Приложение N 1. Положение о Министерстве спорта и молодежной политики Республики Бурятия

Приложение N 1

Положение
о Министерстве спорта и молодежной политики Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 сентября 2015 г. N 496)

I. Общие положения

1.1. Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

1.2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами в пределах своей компетенции.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в установленном законодательством порядке, печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Бурятия, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

1.6. Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, является республиканской собственностью и отражается на балансе Министерства. Права Министерства на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Структура, предельная штатная численность Министерства устанавливаются Правительством Республики Бурятия.

1.8. Местонахождение Министерства: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ербанова, 7.

II. Основные задачи Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

2.1.1. Осуществление правоприменительной деятельности в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

2.1.2. Оказание государственных услуг физическим лицам и организациям в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

2.1.3. Организация подготовки спортсменов высокого класса, сборных команд Республики Бурятия, обеспечение их участия во всероссийских и международных соревнованиях и турнирах.

2.1.4. Развитие детско-юношеского спорта, обеспечение подготовки спортивных резервов и мер государственной поддержки молодых и профессиональных спортсменов, их тренеров.

2.1.5. Пропаганда физической культуры и спорта, распространение передового опыта работы по физическому воспитанию и оздоровлению населения, развитию спорта высших достижений.

2.1.6. Разработка и реализация долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.

2.1.7. Участие в реализации приоритетных направлений стратегии государственной молодежной политики, выработка и реализация государственной молодежной политики, а также нормативное правовое регулирование в сфере молодежной политики в пределах компетенции.

2.1.8. Сохранение и развитие кадрового, творческого потенциала молодежи, поддержка института молодой семьи.

2.1.9. Создание механизмов интеллектуального и физического развития общества, в том числе молодежи, развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи.

2.1.10. Разработка и осуществление мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан, поддержке молодых семей, талантливой молодежи, детских и молодежных общественных объединений в Республике Бурятия.

2.1.11. Разработка и осуществление мер по содействию в решении жилищных проблем молодежи и молодых семей, развитию молодежного предпринимательства, организации занятости и досуга детей, подростков и молодежи, формированию здорового образа жизни, духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию детей, подростков и молодежи.

2.1.12. Совершенствование системы оздоровления и физического воспитания населения, повышение роли физической культуры и спорта в подготовке молодежи к труду и защите Отечества, организации активного отдыха населения.

III. Полномочия Министерства

3.1. Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

3.1.1. Вносит в Правительство Республики Бурятия проекты законов Республики Бурятия, нормативных правовых актов Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, проекты других документов по вопросам, требующих решения Правительства Республики Бурятия и относящиеся к установленным сферам ведения Министерства.

3.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, правовых актов Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия самостоятельно принимает правовые акты:

3.1.2.1. Об установлении порядка проведения республиканских официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Республики Бурятия.

3.1.2.2. Об утверждении и реализации календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Бурятия.

3.1.2.3. Об установлении порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Республики Бурятия, установлении требований к их содержанию.

3.1.2.4. Об установлении порядка разработки правил национальных видов спорта, развивающихся в Республике Бурятия (за исключением национальных видов спорта, развитие которых осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией).

3.1.2.5. Об установлении спортивных званий и спортивных разрядов по национальным видам спорта, развивающимся в Республике Бурятия, содержании норм, требований и условий для их присвоения, порядка их присвоения.

3.1.2.6. Об установлении почетных спортивных званий по национальным видам спорта, развивающимся в Республике Бурятия.

3.1.2.7. Об установлении порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Республике Бурятия.

3.1.2.8. Утверждающие порядок ведения республиканского реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

3.1.2.9. По другим вопросам в установленных сферах деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, правовыми актами Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Бурятия, правовыми актами Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

3.1.3. Обобщает практику применения законодательства в установленной сфере деятельности.

3.1.4. Разрабатывает и реализует государственные и ведомственные программы в области физической культуры, спорта и молодежной политики.

3.1.5. Оказывает содействие развитию детско-юношеского, школьного, студенческого, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта в целях формирования здорового образа жизни; оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Бурятия, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия и осуществляет мероприятия по профилактике правонарушений, совершаемых детьми и молодежью.

3.1.6. Утверждает и реализует в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Бурятия, в том числе организует учебно-тренировочные сборы, а также мероприятия по развитию и внедрению физического воспитания населения Республики Бурятия и пропаганде здорового образа жизни.

3.1.7. Совместно с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийским комитетом России и федерациями по различным видам спорта обеспечивает подготовку сборных команд Республики Бурятия и их выступления на всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

3.1.8. Проводит мониторинг физического развития населения, физического развития детей, молодежи и инвалидов; проводит ежегодный анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций на основе данных государственной статистики.

3.1.9. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства в установленной сфере деятельности.

3.1.10. Организовывает прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленные законом сроки.

3.1.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке.

3.1.13. Организует подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров Министерства.

3.1.14. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Министерства.

3.1.15. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

3.1.16. Организует и проводит официальные республиканские, межмуниципальные физкультурные, физкультурно-оздоровительные, физкультурно-спортивные, молодежные мероприятия.

3.1.17. Участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Республики Бурятия.

3.1.18. Обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Бурятия.

3.1.19. Организует развитие национальных видов спорта в Республике Бурятия.

3.1.20. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; совместно с физкультурно-спортивными объединениями, общественными объединениями инвалидов способствует интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством привлечения физкультурно-спортивных организаций.

3.1.21. Обеспечивает деятельность республиканских центров спортивной подготовки.

3.1.22. Осуществляет материально-техническое обеспечение, контроль за эффективным и рациональным использованием государственных физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-туристских сооружений, находящихся в собственности Республики Бурятия.

3.1.23. Наделяет статусом "Спортивная сборная команда Республики Бурятия" коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.

3.1.24. Осуществляет государственную аккредитацию региональных спортивных федераций.

3.1.25. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Республикой Бурятия и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Республики Бурятия, созданными без участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.26. Осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Республики Бурятия.

3.1.27. Осуществляет в установленном законодательством порядке предоставление государственной услуги по предоставлению социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам для решения их жилищных проблем.

3.1.28. Разрабатывает и осуществляет меры по поддержке молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных и детских общественных объединений.

3.1.29. Формирует республиканский реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

3.1.30. Принимает участие в организации отдыха, досуга и занятости молодежи.

3.1.31. Оказывает содействие формированию условий для духовного, нравственного, патриотического, гражданского воспитания и физического развития молодежи.

3.1.32. Организует проведение форумов, конференций, семинаров, конкурсов, фестивалей, выставок и других мероприятий в сфере молодежной политики.

3.1.33. Создает условия для активного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества.

3.1.34. Оказывает содействие в организации деятельности студенческих трудовых отрядов.

3.1.35. Разрабатывает и осуществляет меры по поддержке молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных и детских общественных объединений.

3.1.36. Создает условия для реализации творческого потенциала молодежи, выявления и продвижения талантливой молодежи и ее инновационной деятельности, успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, в том числе профессиональной; создает условия для интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

3.1.37. Осуществляет функции государственного заказчика государственных, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

3.1.38. Заключает договоры о сотрудничестве по вопросам физической культуры, спорта и молодежной политики с республиканскими, российскими организациями и государственными органами.

3.1.39. Принимает в пределах своей компетенции меры по профилактике коррупции.

3.1.40. Награждает ведомственными знаками отличия, медалями, дипломами и другими спортивными наградами победителей и призеров молодежных и спортивных, физкультурно-массовых мероприятий, проводимых в республике.

3.1.41. Осуществляет совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления систему прогнозирования, планирования и реализации программных мероприятий в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

3.1.42. Проводит экономический анализ деятельности подведомственных учреждений, утверждает экономические показатели их деятельности, проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

3.1.43. Осуществляет меры кадрового обеспечения в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

3.1.44. Учреждает знаки отличия и награждает ими работников Министерства.

3.1.45. Взаимодействует с некоммерческими организациями, созданными в целях развития физической культуры, спорта и молодежной политики.

3.1.46. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

3.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Министерство имеет право:

3.2.1. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

3.2.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности.

3.2.3. Участвовать в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта.

3.2.4. Организовывать проведение семинаров, конференций, совещаний, съездов, встреч, выставок, официальных республиканских, российских и международных соревнований на территории республики и других мероприятий по вопросам своей деятельности.

3.2.5. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов своей компетенции научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.2.6. Присваивать спортивные звания и спортивные разряды по национальным видам спорта.

3.2.7. Определять потребность в специалистах в области физической культуры и спорта.

3.2.8. В пределах своей компетенции осуществлять присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.9. Устанавливать нормы дополнительного финансирования за счет средств республиканского бюджета для подготовки бурятских спортсменов высокого класса к всероссийским и международным соревнованиям в составе спортивных сборных команд Российской Федерации.

3.2.10. В установленном порядке осуществлять права учредителя республиканских государственных учреждений в соответствующей сфере деятельности.

3.2.11. Осуществлять в подведомственных учреждениях контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3.2.12. Осуществлять координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением в подведомственных Министерству государственных учреждениях.

3.2.13. Оказывать бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам физической культуры, спорта и молодежной политики.

3.2.14. Опубликовывать в средствах массовой информации официальные объявления и размещать другие материалы по вопросам Министерства.

3.2.15. Создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические и иные советы, комитеты, комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.2.16. Проводить в установленном порядке аттестацию руководителей, заместителей руководителя и специалистов в области физической культуры, спорта и молодежной политики, тренеров-преподавателей спортивных организаций, присваивать им квалификационные категории и разряды.

3.2.17. Осуществлять сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в соответствующей сфере деятельности.

3.2.18. Рассматривать не реже одного раза в квартал вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов Министерства, незаконными - решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

3.2.19. Имеет иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

IV. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр спорта и молодежной политики Республики Бурятия (далее - министр), назначаемый и освобождаемый от должности Главой Республики Бурятия в порядке, установленном действующим законодательством.

4.2. Заместители министра назначаются и освобождаются от должности решением Правительства Республики Бурятия по представлению министра.

Полномочия заместителей министра определяются правовым актом Министерства, регулирующим распределение обязанностей между заместителями министра, а также доверенностями, выдаваемыми в установленном законодательством порядке.

4.3. Министр:

4.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

4.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Министерства.

4.3.3. В соответствии с предельной штатной численностью и фондом оплаты труда утверждает структуру и штатное расписание Министерства, а также смету расходов на содержание Министерства.

4.3.4. Утверждает Положения о структурных подразделениях Министерства, назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с указанными сотрудниками трудовые договоры.

4.3.5. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства.

4.3.6. Представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти Республики Бурятия, учреждениями и организациями.

4.3.7. Действует без доверенности при представлении интересов Министерства во всех органах и организациях, включая судебные.

4.3.8. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Республики Бурятия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

4.3.9. Издает приказы и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением.

4.3.10. Утверждает планы, сметы и иные организационно-финансовые документы (в необходимых случаях совместно с другими исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, государственными, общественными организациями и учреждениями).

4.3.11. Вносит в соответствующем порядке на рассмотрение Правительства Республики Бурятия проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.3.12. Вносит в Правительство Республики Бурятия предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций и учреждений, находящихся в ведении Министерства.

4.3.13. Дает поручения подведомственным учреждениям, контролирует их исполнение.

4.3.14. Обеспечивает контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности в подведомственных учреждениях.

4.3.15. В пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством.

4.3.16. Подписывает договоры о взаимном сотрудничестве с государственными органами, а также общественными и иными организациями.

4.3.17. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законом сроки.

4.3.18. Представляет работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в данной сфере, к присвоению почетных званий, к награждению государственными и ведомственными наградами, знаками отличия в труде Российской Федерации и Республики Бурятия.

4.3.19. Имеет другие права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.