Приложение N 3. Положение о порядке проведения конкурсного отбора резидентов промышленного парка Республики Бурятия

Приложение N 3
к приказу
Министерства промышленности и торговли
Республики Бурятия
от 15 марта 2013 г. N 18

Положение
о порядке проведения конкурсного отбора резидентов промышленного парка Республики Бурятия

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения конкурсного отбора резидентов промышленного парка Республики Бурятия (далее - Положение) определяет порядок и основные условия организации и проведения конкурсного отбора резидентов промышленного парка Республики Бурятия.

1.2. Предметом конкурса является право на признание резидентом промышленного парка Республики Бурятия и заключение договора субаренды сроком на 10 (десять) лет производственных помещений общей площадью 33 586,4 кв. м. (экспликация зданий и сооружений прилагается в составе Приложения N 1 к настоящему Положению), обеспеченных тепловой энергией, электрической энергией, водоснабжением, расположенных по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Покровская, 33а.

1.3. Термины и определения, используемые в настоящем Положении:

1.3.1. Промышленный парк (далее - Промпарк) - территориально обособленный комплекс объектов недвижимости с инфраструктурой, позволяющий компактно размещать производства и предоставлять условия для эффективной работы малых и средних производств.

1.3.2. Управляющая компания Промпарка - коммерческая организация, осуществляющая управление Промпарком, привлечение резидентов Промпарка и обеспечение их деятельности.

1.3.3. Резидент Промпарка - субъект малого и среднего предпринимательства, зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством и осуществляющий свою деятельность на территории Республики Бурятия, пользующийся объектами недвижимости и инфраструктурой Промпарка и осуществляющий на его территории производственную деятельность.

1.4. К участию в конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям установленным настоящим Положением.

1.5. Организатором конкурсного отбора является Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Министерство).

1.6. Конкурсный отбор проводит Конкурсная комиссия по отбору Управляющей компании и резидентов Промпарка (далее - Конкурсная комиссия), утвержденная приказом Министерства.

1.7. Министерство:

1.7.1. Размещает извещение о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Республики Бурятия не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.

1.7.2. Дает разъяснения по вопросам проведения конкурса.

1.7.3. Осуществляет прием, регистрацию конкурсных заявок на участие в конкурсе.

1.7.4. В течение пяти рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Конкурсной комиссии уведомляет участников конкурса о его результатах.

1.8. Конкурсная комиссия:

1.8.1. Осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками.

1.8.2. Оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в разделе 4 настоящего Положения.

1.8.3. Принимает решение о выборе резидентов Промпарка и оформляет протокол заседания Конкурсной комиссии.

1.9. Управляющая компания Промпарка:

1.9.1. На основании решения Конкурсной комиссии подписывает с победителями конкурса субаренды производственных помещений Промпарка (далее - Договор).

2. Требования к участникам конкурса

К участию в конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие следующим требованиям:

- зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Бурятия;

- относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- не имеющие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также во внебюджетные фонды;

- не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

Предпринимательские проекты, предлагаемые участниками конкурса должны быть запланированы к реализации в сфере обрабатывающих производств, за исключением сферы производства пищевых продуктов.

3. Порядок оформления и представления конкурсной заявки на участие в конкурсе, внесение изменений и отзыв

3.1. Для участия в конкурсе субъект малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо подает заявку в двух экземплярах (оригинал, копия), в которую входят следующие документы:

3.1.1. Заявление, оформленное согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

3.1.2. Анкета участника конкурса согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.

3.1.3. Копии учредительных документов со всеми последующими изменениями, заверенные подписью руководителя и печатью.

3.1.4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная подписью руководителя и печатью.

3.1.5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления, либо ее нотариально заверенная копия.

3.1.6. Утвержденный руководителем организации предпринимательский проект (бизнес-план, либо краткое технико-экономическое обоснование проекта).

3.1.7. Подтверждение налогового органа по Республике Бурятия об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на последнюю отчетную дату.

3.1.8. Документы, свидетельствующие о наличии подтвержденного объема инвестиций (справки о состоянии расчетных счетов организации, копии договоров купли-продажи основных средств, копии документов, подтверждающие оплату по указанным договорам, расшифровка основных статей баланса).

3.1.9. Документы, подтверждающие наличие действующего производства:

- копии бухгалтерских балансов и приложений к ним либо копии налоговых деклараций за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года, в зависимости от системы налогообложения, применяемой субъектом малого и среднего предпринимательства;

- копии документов, подтверждающих наличие у субъекта малого и среднего предпринимательства производственных помещений, находящихся в собственности или в аренде.

3.1.10. Подписанные руководителем и заверенные печатью юридического лица справки о среднесписочной численности работников, выручке от реализации товаров (работ, услуг) для подтверждения соблюдения условий отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также справки о среднемесячной заработной плате работников организации, налоговых платежах в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации за предыдущий год и за период с начала текущего года.

Документы, подтверждающие соответствие условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (учредительные документы, справки о среднесписочной численности работников, выручке от реализации продукции (работ, услуг) или балансовой стоимости активов, представляются также и в отношении учредителей - юридических лиц, если суммарная доля их участия в уставном (складочном) капитале превышает двадцать пять процентов.

3.2. Для участия в конкурсе субъект малого и среднего предпринимательства - индивидуальный предприниматель подает заявку в двух экземплярах (оригинал, копия), в которую входят следующие документы:

3.2.1. Заявление, оформленное согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

3.2.2. Анкета участника конкурса согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.

3.2.3. Копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, заверенная подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии).

3.2.4. Копия паспорта индивидуального предпринимателя, подтверждающую регистрацию по месту жительства.

3.2.5. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления, либо ее нотариально заверенная копия.

3.2.6. Подписанный индивидуальным предпринимателем предпринимательский проект (бизнес-план, либо краткое технико-экономическое обоснование проекта).

3.2.7. Подтверждение налогового органа по Республике Бурятия об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на последнюю отчетную дату.

3.2.8. Документы, свидетельствующие о наличии подтвержденного объема инвестиций (справки о состоянии расчетных счетов индивидуального предпринимателя, копии договоров купли-продажи основных средств, копии документов, подтверждающие оплату по указанным договорам).

3.2.9. Документы, подтверждающие наличие действующего производства:

- копии налоговых деклараций за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года, в зависимости от системы налогообложения, применяемой индивидуальным предпринимателем;

- копии документов, подтверждающих наличие у субъекта малого и среднего предпринимательства производственных помещений, находящихся в собственности или в аренде.

3.2.10. Заверенные подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя справки о среднесписочной численности работников, выручке от реализации товаров (работ, услуг) для подтверждения соблюдения условий отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также справки о среднемесячной заработной плате работников, налоговых платежах в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации за предыдущий год и за период с начала текущего года.

3.3. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы которых пронумерованы, прошиты и скреплены печатью.

Первым листом конкурсной заявки должно быть оглавление с указанием наименований документов, содержащихся в конкурсной заявке, с указанием номеров страниц.

3.4. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

3.5. Оригинал и копия конкурсной заявки должны быть запечатаны в отдельные конверты, которые вкладываются в один конверт.

3.6. На внутренних конвертах проставляются отметки "оригинал", "копия", а также указываются наименование организатора, наименование конкурса, наименование и адрес участника.

3.7. На внешнем конверте указываются: почтовый адрес и наименование организатора, наименование конкурса, наименование, адрес и номер контактного телефона участника.

3.8. При принятии конвертов с конкурсной заявкой организатором на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема. По требованию лица, доставившего конверт, выдается расписка в его получении.

3.9. До истечения установленного срока подачи конкурсных заявок участник конкурса может внести изменения в представленную конкурсную заявку или отозвать ее.

3.10. Изменения в конкурсную заявку оформляются в том же порядке, что и заявка, при этом на конвертах делается отметка "Внесение изменений в конкурсную заявку на участие в конкурсном отборе резидентов Промпарка".

3.11. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

3.12. Отзыв заявки осуществляется на основании письменного уведомления участника об отзыве своей заявки на участие в конкурсе. Уведомление должно быть подписано и скреплено печатью участника конкурса.

3.13. По истечении установленного срока подачи конкурсных заявок внесение изменений в них не допускается.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.13. Конкурсные заявки не вскрываются в случаях:

- отсутствия на внешних конвертах полной информации, предусмотренной пунктом 3.7. настоящего Положения;

- подачи заявки после даты и времени окончания приема конкурсных заявок, указанных в объявлении о проведении конкурса.

3.14. Указанные конкурсные заявки возвращаются претендентам на участие в конкурсе по письменным заявлениям в течение 5 рабочих дней.

3.15. Сведения, представленные участниками конкурса, используются с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

4. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

4.1. Оценка претендентов производится по следующим критериям:

4.1.1. Наличие действующего производства.

Подтверждением служат:

- копии бухгалтерских балансов либо копии налоговых деклараций;

- копии документов подтверждающих наличие производственных помещений, находящихся в аренде или в собственности.

4.1.2. Наличие подтвержденного объема инвестиций.

Подтверждением служат:

- справки о состоянии расчетных счетов организации;

- копии договоров купли-продажи основных средств, копии документов, подтверждающие оплату по указанным договорам;

- расшифровка основных статей баланса.

4.1.3. Бюджетная эффективность по проекту (налоговые отчисления в бюджеты всех уровней).

4.1.4. Социальная эффективность по проекту (создание новых рабочих мест, достижение уровня средней заработной платы по Республике Бурятия по организациям, осуществляющим соответствующий вид экономической деятельности).

Таблица критериев оценки конкурсных заявок

N п/п	Критерии оценок конкурсных заявок	Значимость, %	Расчет критериев оценки конкурсных заявок
1.	Наличие действующего производства	20	Да - 100 баллов
			Нет - 0 баллов
2.	Наличие подтвержденного объема инвестиций	50	до 10% от стоимости площади Промпарка*, на которую претендует участник - 50 баллов;
			от 10 до 30% от стоимости площади Промпарка*, на которую претендует участник - 100 баллов;
			от 30% до 50% от стоимости площади Промпарка*, на которую претендует участник - 170 баллов;
			более 50% от стоимости площади Промпарка*, на которую претендует участник - 250 баллов;
3.	Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней за первые три года реализации проекта	10	рост отрицательный или равен 0% - 0 баллов;
			увеличение налоговых отчислений от 1% и более - по 0,5 балла за каждый процент увеличения налоговых отчислений, но не более 100 баллов
4.	Создание новых рабочих мест за первые три года реализации проекта	10	прирост отрицательный или равен 0 - 0 баллов;
			увеличение количества рабочих мест от 1 и более - по 0,5 балла за каждое дополнительно созданное рабочее место
5.	Средняя заработная плата по проекту	10	менее уровня средней заработной платы по Республике Бурятия по организациям, осуществляющим соответствующий вид экономической деятельности - 0 баллов;
			более или равно уровню средней заработной платы по Республике Бурятия по организациям, осуществляющим соответствующий вид экономической деятельности - 100 баллов

* - стоимость площади Промпарка, на которую претендует участник, рассчитывается как S (площадь Промпарка на которую претендует участник) х 25 000 руб.

Расчет итоговой оценки конкурсных заявок производится по формуле:

R = (Ki*Qi), где

R - итоговая оценка конкурсной заявки,

Ki - критерий оценки в баллах,

Qi - значимость в долях.

5. Рассмотрение конкурсных заявок на участие в конкурсе

5.1. Ранжирование участников конкурса производится Конкурсной комиссией в порядке убывания в соответствии с полученной итоговой оценкой конкурсной заявки.

5.2. Победителем в конкурсе признается претендент, чья заявка обладает максимальными значениями показателей критериев, указанных в разделе 4 настоящего Положения.

5.3. При равном количестве баллов побеждает заявка с более ранней датой и временем подачи.

5.4. Решение о признании либо об отказе в признании резидентом Промпарка принимается Конкурсной комиссией не позднее чем в 30-дневный срок со дня окончания приема заявок.

5.5. Решение принимается простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

5.6. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 числа ее членов.

5.7. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом.

6. Заключение договора по результатам проведения конкурса

6.1. В течение 10 дней со дня подведения итогов конкурса Управляющая компания в установленном порядке подписывает с победителем конкурса Договор.

6.2. В случае, если после объявления победителя конкурса станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям, предъявляемым к участнику конкурса, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется, и определение выигравшей заявки осуществляется в соответствии с настоящим Положением из числа остальных заявок. При этом в случае, если оставшиеся заявки также не соответствуют требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, Конкурсная комиссия отклоняет все заявки.

6.3. В случае, если победитель конкурса уклонился от подписания Договора в установленный настоящим Положением срок, Конкурсная комиссия определяет победителя из числа оставшихся участников конкурса, либо принимает решение о проведении нового конкурса.