Постановление Правительства Республики Бурятия от 6 февраля 2013 г. N 49 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Развитие образования, науки и молодежной политики"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", на основании постановления Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Развитие образования, науки и молодежной политики" (далее - Программа).

2. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.) обеспечить выполнение мероприятий Программы.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия при принятии муниципальных целевых программ по развитию образования учитывать положения Программы и предусматривать софинансирование мероприятий Программы.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

А. Чепик

Государственная программа Республики Бурятия
"Развитие образования, науки и молодёжной политики"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 февраля 2013 г. N 49)

Паспорт Государственной программы

Наименование Программы	Государственная программа Республики Бурятия "Развитие образования, науки и молодёжной политики" (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Соисполнители Программы	- Министерство культуры Республики Бурятия; - Министерство здравоохранения Республики Бурятия; - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; - Органы местного самоуправления Республики Бурятия; - Организации, привлекаемые на конкурсной основе (по согласованию)
Подпрограммы Программы	1. "Дошкольное образование" 2. "Общее образование" 3. "Начальное и среднее профессиональное образование" 4. "Кадровая политика в системе образования" 5. "Наука и высшая школа" 6. "Молодёжь Бурятии" 7. "Совершенствование государственного управления в сфере образования, науки и молодёжной политики и создание условий для реализации Государственной программы"
Цель Программы	Повышение доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан, общества, государства
Задачи Программы	1. Обеспечение государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования; 2. Удовлетворение потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании; 3. Модернизация профессионального образования Республики Бурятия с учетом потребности рынка труда и стратегии регионального развития 4. Создание системы эффективного и динамичного функционирования педагогического образования в Республике Бурятия; 5. Развитие, рациональное и эффективное использование научно-технического, образовательного и инновационного потенциала для решения социально-экономических проблем Республики Бурятия; 6. Создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Республики Бурятия; 7. Повышение эффективности управления в сфере образования, науки и молодёжной политики. Республики Бурятия
Целевые индикаторы (показатели) Программы	- Охват детей дошкольным образованием, %; - Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, %; - Уровень занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся не позднее первого года после выпуска, %; - Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей, %; - Число участвующих в региональных конкурсах Российского фонда фундаментальных исследований и Российского гуманитарного научного фонда, чел.; - Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодёжи, %; - Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, тыс. руб.
Этапы и сроки реализации Программы	Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы II этап - 2018 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы	Источники финансирования	Общий объем финансирования Государственной программы, тыс. руб. (справочно*)	В том числе
			Федеральный бюджет (справочно*)	Республиканский бюджет (справочно*)	Местный бюджет (справочно*)
	Всего	56745858,5	65439,6	56680418,9	0,0
	2014 год	8056367,5	9327,0	8047040,5	0,0
	2015 год	8116248,5	9352,1	8106896,4	0,0
	2016 год	8114648,5	9352,1	8105296,4	0,0
	2017 год	8114648,5	9352,1	8105296,4	0,0
	2018 год	8114648,5	9352,1	8105296,4	0,0
	2019 год	8114648,5	9352,1	8105296,4	0,0
	2020 год	8114648,5	9352,1	8105296,4	0,0
	* Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании бюджетов на соответствующий год.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- повышение доступности и качества дошкольного образования; - увеличение охвата различными формами дошкольного образования всех детей в возрасте от 3 до 7 лет; - обеспечение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования; - внедрение эффективной системы управления качеством образования; - повышение доступности и качества общего образования в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта; - обеспечение средней заработной платы учителей муниципальных и государственных общеобразовательных учреждений не ниже средней заработной платы по экономике в Республике Бурятия; - обеспечение средней заработной платы педагогических работников муниципальных и государственных общеобразовательных учреждений не ниже средней заработной платы по экономике в Республике Бурятия; - повышение качественных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. инклюзивного обучения, обучения с использованием дистанционных образовательных технологий); - реализация образовательными учреждениями современных программ, обеспечивающих достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике; - повышение доступности качественных услуг психологической помощи в государственных образовательных учреждениях всем обучающимся, испытывающим потребность в данных услугах; - создание современной системы управления организации школьного питания в образовательных учреждениях; - развитие системы выявления, поддержки и развития детской одаренности, основанной на взаимодействии государственных образовательных учреждений общего, дополнительного и профессионального образования, организаций культуры, спорта и науки, использовании современных Интернет-технологий; - обеспечение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к 2018 году не ниже средней заработной платы по экономике в Республике Бурятия; - создание единой информационной среды профессионального образования, обеспечивающей доступ к информации о государственных образовательных учреждениях, образовательных программах, трудоустройстве выпускников; - внедрение новой модели подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров в условиях модернизации Российского образования; - участие молодых людей в мероприятиях научно-технической и социально-значимой направленности; - обеспечение охвата детей и подростков всеми видами отдыха и оздоровления; - формирование у молодежи реальной мотивации на обучение и профориентацию на педагогическую деятельность; - создание эффективной научно-образовательной и инновационной среды для развития творческого и научного потенциала студентов, ученых и специалистов различных сфер бизнеса и промышленности; - создание эффективной инновационной инфраструктуры высших учебных заведений и научных учреждений; - повышение эффективности государственного управления сферой образования на разных уровнях государственной власти и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества с органами государственной власти

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации Государственной программы

В настоящее время в сфере образования проводится целенаправленная работа по оптимизации бюджетной сети, повышению эффективности и увеличению объемов и перечня предоставляемых услуг учреждениями образования.

По состоянию на 01.01.2012 г. сеть образовательных учреждений в Республике Бурятия, реализующих программы дошкольного образования, включает: 363 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, 27 учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 19 ведомственных дошкольных учреждений и 4 частных. При 49 общеобразовательных учреждениях организованы группы для детей дошкольного возраста. Всего в Республике Бурятия на 01.01.2012 г. функционируют 413 учреждений, реализующих программу дошкольного образования. Увеличивается численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений: если в 2007 году их было 35 143 (51%), то 1 января 2012 года - 42654 человек (55%). Контингент воспитанников вырос на 21,4%.

Несмотря на принимаемые меры по созданию дополнительных мест сохраняется дефицит мест в учреждениях дошкольного образования, что не позволяет в полной мере удовлетворить потребности населения республики в доступных и качественных услугах дошкольного образования и обеспечить государственные гарантии доступности дошкольного образования для всех слоев населения.

Глубинной причиной такой ситуации является то, что традиционная система организации предоставления дошкольной образовательной услуги через муниципальные учреждения не позволяет гибко и оперативно реагировать на заметные изменения в спросе на услугу.

Данные обстоятельства наряду со строительством дошкольных учреждений заставляют искать альтернативные ресурсы увеличения охвата детей услугами образовательных учреждений за счет использования внутренних резервов системы образования, развития различных форм дошкольного образования, создания гибкой системы режимов пребывания детей в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования.

В республике на начало 2012 - 2013 учебного года функционирует 482 общеобразовательных учреждения с 9 филиалами, в т.ч. 452 дневных общеобразовательных учреждения с 8 филиалами, 27 государственных общеобразовательных учреждения с 1 филиалом. Численность в них составляет 119 413 учащихся (в т.ч. в вечерних школах - 4226), в сельской местности обучается 51733 учащихся (43%), в городской местности - 67680 учащихся (57%).

В Республике Бурятия функционируют 180 детских учреждений дополнительного образования, в том числе 119 учреждения в системе образования, 60- в системе культуры и 1 спортивная школа в системе физкультуры и спорта.

В 120 государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования детей работает 3961 творческое объединение, кружки и секции, предлагая содержательное наполнение свободного времени. В них заняты 62,0% детей школьного возраста. В летнее и каникулярное время все учреждения дополнительного образования занимаются организацией отдыха и оздоровлением детей, где реализуются образовательные, профилактические программы дополнительного образования и содержательного досуга в разных направлениях.

Профессиональное образование республики представлено 33 учреждениями начального и среднего профессионального образования, в т.ч. 20 учреждениями СПО, подведомственными Министерству образования и науки РБ, 2 учреждениями подведомственными Министерству культуры РБ, 2 учреждениями подведомственными Министерству здравоохранения РБ, 5 учреждениями СПО в составе ВУЗов и 4 негосударственными учреждениями СПО.

Высшее профессиональное образование и наука в Республике Бурятия представлены 4 государственными учебными заведениями, 17 научными организациями.

В Республике Бурятия проживает 276844 человек в возрасте от 14 до 30 лет, это 28,5% от общей численности населения республики. С 2011 года начала увеличиваться миграционная убыль молодежи, на 01.01.2012 года этот показатель составил 2715 человек. Миграционная прибыль населения была отмечена лишь в г. Улан-Удэ, и пригородных районах - Иволгинском и Тарбагатайском.

Неустойчиво и положение семьи в Республике Бурятия. В 2010 году на 8268 зарегистрированных браков приходилось 3782 развода, 1/3 всех разводов в семьях, существующих менее года, и еще 1/3 - с брачным стажем от года до пяти лет. По мнению самих молодых семей необходимо решать такие проблемы, как жилищный вопрос (44%), борьба с молодежной безработицей (38%), низкая заработная плата (29%), очереди в детские сады (27%), слабая материальная обеспеченность материнства и детства (26%).

Система детского отдыха и оздоровления Республики Бурятия представлена всеми существующими видами учреждений: лагерями дневного пребывания, организованными на базе образовательных учреждений; загородными стационарными оздоровительными лагерями; палаточными лагерями; профильными лагерями; лагерями труда и отдыха; санаторно-курортными учреждениями; социальными лагерями; социальными столовыми.

На сегодняшний момент существуют определенные проблемы в данной системе, с 2008 года количество загородных стационарных оздоровительных лагерей сократилось, на 3,6% сократилось количество отдохнувших и прошедших оздоровление детей в загородных лагерях отдыха. Материально-техническая база и инфраструктура лагерей республики характеризуются высокой степенью морального и физического износа, не соответствуют современным требованиям, предъявляемым надзорными органами к безопасному устройству, содержанию и организации режима работы и требуют значительного обновления.

Необходимо продолжать решать данные проблемы за счет комплекса мер, предусмотренных Государственными программами Республики Бурятия.

Стратегической целью политики Республики Бурятии в области профессионального образования является приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствии с современными потребностями инновационной экономики и рынка труда, повышение доступности высокого качества профессионального образования для каждого гражданина, обеспечение свободной конкуренции на рынках инноваций, труда и образования.

При условии эффективной модернизации системы профессионального образования она станет основой экономического роста и социального развития Республики Бурятия, фактором профессиональной самореализации личности и нового качественного уровня жизни населения, благополучия граждан и безопасности региона.

В современных условиях уровень развития экономики, ее конкурентные преимущества определяются накопленным и реализованным человеческим капиталом. Приоритетным источником экономического роста становятся инвестиции в человека, в его уровень образования, квалификацию, здоровье и социальную ответственность. Создание крупных интегрированных структур инновационной направленности при поддержке федеральных, региональных органов государственного управления и участии ведущих бизнес-структур является ответом на вызовы современной экономики, в которой определяющую роль играют инновации, знания и человеческий капитал. Это особенно актуально для Республики Бурятия, где сложные природно-климатические, сейсмические условия, высокие экологические ограничения, диктуют необходимость дальнейшего развития региона только на основе эффективной интеграции науки, образования и бизнеса.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы.

Основные цели и задачи

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, Программой социально-экономического развития Республики Бурятия до 2020 года и Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы определены следующие основные приоритетные направления реализации государственной политики в сфере развития образования, науки и молодежной политики:

- формирование положительного инвестиционного имиджа Республики Бурятия на международном и межрегиональном уровнях, что является одним из условий для привлечения инвестиций;

- формирование индустрии образования в Республике Бурятия в соответствии с новым имиджем территории;

- сохранение и эффективное использование имеющихся, создание новых информационных, научных, кадровых, административных ресурсов Республики Бурятия в области бурятского языка, этнокультурных интересов бурят;

- содействие в разработке и реализации региональных инвестиционных и инновационных проектов в сфере образования и науки, стимулирующих развитие экономики Республики Бурятия;

- создание системы приоритетов и механизмов для их реализации;

- поддержка инициативной и талантливой молодежи;

- социально-экономическая практика молодежи;

- поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

- развитие гражданской позиции и воспитание у молодежи чувства патриотизма и толерантного поведения;

- обеспечение качественного отдыха и оздоровления детей.

Образование вносит существенный вклад в формирование человеческого капитала - ключевого фактора конкурентоспособности инновационной экономики. Однако имеющийся на сегодня потенциал системы образования не позволяет реализовать данную функцию в полной мере. Сохраняется существенная дифференциация образовательных учреждений и муниципальных систем образования в обеспечении доступности и качества образовательных услуг.

В соответствии с приоритетами государственной политики основной целью Государственной программы является повышение доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан, общества, государства.

Исходя из поставленной цели определены следующие основные задачи:

1. Обеспечение государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования, обеспечивающего в равной степени подготовку детей дошкольного возраста к освоению программы начального образования в соответствии с ФГОС.

2. Обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем:

- создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования;

- обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ;

- формирования системы непрерывного образования;

- создания в Республике Бурятия правовых, экономических и организационных условий, необходимых для полноценного отдыха и оздоровления детей и подростков.

3. Модернизация профессионального образования Республики Бурятия с учетом потребности рынка труда и стратегии регионального развития.

4. Создание системы эффективного и динамичного функционирования педагогического образования в Республике Бурятия;

5. Развитие, рациональное и эффективное использование научно-технического, образовательного и инновационного потенциала для решения социально-экономических проблем Республики Бурятия.

6. Создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Республики Бурятия.

7. Повышение эффективности управления в сфере образования, науки и молодёжной политики Республики Бурятия.

Ключевые принципы и механизмы реализации Программы

Реализацию Государственной программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий, как на республиканском, так и на всех уровнях местного самоуправления.

Мероприятия Государственной программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:

- развитие нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере образования, науки и молодежной политики;

- совершенствование организационной структуры и кадрового, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения;

- координация и взаимодействие заинтересованных субъектов в реализации государственной политики в области образования, науки и в отношении молодежи.

Выбор приоритетных целей Государственной программы опирается на стратегические цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в сфере образования, науки и молодежной политики в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования организаций образования.

III. Прогноз и описание конечных результатов реализации Государственной программы.

Целевые индикаторы

В итоге реализации Государственной программы будут достигнуты следующие результаты:

- повышение доступности и качества дошкольного образования;

- удовлетворение потребности населения республики в различных формах дошкольного образования всех детей в возрасте от 3 до 7 лет;

- обеспечение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования;

- внедрение эффективной системы управления качеством образования;

- повышение доступности и качества общего образования в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта;

- обеспечение средней заработной платы учителей муниципальных и государственных общеобразовательных учреждений не ниже средней заработной платы по экономике в Республике Бурятия;

- обеспечение средней заработной платы педагогических работников муниципальных и государственных общеобразовательных учреждений не ниже средней заработной платы по экономике в Республике Бурятия;

- повышение качественных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. инклюзивного обучения, обучения с использованием дистанционных образовательных технологий);

- реализация образовательными учреждениями современных программ, обеспечивающих достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике;

- повышение доступности качественных услуг психологической помощи в государственных образовательных учреждениях всем обучающимся, испытывающим потребность в данных услугах;

- создание современной системы управления организации школьного питания в образовательных учреждениях;

- развитие системы выявления, поддержки и развития детской одаренности, основанной на взаимодействии государственных образовательных учреждений общего, дополнительного и профессионального образования, организаций культуры, спорта и науки, использовании современных Интернет-технологий;

- обеспечение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к 2018 году не ниже средней заработной платы по экономике в Республике Бурятия;

- создание единой информационной среды профессионального образования, обеспечивающей доступ к информации о государственных образовательных учреждениях, образовательных программах, трудоустройстве выпускников;

- внедрение новой модели подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров в условиях модернизации Российского образования;

- участие молодых людей в мероприятиях научно-технической и социально-значимой направленности;

- обеспечение охвата детей и подростков всеми видами отдыха и оздоровления;

- формирование у молодежи реальной мотивации на обучение и профориентацию на педагогическую деятельность;

- создание эффективной научно-образовательной и инновационной среды для развития творческого и научного потенциала студентов, ученых и специалистов различных сфер бизнеса и промышленности;

- повышение эффективности государственного управления сферой образования на разных уровнях государственной власти и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества с органами государственной власти.

Динамика значений целевых индикаторов Государственной программы сформирована с учетом Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы", Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года" и Индикативного плана Правительства Республики Бурятия.

В обобщенном виде для оценки эффективности реализации Государственной программы используются следующие виды индикаторов и показателей (таблица 1).

Таблица 1

Индикаторы Государственной программы

Наименование	Ед. изм.	2013 год	Прогнозный период
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2020 год
Охват детей дошкольным образованием	%	56,0	57,0	58,0	59,0	60,0	63,0
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	%	1,58	1,57	1,56	1,55	1,54	1,50
Уровень занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся не позднее первого года после выпуска	%	62,0	64,0	66,0	68,0	70,0	73,0
Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей	%	35,0	40,0	45,0	50,0	55,0	65,0
Число участвующих в региональных конкурсах Российского фонда фундаментальных исследований и Российского гуманитарного научного фонда	чел.	120	120	120	170	180	200
Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи	%	17,0	19,0	20,0	21,5	23,0	29,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	тыс. руб.	16,1	17,3	18,6	20,0	21,7	27,3

Сведения об индикаторах (показателях) Государственной программы в разрезе подпрограмм указаны в приложении 1.

IV. Этапы и сроки реализации Государственной программы

Решение поставленных целей и задач Государственной программы будет осуществляться с 2014 по 2017 год и на период до 2020 года в 2 этапа:

I этап - 2014 - 2017 годы;

II этап - 2018 - 2020 годы.

V. Меры государственного регулирования и анализ рисков реализации Государственной программы

Анализ рисков и управление рисками при реализации Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство образования и науки Республики Бурятия.

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации программы:

- финансово-экономические риски

- социальные риски

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребовало бы внесения изменений в Государственную программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Государственной программы. Сокращение финансирования Государственной программы негативным образом сказалось бы на макроэкономических показателях Государственной программы, привело бы к снижению прогнозируемого вклада Государственной программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Республики Бурятия.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Государственной программы выступают следующие:

- мониторинг,

- открытость и подотчетность,

- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение,

- информационное сопровождение и общественные коммуникации.

Мониторинг

В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Государственной программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Элементами мониторинга являются: а) регулярные социологические исследования общественного мнения, ориентированные на все заинтересованные целевые группы (семьи, работодатели, педагоги, учащиеся); б) исследования качества образования; в) интернет опросы.

Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение

Будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертно-аналитическому сопровождению Государственной программы (исследования, экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ системы образования в Республике Бурятия, анализ кадрового состава системы образования Республики, исследования образовательных и трудовых траекторий выпускников различных уровней образования, анализ образовательных организаций-лидеров и организаций с неудовлетворительным качеством работы.

Открытость и подотчетность

Управление программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте Министерства образования и науки Республики Бурятия будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности Государственной программы, в т.ч. будут размещаться ежегодные публичные отчеты ответственных исполнителей для общественности.

Информационное сопровождение и коммуникации с общественностью

В период запуска и в ходе реализации Государственной программы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации Государственной программы.

В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет пространства и СМИ.

VI. Методика оценки эффективности Государственной программы

1. Эффективность реализации Государственной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных таблицей 1 настоящей Государственной программы, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

2. Оценка эффективности реализации Государственной программы по целям (задачам) настоящей Государственной программы определяется по формуле:

%, где:

Ei - эффективность реализации i-й цели (задачи) Государственной программы (процентов);

Tfi - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) Государственной программы, достигнутый в ходе ее реализации;

TNi - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный Государственной программой.

3. Оценка эффективности реализации Государственной программы определяется по формуле:

, где:

E - эффективность реализации Государственной программы (процентов);

n - количество показателей (индикаторов) Государственной программы.

4. По итогам проведения оценки эффективности реализации Государственной программы дается качественная оценка эффективности реализации Государственной программы:

Наименование показателя	Значение показателя	Качественная оценка Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы (Е)	Е > 1,0	Высокоэффективный
	0,7 < Е < 1,0	Уровень эффективности средний
	0,5 < Е < 0,7	Уровень эффективности низкий
	Е < 0,5	Неэффективные

VII. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Одним из основных инструментов реализации Государственной программы является нормативно-правовое регулирование в сфере образования, науки и молодёжной политики в Республике Бурятия.

В рамках разработки мер правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в сфере образования, науки и молодёжной политики Республики Бурятия.

Таблица 2

Правовое регулирование Государственной программы

N п/п	Наименование нормативного правового акта	Основные положения нормативно-правового акта	Ответственные исполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Закон Республики Бурятия	В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" будет проведена работа по обновлению законодательства Республики Бурятия в сфере образования. Предполагается принятие в 2013 году нового Закона Республики Бурятия "Об образовании в Республике Бурятия", который призван заменить действующий Закон Республики Бурятия от 02.06.1993 N 338-XII "Об образовании". Кроме того, предполагается внесение изменений в следующие законы Республики Бурятия: - Закон Республики Бурятия от 11.07.2011 N 2210-IV "О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия"; - Закон Республики Бурятия от 05.05.2005 N 1147-III "О начальном профессиональном образовании в Республике Бурятия"; - Закон Республики Бурятия от 07.07.2006 N 1738-III "О стипендиальном обеспечении учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Бурятия"; - Закон Республики Бурятия от 27.11.1996 N 418-I "О науке и научно-технической политике в Республике Бурятия"; - Закон Республики Бурятия от 12.10.2009 N 1051-IV "О премиях и стипендиях Республики Бурятия"; - Закон Республики Бурятия от 23.12.1992 N 283-XII "О государственной молодежной политике в Республике Бурятия"; - Закон Республики Бурятия от 28.12.2004 N 983-III "О государственной поддержке детских и молодежных объединений в Республике Бурятия".	Министерство образования и науки Республики Бурятия	2013 - 2020 гг.
2.	Постановление Правительства Республики Бурятия	О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Бурятия: - Постановление Правительства Республики Бурятия от 25.08.2010 N 367 "О концепции приоритетного республиканского проекта "Молодежь Бурятии" на 2011 - 2020 годы; - Постановление Правительства Республики Бурятия от 12.05.2010 N 175 "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Бурятия"; - Постановление Правительства Республики Бурятия от 06.07.2007 N 231 О республиканской целевой программе "Развитие образования и науки в Республике Бурятия на 2008 - 2014 годы"; - Постановление Правительства Республики Бурятия от 09.07.2007 N 305 "Об утверждении Положения, структуры, состава коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия".	Министерство образования и науки Республики Бурятия	2013 - 2020 гг.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 305 следует читать как "9 октября 2007 г."

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий Государственной программы

Перечень государственных услуг и работ в сфере образования включает в себя:

1. Государственные образовательные услуги

Предоставление дошкольного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

Предоставление услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, в том числе за детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами;

Предоставление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий);

Предоставление начального профессионального образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий);

Предоставление среднего профессионального образования;

Предоставление дополнительного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий);

Повышение квалификации работников государственных образовательных учреждений;

Предоставление дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка);

Услуги по работе с молодежью;

Предоставление услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

2. Прочие государственные услуги в сфере образования

Предоставление психолого-педагогической и медико-социальной помощи для детей, имеющих проблемы в развитии, обучении, социальной адаптации и пр.;

Предоставление специализированной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам;

Содержание, уход и присмотр за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении;

Содержание, уход и присмотр за детьми в государственных образовательных учреждениях с круглосуточным пребыванием обучающихся, воспитанников;

Организация пребывания обучающихся государственных общеобразовательных учреждений в группах продленного дня;

Предоставление услуги по мониторингу качества образования, внедрению новых информационных технологий в сфере образования и науки.

3. Государственные работы

Научно-исследовательские работы (выполнение фундаментальных научных исследований, проведение прикладных научных исследований);

Организация и проведение экспертиз в области научной и научно-методической деятельности, в т.ч. экспертиз образовательных программ, учебных пособий, научно-методических пособий, учебно-методических пособий и т.д.;

Организационно-методическое и информационное сопровождение деятельности государственных образовательных учреждений и/или работников государственных образовательных учреждений;

Подготовка и организация участия учащейся молодежи в официальных международных, всероссийских и городских соревнованиях в соответствии с утвержденным планом мероприятий;

Работа по хранению, изучению и обеспечению сохранности предметов музейного фонда;

Издание научно-практических журналов, учебно-методических пособий;

Работы по проведению комплексного мониторинга и независимой оценки качества образования (в т.ч. экспертизы и рейтингования государственных образовательных учреждений);

Организация процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования;

Организация и проведение предметных олимпиад и других интеллектуальных конкурсных мероприятий, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи;

Работы по организации ведения бухгалтерского учета, формирования отчетности, проведению финансового контроля и аудита;

Работы по выполнению функций государственного заказчика в части содержания материально-технической базы государственных образовательных учреждений и имущественных отношений;

Организация и проведение мероприятий, направленных на реализацию федеральных и региональных проектов и программ в сфере образования, науки и молодежной политики.

Прогнозируемый объем государственных заданий в рамках Государственной программы не превышает объем средств, направляемых из республиканского бюджета на текущее финансирование системы образования.

IX. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы

Раздел содержит описание ресурсного обеспечения, необходимого для решения задач, источников финансирования и распределения финансирования Государственной программы, ее подпрограмм и основных мероприятий в составе подпрограмм.

Динамика расходов республиканского бюджета на весь период реализации Государственной программы сформирована с учетом положений действующих нормативных правовых актов, утвержденных Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия.

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы в части расходных обязательств Республики Бурятия осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается республиканским законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет средств республиканского бюджета предоставлено в приложении 3.

Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет всех источников финансирования предоставлено в приложении 4.

X. Структура Государственной программы

Структура Государственной программы включает в себя 7 подпрограмм:

- подпрограмма 1 "Дошкольное образование";

- подпрограмма 2 "Общее образование";

- подпрограмма 3 "Начальное и среднее профессиональное образование";

- подпрограмма 4 "Кадровая политика в системе образования";

- подпрограмма 5 "Наука и высшая школа";

- подпрограмма 6 "Молодежь Бурятии ";

- подпрограмма 7 "Совершенствование государственного регулирования в области образования, науки и молодежной политики и создание условий для реализации Государственной программы".

Подпрограммы

Паспорт
подпрограммы 1 "Дошкольное образование"

Наименование подпрограммы	"Дошкольное образование" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	- Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса (по согласованию); - Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия (по согласованию)
Цель подпрограммы	Обеспечение государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования
Задачи подпрограммы	1) Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования; 2) Создание условий для повышения качества услуг дошкольного образования
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1. Охват детей дошкольным образованием, %; 2. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования от общего количества детей данного возраста, нуждающихся в дошкольном образовании,%; 3. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных услугами по присмотру, уходу и воспитанию от общего количества детей данного возраста,%; 4. Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, имеющих современную образовательную среду, обеспечивающую качество дошкольного образования,%; 5. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, тыс. руб.
Характеристика мероприятий	1. Поддержка и развитие вариативных форм дошкольного образования 2. Предоставление населению качественных образовательных услуг системой дошкольного образования
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит обеспечить для всех детей Республики Бурятия независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступность качественного дошкольного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития республики
Срок реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года

Характеристика системы дошкольного образования Республики Бурятия, описание основных проблем и прогноз ее развития

Подпрограмма "Дошкольное образование" (далее - подпрограмма) является организационной основой для реализации государственной политики Республики Бурятия в области дошкольного образования, определяет пути его развития.

В социально-экономическом развитии Республики Бурятия за последние три года прослеживаются положительные тенденции. Наблюдается промышленный рост предприятий республики, рост налоговых поступлений, снижение бюджетного дефицита, повышение реальных денежных доходов населения. Основным результатом социально-экономических процессов является повышение уровня и качества жизни населения.

Система дошкольного образования Республики Бурятия призвана обеспечивать государственные гарантии доступности, сохраняя непрерывность образования и создавая условия для равного старта детям при поступлении в школу. В рамках внедрения Федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения особую значимость приобретает проектирование единых линий результатов в образовательной программе дошкольного и начального образования. Создать равные стартовые возможности для освоения программы начального общего образования - значит, достичь оптимального уровня развития каждого ребенка дошкольного возраста до начала обучения в школе, адекватного возрастным и индивидуальным возможностям. Важность и значимость дошкольного образования обусловлена возможностью самоопределиться ребенку дошкольного возраста в обществе сверстников, тем самым достигнуть необходимого уровня социально-личностного развития, получить навыки социальной адаптации.

В Республике Бурятия значительный рост потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений начинается с 2005 года. Увеличивается численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений: если в 2007 году их было 35 143 (51%), то 1 января 2012 года - 42654 человек (55%). Контингент воспитанников вырос на 21,4 %. Однако между отдельными городскими округами и муниципальными районами Республики Бурятия продолжает сохраняться существенная разница в показателях охвата детей дошкольным образованием: от 17% в Иволгинском муниципальном районе до 76,4% в Хоринском районе.

В Республике Бурятия на 01.01.2012 функционируют 413 дошкольных образовательных учреждения, из них 363 - муниципальные (87,9% от общего количества учреждений дошкольного образования), 19 ведомственных дошкольных учреждений и 4 частных дошкольных учреждений. Насчитывается 27 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста и 48 подразделений, организованных в общеобразовательных учреждениях. Для 2795 детей дошкольного возраста открыты подготовительные классы в общеобразовательных учреждениях.

Обеспеченность детей в возрасте от 1 года до 6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях составляет в среднем по республике 116 детей на 100 мест.

Все большее развитие получают вариативные формы дошкольного образования. Дошкольная образовательная услуга может быть оказана не только в режиме полного дня, но и в иных формах и моделях разной направленности, разных видов, например, в группах кратковременного пребывания в дошкольных образовательных учреждениях и в общеобразовательных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования детей, в семейных группах дошкольного воспитания, в форме семейного воспитания через психолого-педагогическое сопровождение родителей детей дошкольного возраста. Кратковременный, но систематический режим пребывания ребенка в детском саду позволяет экономить бюджетные средства, снизить плату родителей за пребывание детей в учреждении и вместе с тем сделать услуги дошкольных учреждений более доступными для населения. Такие группы были организованы в 388 дошкольных образовательных учреждениях, их посещало 1700 детей, в 145 общеобразовательных учреждениях для 1715 детей, в 6 учреждениях дополнительного образования на 148 детей.

Особенности социально-экономического развития Республики Бурятия, в частности в сельской местности, где типовые муниципальные детские сады экономически нецелесообразны, обуславливают создание групп семейного воспитания. В целях обеспечения доступности дошкольного образования через развитие вариативных форм получения дошкольного образования принято постановление Правительства РБ от 21.12.2011 г. N 681 "О мерах государственной поддержки муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия на развитие вариативных форм дошкольного образования". В республиканском бюджете на 2012 год на данные цели заложено 29 млн. 967,8 т. руб. Всего по республике планируется создать 169 групп на 3491 место.

Важным направлением повышения доступности услуг дошкольного образования является стимулирование государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) через формирование предоставления зданий под организацию частных детских садов, предоставление субсидий, займов негосударственным поставщикам услуг дошкольного образования и содержания и оказании им консультационной помощи. Для закрепления обязанности государства по содействию в получении гражданами дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях принят Федеральный закон от 28 февраля 2012 г. N 10-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Кроме того, государственная поддержка частным дошкольным учреждениям осуществляется через предоставление безвозмездной аренды помещений, аренды земельных участков. В основном эти услуги получили развитие в г. Улан-Удэ и в Иволгинском районе.

В Республике Бурятия применение механизмов ГЧП стало возможно после выхода Закона Республики Бурятия "О государственно-частном партнерстве в Республике Бурятия" от 29 февраля 2012 г. N 2625-IV.

После принятия закона предусматривается разработка подзаконных нормативных правовых актов Правительства РБ, регламентирующих порядок проведения конкурса на право заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, определения условий таких соглашений, а также контроль над их реализацией; порядок оценки, условий и критериев отбора инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства.

На сегодняшний день нормативные правовые акты, регулирующие взаимоотношения органов местного самоуправления и юридических и физических лиц в рамках муниципально-частного партнерства приняты в МО "город Улан-Удэ" (Решение Улан-Удэнского Городского совета депутатов от 15 февраля 2007 г. N 578-58 "О положении "О муниципально-частном партнерстве в Городском округе "Город Улан-Удэ" (в ред. от 14.06.2007), постановление Администрации г. Улан-Удэ от 21 мая 2007 г. N 248 "Об утверждении положения о порядке заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве в городском округе "Город Улан-Удэ"), в МО "Хоринский район" (постановление Администрации муниципального образования "Хоринский район" от 07 июня 2010 г. N 286 "Об утверждении Положения "О муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании "Хоринский район").

В соответствии с Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 08 июля 2008 г. N 346-р "О развитии новых форм организации деятельности дошкольных образовательных учреждений" главам администраций муниципальных образований в Республике Бурятия рекомендовано принять нормативные правовые акты, утверждающие:

- муниципальный норматив затрат на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования;

- порядок определения размера субсидии для финансового обеспечения муниципального задания по оказанию дошкольных образовательных услуг, устанавливаемого для некоммерческих организаций и иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- порядок финансирования некоммерческих организаций и иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих дошкольные образовательные услуги в соответствии с муниципальным заданием.

С растущим спросом на услуги дошкольного образования увеличивается количество дошкольных организаций в форме ИП, деятельность которых не подлежат лицензированию. Кроме того, к индивидуальному предпринимателю законодательством не предъявляется требование обязательного уведомления органов управления образованием. По неофициальным подсчетам в г. Улан-Удэ открыто 22 частных детских сада, оказывающих услуги по уходу и присмотру. Стимулирующим фактором развития собственного дела в данной сфере является финансовая поддержка. Так в 2010 - 2011 годах 17 предпринимателей через центры занятости получили субсидию в размере 56 тыс. руб. и в рамках Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства 6 предпринимателей получили гранты (300 тыс. руб.) на реализацию проекта по созданию частного детского сада на общую сумму 1800 тыс. руб.

Поскольку стремительное развитие частного сектора отмечается в г. Улан-Удэ, администрация города, в целях реализации своих полномочий по организации доступного бесплатного дошкольного образования постановлением администрации г. Улан-Удэ от 23 ноября 2011 г. N 568 утвердила Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования. Данная мера позволит не только повысить заинтересованность предпринимателей на предоставление образовательных услуг, но и увеличить охват дошкольным образованием, поскольку родительская оплата будет значительно снижена.

В современных условиях развитие системы дошкольного образования в республике рассматривается как один из факторов улучшения демографической ситуации. С этой точки зрения увеличение рождаемости невозможно без предоставления населению республики доступных и качественных услуг дошкольного образования.

Повышение вклада дошкольного образования в инновационные процессы будет достигаться на основе гибкости и многообразия форм предоставления услуг, поддержки и более полного использования образовательного потенциала семей.

Повышение качества дошкольного образования находится в прямой зависимости от внедрения современных образовательных программ, педагогических технологий в практику работы дошкольных учреждений, создания современной образовательной среды и развития материально-технической базы учреждений, роста профессионального уровня педагогических кадров. Уход от единообразия форм предоставления дошкольного образования и организации пространственно-предметной среды требует создания системы оценки качества дошкольного образования, ориентированной не только на оценку образовательных условий, а на результативность дошкольного образования, определяемую уровнем и динамикой развития ребенка. Важнейшим инструментом повышения качества образования является институт оценки качества образования.

Одним из факторов, влияющих на качество услуг по дошкольному образованию, является профессионализм педагогических кадров. В 2011 году в детских садах работали 3,3 тыс. педагогов, из них 40 процентов с высшим профессиональным образованием и 58 процентов - со средним профессиональным образованием.

В дошкольных образовательных учреждениях отмечается большое количество вакансий, не укомплектованных педагогическим и обслуживающим персоналом, высокий уровень текучести кадров. Острой остается проблема притока молодых специалистов, 41% педагогических работников имеют стаж 20 и более лет. В 2011 году были приняты меры для стабилизации кадровой ситуации в дошкольных учреждениях: введены доплаты к заработной плате педагогов детских садов, увеличен набор студентов в педагогические колледжи, организована регулярная курсовая переподготовка и повышение квалификации дошкольных педагогов. На ближайшую перспективу задача стабилизации кадровой ситуации в системе дошкольного образования сохраняет свою актуальность.

Сложный характер перечисленных проблем свидетельствует о необходимости целенаправленной поддержки государства в обеспечении устойчивого развития системы дошкольного образования республики. Учитывая масштабность и комплексность задач, связанных с модернизацией системы дошкольного образования Республики Бурятия, наиболее предпочтительным инструментом для их решения является программно-целевой метод. Эффективность программно-целевого метода обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит сконцентрировать ресурсы и рационально их использовать для решения приоритетных задач развития системы дошкольного образования.

Отсутствие программной поддержки дошкольного образования со стороны государства в современных условиях может привести к обострению ситуации с нехваткой свободных мест в учреждениях дошкольного образования, увеличению очереди в детские сады, снижению качества предоставляемых дошкольных услуг, снижению инновационной направленности развития дошкольной образовательной системы региона.

Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является:

обеспечение государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования, обеспечивающего в равной степени подготовку детей дошкольного возраста к освоению программы начального образования в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами нового поколения.

Основными задачами являются:

- обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования;

- создание условий для повышения качества услуг дошкольного образования;

Реализация подпрограммы позволит обеспечить для всех детей Республики Бурятия независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступность качественного дошкольного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития республики.

При этом будут обеспечены:

- развитие инфраструктуры системы дошкольного образования на основе типового и видового многообразия учреждений, а также создания новых форм, моделей и структур дошкольного образования различных форм собственности и ведомственной принадлежности, реализующих программы дошкольного образования;

- создание новых дошкольных групп на 8815 мест;

- создание семейных детских садов;

- увеличение охвата детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет различными формами дошкольного образования (муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, семейными детскими садами, дошкольными группами на базе различного типа образовательных учреждений, негосударственными организациями) до 100 процентов к 2013 году;

- внедрение информационных технологий в содержание и управление дошкольным образованием;

- реализация новых подходов к формированию развивающей среды, способствующих наиболее полному выявлению и развитию способностей и интересов детей дошкольного возраста;

- развитие информационного обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений;

- создание условий для доступности участников образовательного процесса (педагогов, детей, родителей) к электронным образовательным ресурсам нового поколения;

- определение новых подходов к экономическому обеспечению развития системы дошкольного образования;

- создание механизмов нормативно-правового регулирования модернизации системы дошкольного образования;

- развитие государственно-частного партнерства;

- реализация государственно-общественных механизмов управления качеством дошкольного образования в 80 процентах учреждений дошкольного образования.

Показателем социально-экономической эффективности реализации подпрограммы станет общедоступность качественных услуг дошкольного образования, услуг по присмотру и уходу для семей, воспитывающих детей дошкольного возраста.

Доступное и качественное дошкольное образование позволит усилить государственную поддержку семей, имеющих детей. Будут созданы условия для формирования в обществе позитивного образа семьи, появится возможность стимулировать развитие разных форм предоставления услуг по уходу и воспитанию детей в зависимости от их возраста. И самое главное, позволит удовлетворить потребность семей в услугах дошкольного образования, способствовать повышению уровня рождаемости и, как следствие, стабилизации и улучшению демографической ситуации в стране.

Таблица 3

Структура подпрограммы 1 "Дошкольное образование"

Наименование	Ед. изм.	2013 год	Прогнозный период
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель: Обеспечение государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования
Задача: Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования
Целевые индикаторы
Охват детей дошкольным образованием	%	56,0	57,0	58,0	59,0	60,0	61,0	62,0	63,0
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования от общего количества детей данного возраста, нуждающихся в дошкольном образовании	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных услугами по присмотру, уходу и воспитанию от общего количества детей данного возраста	%	80,0	85,0	90,0	100	100	100	100	100
Задача: Создание условий для повышения качества услуг дошкольного образования
Целевые индикаторы
Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, имеющих современную образовательную среду, обеспечивающую качество дошкольного образования	%	25,0	30,0	35,0	40,0	45,0	50,0	55,0	60,0
Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений	тыс. руб.	16,4	17,8	19,3	20,9	22,5	24,3	25,2	26,0
Мероприятия
Мероприятие 1.1. Развитие вариативных форм дошкольного образования *	тыс. руб.	208290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2
Общая сумма финансирования подпрограммы	тыс. руб.	208290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2

* Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Паспорт
подпрограммы 2 "Общее образование"

Наименование подпрограммы	"Общее образование" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Министерство здравоохранения Республики Бурятия; Министерство культуры Республики Бурятия; Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; Министерство внутренних дел по Республике Бурятия; Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия; Республиканское агентство занятости населения; Республиканское агентство по физической культуре и спорту; Республиканское агентство по делам семьи и детей; Республиканское агентство по туризму; По согласованию: Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия; Общественные объединения (в рамках полученных грантовых средств на конкурсной основе)
Цель подпрограммы	Удовлетворение потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании
Задачи подпрограммы	1. Повышение доступности качественного образования за счет обновления содержания и технологий обучения и воспитания на всех уровнях образования; 2. Развитие системы дополнительного образования; 3. Обеспечение гарантированного доступа к сети Интернет образовательных учреждений, управляемого централизованной системой контент-фильтрации; 4. Обеспечение рационального питания детей школьного возраста; 5. Обеспечение отдыха и оздоровления детей (в возрасте от 7 до 15 лет включительно)
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, %; 2. Доля охвата ступеней общего образования, на которых реализуются возможности независимой оценки качества образования, %; 3. Удельный вес численности обучающихся в муниципальных и государственных общеобразовательных учреждениях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями Федерального государственного образовательного стандарта, в общей численности обучающихся,%; 4. Доля учащихся в муниципальных и государственных общеобразовательных учреждениях, обучающихся в соответствии с требованиями к режиму образовательного процесса, от общего количества учащихся, %; 5. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста, % 6. Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования, тыс. руб.; 7. Доля детей от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста; 8. Доля учреждений общего образования, имеющих доступ к сети интернет, %; 9. Охват горячим питанием школьников, %; 10. Удельный вес детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления в течение года (от общей численности в возрасте от 7 до 15 лет), %; 11. Укомплектованность учреждений детского отдыха и оздоровления квалифицированными кадрами, %
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Будет обеспечено выравнивание доступа к получению качественного образования всех уровней за счет введения образования для детей старшего дошкольного возраста, профильного обучения, создания общероссийской системы оценки качества образования, системы непрерывного профессионального образования
Срок реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы
Система организации контроля подпрограммы	Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы возлагается на Министерство образования и науки Республики Бурятия

Характеристика общего, специального и дополнительного образования Республики Бурятия, описание основных проблем и прогноз ее развития

В Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой Правительством Российской Федерации в декабре 2011 года, отмечен ряд вызовов, стоящих перед страной. В их числе возрастание роли человеческого капитала как основного фактора социально-экономического развития, где значительная часть ответственности лежит на отрасли "Образование".

Изменения в системе образования происходят вместе с увеличением ресурса. Благодаря процессу модернизации общего образования ситуация в школе существенно меняется в сторону улучшения условий обучения, а также повышается социально-экономический статус учителей. В республике предпринимаются действия по решению проблем дошкольного, общего и дополнительного образования, проблем, связанных с модернизацией профессионального образования. Обеспечение прав граждан и государственных гарантий на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования является одним из основных принципов государственной политики в области образования

В Республике Бурятия на 1 сентября 2012 года насчитывается 482 общеобразовательных учреждений, в которых обучается 119,4 тысяч учеников, работает 17,5 тысяч человек, в том числе 8,4 тысяч учителей. В настоящее время 76,3% школьников республики обучаются в условиях, отвечающих современным требованиям.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 июля 2011 г. N 374 "О модернизации в 2011 - 2013 годах системы общего образования Республики Бурятия", приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия N 257 от 16.03.2010 г. "Об утверждении Плана первоочередных действий по модернизации общего образования", приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия N 1176 от 16.09.2010 г. "О создании Республиканской стратегической команды Республики Бурятии по реализации Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", разработан комплекс мер, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" на период 2011 - 2015 годов. В рамках реализации данной инициативы особое внимание уделяется вопросам обеспечения качества общего образования. Предстоит серьезное обновление программ и методов работы школы, устранение искусственной дифференциации школ по качеству образования. Новые федеральные государственные образовательные стандарты должны обеспечить доступность для каждого школьника современного качественного общего образования на всех ступенях обучения.

Региональная система оценки качества образования строится на принципах охвата всех ступеней общего образования процедурами оценки качества образования, участия в построении этой системы (в части, касающейся общего образования) органов управления образованием всех уровней (региональных и муниципальных) и непосредственно образовательных учреждений.

Таким образом, создаваемая региональная система оценки качества образования призвана обеспечить единство требований к подготовленности выпускников, объективность оценки достижений обучающихся, преемственность между разными ступенями общего образования, возможность использования результатов оценки качества для принятия необходимых управленческих решений.

Продолжает совершенствоваться проведение государственной итоговой аттестации выпускников школ. Усиливается контроль за соблюдением установленного порядка проведения экзаменов, повышается качество информированности населения об организации и результатах проведения экзаменов. В первую очередь это касается системы общественного наблюдения, которая с 2011 года введена на законодательной основе. В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 октября 2011 г. N 02-120 "Об участии в проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений в новой форме в условиях построения ОСОКО в 2012 году", в целях построения общероссийской системы оценки качества образования и в соответствии с письмом Минобрнауки России от 07 октября 2011 г. N МД-1341/03 в 2012 году Министерство образования и науки Республики Бурятия с 2012 года государственная (итоговая) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, проводится с использованием механизмов независимой оценки знаний путем создания территориальных экзаменационных комиссий по общеобразовательным предметам.

Ведется проработка возможных механизмов совершенствования существующих моделей проведения единого государственного экзамена путем развития информационно-коммуникационных технологий. Так, в 2012 году Республика Бурятия приняла участие в апробации электронной системы тестирования на экзамене по информатике и информационно-коммуникационным технологиям, а на экзамене по иностранному языку - устного компонента, как это предусмотрено федеральным компонентом государственного образовательного стандарта.

В республике ведется подготовительная работа по введению электронных журналов и дневников.

В целях реализации принципа нормативного подушевого финансирования принят Закон Республики Бурятия от 11.07.2011 N 2210-IV "О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия", вступивший в силу 1 сентября 2011 г. В данном законе нормативы установлены в зависимости от численности жителей в населенных пунктах, кроме того утверждены нормативы финансового обеспечения для малокомплектных школ, не зависящих от количества обучающихся.

Согласно Закону нормативы для муниципальных общеобразовательных учреждений установлены в зависимости от численности жителей в населенных пунктах - от 21,65 тыс. руб. в год на 1 ученика в населенных пунктах с численностью свыше 30 тыс. чел. до 36,81 тыс. руб. в населенных пунктах с численностью менее 2 тыс. чел. Для малокомплектных школ, расположенных от ближайшей полнокомплектной школы на расстоянии более 15 км и с численностью учащихся в начальной школе менее 14 чел., в основной школе менее 50 чел., в средней школе менее 65 чел. - 545,42 тыс. руб. в год на 1 класс-комплект, для остальных малокомплектных школ - 47,63 тыс. руб. в год на 1 ученика.

С 2011 года в республике реализуется Комплекс мер по модернизации общего образования. Объем финансовой поддержки из федерального бюджета в 2011 году составил 251 646 тыс. руб., в 2012 году - 792 993 тыс. руб. Основной объем средств в республике направляется на мероприятия по энергосбережению - утепление зданий, замена окон, ремонт системы теплоснабжения. Кроме этого средства направляются на приобретение современного оборудования, повышение квалификации учителей и руководителей учреждений.

В условиях перехода на новые стандарты образования и введения новой должности "педагог-библиотекарь" (приказ Минздравсоцразвития N 448н от 31.05.2011 г.) школьная библиотека требует особого внимания.

Электронные каталоги в школьных библиотеках города Улан-Удэ имеют только 16 школ (25%). По республике 31 библиотека имеет электронные каталоги - 7,8 % от общего количества школьных библиотек. Обеспеченность учебниками (с учетом учебников, находящихся в личном пользовании) по итогам 2011 г. - 91,7 % (2010 г. - 86,1%) Библиотечные фонды укомплектованы на 46,6% от необходимого (2010 г. - 47,2%).

Значительно ниже республиканского обеспеченность учебниками в Бичурском, Еравнинском, Иволгинском, Кижингинском, Курумканском, Кяхтинском, Муйском, Окинском, Тарбагатайском, Тункинском районах. Практически нет библиотечных фондов учебников в Бичурском, Иволгинском, Тарбагатайском, Тункинском районах. Полностью обеспечены учебниками библиотечного фонда учащиеся только 46-ти школ республики (9,2%), с учетом личных учебников в 205 школах (41%).

Повышение качества образования невозможно без решения таких проблем в системе общего образования, как:

- недостаточность и низкая эффективность использования поступающих в систему образования ресурсов, не позволяющие на сегодняшний день обновить в полном объеме устаревшую материально-техническую и информационную базу учреждений;

- необходимость переподготовки кадрового состава системы общего образования в соответствии с меняющимися отношениями в управлении и содержании образования;

- отсутствие условий для развития независимых форм оценки качества образования, а также механизма определения, поддержки и распространения лучших образцов инновационной образовательной деятельности;

- несоответствие требований начальной школы уровню развития и готовности детей к поступлению в первый класс;

- серьезное отставание российских школьников от сверстников из индустриально развитых стран в освоении практически значимых научных представлений и навыков по данным международных исследований;

- компьютеризация и информатизация образовательных учреждений значительно опережают готовность педагогов к использованию электронных технических средств и открытых информационных сетей с целью качественного изменения подходов к обучению.

Также одной из проблем повышения доступности и качества общего образования является соблюдение санитарных норм и правил при создании условий обучения в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10 к режиму образовательного процесса.

Специальное образование

В республике функционируют 15 общеобразовательных учреждений интернатного типа и один филиал, в которых обучаются 3173 учащихся, 11 специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений и 1 специальная школа закрытого типа, в которых обучаются и воспитываются 1338 детей (в 2009/2010 учебном году - 1310 человек). По состоянию на начало 2012/2013 учебного года в 38 специальных (коррекционных) классах при общеобразовательных учреждениях обучаются 319 детей с ограниченными возможностями здоровья.

В настоящее время условия для беспрепятственного доступа инвалидов созданы только в 8% муниципальных общеобразовательных учреждениях. Муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, запланированы мероприятия, предусматривающие реконструкцию образовательных учреждений с учётом возможности обучения детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата (инвалидов-колясочников), включающую в себя: обустройство дверей с тамбурами, пандусов, поручней и т.п.

Законом Республики Бурятия от 11 июля 2011 года N 2210-IV "О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия" установлен коэффициент 1,2 к соответствующему нормативу финансового обеспечения при обучении детей с инвалидностью в общих классах муниципальных общеобразовательных учреждений.

Существует ряд проблем в создании условий для обучения детей с инвалидностью в муниципальных общеобразовательных школах:

- отсутствие вузовской подготовки дефектологических кадров;

- отсутствие логопедов, дефектологов, психологов в общеобразовательных учреждениях;

- отсутствие в бюджетах муниципальных районов целевого финансирования на создание в общеобразовательных учреждениях специальных условий для детей с особыми потребностями;

- отсутствие специализированного транспорта для подвоза детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

- отсутствие в образовательных учреждениях специалистов, прошедших специальную подготовку для работы с особыми детьми.

Проблемными вопросами реализации являются:

- качество Интернета в Республике Бурятия не позволяет в полной мере осуществить реализацию проекта, поскольку нет технических возможностей подключения к наземным каналам связи в 5 районах (Муйский, Окинский, Баунтовский, Курумканский, Тарбагатайский);

- во всех районах к широкополостному# Интернету подключены только районные центры и отдельные сёла и посёлки.

Применение технологических инноваций в форме дистанционного обучения сопровождается определёнными изменениями в педагогических методах и приёмах, в организации труда учителей, в связи с чем, необходима системная организация обучения учителей современным продуктам информационно-коммуникационных технологий. Актуальной остаётся проблема компьютерной неграмотности учащихся отдалённых сёл.

Дополнительное образование

В системе дополнительного образования функционируют 119 детских учреждений дополнительного образования: 115 учреждений являются муниципальными, 4 учреждения являются государственными, подведомственными Министерству образования и науки Республики Бурятия.

Сегодня для детей работает около 4000 кружков и секций, творческих объединений по 10 разным направлениям (из них 1550 спортивных секций, 1200 творческих объединений, 1300 научно-исследовательских кружков по экологии, краеведению, технике и т.д.).

Основными проблемами в системе дополнительного образования являются:

- тенденция сокращения сети на уровне муниципалитетов, вследствие чего сокращается охват детей во внеурочное время;

- финансирование из бюджета муниципальных образований не обеспечивает достаточных условий для развития материально-технической базы учреждений. Около 50% зданий дополнительного образования требуют капитального ремонта.

- кадровое обеспечение системы дополнительного образования отстает от современных требований, ощущается дефицит высококвалифицированных кадров, 47% педагогов являются совместителями, педагогов с высшей категорией составляет 16%;

Для решения проблем в системе дополнительного образования все учреждения работают по новой системе оплаты труда. В настоящее время в статусе автономных учреждений работают 27 учреждений дополнительного образования.

С 2012 года в мониторинг реализации муниципальных программ социально-экономического развития включен показатель "Процент охвата детей дополнительным образованием".

Таким образом, система дополнительного образования детей, в силу своей личностной ориентированности на каждого ребенка должна решать задачу успешной социализации детей, а для этого необходимо создать соответствующие условия на местах.

Одним из важных условий в воспитании и обучении учащихся являются здоровьесберегающие факторы, а также комплексная безопасность образовательных учреждений.

Здоровье детей и подростков в любом обществе и при любых социально-экономических и политических ситуациях является актуальнейшей проблемой и предметом первоочередной важности, так как оно определяет будущее страны, генофонд нации, научный и экономический потенциал общества.

По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации состояние здоровья школьников России в последние годы следует рассматривать как катастрофическое, поскольку более 92 процентов из них имеют те или иные отклонения и проблемы со здоровьем. Отмечается рост показателя заболеваемости по болезням органов пищеварения, эндокринной системы, болезням крови и других органов.

Важным фактором сохранения здоровья детей школьного возраста является рациональное и качественное питание. Пища должна обеспечивать поступление в организм таких веществ, которые составят основу формирования новых клеток, различных органов и тканей, возмещают энергозатраты, способствуют нормальному физиологическому и нервно-психическому развитию детей, повышают сопротивляемость организма к инфекционным заболеваниям, улучшают работоспособность и выносливость.

Существенное место в общей структуре питания детей и подростков занимает питание в общеобразовательном учреждении. Правильное питание обучающихся в учреждениях в последние годы приобрело особое значение в связи с тем, что дети проводят все больше времени в учреждении, процесс обучения носит интенсивный характер, а рацион питания не отвечает требованиям сбалансированности, не удовлетворяется потребность школьников в пищевых веществах. Низкий уровень материального достатка многих семей не позволяет родителям не только оплачивать питание детей в школе, но даже обеспечивать их полноценное питание дома.

Основными проблемами при организации питания школьников общеобразовательных учреждений остается слабая материально-техническая база пищеблоков и низкая квалификация обслуживающего персонала.

Обеспечение безопасности, создание условий соответствующее современным требованиям в общеобразовательных учреждениях, является одним из приоритетных задач.

Для решения этих задач консолидированы усилия различных ведомств: Главного Территориального Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия, Главного Управления Госпожнадзора по Республике Бурятия и муниципальных образований. Весь комплекс мер направлен на то, чтобы на 1 сентября все общеобразовательные учреждения, находящиеся на территории республики, открыли свои двери для учащихся.

Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является удовлетворение потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании.

Основными задачами являются:

1. повышение доступности качественного образования за счет обновления содержания и технологий обучения и воспитания на всех уровнях образования;

2. развитие системы дополнительного образования;

3. обеспечение гарантированного доступа к сети Интернет образовательных учреждений, управляемого централизованной системой контент-фильтрации;

4. обеспечение рационального питания детей школьного возраста;

5. обеспечение отдыха и оздоровления детей (в возрасте от 7 до 15 лет включительно).

Для обеспечения условий получения качественного образования будет осуществлен комплекс мер по модернизации общего образования, обновлению структуры и содержания образования, внедрению региональной системы оценки качества образования, укреплению материально-технической базы учреждений образования, комплексная безопасность учреждений образования, созданию электронной образовательной среды. Особую значимость приобретает кадровая модернизация, повышение зарплаты педагогических работников, внедрение новых форм аттестации и повышения квалификации педагогов. Будут созданы правовые, экономические, организационные условия и гарантии для самореализации личности молодого человека, формирования здорового образа жизни, укрепления здоровья детей и подростков, развития и расширения общественного участия в управлении образованием.

Будет обеспечено выравнивание доступа к получению качественного образования всех уровней за счет введения образования для детей старшего дошкольного возраста, профильного обучения, создания общероссийской системы оценки качества образования, системы непрерывного профессионального образования.

Подпрограмма также направлена на выполнение задачи по созданию условий для полноценного отдыха и оздоровления детей.

Реализация данной подпрограммы позволит увеличить долю населения возрастной категории от 7 до 15 лет включительно, получившего услугу по отдыху и оздоровлению на базе стационарных учреждений. После осуществления мероприятий подпрограммы повысится удельный вес детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления. Эффективность мероприятий обеспечит выраженный оздоровительный эффект у детей и молодежи, обеспечит полноценный отдых и оздоровление детей Республики Бурятия, повысит качество жизни населения республики.

Таблица 4

Структура подпрограммы 2 "Общее образование"

Наименование	Ед. изм.	2013 год*****	Прогнозный период
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель: Удовлетворение потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании
Задача: Повышение доступности качественного образования за счет обновления содержания и технологий обучения и воспитания на всех уровнях образования
Целевые индикаторы
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, %	%	1,58	1,57	1,56	1,55	1,54	1,53	1,52	1,50
Доля охвата ступеней общего образования, на которых реализуются возможности независимой оценки качества образования	%	93,0	94,0	95,0	96,0	97,0	98,0	99,0	100
Удельный вес численности обучающихся в муниципальных и государственных общеобразовательных учреждениях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (ФГОС), в общей численности обучающихся	%	80,0	82,0	85,0	87,0	90,0	92,0	93,0	95,0
Доля учащихся в муниципальных и государственных общеобразовательных учреждениях, обучающихся в соответствии с требованиями к режиму образовательного процесса, от общего количества учащихся	%	94,5	95,0	96,0	97,0	98,0	98,5	99,0	99,5
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста	%	40,0	42,0	45,0	47,0	50,0	52,0	55,0	57,0
Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования	тыс. руб.	24,0	26,0	28,2	30,5	32,9	35,6	36,9	38,0
Мероприятия:
Мероприятие 2.1. Оказание услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего образования (школы-детские сады, начальные школы, неполные средние, средние) *	тыс. руб.	33528,4	33742,8	34032,3	34032,3	34032,3	34032,3	34032,3	34032,3
Мероприятие 2.2. Оказание государственными учреждениями (общеобразовательные школы-интернаты; специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты) государственных услуг (работ), в том числе на содержание имущества *	тыс. руб.	865085,5	877036,6	893549,1	893549,1	893549,1	893549,1	893549,1	893549,1
Мероприятие 2.3. Оказание государственным учреждением (Республиканская специальная общеобразовательная школа закрытого типа) государственных услуг (работ), в том числе на содержание имущества *	тыс. руб.	13736,7	13867,1	14083,4	14083,4	14083,4	14083,4	14083,4	14083,4
Мероприятие 2.4. Дистанционное образование детей инвалидов *	тыс. руб.	61008,4	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6
Мероприятие 2.5. Финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования *	тыс. руб.	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6
Мероприятие 2.6. Возмещение затрат, связанных с переводом из штатных расписаний муниципальных общеобразовательных учреждений отдельных должностей на финансирование из местных бюджетов *	тыс. руб.	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0
Мероприятие 2.7. Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство *	тыс. руб.	133908,7	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6
Мероприятие 2.8. Поощрение лучших учителей *	тыс. руб.	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0
Мероприятие 2.9. Модернизация региональных систем общего образования *	тыс. руб.	13233,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.10. Проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений *	тыс. руб.	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0
Мероприятие 2.11. "Сохранение и развитие бурятского языка на 2011 - 2014 годы" **	тыс. руб.	4500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача: Развитие системы дополнительного образования;
Целевые индикаторы
Доля детей от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста	%	50,0	54,0	58,0	62,0	66,0	70,0	73,0	75,0
Мероприятия:
Мероприятие 2.12. Оказание государственными учреждениями (учреждения дополнительного образования) государственных услуг (работ) *	тыс. руб.	77728,4	78043,3	78688,9	78688,9	78688,9	78688,9	78688,9	78688,9
Мероприятие 2.13. Увеличение ФОТ педагогических работников муниципальных учреждений образования (МДОУ и МУДО) *	тыс. руб	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0
Задача: Обеспечение гарантированного доступа к сети Интернет образовательных учреждений, управляемого централизованной системой контент-фильтрации
Целевые индикаторы
Доля учреждений общего образования, имеющих доступ к сети Интернет	%	97,0	97,1	97,2	97,3	97,4	97,5	97,6	98,0
Мероприятия:
Мероприятие 2.14. Доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общеобразовательных учреждений	тыс. руб.	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0
Мероприятие 2.15. Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий (2009 - 2017 годы) ***	тыс. руб.	4000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача: Обеспечение рационального питания детей школьного возраста
Целевые индикаторы
Охват горячим питанием школьников	%	91,0	91,5	92,0	92,5	93,0	93,5	94,0	95,0
Мероприятие 2.16. Организация горячего питания детей обучающихся *	тыс. руб.	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0
Задача: Обеспечение отдыха и оздоровления детей (в возрасте от 7 до 15 лет включительно)
Целевые индикаторы
Удельный вес детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления в течение года (от общей численности в возрасте от 7 до 15 лет)	%	90,0	91,0	92,0	93,0	94,0	95	96	97
Укомплектованность учреждений детского отдыха и оздоровления квалифицированными кадрами	%	88,0	92,0	95,0	97,0	98,0	99	100	100
Мероприятия
Мероприятие 2.17. Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей *	тыс. руб.	143187,3	146608,0	153645,2	153645,2	153645,2	153645,2	153645,2	153645,2
Мероприятие 2.18. "Развитие системы детского отдыха в Республике Бурятия на 2012 - 2016 годы" ****	тыс. руб.	750,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.19. Проведение мероприятий для детей и молодежи *	тыс. руб.	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0
Общая сумма финансирования подпрограммы	тыс. руб.	6547301,2	6540761,6	6565462,7	6565462,7	6565462,7	6565462,7	6565462,7	6565462,7

* Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

** Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета в рамках реализации Государственной программы "Сохранение и развитие бурятского языка" на 2011 - 2014 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 августа 2010 года N 312.

*** Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета в рамках РЦП "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Бурятия (2009 - 2017 годы)", утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 5 февраля 2009 года N 36.

**** Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета в рамках РЦП "Развитие системы детского отдыха в Республике Бурятия на 2012 - 2016 годы", утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 ноября 2011 года N 626.

***** В целях аналитического распределения средств республиканского бюджета

Паспорт
подпрограммы 3 "Начальное и среднее профессиональное образование"

Наименование подпрограммы	"Начальное и среднее профессиональное образование" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Цель подпрограммы	Модернизация профессионального образования Республики Бурятия с учетом потребности рынка труда и стратегии регионального развития
Задачи подпрограммы	Повышение доступности и качества начального и среднего профессионального образования; Формирование устойчивой системы взаимодействия учреждений профессионального образования, регионального бизнеса и государственных структур, направленного на обеспечение высокого качества подготовки выпускников системы профессионального образования Республики Бурятия
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1. Доля лиц, принятых на обучение по программам начального профессионального и среднего профессионального образования по востребованным профессиям, специальностям, от общего числа принятых на обучение по программам начального профессионального и среднего профессионального образования, %; 2. Доля лиц, обучающихся по сокращенным программам профессионального образования в учреждениях НПО/СПО в Республике Бурятия, %; 3. Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, %; 4. Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, тыс. руб.; 5. Уровень занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся не позднее первого года после выпуска,%; 6. Доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения в учреждениях НПО/СПО в Республике Бурятия, %
Характеристика мероприятий подпрограммы	- Совершенствование механизма подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров согласно приоритетным направлениям развития региональной экономики; - Развитие материально-технической базы учреждений профессионального образования; - Формирование системы комплексной профессиональной ориентации учащихся и молодежи; - Проведение мероприятий по восстановлению положительного имиджа рабочих профессий; - Создание системы оценки качества профессионального образования со стороны социальных партнеров; - Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Уровень занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования к 2020 году достигнет 69%, в том числе по специальности обучения - 64%
Срок реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года

Характеристика начального и среднего профессионального образования Республики Бурятия, описание основных проблем и прогноз ее развития

Для любой страны в условиях ускорения научно-технического развития профессиональное образование является абсолютно необходимым фактором для достижения её устойчивого социально-экономического развития. В последние десятилетия Россия столкнулась с проблемой несоответствия в необходимых профессиональных компетенциях выпускников профессиональных образовательных учреждений. Решить эту проблему без изменений в системе образования не представляется возможным.

В Республике Бурятия планомерно в течение 5 лет проводится работа по модернизации профессионального образования с проведением структурной перестройки на основе региональных потребностей рынка труда.

В целях совершенствования системы начального и среднего профессионального образования в соответствии с Программой реорганизовано 33 учреждения начального и среднего профессионального образования. В настоящее время в республике 20 учреждений среднего профессионального образования (СПО), подведомственные Министерству образования и науки РБ; 2 учреждения СПО, подведомственные Министерству здравоохранения РБ; 2 учреждения СПО, подведомственные Министерству культуры РБ; 4 негосударственных образовательных учреждения СПО и 5 учреждений в составе ВУЗов.

Стратегия модернизации довузовского профессионального образования в республике осуществляется по двум направлениям:

1. На уровне республики - это многоуровневые образовательные комплексы кластерного типа по приоритетным направлениям развития экономики: металлообработка, строительство, агропромышленный комплекс, горнодобывающая промышленность, туризм, обеспечение предприятий малого и среднего бизнеса квалифицированными кадрами торговли общественного питания и сферы обслуживания.

2. На уровне муниципальных образований республики - это ресурсные центры, обеспечивающие потребности экономики района, как в рабочих кадрах, так и в специалистах среднего звена.

Создаются учебно-производственные комплексы инновационного типа, где пересекаются образовательные и производственные технологии, которые будут готовить специалистов среднего звена, квалифицированные рабочие кадры, а также вести переподготовку кадров по широкому спектру специальностей и профессий.

За эти годы сформированы следующие инновационные образовательные комплексы:

Строительного профиля на базе:

- ГБОУ СПО Бурятского республиканского техникума строительных и промышленных технологий;

- ГАОУ СПО Техникума строительства и городского хозяйства.

Машиностроительного направления на базе:

- ГБОУ СПО Бурятского республиканского индустриального техникума;

Сельскохозяйственного направления на базе:

- ГБОУ СПО Бурятского республиканского агротехнического техникума;

-ГАОУ СПО Республиканского межотраслевого техникума;

Туристского направления на базе:

- ГБОУ СПО Байкальского колледжа туризма и сервиса;

Животноводческого направления на базе:

- ГБОУ СПО Джидинского многопрофильного техникума;

- ГБОУ СПО Закаменского агропромышленного техникума;

Горнодобывающего направления на базе:

- ГБОУ СПО "Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж";

Обеспечение предприятий малого и среднего бизнеса квалифицированными кадрами торговли, общественного питания и сферы обслуживания на базе:

- ГБОУ СПО Байкальского колледжа туризма и сервиса;

Профессиональной и социальной реабилитации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на базе:

- ГБОУ СПО "Бурятский республиканский информационно-экономический техникум".

Таким образом, среднее профессиональное учебное заведение становится головным в составе комплексов с учреждениями начального профессионального образования, осуществляющее подготовку не только специалистов среднего звена, но и рабочих высокой квалификации. Это предполагает качественное преобразование в системе начального профессионального образования.

Кардинально меняется взаимодействие учреждений профессионального образования с работодателями. Меняется принцип - не предлагать готовый продукт (выпускника), а предложить смоделировать требуемый конечный результат через утверждение или согласование основных профессиональных образовательных программ и компетентностей, а затем принять на работу выпускника, подготовленного по заказу работодателя.

Дальнейшее инновационное развитие образовательных комплексов кластерного типа в тесном взаимодействии с социальными партнерами позволит ликвидировать существующий дисбаланс на рынке труда в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов для приоритетных отраслей развития экономики. Формирование образовательных комплексов на базе довузовского профессионального образования рассчитано до 2015 г.

Ресурсный центр ГАОУ СПО "Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий" (г. Северобайкальск) представляет собой учебно-производственный комплекс, обеспечивающий развитие, распространение образовательных продуктов по комплексу направлений в соответствии с потребностями г. Северобайкальск, Северобайкальского и Муйского районов, а также поселков северных районов Иркутской области и Забайкальского края.

В техникуме осуществляется подготовка по следующим направлениям: строительство, туризм, сервис, автомобильный и железнодорожный транспорт. Обучение осуществляется в новом современном учебном комплексе, в котором созданы условия для качественного профессионального становления и развития студентов. Учебные помещения и лаборатории в полной мере обеспечены современным учебным и профессиональным, специальным и компьютерным оборудованием, программным и электронным обеспечением.

В перспективе, будет создана внутрифирменная система профессионального образования, включающая подготовку высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов по программам профессионального образования, переподготовку, повышение квалификации и специализацию бакалавров.

Учреждения профессионального образования войдут в состав отраслевых фирм, организаций и ведомств, которые будут непосредственно участвовать как в образовательном процессе, так и в трудоустройстве выпускников и закреплении их на предприятии.

Такая модель внутрифирменного обучения предоставит молодому специалисту определенные гарантии для дальнейшей трудовой карьеры и долгосрочной стабильной занятости в пределах профильного предприятия, организации, фирмы.

Таким образом, в период реформирования закладывается фундамент нового этапа развития системы довузовского профессионального образования, включающей внутрифирменное профессиональное образование (отраслевое) и муниципальную систему профессионального образования в сельских районах: в каждом районе вместо училищ и лицеев сформируются самостоятельные колледжи для решения проблемы подготовки и закрепления молодых кадров.

Основными проблемами в системе профессионального образования являются:

Устаревшая материально-техническая база образовательных учреждений, которая не соответствует современным требованиям к ведению учебно-производственной деятельности.

Укрепление материально-технической базы, их оснащение не просто современным оборудованием, а такими техническими средствами, которые должны опережать уровень оснащенности промышленного производства. Привлечение средств позволит оснастить учебно-производственный процесс современным оборудованием, укрепить материально-техническую и учебно-методическую базу учреждений профессионального образования, осуществляющих подготовку рабочих кадров по приоритетным направлениям развития экономики Республики Бурятия.

Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является модернизация профессионального образования Республики Бурятия с учетом потребности рынка труда и стратегии регионального развития.

Реализация данной цели позволит решение следующих приоритетных задач в Республике Бурятии:

- повышение доступности и качества начального и среднего профессионального образования;

- формирование устойчивой системы взаимодействия учреждений профессионального образования, регионального бизнеса и государственных структур, направленного на обеспечение высокого качества подготовки выпускников системы профессионального образования Республики Бурятия.

При условии эффективной модернизации системы профессионального образования она станет основой экономического роста и социального развития Республики Бурятия, фактором профессиональной самореализации личности и нового качественного уровня жизни населения, благополучия граждан и безопасности региона.

Таблица 5

Структура подпрограммы 3
"Начальное и среднее профессиональное образование"

Наименование	Ед. изм.	2013 год **	Прогнозный период
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель: Модернизация профессионального образования Республики Бурятия с учетом потребности рынка труда и стратегии регионального развития
Задача: Повышение доступности и качества начального и среднего профессионального образования
Целевые индикаторы
Доля лиц, принятых на обучение по программам начального и среднего профессионального образования по востребованным профессиям, специальностям, от общего числа принятых на обучение по программам начального и среднего профессионального образования	%	87,0	88,0	89,0	90,0	91,0	92,0	93,0	94,0
Доля лиц, обучающихся по сокращенным программам профессионального образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования в Республике Бурятия	%	62,0	64,0	66,0	68,0	70,0	71,0	72,0	73,0
Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья	%	17,0	18,0	19,0	20,0	21,0	22,0	23,0	25,0
Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования	тыс. руб.	18,0	20,8	23,9	27,4	31,2	35,6	36,9	38,0
Задача: Формирование устойчивой системы взаимодействия учреждений профессионального образования, регионального бизнеса и государственных структур, направленного на обеспечение высокого качества подготовки выпускников системы профессионального образования Республики Бурятия
Целевые индикаторы
Уровень занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся не позднее первого года после выпуска	%	62,0	64,0	66,0	68,0	70,0	71,0	72,0	73,0
Доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения в учреждениях начального и среднего профессионального образования в Республике Бурятия	%	17,0	18,0	19,0	20,0	21,0	22,0	23,0	24,0
Мероприятия
Мероприятие 3.1. Услуги по предоставлению начального и среднего профессионального образования *	тыс. руб.	1306906,0	1330651,8	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1
Общая сумма финансирования подпрограммы	тыс. руб.	1306906,0	1330651,8	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1

* Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

** В целях аналитического распределения средств республиканского бюджета.

Паспорт подпрограммы 4 "Кадровая политика в системе образования"

Наименование подпрограммы	"Кадровая политика в системе образования" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Бурятский государственный университет, Республиканский институт кадров управления и образования, Бурятский республиканский педагогический колледж, общеобразовательные учреждения РБ
Цель подпрограммы	Создание системы эффективного и динамичного функционирования педагогического образования в Республике Бурятия
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение условий функционирования системы профориентационной работы; 2. Внедрение современных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров системы образования; 3. Создание эффективной модели непрерывного педагогического образования
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1. Доля абитуриентов, выбравших профессию учителя в течение срока реализации подпрограммы, %; 2. Количество стажировочных площадок для молодых учителей и выпускников педфакультетов, ед.; 3. Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей,%; 4. Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и/или профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы, %; 5. Доля обученных педагогических работников за счёт средств учреждений и организаций от общего числа обучавшихся должна возрасти до 50 % к 2017 году; 6. Количество сертифицированных учебных, модульных образовательных программ повышения квалификации, переподготовки и стажировки (50% к 2017 году в общей численности программ повышения квалификации и переподготовки); 7. Доля учителей, повысивших квалификацию в рамках персонифицированного финансирования системы повышения квалификации ,%
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обновленная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов, отвечающая современным требованиям, предъявляемым к педагогическим кадрам
Срок реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года

Характеристика кадровой политики в системе образования Республики Бурятия, описание основных проблем и прогноз её развития

Подготовкой педагогических кадров в Республике Бурятия занимаются: Бурятский государственный университет (высшее образование), Бурятский республиканский педагогический колледж (средне-специальное образование) (БРПК).

БРПК, являясь составной частью системы образования республики, выполняет актуальную задачу кадрового обеспечения дошкольного, начального общего, основного общего и полного (среднего) общего образования.

По данным за 2011 год в педагогическом колледже обучается более 1000 студентов, из них 75% - студенты очной формы обучения, прием составил 225 студентов, выпуск 231 человек; 34% выпускников устроились на работу в систему образования, 39% продолжили обучение в вузе по дневной форме обучения по избранной специальности.

Переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров в Республике Бурятия осуществляется в Республиканском институте кадров управления и образования (АОУ ДПО РБ "РИКУиО"), а также в Институте непрерывного образования Бурятского государственного университета.

В соответствии с лицензией АОУ ДПО "Республиканский институт кадров управления и образования" имеет право на ведение образовательной деятельности по 14 направлениям профессиональной переподготовки специалистов в области образования.

В соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности повышение квалификации в институте проводится более чем для 30 категорий слушателей. Ежегодно институт осуществляет образовательную деятельность по 124 программам повышения квалификации разного уровня: длительные курсы (144 часов), проблемные (72 часа), модульные курсы (36 и 18 часов), семинары, круглые столы. Ежегодно в рамках государственного заданий обучаются на бюджетной основе 4300 работников образования.

Педагогический коллектив Бурятского республиканского педагогического колледжа ведет работу по повышению квалификации педагогов через действующие в колледже Интерактивный методический кабинет, Лабораторию развития сельских школ как ресурсных центров поселений, Центр поддержки дошкольных образовательных учреждений республики, предметные кафедры с привлечением сети пилотных школ по введению ФГОС НОО, с опорой на актуальный опыт учителей республики. Обучение слушателей осуществляется на бюджетной и внебюджетной основе с частичным отрывом от работы. В 2010 - 11 гг. обучено 545 педагогов из районов республики

В целом система педагогического образования в Республике Бурятия находится в состоянии перманентной модернизации, связанной с процессом глобализации, изменениями социально-экономической ситуации, информатизацией общества, интенсивным развитием инновационных технологий, пониманием необходимости непрерывности и возвратности образования. Существенную и все более возрастающую роль в разработке стратегии развития педагогического образования играют государственно-общественные и общественные организации: Совет по педагогическому образованию при Минобразования России, Ассоциация педагогических университетов и институтов, учебно-методические объединения, советы директоров средних педагогических и средних профессионально-педагогических учебных заведений, Совет руководителей образовательных учреждений повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Российской Федерации, региональные общественные организации, например, РОО "Ассоциация педагогов-исследователей", БРО "Исследователь" и др.

Все это подтверждает, что в республике имеется основа для обновления системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов, отвечающая требованиям, предъявляемым обществом к педагогическим кадрам. Кроме того, в связи с подготовкой проекта государственного стандарта общего образования и введением его в учебный процесс, изменением структуры школьного образования объективно возрастает роль педагогического образования как системообразующей отрасли, формирующей основу кадрового потенциала страны.

Современная система подготовки, повышения квалификации и переподготовки является локальной, зачастую результаты обучения не оказываются востребованными в рамках учебного заведения.

Российская система педагогического образования в своей массе всё ещё ориентирована на подготовку учителя-предметника, транслятора основ научных знаний. Инновационные поиски в области содержания и технологии обучения не выходят за рамки сложившейся системы подготовки педагогов, не ведут к её коренному реформированию. Такое положение все в большей мере входит в противоречие с объективными потребностями развития российской системы образования. Необходимые изменения в учебных планах, программах, технологиях педагогического образования произойдут только тогда, когда будут поставлены цели, соответствующие реальным потребностям системы общего образования с учетом тенденций её развития.

Образовательные программы задают лишь объем знаний, умений и навыков, являются своеобразной информационной системой, обязательной для усвоения независимо от индивидуальности студента. Многие из них мало ориентированы на формирование личностных качеств, составляющих основу инновационной деятельности. Не случайно овладение педагогическим мастерством растягивается на многие годы, как правило, уже за порогом ВУЗа и нередко идет с большим трудом. Необходимо создание обучающей среды, позволяющей дифференцировать будущих учителей по их способностям, личностным ценностям.

Организация личностно-ориентированного обучения предполагает разработку учебных программ, цель которых не передача знаний для заучивания, а постоянное обогащение опытом творчества, формирование механизма самореализации личности каждого студента как будущего профессионала.

Основное противоречие системы повышения квалификации заключается в явном несоответствии существующих управленческих и образовательных технологий к объективным требованиям, предъявляемым к нормативным, процессуально-технологическим, формально-содержательным, целеполагающим и результативным характеристикам системы повышения квалификации и переподготовки (СПКиПП).

Обозначим проблемные точки, которые необходимо перевести в точки роста и развития. Анализ ситуации в существующей системе повышения квалификации работников образования в регионе позволил выявить следующие проблемы и противоречия:

- наличие несбалансированности и деформации структуры повышения квалификации и переподготовки кадров в системе постпрофессионального образования, обусловленного отсутствием регуляторов конкурентной среды, отсутствием децентрализации, вариативности, дифференциации субъектов системы и слабым наполнением рынка образовательных услуг разнообразными формами повышения квалификации;

- преобладание организационно-экономических инноваций и, как следствие, сокращение инновационной активности самих субъектов образовательного процесса;

- невысокий уровень компетентности управленческого и педагогического персонала, обусловленный узко дисциплинарным подходом в переподготовке и повышении квалификации кадров и, как следствие, низкая эффективность педагогической и управленческой деятельности в системе общего образования;

- преобладание в системе повышения квалификации форм и технологий обучения, основанных на традиционном подходе, не учитывающих индивидуальные потребности педагогов;

- система повышения квалификации не нацелена на приобщение учителей к знаниям социально-психологических, социально-экономических явлений и принципам воздействия на социальную среду: потенциал учительства как фактор влияния на социально-экономическое развитие региона остается невостребованным;

- низкое качество образовательных программ повышения квалификации: тематика лекционных и практических занятий носит конгломератный характер, не всегда логически связана между собой, большая часть учебно-методических комплектов и их технологического сопровождения не соответствуют современным требованиям, особенно слабо разработаны контрольно-измерительные материалы и современные технологии учета освоения образовательных программ;

- в существующей системе повышения квалификации слушателям не предоставляется возможность апробации новейших образовательных технологий в реальных условиях и, как следствие, компетентность не формируется, технологии не используются в практике работы учителя;

- отсутствие централизованного банка данных о достижениях, профессиональных передвижениях педагогов на уровне территории;

- система повышения квалификации не имеет собственных органов координации и управления, которые позволяли бы эффективно включаться в разработку и реализацию совместных программ и проектов;

- устаревший механизм финансирования образовательных услуг повышения квалификации. Для реализации принципа открытости и конкурентности рынка услуг, необходимо изменение механизма финансирования. Аналогом является модель нормативно-подушевого финансирования в общем образовании, повышение квалификации конкретного учителя осуществляется на средства, выделенные на его обучение, т.е., каждый учитель получает персональный сертификат повышения квалификации.

В целом, взаимодействие образовательных учреждений, имеющих лицензию на право подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров отсутствует. Все это показывает, что разработка и внедрение новой модели управления системой подготовки педагогических кадров путем консолидации усилий в условиях сетевого взаимодействия и развития государственно-общественного управления, на современном этапе является актуальной.

Необходимость модернизации педагогического образования определяется задачами, поставленными в Концепции модернизации педагогического образования, Федеральной целевой программы развития образования, образовательной инициативе Президента РФ "Наша новая школа", по реализации планов Послания Президента Федеральному собранию.

Подготовленные в системе педагогического образования специалисты призваны стать носителями идей обновления на основе сохранения и приумножения лучших традиций отечественного, регионального образования и мирового опыта.

Подпрограмма разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах России, и включает в себя в качестве основных направлений:

- оптимизация структуры и совершенствование профессиональной подготовки педагогов;

- совершенствование содержания и форм подготовки педагогов;

- научное и учебно-методическое обеспечение обновления педагогического образования.

Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель подпрограммы "Кадровая политика в системе образования" Республики Бурятия - создание системы эффективного и динамичного функционирования педагогического образования в Республике Бурятия;

Задачи подпрограммы:

1. Обеспечение условий функционирования системы профориентационной работы, направленной на самоопределение молодежи в выборе профессии, формирование у молодежи реальной мотивации на педагогическую деятельность.

2. Внедрение современных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров системы образования.

3. Создание эффективной модели непрерывного педагогического образования, направленной на профессиональное развитие и саморазвитие педагогов и условий для улучшения качественного состава педагогических кадров, эффективной системы мотивации педагогического труда.

Результатом должна стать обновленная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов, отвечающая требованиям, предъявляемым к педагогическим кадрам.

Таблица 6

Структура подпрограммы 4
"Кадровая политика в системе образования"

Наименование	Ед. изм.	2013 год **	Прогнозный период
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель: Эффективное и динамичное функционирование педагогического образования, отвечающего вызовам модернизации российского образования
Задача: Обеспечение условий функционирования системы профориентационной работы
Целевые индикаторы
Доля абитуриентов, выбравших профессию учителя в течение срока реализации программы	%	10,0	12,0	15,0	18,0	20,0	22,0	23,0	25,0
Количество стажировочных площадок для молодых учителей и выпускников педфакультетов	ед.	55	60	63	65	70	70	70	73
Задача: Внедрение современных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров системы образования
Целевые индикаторы
Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей	%	35,0	40,0	45,0	50,0	55,0	60,0	63,0	65,0
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и/или профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы	%	32,0	34,0	37,0	39,0	40,0	41,0	42,0	43,0
Доля обученных педагогических работников за счёт средств учреждений и организаций от общего числа обучавшихся	%	20,0	25,0	30,0	40,0	50,0	53,0	55,0	60,0
Задача: Создание эффективной модели непрерывного педагогического образования
Целевые индикаторы
Количество сертифицированных учебных, модульных образовательных программ повышения квалификации, переподготовки и стажировки в общей численности программ повышения квалификации и переподготовки	ед.	20,0	25,0	30,0	35,0	40,0	45,0	50,0	55,0
Доля учителей, повысивших квалификацию в рамках персонифицированного финансирования системы повышения квалификации в общей численности	%	30,0	35,0	40,0	45,0	50,0	55,0	57,0	60,0
Мероприятие 4.1. Оказание государственным учреждением государственных услуг (переподготовка и повышение квалификации кадров) *	тыс. руб.	24985,8	25077,9	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3
Общая сумма финансирования подпрограммы	тыс. руб.	24985,8	25077,9	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3

* Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

** В целях аналитического распределения средств республиканского бюджета.

Паспорт подпрограммы 5
"Наука и высшая школа"

Наименование подпрограммы	"Наука и высшая школа" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	- Федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения высшего профессионального образования (по согласованию); - Научные учреждения Сибирского отделения Российской академии наук (по согласованию); - БурНИСХ (по согласованию)
Цель подпрограммы	Развитие, рациональное и эффективное использование научно-технического, образовательного и инновационного потенциала для решения социально-экономических проблем Республики Бурятия
Задачи подпрограммы	- Активизация научно-исследовательской деятельности и практических разработок во всех отраслях экономики, в сфере инноваций и интеллектуальных услуг, реализация социальных и экспертно-аналитических проектов; - Повышение качества научных исследований и технологических разработок, обеспечивающих модернизацию региональной экономики
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1. Число участвующих в региональных конкурсах Российского фонда фундаментальных исследований и Российского гуманитарного научного фонда, чел.; 2. Доля внедренных научно-исследовательских и инновационных проектов от числа разработанных студентов и ученых %.; 3. Доля публикаций республиканских исследователей в общем количестве публикаций в российских научных журналах, индексируемых на базе данных "Сеть науки",%; 4. Количество призеров студенческих олимпиад и лауреатов конкурсов молодых ученых, чел.; 5. Доля образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья,%; 6. Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте (ВРП) Республики Бурятия,%; 7. Доля затрат образовательных учреждений высшего профессионального образования на внутренние затраты (на исследования и разработки),%
Характеристика мероприятий подпрограммы	Мероприятия по развитию, рациональному и эффективному использованию научно-технического, образовательного и инновационного потенциала для решения социально-экономических проблем Республики Бурятия
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Формирование и развитие в Республике Бурятия научно-образовательного и инновационного кластера как центра разработки фундаментальных и прикладных наук и подготовки конкурентоспособных специалистов, востребованных региональной экономикой
Срок реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года

Характеристика науки и высшей школы Республики Бурятия, описание основных проблем и прогноз ее развития

Республика Бурятия - приграничная зона и территориально тесно связана с крупнейшим мировым макрорегионом - Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР). Являясь естественным транспортным коридором к странам АТР, республика находится в сложных социально-экономических условиях: низкая плотность населения, высокий миграционный отток, экологические ограничения в природоохранной зоне оз. Байкал и т.д. Это обуславливает возможность ее дальнейшего развития только на основе науки и инноваций. Устойчивое развитие региона и его конкурентоспособность во многом определяются эффективной интеграцией науки, образования и бизнеса, которая является действенным инструментом развития инновационной экономики. Возможности использования в Республике Бурятия современных форм и механизмов интеграции науки и образования определяются вектором социально-экономических преобразований, который формирует потребности экономики и общества в новых научно-образовательных моделях. При этом для реализации современных, более сложных моделей интеграции и адекватных им финансово-экономических механизмов требуются существенная корректировка норм законодательства, а также поддержка интеграционных процессов со стороны государства.

В настоящее время в Республике Бурятия государственный сектор представлен 4 высшими учебными заведениями: Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления (ВСГУТУ), Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусств (ВСГАКИ), Бурятский государственный университет (БГУ), Бурятская государственная сельскохозяйственная академия (БГСХА). Общее число обучающихся составляет 38 тыс. студентов, из них, свыше 17 тыс. - студенты-очники. Соотношение студентов, обучающихся на бюджетных местах и на коммерческом обучении, составляет в среднем 65 % к 35 % соответственно.

Сегодня вузами республики реализуется комплексный подход, предусматривающий системное развитие содержания образования, кадрового потенциала, материальной базы и нацеленный на поддержку качества высшего образования как конкурентного преимущества учебного заведения.

Подготовка осуществляется в соответствии с государственным заданием на подготовку кадров и с учетом потребностей в специалистах с высшим профессиональным образованием как Республики Бурятия, так и соседних регионов Восточной Сибири.

В настоящее время в Республике Бурятия действуют 17 научных организаций, относящихся к академической, вузовской и отраслевой науке, в которых трудятся около 2800 научных сотрудников, в том числе 370 докторов наук и 1500 кандидатов наук.

Несмотря на достаточно развитый научный комплекс, экономика Республики Бурятия характеризуется крайне низким уровнем инноваций. Удельный вес инновационной продукции, осваиваемой промышленностью республики, составляет около 4,5% (в инновационно-активных регионах Российской Федерации более 15%, в промышленно развитых странах около 30%). Инновационная деятельность промышленных предприятий в основном сводится к затратам на приобретение машин и оборудования (43,7%), программных средств (2,9%), производственное проектирование (1,2%), а доля затрат на обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями, составляет 0,01%.

Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы: развитие, рациональное и эффективное использование научно-технического, образовательного и инновационного потенциала для решения социально-экономических проблем Республики Бурятия

Задачи подпрограммы:

- Активизация научно-исследовательской деятельности и практических разработок во всех отраслях экономики, в сфере инноваций и интеллектуальных услуг, реализация социальных и экспертно-аналитических проектов;

- Повышение качества научных исследований и технологических разработок, обеспечивающих модернизацию региональной экономики;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: формирование и развитие в Республике Бурятия научно-образовательного и инновационного кластера как центра разработки фундаментальных и прикладных наук и подготовки конкурентоспособных специалистов, востребованных региональной экономикой.

Таблица 7

Структура подпрограммы 5
"Наука и высшая школа"

Наименование	Ед. изм.	2013 год **	Прогнозный период
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель: Развитие, рациональное и эффективное использование научно-технического, образовательного и инновационного потенциала для решения социально-экономических проблем Республики Бурятия
Задача: Активизация научно-исследовательской деятельности и практических разработок во всех отраслях экономики, в сфере инноваций и интеллектуальных услуг, реализация социальных и экспертно-аналитических проектов
Целевые индикаторы
Число участвующих в региональных конкурсах Российского фонда фундаментальных исследований и Российского гуманитарного научного фонда	чел.	120	120	150	170	180	200	200	200
Доля внедренных научно-исследовательских и инновационных проектов от числа разработанных студентов и ученых	%	1,5	1,6	1,7	1,8	1,9	2,0	2,2	2,5
Доля публикаций республиканских исследователей в общем количестве публикаций в российских научных журналах, индексируемых на базе данных "Сеть науки"	%	1,2	1,3	1,5	х	х	х	х	х
Количество призеров студенческих олимпиад и лауреатов конкурсов молодых ученых	чел.	34	38	40	45	50	50	51	51
Доля образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья	%	10,0	13,0	15,0	18,0	20,0	22,0	23,0	25,0
Мероприятие 5.1. Научное сопровождение инновационных проектов государственного значения *	тыс. руб.	3000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача: Повышение качества научных исследований и технологических разработок, обеспечивающих модернизацию региональной экономики
Целевые индикаторы
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте (ВРП) Республики Бурятия	%.	0,0	0,01	1,77	1,78	1,79	1,80	1,81	1,82
Доля затрат образовательных учреждений высшего профессионального образования на внутренние затраты (на исследования и разработки)	%.	1,1	5,3	11,4	11,5	11,7	12,5	13,4	15,5
Мероприятия
Мероприятие 5.2. Премии и гранты в области образования, науки, СМИ, литературы и искусства *	тыс. руб.	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6
Общая сумма финансирования подпрограммы	тыс. руб.	3766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6

* Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

** В целях аналитического распределения средств республиканского бюджета.

Паспорт подпрограммы 6
"Молодежь Бурятии"

Наименование подпрограммы	"Молодежь Бурятии" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Министерство здравоохранения Республики Бурятия; Министерство культуры Республики Бурятия; Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; Министерство внутренних дел Республики Бурятия; Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия; Министерство природных ресурсов Республики Бурятия; Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия; Республиканское агентство занятости населения; Республиканское агентство по физической культуре и спорту; Республиканское агентство по делам семьи и детей; Республиканское агентство по туризму; По согласованию: Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Бурятия; Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Бурятия; Военный комиссариат Республики Бурятия; Избирательная комиссия Республики Бурятия; Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия; Общественные объединения (в рамках полученных грантовых средств на конкурсной основе)
Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Республики Бурятия
Задачи подпрограммы	- Развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей; - Разработка и внедрение эффективного механизма вовлечения молодежи в общественные и политические объединения; - Реализация мероприятий, направленных на участие молодежи в инновационных проектах развития Республики Бурятия
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1. Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения; 2. Количество граждан, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий; 3. Количество участников строительства молодежных жилищных комплексов; 4. Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи; 5. Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи; 6. Доля молодых людей, принимающих участие в добровольной деятельности, в общем количестве молодежи; 7. Количество проектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию
Характеристика мероприятий подпрограммы	Эффективная профориентация и построение карьеры; Организация и проведение межрегиональных и всероссийских мероприятий; Участие молодежи республики в международных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях; Обеспечение рынка труда высокопрофессиональными кадрами; Развитие молодежного предпринимательства; Включение молодежи в инновационную деятельность; Включение молодежи в трудовую деятельность; Создание системы ранней профилактики злоупотребления алкоголем и употребления психоактивных веществ; Развитие инфраструктуры для молодежи; Совершенствование механизмов работы с молодежью; Развитие добровольческих инициатив; Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания; Эстетическое и физическое развитие молодежи; Популяризация ценности семьи в молодежной среде; Профилактика правонарушений в молодежной среде
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	У молодых людей появятся возможности, условия и стимулы к раскрытию своего потенциала; произойдет сокращение уровня безработицы среди молодежи, увеличится число выпускников учреждений профессионального образования, трудоустроенных по полученной специальности; максимально будет использован потенциал талантливой молодежи в интересах развития республики, будет создана инфраструктура для всестороннего развития молодежи
Срок реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года

Характеристика деятельности в сфере молодёжной политики Республики Бурятия, описание основных проблем и прогноз ее развития

В социально-экономическом развитии Республики Бурятия за последние три года прослеживаются положительные тенденции. Наблюдается промышленный рост предприятий республики, рост налоговых поступлений, снижение бюджетного дефицита, повышение реальных денежных доходов населения. Основным результатом социально-экономических процессов является повышение уровня и качества жизни населения.

Молодежная политика в Республике Бурятия является составной частью государственной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития. Практически она представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для гражданского становления, самоопределения и самореализации молодых людей, а также на активизацию деятельности молодежи, молодежных объединений, движений и поддержки молодежных общественных инициатив.

Анализ опыта реализации государственной молодежной политики на территории Республики Бурятия позволяет выделить ряд основных проблем, возникающих в процессе работы с молодежью:

1. Снижение уровня жизни отдельных слоев молодежи, дифференциация молодых людей по уровню доходов, доступности качественного высшего образования, возможности трудоустройства, решения жилищного вопроса.

2. Усиление миграционного оттока молодых людей из сельской местности в город, что значительно снижает потенциал муниципальных образований, и, как следствие, замедляет реальные процессы развития сельских территорий. В 2011 году миграционный прирост населения отмечен только в г. Улан-Удэ на 2230 чел. и в 2-х сельских районах республики: Иволгинском - на 149 чел. и Тарбагатайском - на 13 чел. Молодежь также продолжает покидать республику с целью поиска выгодных для себя условий в крупных регионах России (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирская, Томская области и др.). Миграционная убыль на 01.01.2012 г. составила 2715 человек, в среднем ежегодно данный отток сохраняется.

3. Снижение в молодежной среде ценностного отношения к семье и браку, что приводит к значительному росту разводов среди молодых супружеских пар. В 2010 году уровень разводов по сравнению с заключенными брачными союзами составил 46%. В системе жизненных ориентаций лиц молодого возраста преобладает нацеленность на индивидуальное, "автономное" существование, что провоцирует формирование установки на безбрачное поведение. По мнению самих молодых семей необходимо решать такие проблемы, как жилищный вопрос (44%), борьба с молодежной безработицей (38%), низкая заработная плата (29%), очереди в детские сады (27%), слабая материальная обеспеченность материнства и детства (26%).

4. В общем числе безработного населения молодежь составляет третью часть, в связи с чем, занятость и трудоустройство молодых людей входит в число приоритетов государственной политики в отношении молодежи. Актуальным остается вопрос трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования.

5. Продолжает оставаться высоким удельный вес правонарушений, совершенных молодыми людьми, высока доля преступлений среди лиц в возрасте 18 - 24 лет. Именно в этой возрастной категории более 31% от общего числа осужденных находятся в местах лишения свободы. В 2010 году за совершение административных правонарушений привлечено к административной ответственности 35365 молодых людей, количество молодежи в составе осужденных составляет 58,9%.

6. Важной проблемой является сохранение и развитие здоровья молодежи. Реализация мероприятий, направленных на сохранение здоровья молодых людей, общее снижение заболеваемости среди подростков и молодежи, является одной из основных задач межведомственного взаимодействия.

7. Крайне слабо развита и морально устарела в Республике Бурятия инфраструктура, обслуживающая молодежь. Многие молодежные общественные объединения не имеют средств, практически отсутствует материальная база для проведения крупных образовательных, спортивных, культурных мероприятий для молодежи. Недостаточно развиты межрегиональные и международные молодежные обмены. В этой связи строительство современного многофункционального центра для молодежи на оз. Байкал представляется особо актуальным.

Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи и оказывают непосредственное влияние на темпы социально-экономического развития Республики Бурятия. Сегодня актуален креативный подход, генерирование нестандартных идей и решений. Молодежь в силу своей социальной природы способна максимально быстро реагировать на изменения и конструировать социальную реальность. Молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам. Участие молодежи в социально-политической, экономической и культурной сферах является приоритетной государственной задачей. На протяжении последних лет молодежь Бурятии показывает высокую политическую культуру и электоральную активность. Ведется системная и целенаправленная работа по повышению электоральной активности молодежи, активно развивается межведомственное сотрудничество. В 2009 году в Республике Бурятия работал 91 клуб молодого избирателя, активными участниками клубного движения является 22698 молодых людей в возрасте от 16 до 20 лет. Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий по повышению правовой культуры и обеспечению конституционных прав молодых граждан.

Подпрограмма "Молодежь Бурятии" включает в себя мероприятия по включению молодежи в трудовую, инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, по поддержке талантливой молодежи и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Также включает мероприятия по патриотическому, эстетическому, физическому развитию молодежи, по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде.

Особенностью настоящей подпрограммы является постановка и решение задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в инновационное развитие республики, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации подпрограммы, соответствующего ресурсного обеспечения.

Подпрограмма разработана с учетом нормативно-правовой базы, действующей на федеральном и региональном уровнях, а также Концепции приоритетного республиканского проекта "Молодежь Бурятии" на 2011 - 2020 годы и включает в себя следующие направления:

- образованность;

- обеспеченность;

- патриотичность.

Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Республики Бурятия.

Задачами подпрограммы являются:

1. Развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей.

2. Разработка и внедрение эффективного механизма вовлечения молодежи в общественные и политические объединения.

3. Реализация мероприятий, направленных на участие молодежи в инновационных проектах развития Республики Бурятия.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: у молодых людей появятся возможности, условия и стимулы к раскрытию своего потенциала; произойдет сокращение уровня безработицы среди молодежи, увеличится число выпускников учреждений профессионального образования, трудоустроенных по полученной специальности; максимально будет использован потенциал талантливой молодежи в интересах развития республики, создана инфраструктура для всестороннего развития молодежи.

Таблица 8

Структура подпрограммы 6
"Молодежь Бурятии"

Наименование	Ед. изм.	2013 год *****	Прогнозный период
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель: Создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Республики Бурятия
Задача: Развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей
Целевые индикаторы
Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения	чел.	1350	1400	1450	1480	1500	1550	1600	1620
Количество граждан, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий	чел.	504	538	417	850	850	850	850	850
Количество участников строительства молодежных жилищных комплексов	чел.	260	280	290	300	310	320	330	350
Мероприятие 6.1. "Обеспечение жильем молодых семей" **	тыс. руб.	70270,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 6.2. Государственная поддержка талантливой молодёжи *	тыс. руб.	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0
Задача: Разработка и внедрение эффективного механизма вовлечения молодежи в общественные и политические объединения
Целевые индикаторы
Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи	%	17,0	19,0	20,0	21,5	23,0	25,0	27,0	29,0
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи	%	10,0	12,0	15,0	16,0	17,0	18,0	19,5	20,0
Доля молодых людей, принимающих участие в добровольной деятельности, в общем количестве молодежи	%	13,0	14,0	15,0	15,5	16,0	16,5	17,0	18,0
Мероприятие 6.3. Проведение мероприятий для детей и молодежи *	тыс. руб.	5321,6	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7
Мероприятие 6.4. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия" ***	тыс. руб.	1600,0	1600,0	1600,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача: Реализация мероприятий, направленных на участие молодежи в инновационных проектах развития Республики Бурятия
Целевые индикаторы
Количество объектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию	ед.	300	330	360	370	380	390	400	410
Мероприятие 6.5. "Молодежь Бурятии на 2011 - 2015 годы" ****	тыс. руб.	14250,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Общая сумма финансирования подпрограммы	тыс. руб.	91891,6	7371,7	7371,7	5771,7	5771,7	5771,7	5771,7	5771,7

* Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

** Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ.

*** Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета в рамках РЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2012 - 2015 годы", утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 октября 2011 года N 525.

**** Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета в рамках РЦП "Молодёжь Бурятии" на 2011 - 2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2010 года N 588.

***** В целях аналитического распределения средств республиканского бюджета.

Паспорт
подпрограммы 7 "Совершенствование государственного управления в сфере образования, науки и молодёжной политики и обеспечение условий для реализации Государственной программы"

Наименование подпрограммы	"Совершенствование государственного управления в сфере образования, науки и молодёжной политики и обеспечение условий для реализации Государственной программы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Цель подпрограммы	Повышение эффективности управления в сфере образования, науки и молодёжной политики Республики Бурятия
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере образования, науки и молодежной политики; 2. Обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие образования, науки и молодежной политики" на региональном и муниципальном уровне
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	- Доля высококвалифицированных работников образования и науки в общей численности квалифицированных работников,%; - Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, тыс. руб.; - Объем платных услуг, млн. руб.
Источники и объемы финансирования подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Бурятия составляет всего 1006043,1 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - 143447,7 тыс. руб. 2015 г. - 143765,9 тыс. руб. 2016 г. - 143765,9 тыс. руб. 2017 г. - 143765,9 тыс. руб. 2018 г. - 143765,9 тыс. руб. 2019 г. - 143765,9 тыс. руб. 2020 г. - 143765,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	На первом этапе выполнения подпрограммы повышение уровня коммуникаций между субъектами образовательной деятельности позволит способствовать улучшению качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере образования. В целом реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач и достижение предусмотренных Государственной программой Республики Бурятия "Развитие образования, науки и молодежной политики" и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов), эффективность реализации Государственной программы. Важным результатом реализации подпрограммы станет повышение эффективности государственного управления сферой образования на уровне органов исполнительной власти и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества с органами исполнительной власти
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года

Характеристика сферы реализации подпрограммы

Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, начального профессионального, среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития технологий и научных центров Республики Бурятия, в области работы с молодежью на территории Республики Бурятия, а также уполномоченным органом по реализации полномочий Российской Федерации по осуществлению контроля и надзора в сфере образования.

Министерство образования и науки Республики Бурятия осуществляет функции и полномочия учредителя 57 государственных (автономных, бюджетных, казенных) учреждений Республики Бурятия, в том числе 15 государственных общеобразовательных учреждений, 1 республиканская общеобразовательная школа закрытого типа, 11 государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями в здоровье, 4 государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей, 20 государственных учреждений среднего профессионального образования, 1 автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования и 5 государственных учреждений Республики Бурятия;

Иные полномочия в сфере образования на территории Республики Бурятия, осуществляются Министерством культуры Республики Бурятия и Министерством здравоохранения Республики Бурятия.

В целях реализации основных полномочий в области образования, науки и молодежной политики министерством в течение 5 последних лет проведена значительная работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы системы образования Республики Бурятия.

Основная часть принятых нормативных правовых документов направлена на реализацию основных принципов образовательной политики: нормативное и правовое обеспечение доступности качественного образования, исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области образования и молодежной политики, а также обеспечение структурных изменений системы образования, расширение сферы общественного участия в развитии образования, науки и молодежной политики, улучшение демографической ситуации в Республике Бурятия.

В системе образования Республики Бурятия отмечается постепенное продвижение институциональных реформ, в том числе внедрение современных организационных и экономических механизмов. С 2007 года начался поэтапный переход образовательных учреждений на нормативно-подушевое финансирование, с 2008 года во всех образовательных учреждениях введена новая система оплаты труда.

В целях реализации принципа нормативного подушевого финансирования принят Закон Республики Бурятия от 11.07.2011 N 2210-IV "О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия", вступивший в силу 1 сентября 2011 г. В данном законе нормативы установлены в зависимости от численности жителей в населенных пунктах, кроме того утверждены нормативы финансового обеспечения для малокомплектных школ, не зависящих от количества обучающихся.

Подпрограмма предусматривает:

- расходы на содержание и обеспечение деятельности Министерства образования и науки Республики Бурятия в рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия "Развитие образования, науки и молодежной политики";

- оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ);

- исполнение судебных актов Республики Бурятия и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений;

- отдельные государственные полномочия в области образования;

- строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов образования.

Подпрограммой предусматривается:

1.1. Проведение мониторинга по реализации Государственной программы;

1.2. Взаимодействие с органами статистики, органами местного самоуправления и иными субъектами в сфере образования по сбору данных для определения значений показателей Государственной программы;

1.3. Проведение оценки эффективности Государственной программы на основе целевых индикаторов;

1.4. Корректировка содержания Государственной программы с учетом внешних изменений.

Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - повышение эффективности управления в сфере образования, науки и молодёжной политики Республики Бурятия.

Задачи подпрограммы:

1. Совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере образования, науки и молодежной политики;

2. Обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие образования, науки и молодежной политики" на региональном и муниципальном уровне;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

Повышение уровня коммуникаций между субъектами образовательной деятельности позволит способствовать улучшению качества и оперативности представления государственных услуг в сфере образования в целом.

В целом реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач и достижение предусмотренных Государственной программой Республики Бурятия "Развитие образования, науки и молодежной политики" и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов).

Будет обеспечена эффективность реализации Государственной программы Республики Бурятия "Развитие образования, науки и молодежной политики".

Важным результатом реализации подпрограммы станет повышение эффективности государственного управления сферой образования на разных уровнях государственной власти и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества с органами государственной власти. Подпрограмма реализуется на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года.

Таблица 9

Структура подпрограммы 7
"Совершенствование государственного управления в сфере образования, науки и молодежной политики и обеспечение условий для реализации Государственной программы"

Наименование	Ед. изм.	2013 год *****	Прогнозный период
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель: Повышение эффективности управления в сфере образования, науки и молодежной политики Республики Бурятия
Задача: Совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере образования, науки и молодежной политики
Целевые индикаторы
Доля высококвалифицированных работников образования и науки в общей численности квалифицированных работников	%	20,0	22,0	25,0	27,0	30,0	31,0	32,0	33,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	тыс. руб.	16,1	17,3	18,6	20,0	21,7	23,4	25,3	27,3
Задача: Обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие образования, науки и молодежной политики" на региональном и муниципальном уровне
Целевые индикаторы
Объем платных услуг	млн. руб.	1000,70	1000,75	1000,77	1000,81	1000,84	1000,87	1000,9	1000,93
Мероприятия
Мероприятие 7.1. Осуществление деятельности аппарата Министерства образования и науки Республики Бурятия *	тыс. руб.	42082,6	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7
Мероприятие 7.2. Осуществление полномочий РФ по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования **	тыс. руб.	9140,0	9327,0	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1
Мероприятие 7.3. Оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) *	тыс. руб.	89517,2	89641,8	89877,8	89877,8	89877,8	89877,8	89877,8	89877,8
Мероприятие 7.4. Исполнение судебных актов Республики Бурятия и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений *	тыс. руб.	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7
Мероприятие 7.5 Отдельные государственные полномочия в области образования *	тыс. руб.	3170,0	3200,5	3257,6	3257,6	3257,6	3257,6	3257,6	3257,6
Мероприятие 7.6 Строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов образования ***	тыс. руб.	380824,0	253800,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Общая сумма финансирования подпрограммы ****	тыс. руб.	144065,5	143447,7	143765,9	143765,9	143765,9	143765,9	143765,9	143765,9

* Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

** Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета.

*** Главным исполнителем (ГРБС) выступает Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

**** Финансирование подпрограммы указано без ГРБС Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

***** В целях аналитического распределения средств республиканского бюджета.

Приложение N 1
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие образования, науки и молодёжной политики"

Индикаторы (показатели) Государственной программы Республики
Бурятия "Развитие образования, науки и молодёжной политики"

N п/п	Наименование индикатора	Ед. измерения	Значение индикатора по годам
			2013	2014	2015	2016	2017	2020
Подпрограмма 1 "Дошкольное образование"
Задача: Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования
1.	Охват детей дошкольным образованием	%	56,0	57,0	58,0	59,0	60,0	63,0
	1.1. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования от общего количества детей данного возраста, нуждающихся в дошкольном образовании	%	100	100	100	100	100	100
	1.2. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных услугами по присмотру, уходу и воспитанию от общего количества детей данного возраста	%	80,0	85,0	90,0	100	100	100
	1.3. Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, имеющих современную образовательную среду, обеспечивающую качество дошкольного образования	%	25,0	30,0	35,0	40,0	45,0	60,0
Задача: Создание условий для повышения качества услуг дошкольного образования
	1.4. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений	тыс. руб.	16,4	17,8	19,3	20,9	22,5	26,0
Подпрограмма 2 "Общее образование"
Задача: Повышение доступности качественного образования за счет обновления содержания и технологий обучения и воспитания на всех уровнях образования
2.	Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	%	1,58	1,57	1,56	1,55	1,54	1,50
	2.1. Доля охвата ступеней общего образования, на которых реализуются возможности независимой оценки качества образования	%	93,0	94,0	95,0	96,0	97,0	100,0
	2.2. Удельный вес численности обучающихся в муниципальных и государственных общеобразовательных учреждениях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (ФГОС), в общей численности обучающихся	%	80,0	82,0	85,0	87,0	90,0	95,0
	2.3. Доля учащихся в муниципальных и государственных общеобразовательных учреждениях, обучающихся в соответствии с требованиями к режиму образовательного процесса, от общего количества учащихся	%	94,5	95,0	96,0	97,0	98,0	99,5
	2.4. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста	%	40,0	42,0	45,0	47,0	50,0	57,0
	2.5. Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования	тыс. руб.	24,0	26,0	28,2	30,5	32,9	38,0
Задача: Развитие системы дополнительного образования
	2.6. Доля детей от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста	%	50,0	54,0	58,0	62,0	66,0	75,0
Задача: Обеспечение гарантированного доступа к сети Интернет образовательных учреждений, управляемого централизованной системой контент-фильтрации
	2.7. Доля учреждений общего образования, имеющих доступ к сети Интернет	%	97,0	97,1	97,2	97,3	97,4	98,0
Задача: Обеспечение рационального питания детей школьного возраста
	2.8. Охват горячим питанием школьников	%	91,0	91,5	92,0	92,5	93,0	95,0
Задача: Обеспечение отдыха и оздоровления детей (в возрасте от 7 до 15 лет включительно)
	2.9. Удельный вес детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления в течение года (от общей численности в возрасте от 7 до 15 лет)	%	90,0	91,0	92,0	93,0	94,0	97,0
	2.10. Укомплектованность учреждений детского отдыха и оздоровления квалифицированными кадрами	%	88,0	92,0	95,0	97,0	98,0	100,0
Подпрограмма 3 "Начальное и среднее профессиональное образование"
Задача: Повышение доступности и качества начального и среднего профессионального образования
3.	Уровень занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся не позднее одного года после выпуска	%	62,0	64,0	66,0	68,0	70,0	73,0
	3.1. Доля лиц, принятых на обучение по программам начального и среднего профессионального образования по востребованным профессиям, специальностям, от общего числа принятых на обучение по программам начального и среднего профессионального образования	%	87,0	88,0	89,0	90,0	91,0	94,0
	3.2. Доля лиц, обучающихся по сокращенным программам профессионального образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования РБ	%	62,0	64,0	66,0	68,0	70,0	73,0
	3.3. Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья	%	17,0	18,0	19,0	20,0	21,0	25,0
	3.4. Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования	тыс. руб.	18,0	20,8	23,9	27,4	31,2	38,0
Задача: Формирование устойчивой системы взаимодействия учреждений профессионального образования, регионального бизнеса и государственных структур, направленного на обеспечение высокого качества подготовки выпускников системы профессионального образования Республики Бурятия
	3.5. Доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения в учреждениях начального и среднего профессионального образования РБ	%	17,0	18,0	19,0	20,0	21,0	24,0
Подпрограмма 4 "Кадровая политика в системе образования"
Задача: Обеспечение условий функционирования системы профориентационной работы
4.	Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей	%	35,0	40,0	45,0	50,0	55,0	65,0
	4.1. Доля абитуриентов, выбравших профессию учителя в течение срока реализации программы	%	10,0	12,0	15,0	18,0	20,0	25,0
	4.2. Количество стажировочных площадок для молодых учителей и выпускников педфакультетов	ед.	55	60	63	65	70	73
Задача: Внедрение современных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров системы образования
	4.3. Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и/или профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы	%	32,0	34,0	37,0	39,0	40,0	43,0
	4.4. Доля обученных педагогических работников за счёт средств учреждений и организаций от общего числа обучавшихся	%	20,0	25,0	30,0	40,0	50,0	60,0
Задача: Создание эффективной модели непрерывного педагогического образования
	4.5. Количество сертифицированных учебных, модульных образовательных программ повышения квалификации, переподготовки и стажировок в общей численности программ повышения квалификации и переподготовки	ед.	20,0	25,0	30,0	35,0	40,0	55,0
	4.6. Доля учителей, повысивших квалификацию в рамках персонифицированного финансирования системы повышения квалификации в общей численности	%	30,0	35,0	40,0	45,0	50,0	60,0
Подпрограмма 5 "Наука и высшая школа"
Задача: Активизация научно-исследовательской деятельности и практических разработок во всех отраслях экономики, в сфере инноваций и интеллектуальных услуг, реализация социальных и экспертно-аналитических проектов
5.	Число участвующих в региональных конкурсах Российского фонда фундаментальных исследований и Российского гуманитарного научного фонда	чел.	120	120	150	170	180	200
	5.1. Доля внедренных научно-исследовательских и инновационных проектов от числа разработанных студентов и ученых	%	1,5	1,6	1,7	1,8	1,9	2,5
	5.2. Доля публикаций республиканских исследователей в общем количестве публикаций в российских научных журналах, индексируемых на базе данных "Сеть науки"	%	1,2	1,3	1,5	х	х	х
	5.3. Количество призеров студенческих олимпиад и лауреатов конкурсов молодых ученых	чел.	34	38	40	45	50	51
	5.4. Доля образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья	%	10,0	13,0	15,0	18,0	20,0	25,0
Задача: Повышение качества научных исследований и технологических разработок, обеспечивающих модернизацию региональной экономики
	5.5. Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте (ВРП) Республики Бурятия	%	0,0	0,01	1,77	1,78	1,79	1,82
	5.6. Доля затрат образовательных учреждений высшего профессионального образования на внутренние затраты (на исследования и разработки)	%	1,1	5,3	11,4	11,5	11,7	15,5
Подпрограмма 6 "Молодежь Бурятии"
Задача: Развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей
6.	Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи	%	17,0	19,0	20,0	21,5	23,0	29,0
	6.1. Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения	чел.	1350	1400	1450	1480	1500	1620
	6.2. Количество граждан, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий	чел.	504	538	417	850	850	850
	6.3. Количество участников строительства молодежных жилищных комплексов	чел.	260	280	290	300	310	350
Задача: Разработка и внедрение эффективного механизма вовлечения молодежи в общественные и политические объединения
	6.4. Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи	%	10,0	12,0	15,0	16,0	17,0	20,0
	6.5. Доля молодых людей, принимающих участие в добровольной деятельности, в общем количестве молодежи	%	13,0	14,0	15,0	15,5	16,0	18,0
Задача: Реализация мероприятий, направленных на участие молодежи в инновационных проектах развития Республики Бурятия
	6.6. Количество объектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию	ед.	300	330	360	370	380	410
Подпрограмма 7 "Совершенствование государственного управления в сфере образования, науки и молодёжной политики и обеспечение условий для реализации Государственной программы"
Задача: Совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере образования, науки и молодежной политики
7.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	тыс. руб.	16,1	17,3	18,6	20,0	21,7	27,3
	7.1. Доля высококвалифицированных работников образования и науки в общей численности квалифицированных работников	%	20,0	22,0	25,0	27,0	30,0	33,0
Задача: Обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие образования, науки и молодежной политики" на региональном и муниципальном уровне
	7.2. Объем платных услуг	млн. руб.	1000,70	1000,75	1000,77	1000,81	1000,84	1000,93

Приложение N 2
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие образования, науки и молодёжной политики"

Прогноз объемов и показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)

Наименование государственной услуги (работы)	Ответственный исполнитель	Расходы республиканского бюджета на оказание услуг (выполнение работ), тыс. руб.								Наименование показателя	Описание	Показатели ожидаемых результатов реализации подпрограмм
		2013 *	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Подпрограмма 2 "Общее образование"
Мероприятие 2.1. Оказание государственными учреждениями (общеобразовательные школы-интернаты, специальные (коррекционные) учреждения) государственных услуг (работ)	Министерство образования и науки Республики Бурятия	865085,5	877036,6	893549,1	893549,1	893549,1	893549,1	893549,1	893549,1	Доля педагогических кадров, имеющих квалификационный уровень, %	Оказание услуг (работ) государственными учреждениями Республики Бурятия	30	31	32	33	34	35	36	37
										Доля учащихся, успевающих на "хорошо" и "отлично", %		25	26	27	28	29	30	31	32
Мероприятие 2.2. Оказание государственным учреждением (Республиканская общеобразовательная школа закрытого типа) государственных услуг (работ)	Министерство образования и науки Республики Бурятия	13736,7	13867,1	14083,4	14083,4	14083,4	14083,4	14083,4	14083,4	Доля педагогических кадров, имеющих квалификационный уровень, %		30	31	32	33	34	35	36	37
										Доля учащихся, успевающих на "хорошо" и "отлично", %		25	26	27	28	29	30	31	32
Мероприятие 2.3. Услуги по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения	Республиканские учреждения дополнительного образования детей	77728,4	78043,3	78688,9	78688,9	78688,9	78688,9	78688,9	78688,9	Доля детей от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста, %	Оказание услуг (работ) государственными учреждениями Республики Бурятия	50,0	54,0	58,0	62,0	66,0	70,0	73,0	75,0
										Доля проведенных республиканских мероприятий со школьниками по направлению, согласно календарному плану, %		100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 2.4. Услуги по работе с молодежью	ГУ "Молодежный центр Республики Бурятия"	5321,6	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи, %	Оказание услуг (работ) государственными учреждениями Республики Бурятия	10,0	12,0	15,0	16,0	17,0	18,0	19,5	20,0
										Доля учащихся и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости, %		17,0	19,0	20,0	21,5	23,0	25,0	27,0	29,0
Мероприятие 2.5. Услуги по организации отдыха и оздоровления детей	ГУ "Молодежный центр Республики Бурятия"	143187,3	146608,0	153645,2	153645,2	153645,2	153645,2	153645,2	153645,2	Удельный вес детей от 7 до 15 лет включительно, получивших услуги по отдыху и оздоровлению, от количества детей данного возраста, %	Организация отдыха и оздоровления детей в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, в лагерях с дневным пребыванием	90,0	91,0	92,0	93,0	94,0	95,0	96,0	97,0
	Подпрограмма 3 "Начальное и среднее профессиональное образование"
Мероприятие 3.1. Оказание государственными учреждениями (учреждения НПО и СПО) государственных услуг (работ).	Министерство образования и науки Республики Бурятия	1306906,0	1330651,8	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	Доля преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию, %	Оказание услуг (работ) государственными учреждениями НПО и СПО	17	18	19	20	21	22	23	24
										Доля выпускников, трудоустроенных по полученным специальностям, %		50	52	55	56	57	58	59	60
	Подпрограмма 4 "Кадровая политика в системе образования"
Мероприятие 4.1. Услуги по подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических работников	АОУ ДПО РБ "Республиканский институт кадров управления и образования"	24985,8	25077,9	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	Доля проведенных курсов повышения квалификации, согласно плану, %	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педработников по образовательным программам, разработанным, утвержденным и реализуемым с учетом потребностей заказчика	100	100	100	100	100	100	100	100
										Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей;		35,0	40,0	45,0	50,0	55,0	60,0	63,0	65,0
	Подпрограмма 7 "Совершенствование государственного регулирования в области образования, науки и молодежной политики и создание условий для реализации Государственной программы"
Мероприятие 7.1. Услуги по мониторингу качества образования, внедрению новых информационных технологий в сфере образования и науки	ГУ "Республиканский центр мониторинга и информационных технологий"	8400,1	8400,1	8533,7	8533,7	8533,7	8533,7	8533,7	8533,7	Доля образовательных учреждений прошедших процедуру обследования уровня и качества подготовки выпускников (обучающихся) от общей численности образовательных учреждений, %	Мониторинг качества образования и проведение работ в области информационных технологий	50,0	57,0	64,0	71,0	78,0	85,0	92,0	100,0
										Доля образовательных учреждений, участвовавших в электронных системах мониторинга по заказу МО и Н РФ, МО и Н РБ, %		100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 7.2. Услуги по бухгалтерскому учету, анализу и контролю исполнения смет расходов подведомственных учреждений	ГУ "Централизованная бухгалтерия" Министерства образования и науки Республики Бурятия	39276,5	39401,2	39483,5	39483,5	39483,5	39483,5	39483,5	39483,5	Доля отчетов, сданных своевременно и качественно, %	Бухгалтерский учет, контроль и анализ исполнения смет расходов	100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 7.3. Услуги по комплексному диагностическому обследованию и определению специальных условий для получения детьми с ограниченными возможностями здоровья	Государственное образовательное учреждение "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения"	4977,0	4977,0	4997,0	4997,0	4997,0	4997,0	4997,0	4997,0	Доля индивидуального диагностического инструментария, %	Комплексное диагностическое обследование и определение специальных условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья	100	100	100	100	100	100	100	100
										Доля специалистов, имеющих специальное профессиональное образование, %		100	100	100	100	100	100	100	100
										Доля детей с ОВЗ, прошедших обследование, которым определены специальные условия для получения образования, от всего количества детей с ОВЗ, %		80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
Мероприятие 7.4. Услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным и дополнительным общеобразовательным программам детям-инвалидам с использованием дистанционных образовательных технологий	Государственное образовательное учреждение "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения"	61008,4	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	Доля охвата дистанционным обучением детей-инвалидов, обучающихся на дому, не имеющих противопоказания для работы на компьютере, от всего количества детей-инвалидов, %	Предоставление условий детям-инвалидам для получения начального общего, основного общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий	54,0	53,0	52,0	51,0	50,0	50,0	50,0	50,0
										Доля учащихся, успевающих на "хорошо" и "отлично", %		18,0	18,2	18,5	19,0	19,2	19,5	20,0	21,0

* В целях аналитического распределения средств республиканского бюджета.

Приложение N 3
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие образования, науки и молодёжной политики"

Ресурсное обеспечение Государственной программы Республики
Бурятия "Развитие образования, науки и молодёжной политики"
за счет средств республиканского бюджета

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ЦСР	Рз Пр	ГРБС	ВР	2013 год *	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа	"Развитие образования, науки и молодежной политики"	Всего	x	x	x	x	8327206,9	8056367,5	8116248,5	8114648,5	8114648,5	8114648,5	8114648,5	8114648,5
		Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	8327206,9	8056367,5	8116248,5	8114648,5	8114648,5	8114648,5	8114648,5	8114648,5
		Министерство культуры Республики Бурятия (соисполнитель)	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	380824,0	253800,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	"Дошкольное образование"	Всего	x	x	x	x	208290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2
		Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x
Мероприятие 1.1	Развитие вариативных форм дошкольного образования	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)					208290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2
Подпрограмма 2	"Общее образование"	Всего	x	x	x	x	6547301,2	6540761,6	6565462,7	6565462,7	6565462,7	6565462,7	6565462,7	6565462,7
Мероприятие 2.1	Оказание услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования (школы-детские сады, начальные школы, неполные средние, средние)	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	33528,4	33742,8	34032,3	34032,3	34032,3	34032,3	34032,3	34032,3
Мероприятие 2.2	Оказание государственными учреждениями (общеобразовательные школы-интернаты, специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты) государственных услуг (работ), в том числе на содержание имущества	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	865085,5	877036,6	893549,1	893549,1	893549,1	893549,1	893549,1	893549,1
Мероприятие 2.3	Оказание государственным учреждениям (Республиканская специальная общеобразовательная школа закрытого типа) государственных услуг (работ), в том числе на содержание имущества	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	13736,7	13867,1	14083,4	14083,4	14083,4	14083,4	14083,4	14083,4
Мероприятие 2.4	Дистанционное образование детей инвалидов	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	61008,4	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6
Мероприятие 2.5	Финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6
Мероприятие 2.6	Возмещение затрат, связанных с переводом из штатных расписаний муниципальных общеобразовательных учреждений отдельных должностей на финансирование из местных бюджетов	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0
Мероприятие 2.7	Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	133908,7	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6
Мероприятие 2.8	Поощрение лучших учителей	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0
Мероприятие 2.9	Модернизация региональных систем общего образования	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	13233,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.10	Проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0
Мероприятие 2.11	Сохранение и развитие бурятского языка на 2011 - 2014 годы	Министерство образования и науки Республики Бурятия (соисполнитель)	x	x	x	x	4500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.12	Оказание государственными учреждениями (учреждения дополнительного образования) государственных услуг (работ)	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	77728,4	78043,3	78688,9	78688,9	78688,9	78688,9	78688,9	78688,9
Мероприятие 2.13	Увеличение ФОТ педагогических работников муниципальных учреждений	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0
Мероприятие 2.14	Доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общеобразовательных учреждений	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0
Мероприятие 2.15	Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий (2009 - 2017 годы)	Министерство образования и науки Республики Бурятия (соисполнитель)	x	x	x	x	4000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.16	Организация горячего питания детей обучающихся	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0
Мероприятие 2.17.	Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	143187,3	146608,0	153645,2	153645,2	153645,2	153645,2	153645,2	153645,2
Мероприятие 2.18.	Развитие системы детского отдыха в Республике Бурятия на 2012 - 2016 годы"	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	750,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.19.	Проведение мероприятий для детей и молодежи (Новогодняя елка);	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0
Подпрограмма 3	"Начальное и среднее профессиональное образование"	Всего	x	x	x	x	1306906,0	1330651,8	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1
		Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x
Мероприятие 3.1	Оказание государственными учреждениями НПО и СПО государственных услуг (работ)	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	1306906,0	1330651,8	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1
Подпрограмма 4	"Кадровая политика в системе образования"	Всего	x	x	x	x	24985,8	25077,9	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3
		Министерство образования и науки Республики Бурятия, Республиканский институт кадров управления и образования;	x	x	x	x
Мероприятие 4.1	Оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ)	АОУ ДПО РИКУО (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	24985,8	25077,9	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3
Подпрограмма 5	"Наука и высшая школа"	Всего	x	x	x	x	3766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6
		Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x
Мероприятие 5.1	Научное сопровождение инновационных проектов государственного значения	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	3000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 5.2	Премии и гранты в области образования, науки, СМИ, литературы и искусства	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6
Подпрограмма 6	"Молодежь Бурятии"	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	91891,6	7371,7	7371,7	5771,7	5771,7	5771,7	5771,7	5771,7
Мероприятие 6.1	Обеспечение жильем молодых семей	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	70270,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 6.2	Государственная поддержка талантливой молодежи	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0
Мероприятие 6.3	Проведение мероприятий для детей и молодежи	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	5321,6	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7
Мероприятие 6.4	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия"	Министерство образования и науки Республики Бурятия (соисполнитель)	x	x	x	x	1600,0	1600,0	1600,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 6.5	"Молодежь Бурятии на 2011 - 2015 годы"	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	14250,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 7	"Совершенствование государственного регулирования в области образования, науки и молодёжной политики и создание условий для реализации Государственной программы"	Всего	x	x	x	x	144065,5	143447,7	143765,9	143765,9	143765,9	143765,9	143765,9	143765,9
		Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	144065,5	143447,7	143765,9	143765,9	143765,9	143765,9	143765,9	143765,9
Мероприятие 7.1	Осуществление деятельности аппарата Министерства образования и науки Республики Бурятия	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	42082,6	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7
Мероприятие 7.2	Осуществление полномочий РФ по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	9140,0	9327,0	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1
Мероприятие 7.3	Оказание государственными учреждениями (ГУ ЦБ, ГУ РЦМИТ и т.д.) государственных услуг (работ)	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	89517,2	89641,8	89877,8	89877,8	89877,8	89877,8	89877,8	89877,8
Мероприятие 7.4	Исполнение судебных актов Республики Бурятия и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7
Мероприятие 7.5	Отдельные государственные полномочия в области образования	Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	3170,0	3200,5	3257,6	3257,6	3257,6	3257,6	3257,6	3257,6
Мероприятие 7.6	Строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов учреждений образования	Министерство строительства и модернизации ЖКК РБ (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	380824,0	253800,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* В целях аналитического распределения средств республиканского бюджета.

Приложение N 4
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие образования, науки и молодёжной политики"

Ресурсное обеспечение Государственной программы Республики
Бурятия "Развитие образования, науки и молодёжной политики" за счет всех
источников финансирования

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2013 год *	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа	"Развитие образования, науки и молодёжной политики"	всего	8327206,9	8056367,5	8116248,5	8116248,5	8116248,5	8116248,5	8116248,5	8116248,5
		федеральный бюджет	9140,0	9327,0	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1
		республиканский бюджет	8318066,9	8047040,5	8106896,4	8106896,4	8106896,4	8106896,4	8106896,4	8106896,4
		местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	"Дошкольное образование"	всего	208290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	208290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2
Мероприятие 1.1	Развитие вариативных форм дошкольного образования	всего	208290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	208290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2	8290,2
Подпрограмма 2	"Общее образование"	всего	6547301,2	6540761,6	6565462,7	6565462,7	6565462,7	6565462,7	6565462,7	6565462,7
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	6547301,2	6540761,6	6565462,7	6565462,7	6565462,7	6565462,7	6565462,7	6565462,7
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1	Оказание услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего образования (школы-детские сады, начальные школы, неполные средние, средние)	всего	33528,4	33742,8	34032,3	34032,3	34032,3	34032,3	34032,3	34032,3
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	33528,4	33742,8	34032,3	34032,3	34032,3	34032,3	34032,3	34032,3
Мероприятие 2.2	Оказание государственными учреждениями (общеобразовательные школы-интернаты, специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты) государственных услуг (работ), в том числе на содержание имущества	всего	865085,5	877036,6	893549,1	893549,1	893549,1	893549,1	893549,1	893549,1
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	865085,5	877036,6	893549,1	893549,1	893549,1	893549,1	893549,1	893549,1
Мероприятие 2.3	Оказание государственными учреждениями (Республиканская специальная общеобразовательная школа закрытого типа) государственных услуг (работ), в том числе на содержание имущества	всего	13736,7	13867,1	14083,4	14083,4	14083,4	14083,4	14083,4	14083,4
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	13736,7	13867,1	14083,4	14083,4	14083,4	14083,4	14083,4	14083,4
Мероприятие 2.4	Дистанционное образование детей инвалидов	всего	61008,4	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	61008,4	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6	61059,6
Мероприятие 2.5	Финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования	всего	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6	4219124,6
Мероприятие 2.6	Возмещение затрат, связанных с переводом из штатных расписаний муниципальных общеобразовательных учреждений отдельных должностей на финансирование из местных бюджетов	всего	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0	490308,0
Мероприятие 2.7	Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство	всего	133908,7	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	133908,7	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6	133769,6
Мероприятие 2.8	Поощрение лучших учителей	всего	700,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	700,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.9	Модернизация региональных систем общего образования	всего	13,233,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	13233,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.10	Проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений	всего	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0	5343,0
Мероприятие 2.11	"Сохранение и развитие бурятского языка на 2011 - 2014 годы"	всего	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.12	Оказание государственными учреждениями (учреждения дополнительного образования) государственных услуг (работ)	всего	77728,4	78043,3	78688,9	78688,9	78688,9	78688,9	78688,9	78688,9
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	77728,4	78043,3	78688,9	78688,9	78688,9	78688,9	78688,9	78688,9
Мероприятие 2.13	Увеличение ФОТ педагогических работников муниципальных учреждений	всего	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0	378312,0
Мероприятие 2.14	Доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общеобразовательных учреждений	всего	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0	32388,0
Мероприятие 2.15.	"Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Бурятия (2009 - 2017 годы)"	всего	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.16	Организация горячего питания детей обучающихся	всего	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0	68811,0
Мероприятие 2.17.	Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей	всего	143187,3	146608,0	153645,2	153645,2	153645,2	153645,2	153645,2	153645,2
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	143187,3	146608,0	153645,2	153645,2	153645,2	153645,2	153645,2	153645,2
Мероприятие 2.18.	"Развитие системы детского отдыха в Республике Бурятия на 2012 - 2016 годы"	всего	750,0	750,0	750,0	750,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	750,0	750,0	750,0	750,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.19.	Проведение мероприятий для детей и молодежи (Новогодняя елка)	всего	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0	1648,0
Подпрограмма 3	"Начальное и среднее профессиональное образование"	всего	1306906,0	1330651,8	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	1306906,0	1330651,8	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1
Мероприятие 3.1	Оказание государственными учреждениями (НПО и СПО) государственных услуг (работ)	всего	1306906,0	1330651,8	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	1306906,0	1330651,8	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1	1365346,1
Подпрограмма 4	"Кадровая политика в системе образования"	всего	24985,8	25077,9	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	24985,8	25077,9	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3
Мероприятие 4.1	Оказание государственными учреждениями (РИКУиО) государственных услуг (работ)	всего	24985,8	25077,9	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	24985,8	25077,9	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3	25245,3
Подпрограмма 5	"Наука и высшая школа"	всего	3766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	3766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6
Мероприятие 5.1	Научное сопровождение инновационных проектов государственного значения	всего	3000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	3000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 5.2	Премии и гранты в области образования, науки, СМИ, литературы и искусства	всего	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6	766,6
Подпрограмма 6	"Молодежь Бурятии"	всего	91891,6	7371,7	7371,7	5771,7	5771,7	5771,7	5771,7	5771,7
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	91891,6	7371,7	7371,7	5771,7	5771,7	5771,7	5771,7	5771,7
Мероприятие 6.1	Обеспечение жильем молодых семей	всего	70270,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	70270,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 6.2	Государственная поддержка талантливой молодёжи	всего	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0
Мероприятие 6.3	Проведение мероприятий для детей и молодежи	всего	5321,6	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	5321,6	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7	5321,7
Мероприятие 6.4	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2012 - 2015 годы"	всего	1600,0	1600,0	1600,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	1600,0	1600,0	1600,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 6.5	"Молодежь Бурятии на 2011 - 2015 годы"	всего	14250,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	14250,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 7	"Совершенствование государственного регулирования в области образования, науки и молодёжной политики и создание условий для реализации Государственной программы"	всего	144065,5	143447,7	143765,9	143765,9	143765,9	143765,9	143765,9	143765,9
		федеральный бюджет	9140,0	9327,0	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1
		республиканский бюджет	144065,5	143447,7	143765,9	143765,9	143765,9	143765,9	143765,9	143765,9
Мероприятие 7.1	Осуществление деятельности аппарата Министерства образования и науки Республики Бурятия	всего	42082,6	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	42082,6	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7	41122,7
Мероприятие 7.2	Осуществление полномочий РФ по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования	всего	9140,0	9327,0	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1
		федеральный бюджет	9140,0	9327,0	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1	9352,1
		республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 7.3	Оказание государственными учреждениями (ГУ ЦБ, ГУ РЦМИТ и т.д.) государственных услуг (работ)	всего	89517,2	89641,8	89877,8	89877,8	89877,8	89877,8	89877,8	89877,8
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	89517,2	89641,8	89877,8	89877,8	89877,8	89877,8	89877,8	89877,8
Мероприятие 7.4	Исполнение судебных актов Республики Бурятия и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений	всего	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7	155,7
Мероприятие 7.5	Отдельные государственные полномочия в области образования	всего	3170,0	3200,5	3257,6	3257,6	3257,6	3257,6	3257,6	3257,6
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	3170,0	3200,5	3257,6	3257,6	3257,6	3257,6	3257,6	3257,6
Мероприятие 7.6	Строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов учреждений образования; Ответственный исполнитель: Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	всего	380824,0	253800,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		республиканский бюджет	380824,0	253800,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* В целях аналитического распределения средств республиканского бюджета.