Приложение N 21. Порядок предоставления начинающим субъектам малого предпринимательства, учрежденным гражданами, имеющими инвалидность, субсидий из республиканского бюджета на организацию бизнеса и реализацию предпринимательских проектов на основе конкурсного отбора

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 ноября 2014 г. N 568 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 21

Порядок
предоставления начинающим субъектам малого предпринимательства, учрежденным гражданами, имеющими инвалидность, субсидий из республиканского бюджета на организацию бизнеса и реализацию предпринимательских проектов на основе конкурсного отбора
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 мая 2014 г. N 249)

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2014 г., 21 августа 2015 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 ноября 2014 г. N 568 в пункт 1.1 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.03.2013 N 151, и определяет механизм государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в виде предоставления начинающим субъектам малого предпринимательства, учрежденным гражданами, имеющими инвалидность, субсидий из республиканского бюджета на организацию бизнеса и реализацию предпринимательских проектов на основе конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 ноября 2014 г. N 568 в пункт 1.2 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- предпринимательский проект - комплекс организационно-технических мероприятий и нормативной документации, совокупность всех используемых ресурсов (трудовых, материальных, финансовых и пр.) для реализации предпринимательских целей;

- начинающие предприниматели - субъекты малого предпринимательства, учрежденные гражданами, имеющими инвалидность, со дня государственной регистрации которых прошло менее 1 года (далее - Заявители).

1.3. Субсидии начинающим предпринимателям на организацию бизнеса и реализацию предпринимательских проектов (далее - субсидии) предоставляются на основе проведения конкурсного отбора предпринимательских проектов на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в размере, не превышающем 500,0 тыс. рублей, в целях возмещения целевых затрат, связанных с организацией следующих работ:

- разработка и экспертиза проектно-сметной документации;

- строительство и (или) реконструкция производственных зданий, сооружений;

- выполнение строительно-монтажных работ;

- пополнение оборотных средств;

- приобретение оборудования для производства продукции;

- оснащение производственного помещения мебелью, оргтехникой;

- приобретение сырья (расходных материалов);

- обучение трудоустраиваемых инвалидов;

- продвижение продукции, произведенной инвалидами (возмещение расходов, связанных с участием в ярмарках, выставках; продвижение продукции посредством сети "Интернет").

1.4. Организатором конкурсного отбора является Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Министерство).

1.5. Министерство:

1.5.1. Публикует в официальном печатном издании и размещает в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Бурятия объявление о конкурсном отборе субъектов малого предпринимательства не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока подачи конкурсных заявок на участие в отборе с указанием следующих сведений:

- адреса организатора конкурса с указанием номеров контактных телефонов;

- порядка предоставления субсидий;

- перечня документов, которые должны быть представлены в составе конкурсной заявки;

- места и срока приема конкурсных заявок.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.6.2. Дает разъяснения по вопросам проведения конкурса.

1.6.3. Осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств.

1.6.4. Принимает решение о предоставлении, либо об отказе в предоставлении государственной поддержки.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.7. Срок подачи конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе - 30 календарных дней со дня опубликования объявления о конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и рассмотрения заявок на участие в конкурсе

Министерство:

2.1. Осуществляет прием конкурсных заявок на участие в конкурсе.

2.2. Формирует реестр принятых конкурсных заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21 августа 2015 г. N 415 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оформление протокола вскрытия конвертов с конкурсными заявками осуществляется Комиссией при Министерстве промышленности и торговли Республики Бурятия по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении государственной поддержки (далее - Комиссия) в течение трех рабочих дней после даты окончания приема конкурсных заявок на участие в отборе.

Состав, функции и порядок работы Комиссии утверждается приказами Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия.

2.3.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников конкурсного отбора производится секретарем Комиссии.

2.3.2. Оглашение списка участников осуществляется в соответствии с реестром принятых конкурсных заявок.

2.3.3. При оглашении каждого нового участника присутствующим объявляются его наименование и размер запрашиваемой субсидии.

2.3.4. Оглашение списка участников отражается в протоколе вскрытия конвертов на заседании Комиссии.

2.3.5. В течении трех календарных дней после оглашения списка участников и составления соответствующего протокола Комиссия передает реестр принятых конкурсных заявок, протокол вскрытия конвертов, конкурсные заявки в Комитет по развитию предпринимательства и инновационных технологий Министерства (далее - Комитет).

2.3.6. Комитет в течение 10 рабочих дней рассматривает конкурсные заявки на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка, условиям конкурсного отбора и готовит заключения.

2.4. Комитет представляет заявки и заключения в Комиссию за три рабочих дня до заседания Комиссии.

2.5. Комиссия рассматривает представленные заявки в соответствии с Положением о Комиссии.

2.6. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием, большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

2.7. Решение Комиссии оформляется протоколом и носит рекомендательный характер.

2.8. Количество победителей определяется исходя из объемов финансирования республиканского бюджета, выделенных на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году.

2.9. В течение пяти рабочих дней со дня принятия уполномоченным лицом Министерства решения о предоставлении государственной поддержки или об отказе в ее предоставлении, Министерство:

- размещает выписку из решения уполномоченного лица Министерства на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия;

- в течении пяти календарных дней направляет письменное уведомление участникам конкурса о его результатах, а также заявителям - победителям конкурса о времени и месте заключения договора о предоставлении субсидии.

При решении об отказе в предоставлении государственной поддержки в уведомлении указываются основания для принятия такого решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 ноября 2014 г. N 568 пункт 2.10 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Срок рассмотрения представленных заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства - в течение 30 календарных дней со дня окончания срока приема заявок и до принятия решения уполномоченным лицом Министерства о предоставлении государственной поддержки либо об отказе в ее предоставлении.

III. Основные критерии конкурсного отбора

3.1. Для рассмотрения конкурсных заявок учитываются:

3.1.1. Экономическая эффективность предпринимательского проекта:

- увеличение (прирост) выручки (оборота) от реализации товаров, работ, услуг за год;

3.1.2. Социальная эффективность предпринимательского проекта:

- достижение уровня средней заработной платы по Республике Бурятия по организациям, осуществляющим соответствующий вид экономической деятельности;

3.1.3. Бюджетная (финансовая) эффективность предпринимательского проекта:

- увеличение (прирост) налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Бурятия и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за год.

IV. Требования к участникам Конкурса, претендующим на получение субсидии

4.1. В конкурсе принимают участие Заявители, соответствующие следующим требованиям:

4.1.1. Субъект малого предпринимательства зарегистрирован и осуществляет свою хозяйственную деятельность на территории Республики Бурятия.

4.1.2. Субъект малого предпринимательства не имеет просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на последнюю отчетную дату.

4.1.3. В отношении субъекта малого предпринимательства не проводится процедура реорганизации, ликвидации, банкротства.

4.1.4. Субъектом малого предпринимательства подготовлена и представлена в Министерство конкурсная заявка в соответствии с условиями проведения конкурса, определенными настоящим Порядком.

4.1.5. Субъектом малого предпринимательства представлено подтверждение о наличии собственных денежных средств или произведенных расходов на реализацию проекта в объеме не менее 5,0 процентов от суммы запрашиваемой субсидии.

4.1.6. Начинающий предприниматель имеет документ, подтверждающий факт установления инвалидности.

4.2. К участию в Конкурсе на предоставление субсидий не допускаются:

4.2.1. Субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные после даты официального опубликования в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса.

4.2.2. Субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность более одного года до даты официального опубликования в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса.

4.2.3. Субъекты малого предпринимательства, которым в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не может оказываться финансовая поддержка.

V. Порядок оформления и представления заявки на участие в Конкурсе на получение субсидии

5.1. Для участия в Конкурсе субъект малого предпринимательства подает заявку в двух экземплярах (оригинал, копия), в которую входят следующие документы:

5.1.1. Заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

5.1.2. Для юридических лиц:

- копии учредительных документов со всеми последующими изменениями, заверенные подписью руководителя и печатью.

5.1.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее даты объявления Конкурса, либо ее нотариально заверенная копия.

5.1.4. Утвержденный руководителем организации или подписанный индивидуальным предпринимателем предпринимательский проект (бизнес-план, технико-экономическое обоснование). Макет предпринимательского проекта приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

5.1.5. Для подтверждения соответствия условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства представляются подписанные руководителем и заверенные печатью юридического лица или заверенные подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя справки о среднесписочной численности работников, выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий календарный год и последний отчетный период текущего года.

5.1.6. Заверенные руководителем (индивидуальным предпринимателем) копии финансовых документов, подтверждающих вложение собственных средств в реализацию проекта, либо выписку из банковского счета, подтверждающую наличие собственных денежных средств.

5.1.7. Справка налогового органа, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на последнюю отчетную дату.

5.1.8. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности учредителю субъекта малого предпринимательства.

5.2. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы которых пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Первым листом конкурсной заявки должно быть оглавление с указанием наименований документов, содержащихся в конкурсной заявке, с указанием номеров страниц.

5.3. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

5.4. Оригинал и копия конкурсной заявки должны быть запечатаны в отдельные внутренние конверты, которые вкладываются в один внешний конверт.

5.4.1. На внутренних конвертах проставляются отметки "оригинал", "копия", а также указываются: наименование организатора, наименование конкурса, наименование и адрес участника.

5.4.2. На внешнем конверте указываются почтовый адрес и наименование организатора, наименование конкурса; наименование, адрес и номер контактного телефона участника.

5.5. При принятии конвертов с конкурсной заявкой организатором на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема. По требованию лица, доставившего конверт, выдается расписка в его получении.

5.6. До истечения установленного срока подачи конкурсных заявок участник конкурса может внести изменения в представленную конкурсную заявку или отозвать ее. Изменения в заявку оформляются в том же порядке, что и конкурсная заявка, при этом на конвертах делается отметка "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе предпринимательских проектов".

5.7. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

5.8. По истечении установленного срока подачи заявок внесение изменений в них не допускается.

5.9. Заявки не вскрываются в случаях:

- подачи после даты и времени окончания приема конкурсных заявок, указанных в объявлении о проведении конкурса.

5.10. Сведения, представленные участниками Конкурса, используются с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

5.11. Представленные на конкурс заявки не возвращаются.

VI. Порядок предоставления субсидий

6.1. Победителям конкурса предоставляются субсидии в соответствии с требованиями, установленными пунктом 1.3 настоящего Порядка, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях реализации предпринимательского проекта.

6.2. Министерство готовит проект договора об оказании государственной поддержки в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения уполномоченным лицом Министерства.

6.3. Министерство заключает договор о предоставлении субсидии с победителем конкурса в течение 30 рабочих дней после принятия решения о предоставлении господдержки, за исключением случаев, когда получатель субсидии не явился заключать договор.

6.4. В случае отказа от заключения договора о предоставлении субсидии в течение месяца с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство принимает решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии.

6.5. Перечисление субсидии производится Министерством после подтверждения начинающим предпринимателем - победителем конкурса факта вложения собственных средств в реализацию предпринимательского проекта путем предоставления копий финансовых документов (далее - подтверждающие документы) в течение 10 календарных дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые победителями конкурса в кредитных организациях, по мере поступления средств из республиканского бюджета на финансирование мероприятий Программы.

Копия подтверждающего документа предоставляется совместно с оригиналом, на основании которого Министерство заверяет копию и возвращает оригинал.

Подтверждающие документы представляются победителем Конкурса после подписания договора о предоставлении субсидии в течение календарного месяца с даты принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии.

В случае, если копии подтверждающих документов были представлены ранее в составе конкурсной заявки, победитель Конкурса представляет оригиналы подтверждающих документов, на основании которых Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия заверяет ранее представленные копии.

6.6. В случае непредставления подтверждающих документов в сроки, указанные в пункте 6.5, договор о предоставлении субсидии расторгается в одностороннем порядке и Комиссия принимает решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии.

6.7. В случае нецелевого использования средств победитель конкурса обязан возвратить организатору сумму субсидии в полном объеме.

6.8. В случае отказа победителя Конкурса от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.9. Обязательства субъектов малого предпринимательства по представлению отчетности достижения плановых значений показателей, порядок возврата суммы субсидии, положения об обязательной проверке Министерством, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий указываются в договорах о предоставлении субсидий.

6.10. Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия:

а) вправе запрашивать у получателей государственной поддержки в виде субсидий информацию о ходе реализации предпринимательского проекта;

б) осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий;

в) в случае установления фактов невыполнения субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по договору о предоставлении субсидии не позднее чем за месяц до расторжения договора направляет получателю поддержки уведомление о прекращении государственной поддержки и расторжении договора о предоставлении субсидии;

г) в случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных пунктами 4.1.- 4.2. настоящего Порядка, а также выявления нецелевого использования бюджетных средств обеспечивает их возврат в порядке, установленном действующим законодательством.

6.11. Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели государственной поддержки:

а) возвращают в текущем финансовом году остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением (договором) о предоставлении субсидии.

б) подлежат обязательной проверке Министерством промышленности и торговли Республики Бурятия, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

в) вправе принять участие в выборочном обследовании на основе формы анкеты получателя поддержки в целях оценки эффективности реализации программ по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Форма анкеты получателя поддержки приведена в приложении N 30 к настоящему постановлению. Методические рекомендации по заполнению формы анкеты получателя поддержки утверждаются приказом Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия.