Приложение N 8. Порядок предоставления грантов на реализацию Ведомственной целевой программы "О развитии сельскохозяйственной кооперации в Республике Бурятия на 2015 - 2017 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 июля 2015 г. N 348 настоящее постановление дополнено приложением N 8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

Приложение N 8

Порядок
предоставления грантов на реализацию Ведомственной целевой программы "О развитии сельскохозяйственной кооперации в Республике Бурятия на 2015 - 2017 годы"
(Утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 августа 2014 г. N 386)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам грантов на финансовое обеспечение части затрат на развитие материально-технической базы для организации заготовки, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции (далее - грант) в рамках Ведомственной целевой программы "О развитии сельскохозяйственной кооперации в Республике Бурятия на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа), утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство) от 19.05.2015 N 70 (государственная регистрация N 032015143 от 15.06.2015).

Предоставление грантов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на реализацию Ведомственной целевой программы "О развитии сельскохозяйственной кооперации в Республике Бурятия на 2015 - 2017 годы".

1.2. Грант - средства, передаваемые из республиканского бюджета в форме субсидий на расчетный счет сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) потребительского общества, открытый им в кредитной организации, на финансовое обеспечение части его затрат:

1) на модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей и плодово-ягодной продукции, включая дикорастущие, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

2) на приобретение и монтаж оборудования для производственных помещений, цехов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей и плодово-ягодной продукции, включая дикорастущие, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой, перерабатываемой и т. д.) продукции и проведения государственной ветсанэкспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции);

3) на приобретение специализированного транспорта (молоковозов, рефрижераторов, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки).

1.3. Гранты предоставляются:

сельскохозяйственным потребительским (перерабатывающим и сбытовым) кооперативам (в том числе вновь созданным), зарегистрированным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" и соответствующим требованиям Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

потребительским обществам, зарегистрированным в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".

1.4. Гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительским (перерабатывающим и сбытовым) кооперативам, объединяющим не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), или потребительским обществам, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (далее - кооператив, потребительское общество).

1.5. Гранты предоставляются при соблюдении следующих условий:

отсутствие введенных в отношении кооператива, потребительского общества процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличие свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о постановке кооператива, потребительского общества на учет в налоговом органе на территории Республики Бурятия;

осуществление кооперативом, потребительским обществом производственной деятельности на территории Республики Бурятия;

отсутствие у кооператива, потребительского общества задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

отсутствие у кооператива, потребительского общества просроченной задолженности по заработной плате;

подтверждение выполнения участником конкурсного отбора требований по обеспечению финансирования за счет собственных и (или) заемных средств не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

приобретение основных средств, не бывших в употреблении, либо срок производства которых не превышает двух лет;

обязательства о неотчуждении в течение пяти лет приобретаемых основных средств;

включение в неделимый фонд кооператива имущества, затраты по приобретению которого представлены на получение гранта, либо имущества, приобретаемого с учетом средств гранта.

1.6. Размер гранта, предоставляемого конкретному кооперативу, потребительскому обществу, определяется конкурсной комиссией по предоставлению грантов с учетом собственных средств кооператива, потребительского общества и плана расходов, предлагаемых к софинансированию за счет средств гранта в сумме, не превышающей 25 миллионов рублей и не более 60 процентов затрат на развитие материально технической базы.

1.7. Срок использования гранта - 18 месяцев со дня поступления гранта на расчетный счет кооператива, потребительского общества.

1.8. Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели.

2. Порядок подачи заявок на предоставление грантов и принятия решения об их предоставлении

2.1. В целях определения получателей грантов Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство) создается конкурсная комиссия по предоставлению грантов (далее - конкурсная комиссия).

2.2. Положение о конкурсной комиссии и ее персональный состав утверждаются распоряжением Правительства Республики Бурятия с учетом требований, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.3. Информация о датах начала и окончания приема заявок на предоставление грантов размещается на официальном сайте Министерства www.egov-buryatia.ru; мсх03.рф в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 5 календарных дней до дня начала приема заявок.

Срок приема заявок должен составлять 20 календарных дней с даты начала приема заявок.

2.4. Для получения гранта кооператив, потребительское общество (далее - участник конкурсного отбора) представляют в Министерство следующие документы (далее - заявка):

2.4.1. Заявление, оформленное согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.4.2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Республики Бурятия.

2.4.3. Копии учредительных документов участника конкурсного отбора в редакции, действующей на дату подачи документов.

2.4.4. Копия документа, подтверждающая полномочия руководителя сельскохозяйственного потребительского кооператива - участника конкурсного отбора.

2.4.5. Согласие членов и руководства участника конкурсного отбора на обработку и передачу их персональных данных.

2.4.6. Копия решения общего собрания членов участника конкурсного отбора об утверждении бизнес-плана кооператива (потребительского общества) и о согласии выполнения условий получения и расходования гранта.

2.4.7. Копия бизнес-плана участника конкурсного отбора.

2.4.8. План расходов, предлагаемых к софинансированию за счет средств гранта, оформленный согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - план расходов).

План расходов представляет собой часть расходов бизнес-плана участника конкурсного отбора, которые софинансируются за счет гранта.

Каждая статья плана расходов, предусматривающая софинансирование за счет средств гранта, должна быть обеспечена финансированием за счет собственных средств участника конкурсного отбора в соотношении: не более 60 процентов за счет гранта и не менее 40 процентов за счет собственных средств кооператива, потребительского общества (в том числе заемных).

2.4.9. Копия (копии) решения (решений) общего собрания участника конкурсного отбора о порядке и условиях формирования и расходования паевого, резервного и неделимого фондов сельскохозяйственного потребительского кооператива с учетом условий предоставления и расходования гранта.

2.4.10. Справка о состоянии паевого, резервного и неделимого фондов сельскохозяйственного потребительского кооператива на месяц подачи заявки.

2.4.11. Справка ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве участника конкурсного отбора в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", на месяц подачи заявки.

2.4.12. Справка по состоянию на 1-ое число месяца подачи документов об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, о величине среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года) с указанием среднесписочной численности работников (в случае отсутствия наемных работников - справка об их отсутствии), заверенная участником конкурсного отбора.

2.4.13. Выписка из расчетного счета российской кредитной организации о наличии на счете собственных средств, подтверждающая выполнение участником конкурсного отбора требования по обеспечению финансирования за счет собственных средств не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов.

В случае если будут привлекаться заемные средства:

- информация российской кредитной организации (кредитного кооператива) о готовности предоставления участнику конкурсного отбора кредита (займа) для реализации бизнес-плана развития кооператива (потребительского общества) в размере не менее 30 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенная кредитной организацией (кредитным кооперативом);

- выписка из расчетного счета российской кредитной организации о наличии на счете собственных средств в размере не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенная кредитной организацией.

2.4.14. Договоры, подтверждающие наличие поставщиков сельскохозяйственной продукции, заинтересованных в ее заготовке и переработке участником конкурсного отбора.

2.4.15. Для участника конкурсного отбора - сельскохозяйственного потребительского кооператива - список членов и лиц, входящих в органы управления сельскохозяйственного потребительского кооператива.

2.4.16. Годовой отчет о финансовой деятельности потребительского общества, подтверждающий соответствие потребительского общества (кроме потребительских кооперативов) требованию по формированию 70 процентов выручки за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.

2.5. Участник конкурсного отбора одновременно с заявкой вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

2.5.1. Копии документов, подтверждающих деловую репутацию участника конкурсного отбора (сертификаты, грамоты, награды региональных и федеральных конкурсов, выставок).

2.5.2. Копия кредитной истории членов участника конкурсного отбора на год подачи документов, полученная в установленном порядке.

2.5.3. Информация от органов местного самоуправления муниципальных районов, общественных организаций, иных лиц об общественной активности и ответственности членов кооператива, об их участии в мероприятиях, направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования.

2.6. Бизнес-план кооператива (потребительского общества), копия которого представляется в соответствии с подпунктом 2.4.7 пункта 2 настоящего раздела, разрабатывается на срок не менее 5 лет и должен предусматривать:

создание нового и (или) развитие действующего имущественного комплекса, обеспечивающего заготовку (сбор), переработку, хранение, транспортировку и сбыт сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

создание дополнительных рабочих мест, увеличение количества членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, а также количества сельскохозяйственных товаропроизводителей, обслуживаемых сельскохозяйственным потребительским кооперативом;

прирост объемов производства (оказания услуг) в натуральных показателях;

прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции (оказания услуг) не менее чем на 4 процента в год;

долю заготовки (сбора), переработки, хранения, транспортировки и сбыта сельскохозяйственной продукции собственного производства членов кооператива, потребительского общества, включая продукцию первичной переработки, произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этих кооперативов, а также долю выполненных работ (услуг) для членов данных кооперативов, в общем объеме не менее 50 процентов.

2.7. Документы, указанные в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего раздела, представляются в прошитом и пронумерованном виде.

Первым листом в комплекте документов подшивается опись всех представляемых документов с указанием номеров страниц.

Комплект документов и опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается в Министерстве, другой - у участника конкурсного отбора.

Копии документов, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего раздела, заверяются подписью руководителя или уполномоченного лица участника конкурсного отбора (с указанием должности, фамилии, инициалов) и печатью.

Документы на участие в мероприятиях подаются в Министерство в закрытом конверте.

При приемке документов Министерство не осуществляет проверку их полноты. Данный вопрос рассматривается на заседаниях конкурсной комиссии.

2.8. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает информацию об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи) по состоянию на месяц подачи документов.

Участник конкурсного отбора вправе представить в Министерство информацию, указанную в настоящем пункте, по собственной инициативе.

Дата составления документов, представленных участником конкурсного отбора по собственной инициативе, должна быть не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки.

2.9. Участники конкурсного отбора несут ответственность за достоверность сведений и своевременность представления документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10. Министерство регистрирует заявку в день ее поступления с присвоением входящего номера и даты поступления в электронном журнале регистрации заявок. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

2.11. Участник конкурсного отбора вправе отозвать свою заявку на любом этапе конкурса. Для отзыва руководитель кооператива, потребительского общества подает соответствующее заявление.

2.12. Конкурсный отбор на предоставление грантов (далее - конкурсный отбор) проводится поэтапно в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок.

2.12.1. На первом этапе конкурсная комиссия в срок не более 5 дней:

осуществляет рассмотрение заявок на соответствие участника конкурсного отбора требованиям пункта 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

по результатам оценки заявок конкурсная комиссия принимает решение об отклонении заявок заявителей, не соответствующих условиям конкурсного отбора, и формирует список заявок, которые не отклонены, для дальнейшего отбора;

информирует участников конкурсного отбора о результатах рассмотрения заявок в письменном виде и путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства http://egov-buryatia.ru, мсх03.рф в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.12.2. На втором этапе конкурсная комиссия в срок не более 5 дней:

проводит оценку заявок, прошедших первый этап, в соответствии с критериями оценки заявок участников конкурсного отбора, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - оценка заявок);

принимает решение о допуске к третьему этапу конкурсного отбора заявок, набравших по результатам оценки 20 и более баллов;

по результатам оценки заявок конкурсная комиссия принимает решение об отклонении заявок заявителей, не соответствующих условиям конкурсного отбора, и формирует список заявок, которые не отклонены, для дальнейшего отбора;

информирует участников конкурсного отбора о результатах рассмотрения заявок в письменном виде и путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства http://egov-buryatia.ru, мсх03.рф в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней.

Не позднее 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии Министерство информирует участников конкурсного отбора о результатах конкурсного отбора путем размещения соответствующей информации на официальном сайте http://egov-buryatia.ru, мсх03.рф в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.12.3. На третьем этапе в срок не более 5 дней конкурсная комиссия проводит очное собеседование с участником конкурсного отбора с учетом результатов оценки заявок, на основании представленных материалов принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта в соответствии с критериями оценки заявок.

Степень владения знаниями и умениями по управлению потребительского кооператива или потребительского общества, информацией по представленным документам и информацией по представленному бизнес-плану оценивается большинством голосов членов конкурсной комиссии, каждое в один балл.

В случае соответствия указанным критериям, при наличии большинства голосов членов конкурсной комиссии заявителю присваивается один балл за каждый критерий. При несоответствии критериям баллы не присваиваются.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней.

Не позднее 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии Министерство информирует участников конкурсного отбора о результатах конкурсного отбора в письменном виде и путем размещения соответствующей информации на официальном сайте http://egov-buryatia.ru, мсх03.рф в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.13. Организационно-документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Министерство.

3. Порядок перечисления грантов

3.1. В течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола конкурсной комиссией Министерство подписывает соглашения с победителями Конкурса о предоставлении гранта (далее - Соглашение).

3.2. Соглашение заключается по форме, устанавливаемой Министерством.

Обязательным условием Соглашения является согласие получателя на проведение Министерством и органами, осуществляющими финансовый контроль, проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

При заключении Соглашения не предусматриваются случаи возврата получателем остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

3.3. Неотъемлемой частью Соглашения является план расходов, утвержденный конкурсной комиссией.

Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит рассмотрению конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней с даты представления следующих документов:

заявление о внесении изменений в план расходов;

копия бизнес-плана кооператива (потребительского общества) в соответствии с подпунктом 2.4.7 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, содержащая корректировку в соответствии с планируемыми изменениями (при условии внесения в нее изменений);

копия решения общего собрания членов получателя гранта о внесении изменений в бизнес-план кооператива (потребительского общества) и о согласии на выполнение условий получения и расходования гранта (при условии внесения изменений в бизнес-план кооператива (потребительского общества);

план расходов, составленный в соответствии с подпунктом 2.4.8 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, содержащий корректировки в соответствии с планируемыми изменениями.

Изменения плана расходов не должны менять отраслевое направление деятельности получателя гранта и не должны уменьшать значение показателей эффективности, установленных Соглашением.

3.4. Заседание конкурсной комиссии организует Министерство:

письменно уведомляет членов конкурсной комиссии о дате, месте и времени проведения заседания конкурсной комиссии;

представляет в конкурсную комиссию документы согласно пункту 3.3 настоящего раздела;

оформляет протокол заседания конкурсной комиссии.

Министерство в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии обеспечивает заключение с получателем гранта дополнительного Соглашения о внесении соответствующих изменений в Соглашение.

3.5. После подписания Соглашения получатель гранта в течение 5 рабочих дней извещает главного распорядителя о реквизитах расчетного счета, открытого им для софинансирования своих затрат в кредитной организации.

Расходы по обслуживанию расчетного счета осуществляются за счет собственных средств получателя гранта.

3.6. В целях обеспечения целевого и эффективного расходования бюджетных средств Министерство заключает с кредитными организациями Соглашение о порядке обслуживания грантов, в котором предусматриваются основания для заключения с получателем гранта договора на обслуживание расчетного счета, условия зачисления средств гранта на расчетный счет и их списания, а также ежеквартальное представление кредитными организациями информации о расходовании средств грантов, количестве открытых и закрытых расчетных счетов по обслуживанию грантов.

3.7. Министерство на основании протокола конкурсной комиссии в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения с получателем, направляет в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия по каждому получателю заявку на кассовый расход для перечисления субсидий, оформленную в соответствии с приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н.

В случае отсутствия на день подготовки заявки на кассовый расход финансирования за счет средств федерального и (или) республиканского бюджетов Министерство производит перечисление субсидий не позднее 5 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет Министерства.

3.8. Получатели грантов ежеквартально, до 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство отчет о расходовании гранта по форме, установленной Министерством.

3.9. Получатели гранта несут ответственность за целевое использование гранта, достоверность сведений и своевременность представления документов для начисления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Министерство в пределах своих полномочий и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта.

3.11. При выявлении Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, фактов нецелевого использования гранта, нарушения условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и Соглашением, а также фактов непредставления документов, указанных в настоящем Порядке, либо представления документов, содержащих недостоверную информацию, средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение 30 календарных дней с момента получения организацией соответствующего требования.

При невозврате средств в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащего возврату гранта в республиканский бюджет в судебном порядке.