Приложение N 1. Положение об Управлении по муниципальным закупкам Администрации г. Улан-Удэ

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 10 июня 2014 г. N 150

Положение
об Управлении по муниципальным закупкам Администрации г. Улан-Удэ

1. Общие положения

1.1. Управление по муниципальным закупкам Администрации г. Улан-Удэ (далее - Управление, уполномоченный орган) является структурным подразделением Администрации города Улан-Удэ, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков городского округа "город Улан-Удэ" (далее - нужды заказчиков).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, Уставом муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ", решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ, а также настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, обладает обособленным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, имеет счета, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием и изображением герба г. Улан-Удэ, приобретает имущественные и неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.4. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете г. Улан-Удэ.

1.6. Организационно-правовая форма Управления: муниципальное казенное учреждение.

Полное наименование Управления: Управление по муниципальным закупкам Администрации г. Улан-Удэ.

Сокращенное наименование Управления: Управление по муниципальным закупкам.

1.7. Управление подчинено в своей деятельности первому заместителю руководителя Администрации города.

1.8. Местонахождение Управления: 670034, город Улан-Удэ, ул. Хахалова, 10а.

2. Цели и функции Управления

2.1. Целью деятельности Управления является обеспечение эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, направляемых на удовлетворение нужд заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения.

2.2. Функции Управления в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

- определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон);

- координация деятельности заказчиков в рамках функционирования контрактной системы в сфере закупок;

- взаимодействие по вопросам осуществления закупок с органами исполнительной власти Российской Федерации и Республики Бурятия.

- Определение состава и порядка работы комиссии, организация и обеспечение работы комиссии.

- Осуществление проведения совместных конкурсов или аукционов при наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах. Организатором совместных конкурсов или аукционов выступает Управление в порядке, установленном Федеральным законом.

- Принятие решения о привлечении экспертов, экспертных организаций.

- Принятие решения о привлечении специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).

- Осуществляет разработку и утверждение извещений и документаций, иных документов по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

- Осуществление подготовки и размещения извещений об осуществлении закупок.

- Подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

- Предоставление, в том числе в форме электронных документов, документации на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме в адрес Управления.

- Получение и регистрация запросов о даче разъяснений положений документации, направление ответов, подготовленных заказчиками, участникам закупок.

- Осуществление приема, регистрации заявки на участие в закупках по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

- Возвращение заявок на участие в закупках по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), поданных после истечения срока, установленного для их подачи.

- Обеспечение осуществления проверки комиссией соответствия участников закупки по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) требованиям, установленным Законом.

- Представление информации и документов в уполномоченные контрольные органы в сфере закупок.

- Прием и возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе участниками закупки.

- Ведение учета экономии, получаемой по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

- Оказывать платные услуги по предоставлению любому заинтересованному лицу конкурсной документации в форме документа на бумажном носителе.

2.3. Функции Управления в сфере нормотворческой и информационно-аналитической деятельности:

- Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленным сферам ведения Управления.

- Подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Улан-Удэ" по вопросам, относящимся к установленным сферам ведения Управления.

- Осуществляет подготовку методических, информационно-аналитических материалов по сферам ведения Управления.

2.4. Иные функции:

- Осуществляет функции муниципального заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

- Исполняет функции главного администратора доходов бюджета

3. Права и обязанности Управления

3.1. Управление для выполнения своих функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и иных лиц, структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, организаций независимо от форм собственности сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.

3.1.2. Разрабатывать проекты решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлений и распоряжений Администрации г. Улан-Удэ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.3. Привлекать в соответствии с действующим законодательством для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.1.4. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в соответствующей сфере деятельности.

3.1.5. Вносить на рассмотрение Администрации г. Улан-Удэ и ее структурных подразделений вопросы и предложения в соответствии с возложенными на Управление полномочиями.

3.1.6. Награждать в установленном порядке почетными грамотами Управления.

3.2. Управление обязано:

3.2.1. Соблюдать действующее законодательство.

3.2.2. Координировать работу структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.2.3. Представлять в установленном порядке отчет о проделанной работе за текущий год Первому заместителю руководителя Администрации г. Улан-Удэ.

3.2.4. Использовать по целевому назначению, обеспечивать сохранность и осуществлять текущий ремонт закрепленного за Управлением имущества.

3.2.5. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда, нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью.

3.2.6. Ведение официального сайта органов местного самоуправления "город Улан-Удэ" в сети Интернет в части опубликования информации об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

3.2.7. В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления. Осуществляет хранение документов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, а также аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в течение трех лет.

3.3. Управление несет ответственность за нарушение действующего законодательства, а также обеспечивает соответствие осуществляемой им деятельности Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Бурятия, решениям Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениям Администрации г. Улан-Удэ.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление в своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями Администрации города, постоянными комитетами Улан-Удэнского городского Совета депутатов, организациями и учреждениями города и Республики Бурятия по вопросам, относящимся к его компетенции.

4.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ежегодно утверждаемой сметы расходов. Штатное расписание утверждается руководителем Администрации города.

4.3. Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Администрации по согласованию с первым заместителем руководителя Администрации города в соответствии с Уставом г. Улан-Удэ.

4.4. Начальник Управления:

4.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением с целью обеспечения решения возложенных на Управление задач.

4.4.2. Определяет функции работников Управления, утверждает их должностные инструкции.

4.4.3. Принимает решение о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

4.4.4. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

4.4.5. Несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

4.4.6. Представляет Управление в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами, действуя от имени Управления без доверенности, выдает доверенности на право представительства от Управления.

4.4.7. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления.

4.4.8. Осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Управления, решает в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы и работой в Управлении.

4.4.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к награждению.

4.4.10. Вносит на утверждение руководителю Администрации г. Улан-Удэ штатное расписание в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда, утверждает бюджетную смету на содержание Управления в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете г. Улан-Удэ на соответствующий финансовый год.

4.4.11. Обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.4.12. Распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Управлением.

4.4.13. Осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание возглавляемого им Управления и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Управления.

4.4.14. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.4.15. Заключает и подписывает хозяйственные договоры и соглашения.

4.4.16. Осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

4.5. Начальник Управления имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Администрации города.

4.6. Заместитель начальника Управления исполняет обязанности начальника Управления в период его отсутствия.

4.7. В состав Управления входят: отдел конкурентных закупок, главный специалист по бухгалтерскому учету и секретарь.

4.8. Сотрудники Управления, являющиеся муниципальными служащими, в своей деятельности руководствуются требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия о муниципальной службе.

4.9. Работники технического персонала, не отнесенные к должностям муниципальной службы, входят в штат Управления.

Секретарь и один главный специалист отдела конкурентных закупок не являются муниципальными служащими.

5. Заключительные положения

5.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Все изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации города.