Приложение N 1. Положение о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

Приложение N 1

Положение
о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2007 г. N 303)

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2008 г., 25 мая 2009 г., 21 июля, 17 августа, 29 ноября 2010 г., 19 апреля, 18 июля, 26 августа 2011 г., 20 марта, 7 августа, 24 октября, 26 ноября 2012 г., 31 января, 18 октября 2013 г., 14 марта, 27 ноября 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 августа 2010 г. N 341 в пункт 1.1. настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (сокращенное наименование - Минтранс РБ, далее по тексту - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим в пределах предоставленных полномочий функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства, а также в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 августа 2012 г. N 471 пункт 1.2. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, актами Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 мая 2008 г. N 276 пункт 1.5. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия и своим наименованием и необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки, а также счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Местонахождение Министерства: 670024, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, 11а.

II. Задачи Министерства

Основными задачами Министерства в установленной сфере деятельности являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере транспорта на территории Республики Бурятия, направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в транспортных перевозках, а также на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования транспортного комплекса в Республике Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 ноября 2012 г. N 694 пункт 2.2. раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Реализация государственной политики по поддержке и развитию, а также энергосбережению и повышению энергетической эффективности энергетического комплекса, расположенного на территории Республики Бурятия.

2.3. Реализация государственной политики в области сохранения и развития сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Бурятия.

2.4. Создание условий для эффективного оказания услуг связи и развития инфраструктуры связи на территории Республики Бурятия.

III. Полномочия Министерства

3.1. Министерство в установленной сфере деятельности осуществляет реализацию следующих полномочий:

3.1.1. Разрабатывает и реализует мероприятия по осуществлению государственной политики в сфере транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 августа 2012 г. N 471 подпункт 3.1.2. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Разрабатывает и вносит в Правительство Республики Бурятия в установленном порядке проекты законов Республики Бурятия, проекты правовых актов Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия в области транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства.

3.1.3. Разрабатывает и издает нормативные правовые акты по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, в том числе:

- утверждает республиканскую программу дорожных работ на очередной финансовый год;

- вводит в установленном порядке временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Республики Бурятия;

- устанавливает порядок обследования автомобильных дорог при переводе на весенне-летний период эксплуатации, в том числе на их соответствие требованиям безопасности пассажирских автомобильных перевозок.

3.1.4. Осуществляет функции государственного заказчика федеральных и республиканских целевых программ в сфере деятельности Министерства.

3.1.5. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

3.1.6. Обеспечивает подготовку материалов по обоснованию выделения средств из федерального бюджета и их представление в федеральные органы государственной власти.

3.1.7. Осуществляет права учредителя подведомственных Министерству государственных учреждений Республики Бурятия, координирует их работу и контролирует их деятельность.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 октября 2012 г. N 629 пункт 3.1 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.7.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.1.7.1. Осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 апреля 2011 г. N 179 в пункт 3.1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.8. Разрабатывает предложения в программу социально-экономического развития Республики Бурятия, прогнозы социально-экономического развития Республики Бурятия в рамках индикативного управления процессом экономического развития Республики Бурятия в установленной сфере деятельности.

3.1.9. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

3.1.10. Согласовывает тарифы в установленной сфере деятельности.

3.1.11. Подготавливает информацию и годовые отчеты об использовании средств, направленных на развитие транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства.

3.1.12. Вносит предложения в Правительство Республики Бурятия о внесении изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Бурятия.

3.1.13. Организует транспортное обслуживание населения железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 ноября 2010 г. N 514 в пункт 3.1.14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.14. Организует транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение), в том числе:

3.1.14.1. Выполняет функции заказчика и организатора пассажирских перевозок:

- привлекает на договорных (контрактных) началах к транспортному обслуживанию населения транспортные организации и индивидуальных предпринимателей;

- проводит обследование пассажиропотоков;

- разрабатывает на основе материалов обследования пассажиропотоков рациональные маршрутные схемы, предусматривающие при необходимости открытие новых и изменение существующих маршрутов;

- согласовывает (утверждает) паспорта маршрутов и схем маршрутов с указанием опасных участков;

- определяет в целях соблюдения интересов населения минимальное и в целях обеспечения безопасности дорожного движения максимальное количество транспортных средств на каждом маршруте и типы этих транспортных средств;

- заключает государственные контракты на осуществление перевозок пассажиров и багажа;

- согласовывает (утверждает) графики (расписания) движения по маршрутам;

- рассматривает заявления, жалобы и предложения пассажиров и перевозчиков;

- проводит конкурсы на право транспортного обслуживания населения в целях привлечения перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные условия перевозки пассажиров, повышения качества обслуживания населения, охраны жизни и здоровья граждан;

- утверждает условия конкурса, состав конкурсной комиссии и форму договора с победителем конкурса.

3.1.14.2. Координирует деятельность органов местного самоуправления в Республике Бурятия в области реализации транспортной политики на территории Республики Бурятия.

3.1.14.3. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, межрегиональными и международными организациями по вопросам пассажирских перевозок.

3.1.14.4. Формирует и реализует транспортную политику на территории Республики Бурятия.

3.1.14.5. Разрабатывает и реализует программы (проекты) развития пассажирского транспорта в Республике Бурятия.

3.1.14.6. Осуществляет разработку и реализацию мероприятий по строительству и обустройству объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающих работу пригородных, межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.1.14.7. Инвестирует капиталоемкие проекты модернизации и развития пассажирского транспорта, создает за счет средств республики транспортные предприятия.

3.1.14.8. Взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия по вопросам транспортного обслуживания населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 ноября 2010 г. N 514 в пункт 3.1.15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.15. В сфере пассажирских перевозок между субъектами Российской Федерации осуществляет:

- принятие решений о возможности открытия маршрута в случае, если маршрут начинается на территории Республики Бурятия;

- согласование паспорта маршрута, если маршрут начинается не на территории Республики Бурятия, но проходит по ней;

- утверждение паспорта маршрута, если маршрут начинается на территории Республики Бурятия;

- отзыв согласования паспорта межрегионального маршрута.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 августа 2011 г. N 456 настоящее приложение дополнено пунктом 3.1.15(1)

3.1.15(1). В сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 марта 2012 г. N 138 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.1.15(2)

3.1.15(2) Утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Республики Бурятия и для входящих в ее состав муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 октября 2013 г. N 550 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.1.15(3), вступающим в силу со дня опубликования названного постановления

3.1.15(3). Координирует в пределах своей компетенции деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления и иных организаций в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

3.1.15(4). Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.15(4) раздела III

3.1.15(5). Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.15(5) раздела III

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 августа 2012 г. N 471 в подпункт 3.1.16. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.16. Выдает:

- разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и разрешение на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог регионального значения, а также частных автомобильных дорог, ввод в эксплуатацию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

- специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Республики Бурятия и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;

- разрешение на строительство линейных объектов электроэнергетики и связи, проходящих по территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и разрешение на ввод в эксплуатацию линейных объектов электроэнергетики и связи, проходящих по территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 октября 2012 г. N 636 пункт 3.1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.16(1)

3.1.16(1) Осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 января 2013 г. N 30 пункт 3.1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.16(2)

3.1.16.(2). Согласовывает наименования автомобильных дорог общего пользования местного значения, присваиваемые соответствующим органом местного самоуправления в Республике Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 января 2013 г. N 30 пункт 3.1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.16(3)

3.1.16.(3). Обеспечивает подготовку документации по планировке территории, подлежащей застройке объектами капитального строительства в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 октября 2013 г. N 550 в пункт 3.1.17. раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.17. В сфере повышения надежности электроснабжения и развития энергетики Республики Бурятия осуществляет:

- согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Республики Бурятия;

- в предусмотренных действующим законодательством случаях - утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроль за их реализацией;

- утверждение нормативов запасов топлива при производстве тепловой энергии тепловыми станциями, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в пределах установленной сферы деятельности Министерства;

- формирование перечня объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Республики Бурятия и подлежащих категорированию;

- утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения путем эксплуатации тепловых станций, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов и контроль за их реализацией.

- в предусмотренных действующим законодательством случаях - согласование инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 ноября 2012 г. N 694 пункт 3.1.17.1. раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.17.1. В области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

- осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по выполнению мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- осуществляет мониторинг и анализ реализации государственной политики и эффективности нормативно-правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства;

- обеспечивает разработку региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и вносит ее на утверждение в Правительство Республики Бурятия, является координатором ее реализации;

- обеспечивает распространение информации о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- обеспечивает сбор и предоставление информации оператору информационной системы (Министерство энергетики Российской Федерации) для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением в подведомственных Министерству государственных учреждениях, государственных унитарных предприятиях;

- является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по взаимодействию с Министерством энергетики Российской Федерации по вопросу предоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 октября 2013 г. N 550 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.1.17.2, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления

3.1.17.2. Осуществляет конкурсный отбор уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населению Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 октября 2013 г. N 550 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.1.17.3, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления

3.1.17.3. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам транспорта, энергетики и дорожного хозяйства в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 ноября 2014 г. N 591 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.1.17.4

3.1.17.4. Участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласовывает режим работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Республики Бурятия.

3.1.18. Организует профессиональную подготовку, переподготовку работников Министерства, повышение их квалификации и стажировку.

3.1.19. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в сфере деятельности Министерства.

3.1.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.

3.1.21. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе для подведомственных государственных учреждений.

3.1.22. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Министерства.

3.1.23. Представляет в Правительство Республики Бурятия предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и Республики Бурятия работников транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства.

3.1.24. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены действующим законодательством.

3.2. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.2.1. Запрашивать в установленном порядке информацию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и у должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.2.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.2.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.2.4. Создавать ведомственные и межведомственные совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) для решения вопросов в установленной сфере деятельности.

3.2.5. Организовывать в установленном порядке конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Министерства.

3.2.6. Осуществлять имущественные и неимущественные права, заключать договоры, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

3.2.7. Представлять интересы Республики Бурятия в установленном порядке в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.2.8. Разрабатывать методические материалы по вопросам ведения Министерства.

3.2.9. Осуществлять иные права, предоставленные Министерству действующим законодательством.

IV. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 августа 2012 г. N 471 в пункт 4.1. раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Бурятия.

Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Бурятия.

4.2. Министр:

4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

4.2.2. Распределяет обязанности между заместителями министра.

4.2.3. Без доверенности представляет интересы Министерства в судах, государственных и иных органах и организациях, подписывает от имени Министерства договоры и выдает доверенности.

4.2.4. Издает в пределах своих полномочий приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.

4.2.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2.5.

4.2.6. В пределах установленной численности служащих и утвержденного фонда оплаты труда утверждает штатное расписание, смету расходов Министерства.

4.2.7. Назначает и освобождает от должности работников Министерства, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а также должностные регламенты и инструкции, применяет к служащим Министерства меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством.

4.2.8. Утверждает правила внутреннего распорядка.

4.2.9. Назначает руководителей подведомственных Министерству государственных учреждений, дает им обязательные для исполнения поручения, утверждает их уставы и согласовывает их штатные расписания.

4.3. В целях выработки решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением полномочий Министерства, в его составе образуется коллегия. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 октября 2013 г. N 550 пункт 4.4 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Бурятия и закреплено за ним на праве оперативного управления. Министерство осуществляет полномочия и обязанности собственника в отношении объектов электросетевого хозяйства, финансирование и строительство которых осуществляется в рамках Республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.11.2010 N 462, автомобильных дорог общего пользования регионального значения, а также несамоходных грузопассажирских паромов и обслуживающих их катеров в соответствии с целями своей деятельности и в рамках действующего законодательства.

V. Критерии эффективности деятельности Министерства

Критериями эффективности деятельности Министерства являются:

5.1. Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

5.2. Доля автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям.