.

Результат достижения поставленной цели будет определяться следующими индикаторами развития промышленного производства:

Таблица 6

Индикаторы развития промышленного производства

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгрузки, в % к 2007 году	100,0	163,3	174,8	188,3	204,9	222,3
Объем отгрузки, млрд. рублей	41,2	67,3	72,0	77,6	84,4	91,6
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	14,0	18,5	19,7	21,2	22,9	22,2

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.1.1.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.1.1. Добыча полезных ископаемых

Основной целью развития добывающей промышленности является удовлетворение возрастающих потребностей и спроса на продукцию российских и зарубежных предприятий.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 7

Индикаторы развития вида экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых"

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгрузки, в % к 2007 году	100,0	124,2	134,8	145,5	157,6	171,2
Объем отгрузки, млрд. рублей	6,6	8,2	8,9	9,6	10,4	11,3
Объем инвестиций в основной капитал, в % к 2007 году	100,0	251,2	276,3	304,3	343,0	376,8
Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей	2 070,0	5 200,0	5 720,0	6 300,0	7 100,0	7 800,0
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	16,3	25,7	27,4	29,5	31,8	34,4

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию добывающей промышленности:

создание условий для разработки и освоения новых месторождений полезных ископаемых;

техническое перевооружение производства, строительство дополнительных мощностей;

внедрение новых технологий, отвечающих требованиям мировых стандартов.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

модернизации производства, внедрению современных технологий по добыче и переработке полезных ископаемых;

строительству новых горно-обогатительных комбинатов;

промышленному освоению новых месторождений полезных ископаемых;

строительству необходимой инфраструктуры для освоения месторождений полезных ископаемых;

заключению и реализации Соглашений с организациями в целях содействия реализации проектов;

привлечению инвесторов к разработке месторождений полезных ископаемых.

Проведение модернизации основных производственных фондов добывающих предприятий позволит снизить себестоимость и повысить коэффициент извлечения полезных ископаемых на разрабатываемых месторождениях.

ОАО "Хиагда" ведет строительство предприятия по добыче урана способом подземного выщелачивания на Хиагдинском рудном поле. Организация осуществляет добычу урана в рамках опытно-промышленной эксплуатации, ежегодно увеличивая объемы. Выход предприятия на проектную мощность 1 000 тонн урана в год запланирован на 2016 год с последующим увеличением до 1 800 тонн урана в год к 2019 году.

Строительство современных горно-обогатительных комбинатов на базе разведанных месторождений позволит производить продукцию с более высокой стоимостью. Корпорация "Металлы Восточной Сибири" ведет строительство предприятия по освоению Озерного и Назаровского месторождений полиметаллических руд, производительностью 8 млн. тонн руды в год. Планируется строительство горно-обогатительного комбината по освоению Ермаковского месторождения бериллия.

В рамках освоения Жарчихинского месторождения молибдена проведены геологоразведочные работы, ведутся проектные работы.

Начнется разработка Холтосонского и Инкурского месторождений вольфрама с организацией полного производственного цикла переработки руд, включая добычу, обогащение и гидрометаллургическую переработку вольфрамовых концентратов. Проектом предусматривается строительство обогатительной фабрики мощностью 2 250 тыс. тонн в год по исходному сырью.

На Окино-Ключевском буроугольном месторождении в данном периоде планируется выход на производственную мощность до 1,5 млн. тонн в год. Начнется освоение Никольского каменноугольного месторождения, запасы расположены на территории Республики Бурятия и Забайкальского края.

В среднесрочной перспективе в золотодобыче ожидается разработка перспективных месторождений рудного и россыпного золота на севере и северо-востоке Республики Бурятия.

Для восполнения сырьевой базы золотодобывающие предприятия будут вести активные геологоразведочные работы. Так, крупнейшее предприятие отрасли ОАО "Бурятзолото" намерено довести бюджет по геологоразведочным работам до 700 млн. рублей. Компания будет участвовать во всех конкурсах и аукционах по приобретению лицензий на пользования недрами вблизи действующих рудников.

В среднесрочном периоде ООО "Артель Старателей Западная" продолжит модернизацию рудника "Кедровский" с доведением производственной мощности предприятия по добыче золота до 1,3 тонны в год. В Окинском районе планируется введение мощностей по добыче рудного золота на Коневинском месторождении до 1 тонны в год металла.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V подраздел 2.1.1.2 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.1.2. Энергетика и энергосберегающие технологии

Основной целью предприятий и организаций энергетического комплекса является создание надежного бесперебойного функционирования промышленных и социальных объектов, а также создание благоприятных условий для роста экономического потенциала Республики Бурятия.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 8

Индикаторы развития вида экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгрузки, в % к 2007 году	100,0	129,0	146,7	164,5	194,4	217,8
Объем отгрузки, млрд. рублей	10,7	13,8	15,7	17,6	20,8	23,3
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	14,6	20,0	21,8	23,5	25,6	28,0

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи:

развитие мощностей генерации с темпами, опережающими рост потребления энергоресурсов;

реализация основных направлений Стратегии развития топливно-энергетического комплекса на перспективу до 2030 года;

проведение эффективной государственной политики в области энерго-сбережения;

повышение производительности работы тепловых станций республики для развития экономики республики и подключения перспективных потребителей;

снижение потерь в электрических сетях;

развитие возобновляемых источников энергии.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий:

1) по развитию генерирующих мощностей:

завершение реконструкции энергоблока N 4 на Гусиноозерской ГРЭС мощностью 210 МВт;

завершение строительства Улан-Удэнской ТЭЦ-2 с установкой двух энергоблоков суммарной мощностью 240 МВт. и реконструкции Улан-Удэнской ТЭЦ-1;

строительство малых гидроэлектростанций для обеспечения надежного электроснабжения в отдаленных районах Республики Бурятия;

2) по энергосбережению:

оптимизация энергетического баланса Республики Бурятия, уменьшение энергопотребления за счет внедрения энергосберегающих технологий, сокращение потерь в сетях общего пользования;

повышение эффективности проводимых мероприятий по снижению собственных издержек энергопроизводителей в целях снижения темпов роста тарифов на электрическую энергию;

внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в организациях республики, в том числе в бюджетной сфере и на объектах коммунального комплекса;

оптимизация использования топливно-энергетических ресурсов, потребления тепла и электроэнергии в отраслях экономики, в бюджетной сфере и в жилищно-коммунальном комплексе;

уменьшение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции в реальном секторе экономики.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V подраздел 2.1.1.3 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.1.3. Машиностроение и металлообработка

Основной целью в сфере машиностроения и металлообработки является повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, увеличение производительности труда, создание и развитие высокотехнологичных производств.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 9

Индикаторы развития машиностроения и металлообработки

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгрузки, в % к 2007 году	100,0	218,3	230,2	239,7	250,0	270,6
Объем отгрузки, млрд. рублей	12,6	27,5	29	30,2	31,5	34,1
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	14,2	25,8	28,9	31,5	32,6	34,7

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов необходимо решение следующих задач:

техническое перевооружение и модернизация производства;

увеличение объемов выпускаемой продукции, освоение новых видов изделий;

внедрение новых технологий, развитие инновационных направлений;

расширение рынков сбыта, развитие экспортного потенциала;

создание новых высокопроизводительных рабочих мест;

развитие кооперационных связей, субконтрактации.

Перспективы развития машиностроения и металлообработки в республике связаны с развитием следующих приоритетных направлений:

в сфере авиастроения:

реализация программы технического перевооружения вертолетного и самолетного производства ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", направленной на увеличение выпуска и обеспечение технологической готовности к освоению и постановке на серийное производство перспективной авиационной техники;

создание, сертификация современной модификации гражданского вертолета МИ-171А2 в пассажирском и грузовом вариантах, освоение производства легкого многофункционального вертолета;

создание единого центра по производству лопастей несущего винта из алюминиевых сплавов на базе ЗАО "Улан-Удэнский авиационный завод";

развитие Улан-Удэнского авиационного производственного кластера посредством интеграции научно-исследовательских организаций, промышленных предприятий, учебных заведений и научно-производственных партнерств;

в производстве электрооборудования:

создание условий для выпуска высокоточной продукции, внедрение в серийное производство новых разработок авиационной автоматики на ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение";

совершенствование номенклатуры выпускаемой продукции, освоение новых изделий, создание и внедрение разработок в производство приборов контроля и регулирования технологических процессов;

в сфере производства железнодорожного подвижного состава:

техническое перевооружение производства, обновление и модернизация основных фондов Улан-Удэнского ЛВРЗ - филиала ОАО "Желдорреммаш";

освоение новых видов ремонта, комплектующих изделий и запасных частей, организация производства элементов для производства колесных пар в межзаводской кооперации, развитие производства стального и чугунного литья;

в производстве готовых металлических изделий:

техническое перевооружение действующего производства готовых металлических изделий ЗАО "Улан-Удэстальмост";

увеличение объемов производства мостовых металлических конструкций, участие предприятия в строительстве инфраструктурных объектов Сибири и Дальнего Востока, а также объектов местного значения в Республике Бурятия.

2.1.1.4. Металлургическое производство

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 2.1.1.4 подраздела 2.1.1

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.1.1.5 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.1.5. Промышленность строительных материалов

Основной целью в развитии промышленности строительных материалов республики является обеспечение строительного рынка современными высококачественными энергосберегающими и конкурентоспособными строительными материалами, изделиями и конструкциями.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 11

Индикаторы развития вида деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгрузки, в % к 2007 году	100,0	118,2	122,7	136,4	145,5	163,6
Объем отгрузки, млрд. рублей	2,2	2,6	2,7	3,0	3,2	3,6
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	10,0	14,9	15,2	16,3	17,1	18,8

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов необходимо решение следующих задач:

техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых энерго-ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств;

обеспечение эффективного использования минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов;

повышение инновационной активности предприятий по производству строительных материалов.

Для решения поставленных задач планируется реализация комплекса следующих мероприятий:

осуществление системных мер государственной поддержки инновационных и инвестиционных проектов, ориентированных на создание новых высокоэффективных технологий по производству строительных материалов;

содействие развитию системы лизинга техники и оборудования в промышленности строительных материалов;

содействие использованию новых энергоэффективных технологий и энергосберегающих материалов для жилищного строительства, в том числе для малоэтажного домостроения.

Для обеспечения реализации комплекса мероприятий по развитию промышленности строительных материалов будет реализован ряд инвестиционных проектов.

В частности, строительство завода по производству керамического кирпича в с. Красноярово Иволгинского района; дробильно-сортировочных комплексов по производству гравийно-песчанных# смесей; создание минипроизводств по выпуску строительных материалов; модернизация действующих предприятий по производству сборного железобетона.

Будут созданы домостроительный комбинат для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120 - 150 тыс. кв. м. в год на базе ОАО "Завод бетонных блоков", производство по выпуску эффективных стеновых материалов, в т.ч. блоков из ячеистых бетонов.

Также будет организовано производство теплоизоляционных материалов с использованием местной сырьевой базы; изделий и конструкций для быстровозводимого малоэтажного домостроения; волокнисто-цементного автоклавированного листа; сухих строительных смесей.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V подраздел 2.1.1.6 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.1.6. Лесопромышленный комплекс

Основной целью развития лесопромышленного комплекса является расширение рынка лесных ресурсов по видам пользования и вовлечение в хозяйственный оборот всех ресурсов леса.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 12

Индикаторы развития лесопромышленного комплекса

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгрузки, в % к 2007 году	100,0	131,6	147,4	131,6	136,8	168,4
Объем отгрузки, млрд. рублей	1,9	2,5	2,8	2,5	2,6	3,2
Объем инвестиций в основной капитал, в % к 2007 году	100,0	159,7	176,7	192,8	208,9	225,7
Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей	72,0	115,0	127,2	138,8	150,4	162,5
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	7,9	15,2	17,0	17,2	17,5	18,0

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов необходимо решение следующих задач:

вовлечение в оборот незадействованных лесных ресурсов;

расширение и развитие лесосырьевой базы;

увеличение объемов производства глубокой переработки древесины, развитие производства экспортно-ориентированной продукции дерево-обработки с высокой добавленной стоимостью;

модернизация производственных мощностей предприятий лесопромышленного комплекса;

развитие сети лесовозных дорог с целью освоения лесных массивов;

сокращение незаконных рубок путем мер организационного и административного характера;

использование древесных отходов и низкотоварной древесины для производства тепловой и электрической энергии.

Для решения поставленных задач планируется реализация крупных инвестиционных проектов в области освоения лесов, а также применения механизма государственной поддержки данных проектов в виде предоставления лесоресурсов на льготных условиях путем включения в федеральный перечень приоритетных инвестиционных проектов, в том числе:

проект ООО "Лесная Биржа" по строительству завода по производству ориентированно-стружечных плит (OSB) в Заиграевском районе;

проект ООО "Форестинвест" по созданию лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Северо-Байкальском районе, организации производства древесно-полимерного композита;

проект ЗАО "Байкальская лесная компания" по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Еравнинском районе республики, в том числе по строительству мощностей для организации производства гранулированного биотоплива (пеллет), организации линии сухого пиломатериала и линии сортировки сырого пиломатериала.

Продолжится реализация проектов предпринимателей по переработке отходов лесопиления и производству пеллет, топливных брикетов и топливных гранул в Баргузинском, Заиграевском и других районах республики.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.1.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.2. Агропромышленный комплекс

Основной целью развития агропромышленного комплекса республики является надежное обеспечение населения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности - сырьем, создание условий для формирования интегрированных производственных структур.

Приоритетной отраслью в сельском хозяйстве в среднесрочной перспективе будет оставаться животноводство, предусматривающее развитие племенного дела, улучшение породных качеств скота, оптимизацию рационов кормления животных, внедрение новых технологий. Растениеводство будет играть роль вспомогательной отрасли, обеспечивающей животноводство кормами, а население и гостей Республики Бурятия экологически чистыми продуктами питания.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

рост эффективности сельскохозяйственного производства;

ввод в оборот неиспользуемой пашни и сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

повышение эффективности государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса;

обновление основных фондов сельскохозяйственных организаций и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

повышение уровня занятости, поддержка кадровой политики на селе;

повышение уровня развития социальной инженерной инфраструктуры сельских территорий.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 13

Индикаторы развития агропромышленного комплекса

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Валовая продукция сельского хозяйства, в % к 2007 году	100,0	129,5	134,3	132,4	139,0	146,7
Валовая продукция сельского хозяйства, млрд. рублей	10,5	13,6	14,1	13,9	14,6	15,4
Объем отгрузки по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", в % к 2007 году	100,0	218,9	243,2	208,1	227,0	248,6
Объем отгрузки по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", млрд. рублей	3,7	8,1	9,0	7,7	8,4	9,2
Объем инвестиций в основной капитал, в % к 2007 году	100,0	53,5	64,8	72,9	81,0	84,3
Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей	617,0	330,0	400,0	450,0	500,0	520,0
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	3,4	7,2	8,2	9,4	10,8	12,5

Среди основных мероприятий по росту эффективности сельскохозяйственного производства:

В животноводстве:

закуп племенного скота;

совершенствование племенной работы;

достижение роста продуктивности скота за счет обеспечения полноценного рациона его кормления;

строительство, реконструкция и модернизация животноводческих помещений;

развитие овцеводства, табунного коневодства и оленеводства как традиционных отраслей сельского хозяйства республики путем предоставления субсидий на содержание маточного поголовья скота.

В растениеводстве:

увеличение посевных площадей зерновых и кормовых культур, концентрация производства кормов в специализированных организациях для обеспечения качественными кормами населения, крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся откормом скота;

увеличение объемов применения минеральных удобрений и средств химической защиты растений, внесение органических удобрений, применение элитных семян районированных сортов;

сосредоточение производства семян высших категорий в 10 - 15 хозяйствах, поставляющих качественный семенной материал для всех сельхозтоваропроизводителей республики;

создание крупного агрохолдинга по выращиванию, хранению, переработке и реализации овощной продукции в целях круглогодичного обеспечения населения республики и туристов экологически чистыми продуктами питания, в том числе свежими овощами.

В сфере финансового оздоровления сельскохозяйственных организаций:

мобилизация внутренних ресурсов (внедрение внутрихозяйственных моделей стимулирования производства труда, оптимизация затрат и др.);

создание интегрированных структур, способствующих привлечению инвестиций для приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования, повышению управляемости и технологической дисциплины на производстве;

реформирование сельскохозяйственных организаций - должников;

оказание государственной поддержки предприятиям, способным обеспечить наибольшую отдачу вложенных средств;

проведение работ по формированию полноценного рынка земли, снижению удельного веса неиспользуемой пашни и улучшению плодородия почв;

техническое перевооружение функционирующих молочно-товарных ферм, свинокомплексов, птицефабрики;

реализация крупных инвестиционных проектов по созданию новых комплексов в молочном скотоводстве, птицеводстве, свиноводстве, строительству тепличного комплекса, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов, закупке племенного скота, техники и оборудования.

Для решения поставленных задач планируется:

создание современного вертикально-интегрированного агропромышленного комплекса по производству и первичной переработке свинины, ЗАО "Свинокомплекс "Восточно-Сибирский", на 70 тыс. голов, мощностью 13,1 тыс. тонн мяса свинины в живом весе в год;

внедрение высокотехнологичных производств в сельское хозяйство Республики Бурятия, ООО "Байкальская инновационная группа "Вайт", на 1 200 голов, мощностью 7 253,5 тонн молочной продукции, 1 257 тонн мясной продукции в год;

эффективное размещение производства, хранения и первичной переработки картофеля и овощей, ООО "Гарантия-2", мощностью более 20 тыс. тонн овощей;

абзац тридцать пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать пятого подраздела 2.1.2.

строительство и эксплуатация аграрно-промышленного комплекса "Великое озеро" мощностью 8,5 тыс. тонн мяса кур и 60 млн. шт. яиц в год, тепличное хозяйство мощностью до 3,5 тыс. тонн овощей в год, мясоперерабатывающий комплекс мощностью 7,5 тыс. тонн в год колбасных изделий и субпродуктов.

В пищевой и перерабатывающей промышленности:

обновление основных фондов, создание производств по выпуску конкурентоспособной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на основе реализации инвестиционных проектов;

ввод в действие и увеличение мощностей по забою скота в районах Республики Бурятия;

техническое перевооружение молокоперерабатывающих предприятий (ОАО "Молоко Бурятии", ООО "Мухоршибирское подворье", ООО "Бичурский маслозавод" и др.), организация дополнительных пунктов приемки молока;

техническое перевооружение мощностей ОАО "Заудинский мелькомбинат" в целях переработки зерна, поставляемого местными сельхозпроизводителями и производства комбикормов;

увеличение мощностей по производству колбасных изделий в ООО "Бурятмясопром", ООО "Бурятская мясоперерабатывающая компания", ООО "Пиката", мясной фабрике "Селенга", организациях потребкооперации и др.;

техническое перевооружение существующих мощностей предприятий хлебопекарной отрасли - ОАО "Бурятхлебпром", ООО "Колос", ООО "Хлеб", ЗАО "Возрождение", организаций потребкооперации;

расширение производства кондитерских изделий в ЗАО "Амта", ООО "Тарко", ООО "Сластена";

развитие мощностей по производству пива в ООО "ПК Сибирь", ООО "Котлин", ООО "Даринское", ОАО "Бурятхлебпром";

организация новых производств.

В сфере занятости сельского населения и развития социальной сферы на селе:

развитие потребительской кооперации на селе в сфере закупа продукции у населения, ее переработки и реализации, создание новых несельскохозяйственных производств на селе;

решение кадровых вопросов на селе;

строительство жилья в сельской местности, обеспечение водо-, электроснабжения сельских населенных пунктов, расширение информационно-консультативного обеспечения сельских жителей, увеличение и улучшение предоставления социальных услуг.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.1.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.3. Туризм

Основной целью развития туризма в Республике Бурятия является формирование и повышение конкурентоспособности кластера "Туризм", удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

Для достижения поставленной цели определены основные задачи:

создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм";

повышение качества туристских услуг и безопасности туристов;

продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 14

Индикаторы развития туризма

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Количество туристских прибытий, тыс. человек	229,0	400,0	440,0	500,0	580,0	670,0
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей	654,0	1 320,0	1 450,0	1 540,0	2 000,0	3 000,0
Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей	17,5	110,0	130,0	155,0	185,0	220,0
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	7,0	10,3	11,2	12,8	14,0	15,4

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий, направленных на:

планомерное и комплексное развитие туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, региональных зон экономического благоприятствования (РЗЭБ);

развитие всех компонентов туристического продукта, формирование универсальной сети туристских маршрутов;

проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, экскурсоводов, гидов (гидов-переводчиков), участие в стандартизации в области туристской деятельности;

повышение профессиональной подготовки кадров сферы туризма, доступности и качества предоставляемых населению услуг и реализуемые путем стимулирования турбизнеса через субсидирование, тематические конкурсы, распространение передового отечественного и зарубежного опыта туристской деятельности, внедрение современных технологий в практику, содействие в подготовке кадров для сферы туризма Республики Бурятия;

проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, рекламно-информационной кампании, промо-акций, событийных мероприятий, развитие и продвижение официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", развитие международного и межрегионального сотрудничества;

создание условий для организации и осуществления эффективной деятельности саморегулируемых организаций в сфере туризма Республики Бурятия;

создание мест массового отдыха, а также организацию мероприятий по организации отдыха и санитарной очистке побережья озера Байкал, по обеспечению безопасности туристов в местах отдыха.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V подраздел 2.1.4 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.4. Торговля и потребительский рынок

Основной целью на среднесрочную перспективу в сфере потребительского рынка является максимально полное удовлетворение потребностей населения в качественных и доступных товарах и услугах, повышение уровня торгового обслуживания населения Республики Бурятия на основе схем территориального развития с учетом достижения нормативов обеспеченности населения торговыми площадями.

Результат достижения целей будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 15

Индикаторы развития торговли и потребительского рынка

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Оборот розничной торговли, в % к 2007 году	100,0	168,3	187,5	211,6	241,1	276,5
Оборот розничной торговли, млрд. рублей	54,5	91,7	102,2	115,3	131,4	150,7
Объем платных услуг, в % к 2007 году	100,0	164,7	177,9	192,6	208,1	224,3
Объем платных услуг, млрд. рублей	13,6	22,4	24,2	26,2	28,3	30,5
Оборот общественного питания, в % к 2007 году	100,0	206,9	231,0	255,2	279,3	306,9
Оборот общественного питания, млрд. рублей	2,9	6,0	6,7	7,4	8,1	8,9
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	8,4	12,6	13,7	14,9	16,3	17,9

Для достижения поставленных целей и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию торговли и потребительского рынка:

реализация государственной политики и совершенствование правового регулирования в сфере потребительского рынка;

формирование условий для развития сферы потребительского рынка;

совершенствование инфраструктуры потребительского рынка, обеспечение равномерного и цивилизованного развития различных видов, форм и форматов торговой деятельности; повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Республики Бурятия;

формирование благоприятных условий для продвижения товаров и услуг, производимых на территории Республики Бурятия, укрепление продовольственной и экономической безопасности региона;

реализация государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решение поставленных задач будет осуществляться на основе реализации следующих мероприятий:

разработка нормативных правовых актов Республики Бурятия по регулированию торговой деятельности в рамках федерального законодательства;

развитие и размещение сети объектов организованной торговли и общественного питания путем установления минимальных нормативов обеспеченности населения торговыми площадями;

создание системы государственного информационного обеспечения в сфере торговой деятельности;

организация и реализация мероприятий по повышению качества продукции и услуг в сфере потребительского рынка;

развитие системы потребительской кооперации: поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности;

формирование политики в сфере потребления, производства и реализации алкогольной продукции, обеспечение взаимодействия с надзорными и контролирующими органами, исполнительными органами государственной власти по вопросам соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.1.5 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.5. Малое предпринимательство

Цели на среднесрочную перспективу: создание благоприятных условий для ведения бизнеса как основного фактора обеспечения занятости и повышения реального уровня благосостояния населения, формирование экономически активного среднего класса, увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике Республики Бурятия, формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства, создание условий для дальнейшего роста субъектов малого и среднего предпринимательства и выравнивание потенциала развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях в Республике Бурятия.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 16

Индикаторы развития малого предпринимательства

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей	32,6*	-	-	161,7	171,5	181,8
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	8,5	11,2	12,2	13,3	14,7	16,2

<*> Без учета индивидуальных предпринимателей. Статистическое обследование индивидуальных предпринимателей не осуществлялось."

Поставленные цели по развитию малого предпринимательства будут достигаться решением следующих задач:

содействие созданию и развитию в муниципальных образованиях республики организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (фондов поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторов, консалтинговых организаций и т.д.);

развитие альтернативных форм финансирования субъектов малого предпринимательства в Республике Бурятия (микрофинансирование, лизинг);

формирование системы венчурного инвестирования инновационных предпринимательских проектов;

привлечение субъектов малого предпринимательства для выполнения государственных и муниципальных заказов;

разработка механизмов субконтрактации между крупными и малыми предприятиями.

В рамках решения поставленных задач будет реализовываться комплекс следующих мероприятий:

повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства на основе развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе организация и развитие дистанционной формы образования, обеспечивающей индивидуальное обучение и консультирование предпринимателей;

реализация мероприятий по снижению административных барьеров развития малого бизнеса;

субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства по оплате вознаграждений по предоставленным гарантиям и поручительствам, процентов по кредитным (и платежей по лизинговым) договорам, привлекаемым на реализацию приоритетных предпринимательских проектов;

разработка и внедрение механизмов передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;

предоставление в аренду площадей в Республиканском бизнес-инкубаторе начинающим предпринимателям, реализующим инновационные проекты;

реализация мероприятий по поддержке внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;

развитие системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности;

стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке субъектов малого предпринимательства.

2.1.6. Рынок труда

Основная цель - оказание государственных услуг по содействию трудоустройству и социальной поддержке безработных граждан, повышение мобильности и конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.

В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 17

Индикаторы рынка труда

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Уровень общей безработицы, %	12,9	11,5	10,7	10,0	9,0	8,0
Уровень регистрируемой безработицы, %	2,0	2,9	2,8	2,6	2,5	2,4
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, %	47,9	20,0	25,0	30,0	32,0	34,0

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

содействие трудоустройству ищущих работу граждан;

повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов на рынке труда.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по оказанию государственных услуг в области содействия занятости населения:

организация общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, и испытывающих трудности в поиске работы;

содействие самозанятости безработных граждан;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, в том числе под конкретные рабочие места;

профессиональная ориентация безработных граждан;

психологическая поддержка безработных граждан;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, позволяющая получать навыки самостоятельного, активного поиска нового рабочего места;

информирование населения о положении на рынке труда, способствующее эффективному функционированию рынка труда;

социальная поддержка безработных граждан в период поиска работы;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест с целью расширения возможностей трудоустройства населения и непосредственного общения ищущих работу граждан с работодателями;

определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Республики Бурятия с целью восполнения потребностей работодателей на занятие вакантных рабочих мест.

Квотирование рабочих мест для несовершеннолетних граждан в организациях республики будет способствовать снижению уровня напряженности и повышению конкурентоспособности подростков на молодежном рынке труда, обеспечению дополнительных гарантий занятости молодежи из социально незащищенных слоев населения в возрасте до 18 лет.

В соответствии с демографическим прогнозом на долгосрочную перспективу и прогнозируемым балансом трудовых ресурсов на среднесрочную перспективу коэффициент демографической нагрузки на трудоспособных лиц будет увеличиваться. В 2009 году на 1 000 лиц трудоспособного возраста приходилось 571 чел. нетрудоспособного возраста. В 2015 году коэффициент демографической нагрузки планируется 707 человек на 1 000 лиц трудоспособного возраста.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.1.7 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.7. Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды

Основная цель в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды - улучшение качества окружающей среды, снижение негативной нагрузки на природную среду от различных видов хозяйственной деятельности, рациональное использование природных ресурсов, оздоровление озера Байкал и Байкальской природной территории в пределах Республики Бурятия, совершенствование управления в целях предотвращения аварий природного и техногенного характера.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 18

Индикаторы рационального использования
природных ресурсов и охраны окружающей среды

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем поступления налогов и платежей консолидированного бюджета Республики Бурятия в природоохранной деятельности, млн. рублей	47,9	93,9	97,2	101,1	104,8	107,6
Уменьшение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, %	0,5	1,0	1,0	1,0	1,5	2,0
Доля утилизированных и размещенных отходов потребления в общем объеме образовавшихся отходов потребления, %	32,9	45,0	46,0	47,0	48,0	49,0
Годовой прирост количества посетителей региональных особо охраняемых природных территорий и рекреационных местностей в составе организованных групп, %	16,0	16,0	17,0	18,0	19,0	20,0
Доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории республики, подверженной негативному воздействию вод, %	3,8	13,9	14,0	14,0	14,1	14,3
Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, %	0,0	58,0	64,0	75,0	85,0	90,0

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи:

снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду;

в центральной экологической зоне - переориентация хозяйственной деятельности и инфраструктуры на экологически приемлемые виды; создание долговременной экологически обоснованной системы ограничений; охрана сохранившихся наземных и мелководных сообществ и природных условий, обеспечивающих их сохранность; создание долговременной системы охраны и восстановления отдельных сообществ, популяций и видов, состояние которых ухудшается;

в буферной зоне - сокращение сбросов загрязняющих веществ; внедрение природосберегающих методов ведения сельского и лесного хозяйства; совершенствование территориальной системы охраны природы;

предотвращение ущерба населению, экономике и природным объектам от неблагоприятных явлений природного характера;

обеспечение комплексного государственного контроля и надзора за выполнением требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

обеспечение органов власти и населения информацией и знаниями в области охраны окружающей среды.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий:

последовательное снижение объемов загрязнения путем модернизации котельных и оснащения их современными газопылеулавливающими установками;

оказание содействия проектированию и строительству очистных сооружений, объектов размещения и переработки отходов производства и потребления;

реализация противопаводковых мероприятий и капитальный ремонт, в том числе берегоукрепление, регулирование и расчистка русел рек, противоналедные мероприятия;

ликвидация экологических последствий деятельности Джидокомбината, Хольболджинского угольного разреза, Холоднинского месторождения и в п. Стеклозавод (город Улан-Удэ);

реализация Федерального закона "Об охране озера Байкал";

организация проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, предоставление лесных участков, находящихся на землях лесного фонда в аренду для заготовки древесины;

организация мероприятий по отводу и таксации мест рубок для предоставления гражданам древесины для собственных нужд по нормативу 300 куб. м. в год;

снижение потерь от лесных пожаров путем проведения профилактических мероприятий по предупреждению лесных пожаров и повышению оперативности их тушения;

осуществление государственного контроля и надзора в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

проведение научно-исследовательского анализа состояния популяций объектов животного мира;

распространение природоохранных знаний и воспитание бережного отношения к окружающей среде.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 октября 2011 г. N 2294-IV в подраздел 2.1.8. раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.8. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата

Цель государственного управления деятельностью по привлечению инвестиций в Республике Бурятия - создание механизмов и обеспечение максимально благоприятных условий, способствующих активному притоку инвестиций в экономику республики.

Достижение цели будет обеспечено реализацией следующих основных задач инвестиционной политики в среднесрочной и долгосрочной перспективе:

нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности в Республике Бурятия;

государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности;

развитие инфраструктуры инвестиций;

создание привлекательного инвестиционного имиджа Республики Бурятия.

Решение задачи совершенствования нормативно-правового обеспечения инвестиционной деятельности в среднесрочной перспективе предполагает ряд мероприятий, в том числе:

нормативно-правовое оформление новых для республики механизмов привлечения инвестиций: государственно-частных партнерств, формирование инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия, создание новых институциональных структур в инвестиционной сфере;

оптимизация и упрощение процедур получения государственной поддержки и снижения административных барьеров при ее получении.

В рамках реализации Законов Республики Бурятия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия", "О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия", "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" будет предоставляться государственная поддержка субъектам инвестиционной деятельности, в том числе:

на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в форме налоговых льгот, государственных гарантий Республики Бурятия, субсидий, инвестиционных налоговых кредитов, бюджетных инвестиций, передачи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, в аренду на льготных условиях и в залог;

резидентам зон экономического благоприятствования, резидентам туристско-рекреационной особой экономической зоны - в форме льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций, предоставления льготного режима землепользования, административного режима по системе "одного окна", строительства инфраструктурных объектов на участках ОЭЗ.

Приоритетными направлениями государственной поддержки инвестиционной деятельности на предстоящий период будут: промышленность (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды); сельское хозяйство и пищепереработка; туризм.

Предпочтение при рассмотрении вопросов о предоставлении государственной поддержки должно отдаваться инвестиционным проектам с высокими показателями бюджетной, экономической и социальной эффективности, проектам, предусматривающим высокую степень переработки продукции, проектам с инновационной направленностью, импортозамещающим, экспортоориентированным и энергосберегающим проектам.

Развитие инфраструктуры инвестиций включает мероприятия по следующим направлениям:

формирование институциональных структур;

привлечение финансовых ресурсов федеральных институтов развития, региональных финансовых структур (банков, фондов, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов);

развитие региональных зон экономического благоприятствования, туристско-рекреационной особой экономической зоны "Байкальская гавань", привлечение новых резидентов зон;

формирование инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия, актуализация реестра инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия и разработка инструментов финансового стимулирования проведения кадастровых работ по формированию земельных участков под инвестиционные площадки, а также работ по проектированию и строительству объектов инфраструктуры на этих площадках за счет средств республиканского и местных бюджетов.

С целью создания привлекательного инвестиционного имиджа планируется презентация Республики Бурятия и ее инвестиционного потенциала на крупных российских экономических и инвестиционных форумах, конференциях, официальных республиканских сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе и на специализированном портале "Инвестиционный паспорт Республики Бурятия"; проведение мероприятий по распространению и популяризации информации об инвестиционных предложениях, перспективных инвестиционных проектах через посольства, торговые и экономические представительства зарубежных стран, международные объединения деловых кругов.

Принятие управленческих решений, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия, позволит:

реализовать высокоэффективные инвестиционные проекты и создать современные производственные комплексы;

обеспечить благоприятный инвестиционный климат на территории Республики Бурятия и повысить рейтинг инвестиционной привлекательности Республики Бурятия;

способствовать качественным изменениям структуры инвестиций по источникам финансирования и видам экономической деятельности, повысить эффективность использования инвестиционных ресурсов;

в большей степени задействовать инвестиционный потенциал республики и ее территорий.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.1.9 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.9. Развитие инновационной деятельности

Целью государственного управления процесса активизации инновационной деятельности в Республике Бурятия является повышение конкурентоспособности экономики на основе создания развитой республиканской инновационной инфраструктуры, сбалансированного и эффективного использования ресурсов, научно-технического и образовательного потенциала республики.

Перевод экономики Республики Бурятии на инновационный путь развития возможен при условии реформирования исследовательской научно-технической сферы и формирования ее связей с серийным производством.

Результаты достижения цели будут определяться следующими индикаторами:

Таблица 19

Индикаторы развития инновационной деятельности

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. рублей	2 205,8	-	-	4 500,0	4 600,0	4 700,0
Объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами, в % к 2007 году	100,0	-	-	204,0	208,5	213,1
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте, %	-	-	-	9,6	10,1	10,6

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих взаимосвязанных задач:

разработка и реализация комплекса мер по обеспечению государственной поддержки и привлечению инвестиций в инновационную сферу;

создание условий для формирования и развития республиканской инновационной инфраструктуры;

создание республиканской системы подготовки кадров инновационного менеджмента.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

внесению изменений в законодательство Республики Бурятия в части отражения основ инновационной политики и регулирования развития системы инновационной деятельности, предоставления налоговых льгот для субъектов инновационной деятельности и организаций инновационной инфраструктуры, приоритетной поддержки инновационных проектов;

созданию субъектов инновационной инфраструктуры, обеспечивающих быстрое продвижение инноваций от исследований к коммерциализации и выпуску промышленной продукции;

созданию территорий инновационного развития, обеспечивающих комплексное развитие экономики и социальной сферы, инновационной инфраструктуры в муниципальных образованиях в Республике Бурятия;

формированию и ведению базы данных по законченным исследованиям, разработкам, технологиям, готовым к освоению в производстве, для использования их заинтересованными организациями, в том числе на коммерческой основе;

аккумулированию сведений о потребностях в инновациях (технологиях) и оперативному информированию о них высших профессиональных учебных заведений и научных организаций;

созданию единой республиканской системы продвижения инноваций Республики Бурятия;

созданию в Республике Бурятия системы подготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности.

Основным инструментом реализации целей и задач в области инновационной политики будет являться Закон Республики Бурятия "Об инновационной деятельности в Республике Бурятия".

Важным звеном в региональной инновационной системе должен стать центр трансфера технологий, который возьмет на себя функции содействия сотрудничеству между разработчиками, предпринимателями и инвесторами и коммерциализации приоритетных инновационных проектов.

Высокий образовательный уровень кадров обеспечит Республике Бурятия в средне- и долгосрочной перспективе возможность стать инновационной площадкой по внедрению современных технологий в сфере жизнеобеспечения в условиях резко континентального климата.

Для интеграции инновационной деятельности ВУЗов и других образовательных учреждений в Республике Бурятия необходимо создать Восточно-Сибирский инновационный научно-образовательный комплекс, как центр интеграции деятельности высших учебных заведений Республики Бурятия в разных формах, в том числе за счет создания базовых кафедр и лабораторий, центров коллективного пользования, малых инновационных предприятий, субъектов инновационной инфраструктуры, реализации совместных инновационных проектов и программ.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V подраздел 2.1.10 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.10. Развитие государственно-частного партнерства

Целями государственно-частного партнерства в Республике Бурятия являются реализация общественно значимых проектов в Республике Бурятия для обеспечения потребностей населения, а также для экономического роста, привлечение частных инвестиций в экономику Республики Бурятия, улучшение качества товаров, работ, услуг с использованием средств республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований, объектов государственной собственности Республики Бурятия, муниципальной собственности муниципальных образований.

Основные задачи государственно-частного партнерства Республики Бурятия:

обеспечение эффективного использования государственного имущества и бюджетных средств, предоставляемых для целей реализации проектов государственно-частного партнерства;

выбор частного партнера для реализации проекта государственно-частного партнерства на конкурсной основе, за исключением случаев, когда заключение соглашения допускается без проведения конкурса в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

подготовка необходимой нормативной правовой базы по организации процесса конкурсного отбора, порядку разработки и заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, порядку участия Республики Бурятия в финансировании реализации проектов государственно-частного партнерства.

Приоритетными направлениями государственно-частного взаимодействия являются:

развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (строительство и эксплуатация дорог, электрических сетей);

жилищно-коммунальное хозяйство (повышение энергосбережения и энергоэффективности);

реализация социально значимых инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства.

На основе государственно-частного партнерства к настоящему времени в Республике Бурятия реализуются такие проекты, как создание туристско-рекреационной особой экономической зоны "Байкальская гавань", создание региональных зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного, промышленно-производственного типов в муниципальных образованиях республики, проекты, входящие в программу развития моногородов, проекты муниципально-частного партнерства, продвижение проекта "Комплексное развитие Забайкалья".

В настоящее время осуществляется разработка схем планируемых к реализации проектов государственно-частного партнерства.

Одним из инструментов реализации проектов государственно-частного партнерства должен стать Инвестиционный фонд Республики Бурятия. В настоящее время в целях создания Инвестиционного фонда Республики Бурятия принят Закон Республики Бурятия от 5 июля 2013 года N 3474-IV "О внесение# изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в связи с созданием Инвестиционного фонда Республики Бурятия", в рамках которого также будут приняты подзаконные акты.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.1.11 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.11. Имущественные и земельные отношения

Цель в сфере имущественных и земельных отношений в ближайший период и среднесрочной перспективе - повышение эффективности управления земельными ресурсами и имуществом Республики Бурятия и рациональное их использование.

Результаты достижения целей будут определяться следующими индикаторами:

Таблица 20

Индикаторы по развитию имущественных и земельных отношений

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доходы от использования государственного имущества (аренда, приватизация республиканской собственности), млн. рублей	158,7	72,1	62,6	58,9	58,0	54,5
Объем доходов от использования государственного имущества (аренда, приватизация республиканской собственности), в % к 2007 году	100,0	45,4	39,4	37,1	36,5	34,3
Количество земельных участков, единиц*	-	2 400,0	2 450,0	2 500,0	2 550,0	2 600,0
Доля выделенных земельных участков в счет долей в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (оформление паев на землю), %	6,3	30,0	60,0	70,0	85,0	100,0
Доля оформленных прав государственной и муниципальной собственности Республики Бурятия на объекты недвижимости от общего количества объектов, подлежащих государственной регистрации, %	-	89,0	99,0	99,0	99,0	99,0

<*> сформированных в целях реализации Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности"

Управление имущественными и земельными отношениями - сложный, многогранный процесс, оказывающий влияние практически на все стороны жизни республики. Повысить его эффективность можно только путем осуществления комплекса мероприятий организационного, правового, финансового и информационного характера.

Для достижения поставленных целей и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию имущественных и земельных отношений в Республике Бурятия:

совершенствование системы налоговых и неналоговых платежей за использование земельных участков, в том числе по принципу учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также защиты интересов лиц из числа малоимущих и социально незащищенных категорий граждан;

совершенствование правовых и методологических основ регулирования земельных отношений, направленных на упорядочение и упрощение процедур предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам, и координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам;

содействие органам местного самоуправления муниципальных районов в Республике Бурятия в формировании фондов перераспределения земель сельскохозяйственного назначения и их дальнейшим распоряжением;

формирование полноценной и достоверной документально информационной основы управления республиканской собственностью (система учета и реестр республиканского имущества);

определение видов и состава республиканского имущества, организация его использования на условиях, обеспечивающих надлежащее исполнение соответствующих полномочий (функций) Республики Бурятия;

увеличение доходности от использования имущества, находящегося в собственности Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.1.12 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.12. Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей

Основной целью деятельности в сфере внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества, проводимой исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, является обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство.

Таблица 21

Индикатор внешнеэкономической деятельности

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Экспорт, в % к 2007 году	100,0	111,2	115,8	120,4	127,6	135,3
Экспорт, млн. долларов	366,9	408,0	424,7	441,7	468,2	496,3

Для достижения поставленной цели представляется необходимым решение следующих задач:

развитие внешнеэкономических связей и международного сотрудничества;

формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Бурятия;

интенсификация межрегиональных связей и диверсификация направлений регионального сотрудничества путем заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

реализации плана действий по созданию наиболее благоприятных правовых, торгово-экономических и иных условий для дальнейшей интенсификации приграничного и регионального сотрудничества Российской Федерации и Монголии (2011 - 2012 годы);

реализации программы сотрудничества между Республикой Бурятия и Автономным районом Внутренняя Монголия (КНР);

взаимодействию с международными неправительственными организациями (Ассоциация региональных администраций стран Северо-Восточной Азии, Российский национальный комитет по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, Российско-Американское Тихоокеанское партнерство и др.);

организации участия представителей Республики Бурятия в межправительственных комиссиях и подкомиссиях по торгово-экономическому сотрудничеству (российско-монгольской, российско-китайской, российско-корейской и т.д.) и межрегиональных ассоциациях (межрегиональная ассоциация "Сибирское соглашение", межрегиональная ассоциация "Дальний Восток и Забайкалье") для решения вопросов приграничного и гуманитарного сотрудничества;

решению вопросов с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по развитию пограничной и таможенной инфраструктуры на бурятском участке российско-монгольской государственной границы;

организации взаимодействия с торговыми представительствами и посольствами Российской Федерации в иностранных государствах;

организации ежегодного участия Республики Бурятия в международных конгрессных мероприятиях, проведению бизнес-встреч, выставочно-ярмарочных, мероприятий с участием деловых кругов Республики Бурятия;

заключению Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и администрациями регионов Российской Федерации и разработке планов по их реализации;

мониторингу исполнения и реализации ранее заключенных соглашений.

Основными приоритетами в области развития внешней торговли является постепенное изменение структуры экспорта за счет снижения доли сырья, увеличения доли готовой продукции за счет строительства и введения в эксплуатацию новых деревоперерабатывающих производств, увеличения объемов традиционного экспорта, расширения номенклатуры и объемов экспортных поставок за счет освоения месторождений полезных ископаемых.

Приоритетом также является переориентация импорта на расширение экспортных возможностей республики за счет ввоза новейшей техники и высоких технологий, ноу-хау, привлечения квалифицированных специалистов при создании зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия.

Увеличение экспортного потенциала произойдет за счет экспорта услуг такого вида деятельности как обслуживание международного туризма. Наличие озера Байкал как привлекательного туристического объекта, историко-культурных памятников, создание туристско-рекреационной особой экономической зоны создают возможность для превращения республики в одну из территорий, по которой пройдут популярные маршруты международного туризма.

Исходя из своего геополитического положения, расширения географии регулярных пассажирских, грузовых и авиационных международных перевозок Республика Бурятия будет развивать транспортно-логистический комплекс с учетом перспективы строительства транспортного коридора "Россия - Монголия - Китай", международного аэропорта, модернизации пограничной и таможенной инфраструктуры на бурятском участке российско-монгольской государственной границы.

Созданный благоприятный законодательный фон в Республике Бурятия, предусматривающий льготный налоговый режим для привлечения прямых иностранных инвестиций, способствует решению задач по развитию экспортоориентированных и импортозамещающих производств, формированию отвечающей международным стандартам бизнес-инфраструктуры.

Реализация задач внешнеэкономической деятельности предполагает совершенствование соответствующей правовой базы - заключение Республикой Бурятия международных соглашений с административно-территориальными субъектами приоритетных иностранных государств; реализация достигнутых договоренностей с Монголией и Автономным районом Внутренняя Монголия Китайской Народной Республики, другими странами Северо-Восточной Азии; участие Республики Бурятия в межправительственных комиссиях и подкомиссиях и обеспечение взаимодействия с международными неправительственными организациями.

Формированию инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Бурятия способствуют взаимодействие с торговыми представительствами и дипломатическими учреждениями Российской Федерации в иностранных государствах, участие в международных конгрессных мероприятиях, консультационно-информационная поддержка внешнеэкономической деятельности в различных международных структурах, развитие выставочно-ярмарочной деятельности в республике.

Активизация межрегионального сотрудничества Республики Бурятия с регионами России предполагает продвижение продукции местных товаропроизводителей. Приоритетами в интеграционном сотрудничестве для Республики Бурятия являются регионы Сибирского федерального округа, где особая роль отводится Иркутской области и Забайкальскому краю.

Развитие сотрудничества с Иркутской областью предполагает взаимодействие в выработке единой позиции и координации совместных действий, касающихся регулирования вопросов организации туризма, пользования земельными и лесными ресурсами в центральной и буферной экологических зонах Байкальской природной территории.

Межрегиональное сотрудничество с Забайкальским краем прежде всего предполагается в координации действий в развитии минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов на сопредельных территориях.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.1.13 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.13. Реализация государственной тарифной политики

Основной целью реализации государственной тарифной политики является создание условий для экономического роста и обеспечения увязки ценовой и тарифной политики с бюджетной, налоговой и социальной политикой в республике.

Для достижения поставленной цели определены основные задачи по реализации государственной тарифной политики:

государственное регулирование тарифов и цен на основе баланса интересов производителей и потребителей продукции (работ, услуг);

повышение эффективности государственного контроля за применением регулируемых тарифов и цен.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий:

установление тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также на коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством;

установление цен и тарифов в социальной сфере и на транспорте с учетом баланса интересов производителей и потребителей товаров и услуг;

осуществление контроля за применением тарифов (цен), подлежащих государственному регулированию в соответствии с действующим законодательством.

2.1.14. Государственные закупки

Главной целью размещения государственного заказа Республики Бурятия является проведение единой государственной политики, направленной на повышение эффективности расходования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования.

Для достижения поставленной цели определены основные задачи по развитию государственных закупок:

повышение эффективности расходования бюджетных средств;

достижение открытости и гласности процесса закупок.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Бурятия;

формированию сводного плана закупок товаров, работ, услуг;

развитию автоматизированной информационной системы государственного заказа Республики Бурятия (АИС "Госзаказ Бурятия") и ее интеграции с федеральными электронными торговыми площадками и единым федеральным порталом для размещения информации о государственных и муниципальных заказах Российской Федерации;

организации и проведению совместных конкурсов по принципу однородности закупаемой продукции.

2.2. Развитие социальной сферы

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.2.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2.1. Демографическая политика

Целями демографической политики являются стабилизация численности населения, преодоление тенденций демографического спада 1990-х годов, создание условий для последующего демографического роста, а также повышение качества жизни населения.

Основные направления демографической политики зависят от совокупности социальных и экономических факторов и включают: снижение заболеваемости и смертности, улучшение качественных характеристик населения, урбанизацию и расселение населения, регулирование миграционных процессов, создание условий для сочетания родительства с активной профессиональной деятельностью, государственную помощь семьям с детьми, социальную поддержку инвалидов, пожилых и нетрудоспособных и т.п. Эти направления должны быть согласованы с такими важными сферами социальной политики, как национальная политика, молодежная политика, занятость, регулирование доходов, здравоохранение и образование, включая профессиональную подготовку, социальное обеспечение.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 22

Индикаторы демографической политики

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Численность постоянного населения Республики Бурятия (среднегодовая), тыс. человек	964,9	971,5	971,6	971,8	971,5	970,7
Коэффициент естественного прироста населения на 1 000 человек населения	2,8	4,3	5,1	4,6	4,2	3,7
Коэффициент миграции, человек на 10 тыс. человек населения	-	-	- 46,6	- 45,3	- 43,2	- 41,9

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов в области государственной демографической политики определены следующие основные задачи:

сокращение уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;

сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

сохранение и укрепление здоровья населения, распространение ценностей здорового образа жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;

увеличение продолжительности активной жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

стабилизация уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

создание условий для самореализации молодежи;

привлечение мигрантов, в том числе высококвалифицированных специалистов, для обеспечения реализации инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Программы социально-экономического развития Республики Бурятия, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции;

обеспечение продуктивной занятости населения и социальной защиты от безработицы.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 января 2011 года N 5, консолидирующей деятельность всех исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, территориальных органов федеральной исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций. Совокупность целей и задач республиканской Концепции соответствует основным направления демографической политики Российской Федерации, в плане мероприятий по реализации Концепции учитываются мероприятия национальных проектов, Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

2.2.2. Национальная политика

Цель национальной политики - сохранение межнационального согласия в Республике Бурятия, укрепление единства и согласия народов, проживающих на территории Республики Бурятия, обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации на территории Республики Бурятия на равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, на свободное развитие наций и национальных групп, создание условий для сохранения и развития ими своих традиций и обычаев.

Для достижения поставленной цели в области государственной национальной политики определены следующие основные задачи:

укрепление межнационального согласия в обществе, оказание содействия развитию национальных культур и языков народов, проживающих в Республике Бурятия;

оказание поддержки общественным объединениям, деятельность которых направлена на развитие национального самосознания народа как составляющей российского патриотического гражданского сознания.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий:

разработка и утверждение органами государственной власти программ, планов мероприятий по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Бурятия;

организация научных исследований по изучению межнациональной ситуации в Республике Бурятия, в том числе по выявлению наиболее проблемных направлений, сохранению межнациональной и общественно-политической стабильности, предупреждению и урегулированию конфликтов на межнациональной почве;

содействие деятельности национально-культурных объединений в решении ими вопросов сохранения самобытности, развития родного языка, образования, национальной культуры, в проведении общественно значимых мероприятий;

осуществление постоянного мониторинга в сфере межнациональных отношений, религиозных ситуаций, в том числе демографического и экономического положения народов и этнических групп, населяющих Республику Бурятия.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.2.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2.3. Молодежная политика

Основная цель - создание благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 23

Индикаторы молодежной политики

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи, %	6,0	13,0	15,0	17,0	19,0	20,0
Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи, %	0,2	4,0	7,0	10,0	12,0	15,0
Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, ед.	750,0	1 250,0	1 300,0	1 350,0	1 400,0	1 450,0
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи, %	3,0	16,0	20,0	26,0	30,0	35,0
Доля населения возрастной категории от 7 до 15 лет включительно, получивших услугу по отдыху и оздоровлению на базе стационарных учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря), %	-	-	-	13,0	14,0	15,0
Удельный вес детей в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 15 лет включительно, %	-	-	-	90,0	91,0	92,0

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи:

создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей;

обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий:

поддержка инициативной и талантливой молодежи: проведение конкурсов профессионального мастерства молодых специалистов, учреждение премий для талантливой молодежи, формирование банка данных об одаренной молодежи республики, участие талантливой молодежи республики в межрегиональных и всероссийских конкурсах, внедрение инновационных молодежных проектов в социально-экономический сектор, поддержка молодежных инновационных бизнес-проектов;

социальная практика молодежи: развитие и поддержка молодежного трудового движения, апробация мер по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность, проведение межрегиональных, республиканских, межрайонных выставок-ярмарок учебных и рабочих мест для молодежи, поддержка деятельности молодежных общественных объединений и добровольческих инициатив, разработка и поддержка молодежных туристических маршрутов, популяризация института молодой семьи;

поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации: организация работы по социализации и адаптации подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы; проведение конкурсов грантов, направленных на оказание помощи молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.2.4 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2.4. Культура и искусство

Основной целью развития культуры и искусства является обеспечение условий для многообразной и полноценной культурной жизни населения Республики Бурятия.

В области развития государственной охраны объектов культурного наследия целью является сохранение, использование, популяризация памятников истории и культуры Республики Бурятия.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 24

Индикаторы развития культуры и искусства

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем платных услуг, в % к 2007 году	100,0	218,4	228,6	239,1	249,9	260,9
Объем платных услуг, млн. рублей	87,4	190,9	199,8	209,0	218,4	228,0
Соотношение посещаемости населения платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры к общему населению, %	114,5	201,0	208,6	216,3	224,1	231,7
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей, %	-	-	7,45	7,50	7,55	7,6
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, тыс. рублей	5,8	8,7	8,8	13,9	18,1	23,1

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию культуры и искусства:

создание условий для сохранения культурного и исторического наследия;

обеспечение сохранности, пополнения и использования библиотечных фондов и создание условий для улучшения доступа граждан к информации и знаниям;

обеспечение свободы творчества, поддержка и пропаганда классических видов искусств, развитие профессионального искусства;

создание равных условий для культурного развития населяющих республику народов и культурно-досуговой деятельности населения;

популяризация объектов культурного наследия.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

расширению спектра услуг и развитию форм деятельности, предоставляемых учреждениями культуры, в соответствии с выявленными интересами и потребностями населения;

информатизации музейного дела, формированию и ведению электронного каталога музейных фондов, созданию единой системы учета музейных предметов;

пополнению музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в республиканских музеях, путем совершенствования системы закупа предметов, имеющих культурную ценность;

созданию электронных информационных ресурсов и развитию автоматизированных технологий в библиотеках Республики Бурятия;

пополнению и комплектованию библиотечных фондов;

обеспечению сохранности и безопасности книжных фондов библиотек;

осуществлению перевода бюджетных учреждений в форму автономных учреждений;

укреплению материальной базы театрально-зрелищных учреждений, их технического оснащения современным оборудованием и музыкальными инструментами;

модернизации непрерывной системы художественного образования и обеспечению дальнейшего развития системы подготовки творческих кадров;

развитию и поддержке традиционных форм народного творчества, организации и проведению культурно-массовых мероприятий;

сохранению и развитию народных художественных промыслов;

организации работ по сохранению объектов культурного наследия;

государственной охране объектов культурного наследия;

организации и проведению работ по пропаганде и популяризации объектов культурного наследия.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.2.5 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2.5. Образование и наука

Основными целями развития образования и науки на среднесрочную перспективу являются:

обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования;

содействие развитию фундаментальной и прикладной науки, активизация инновационной деятельности в Республике Бурятия, направленной на повышение конкурентоспособности экономики и обеспечение устойчивого социально-экономического развития, на основе создания развитой республиканской инновационной инфраструктуры, сбалансированного и эффективного использования ресурсов, научно-технического и образовательного потенциала республики.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 25

Индикаторы развития образования и науки

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	-	-	-	1,7	1,7	1,7
Уровень занятости выпускников учреждений начального и среднего профессиионального# образования по специальности обучения, %	-	60,0	62,0	62,0	64,0	66,0
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, от общего количества детей данного возраста, нуждающихся в дошкольном образовании, %	-	-	-	85	90	100
Охват детей дошкольным образованием, %	50,0	54,0	55,0	56,0	57,0	58,0
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста, %	-	-	-	50	54	58
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	7,3	13,0	14,1	19,0	20,8	22,6

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию образования и науки:

обеспечение доступности и качества дошкольного образования;

развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;

повышение доступности и качества начального и среднего профессионального образования;

повышение эффективности использования научно-технических достижений и содействие развитию инновационной деятельности.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

возврату, восстановлению, реконструкции зданий дошкольных образовательных учреждений, переданных в другие учреждения, организации;

строительству дошкольных образовательных учреждений;

развитию и внедрению различных форм дошкольного образования;

совершенствованию государственной системы оценки деятельности образовательных учреждений и организаций с целью обеспечения ее соответствия развивающейся системе образования;

совершенствованию государственной аттестации педагогических кадров с целью повышения качества и результативности системы подготовки кадров высшей квалификации;

формированию системы комплексной профессиональной ориентации учащихся и