Постановление Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 г. N 280 "О Положении о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2008 г., 24 мая 2010 г., 17 июля 2012 г., 1 июля, 11 декабря 2014 г., 2 ноября 2015 г.

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Бурятия "О бюджетном процессе в Республике Бурятия", Законом Республики Бурятия "О резервных фондах Правительства Республики Бурятия" и в целях эффективного расходования средств республиканского бюджета Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Бурятия:

- от 11.04.2005 г. N 120 "Об утверждении Правил о выделении средств из резервного фонда Правительства Республики Бурятия на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в Республике Бурятия";

- от 17.05.2005 г. N 164 "О Положении о резервном фонде Правительства Республики Бурятия";

- от 14.06.2005 г. N 200 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера за счет средств, утвержденных в Законе Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год по разделу 0309 "Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" ГУ РБ по делам ГО, ЧС и ОПБ".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия

В.В. Наговицын

Положение
о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 г. N 280)

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2008 г., 24 мая 2010 г., 17 июля 2012 г., 1 июля, 11 декабря 2014 г., 2 ноября 2015 г.

1. Резервный фонд Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Резервный фонд) образуется в расходной части республиканского бюджета. Формирование Резервного фонда отражается в республиканском бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Размер Резервного фонда определяется Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Расходы Резервного фонда ежегодно предусматриваются в республиканском бюджете отдельной строкой.

4. Средства Резервного фонда выделяются на финансирование расходов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, не предусмотренных в республиканском бюджете, а именно на:

а) проведение разведки в интересах поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

б) проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

в) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

г) мероприятия по созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения пострадавших от чрезвычайных ситуаций граждан;

д) мероприятия по развертыванию и содержанию временных пунктов размещения и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;

е) прочие расходы по эвакуации населения и его возвращению после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

ж) оказание гуманитарной помощи;

з) поощрение лиц, участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

и) возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил и средств для проведения экстренных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и оценке причиненного ущерба;

к) мероприятия по охране окружающей среды при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

л) долевое участие в расходах на финансирование мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проводимых органами местного самоуправления в Республике Бурятия, организациями, при недостаточности их собственных финансовых средств на эти цели;

м) приобретение аварийно-спасательной техники и инструмента в случае их недостаточности для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

н) обеспечение безопасности населения и сил ликвидации в зонах чрезвычайных ситуаций;

о) инженерное обеспечение ввода и движения сил ликвидации в зонах чрезвычайных ситуаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 декабря 2014 г. N 630 подпункт "п" пункта 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 17 июля 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

п) выделение бюджетных ассигнований органам местного самоуправления в Республике Бурятия в целях оказания разовой материальной помощи гражданам и оказания финансовой помощи гражданам в  связи с утратой ими имущества первой необходимости в соответствии с соглашениями, заключаемыми главными распорядителями бюджетных средств с органами местного самоуправления в Республике Бурятия.

5. Косвенный ущерб от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возмещается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 июля 2012 г. N 420 пункт 5.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1 По решению Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности допускается финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера и их последствий, если чрезвычайная ситуация или ее последствия могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 июля 2012 г. N 420 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий производится за счет средств Резервного фонда в случае недостаточности средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, страховых фондов и других источников.

При недостаточности указанных средств исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия, организации не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обратиться в Правительство Республики Бурятия с просьбой о выделении средств из Резервного фонда.

К обращению должны быть приложены:

- смета расходов на финансирование работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий с заключением:

Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов);

Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (если имеются разрушенные и поврежденные мосты, дороги, объекты энергетики и дорожной инфраструктуры);

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (если оказывается финансовая помощи агропромышленному комплексу в ликвидации эпизоотии, эпифитотий, последствий стихийных бедствий);

Министерства природных ресурсов Республики Бурятия (если имеются разрушенные и поврежденные дамбы, пруды, водохранилища, проводятся берегоукрепительные и руслоочистительные работы, ликвидация наледей, выхода грунтовых вод, заторов, зажоров, ликвидация эпифитотий, последствий экологических бедствий, селей, лавин, аварий на горных выработках);

Министерства здравоохранения Республики Бурятия (если ликвидируются чрезвычайные ситуации биолого-социального характера);

- акты о причиненном ущербе;

- данные о количестве погибших и пострадавших людей;

- данные о размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, организаций, страховых фондов и иных источников;

-данные о наличии у обратившихся материальных и финансовых резервов;

- акты обследования на каждый пострадавший объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений);

- данные реквизитов получателей средств (главных администраторов доходов) в случае выделения средств органам местного самоуправления в Республике Бурятия;

- иные документы, подтверждающие причинение материального ущерба и осуществление работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В случае отсутствия вышеуказанных документов обращения заявителей возвращаются без рассмотрения.

- документы с обоснованием сроков исполнения мероприятий (оказания услуг, выполнения работ);

- выписка об остатках средств резервных фондов органа местного самоуправления на дату подачи обращения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2015 г. N 552 настоящее Положение дополнено пунктом 6.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

6.1. В случаях, установленных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете, могут предоставляться субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - Субсидии юридическим лицам) на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве, направленных на закупку и заготовку кормов или в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при проведении неотложных аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в Республике Бурятия, в сумме не более 1 млн. рублей.

Условиями предоставления Субсидии юридическим лицам являются:

- ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, связанных с нарушением функционирования систем жизнеобеспечения населения или сохранением поголовья скота;

- регистрация и осуществление деятельности на территории Республики Бурятия;

- отсутствие задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- отсутствие процесса ликвидации, возбуждения процедуры добровольного и (или) принудительного банкротства.

Субсидии юридическим лицам предоставляются на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в Республике Бурятия в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, в котором указываются:

- цели, условия, порядок предоставления субсидии и ее размер;

- сроки использования субсидии;

- обязательство получателя субсидии возвратить неиспользованный остаток субсидии или возвратить субсидию при ее неиспользовании в срок, установленный распоряжением Правительства Республики Бурятия о выделении средств;

- обязательства получателя субсидии по завершении реализации мероприятия в месячный срок представить главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств отчет о выполнении мероприятия и документы, подтверждающие целевое использование предоставленных бюджетных средств из республиканского бюджета;

- порядок возврата субсидий в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

- срок действия соглашения;

- согласие получателей субсидий на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в текущем финансовом году в республиканский бюджет в установленный распоряжением Правительства Республики Бурятия срок.

В случае отказа получателя субсидии от ее добровольного возращения# указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, установленных соглашением, представления недостоверных сведений, а также нарушения условий предоставления субсидий, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов направляет получателю субсидии уведомление с требованием возврата субсидии в республиканский бюджет.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о возврате в республиканский бюджет предоставленной субсидии обязан перечислить полученные средства в республиканский бюджет.

В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии выданная субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 июля 2012 г. N 420 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. По поручению Правительства Республики Бурятия Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - Агентство) с участием заинтересованных ведомств в месячный срок со дня выдачи поручения рассматривает вопрос о выделении средств из Резервного фонда.

Для рассмотрения вопроса о выделении средств из Резервного фонда Агентство имеет право затребовать дополнительные документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств.

По результатам рассмотрения обосновывающих документов Агентство вносит в Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Правительственная комиссия) соответствующие предложения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 июля 2012 г. N 420 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Основанием для выделения средств из Резервного фонда является решение Правительственной комиссии и распоряжение Правительства Республики Бурятия, в которых указываются цели, на которые выделены средства из Резервного фонда, их сумма, сроки исполнения мероприятия (оказания услуг, выполнения работ), условия выделения средств, а также дается поручение Министерству финансов Республики Бурятия обеспечить выделение финансовых ресурсов. При выделении средств для финансирования аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах в решении Правительственной комиссии и распоряжении Правительства Республики Бурятия указывается пообъектное распределение этих средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2015 г. N 552 пункт 9 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министерство финансов Республики Бурятия осуществляет перечисление средств из Резервного фонда в сроки: для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан - не позднее месяца со дня принятия распоряжения Правительства Республики Бурятия, а для финансирования других мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, - не позднее двух месяцев, через исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, курирующие соответствующие сферы деятельности, в том числе муниципальным образованиям в Республике Бурятия.

Предоставление средств муниципальным образованиям в Республике Бурятия производится в форме иных межбюджетных трансфертов в случае возникновения расходов по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера на территории Республики Бурятия, по реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и вопросам, которые органы местного самоуправления имеют право решать в соответствии с федеральным законодательством, при условии использования средств в установленные распоряжением Правительства Республики Бурятия сроки.

В случае, если предусмотрено софинансирование расходов муниципальными образованиями в Республике Бурятия, перечисление средств из Резервного фонда производится после представления документов, подтверждающих факт произведенных расходов в части софинансирования доли местного бюджета, установленной распоряжением Правительства Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2015 г. N 552 пункт 10 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Выделенные из Резервного фонда средства подлежат возврату в республиканский бюджет в случае наличия неиспользованного остатка, в случае неиспользования средств в сроки, установленные распоряжением Правительства Республики Бурятия, и в иных предусмотренных бюджетным законодательством случаях.

В случае неиспользования муниципальными образованиями в Республике Бурятия средств в сроки, установленные распоряжением Правительства Республики Бурятия о выделении средств, главный распорядитель бюджетных средств уведомляет Министерство финансов Республики Бурятия.

При наличии экономии по итогам проведения торгов, запроса котировок и, если предусмотрено софинансирование расходов муниципальными образованиями в Республике Бурятия, возврат средств производится пропорционально доле софинансирования из республиканского бюджета.

Не допускается внесение изменений в сметы расходов, приведенные в распоряжениях Правительства Республики Бурятия, предусматривающих выделение указанных средств.

В случае выявления нецелевого использования средств Резервного фонда или нарушения условий, установленных при их предоставлении, средства Резервного фонда подлежат возврату в республиканский бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2015 г. N 552 пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Контроль за использованием средств Резервного фонда осуществляется органами государственного финансового контроля и главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств.

12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 июля 2012 г. N 420 в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Министерство финансов Республики Бурятия представляет информацию о финансировании средств Резервного фонда в Правительство Республики Бурятия в сроки, установленные для квартальных и годовых отчетов об исполнении республиканского бюджета.