Постановление Правительства Республики Бурятия от 16 октября 2012 г. N 609 "Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Республики Бурятия, в форме передачи недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, в залог"

В целях реализации Закона Республики Бурятия от 08.05.2009 N 868-IV "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления государственной поддержки инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Республики Бурятия, в форме передачи недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, в залог.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

Порядок
предоставления государственной поддержки инвесторам, осуществляющим
инвестиционную деятельность на территории Республики Бурятия, в форме
передачи недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности Республики Бурятия, в залог
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 октября 2012 г. N 609)

1. Общие положения

1.1. Государственная поддержка инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Республики Бурятия, в форме передачи объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, в залог (далее - передача государственного имущества в залог) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Республики Бурятия от 08.05.2009 N 868-IV "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия", постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.02.2010 N 52 "Об утверждении порядков предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия и приведении в соответствие с Законом Республики Бурятия от 08.05.2009 N 868-IV "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия" отдельных нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия" (далее - постановление Правительства Республики Бурятия).

1.2. Передача государственного имущества в залог в качестве обеспечения обязательств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - инвесторы), реализующих инвестиционные проекты на территории Республики Бурятия, в порядке предоставления государственной преференции осуществляется из залогового фонда Республики Бурятия исключительно в следующих целях:

1.2.1. Проведения научных исследований.

1.2.2. Защиты окружающей среды.

1.2.3. Производства сельскохозяйственной продукции.

1.2.4. Поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.3. Применяемые в настоящем Порядке понятия "инвестиционное соглашение", "инвестиции", "инвестиционный проект" используются в значениях, установленных статьей 1 Закона Республики Бурятия от 08.05.2009 N 868-IV "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия".

1.4. Основанием для передачи государственного имущества в залог является инвестиционное соглашение между Правительством Республики Бурятия (далее - Правительство РБ) и инвестором, предусматривающее передачу государственного имущества в залог в качестве обеспечения обязательств инвестора, реализующего инвестиционный проект на территории Республики Бурятия.

2. Порядок принятия решения о заключении инвестиционного соглашения
и передаче государственного имущества в залог

2.1. Решение о заключении с инвестором инвестиционного соглашения и передаче государственного имущества в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора принимается Правительством РБ на основании рекомендаций Совета при Главе Республики Бурятия по инвестиционной деятельности (далее - Совет), выданных на основе конкурсного отбора инвестиционных проектов, и оформляется распоряжением Правительства РБ.

2.2. Инвестор, претендующий на обеспечение своих обязательств в качестве передачи государственного имущества в залог, представляет в исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий функции в сфере, соответствующей отраслевой направленности инвестиционного проекта (далее - отраслевой орган), в сроки, установленные объявлением о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов, следующие документы:

2.2.1. Заявка инвестора на участие в конкурсном отборе инвестиционных проектов с целью получения государственной поддержки в форме передачи государственного имущества в залог с указанием размера обеспечиваемых обязательств и описанием перечня представленных документов.

2.2.2. Анкета инвестора, содержащая информацию о:

- полном и сокращенном наименовании инвестора - юридического лица, фамилии, имени, отчестве индивидуального предпринимателя, организационно-правовой форме юридического лица, номере и дате свидетельства о государственной регистрации, наименовании регистрирующего органа, месте жительства индивидуального предпринимателя, местонахождении, почтовом, юридическом адресе юридического лица, номерах телефонов, факсов, банковских реквизитах, ИНН;

- размере уставного (складочного) капитала юридического лица, в том числе о размере фактически оплаченной части уставного капитала;

- фамилии, имени, отчестве руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера и лица, ответственного за реализацию инвестиционного проекта.

2.2.3. Бизнес-план по форме, утвержденной совместным приказом Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия N 124 и Министерства финансов Республики Бурятия N 58 от 03.07.2006 (в редакции приказа Министерства экономики Республики Бурятия N 60 и Министерства финансов Республики Бурятия N 192 от 18.08.2008), с оценкой экономической, бюджетной, социальной и экологической эффективности проекта, осуществляемой в соответствии с Порядком оценки бюджетной, социальной и экологической эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства РБ от 29.06.2006 N 194, и Методикой оценки бюджетной, социальной и экологической эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, утвержденной совместным приказом Министерства экономики Республики Бурятия N 48 и Министерства финансов Республики Бурятия N 115 от 13.08.2009.

2.2.4. Нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор, решение уполномоченного органа о создании юридического лица) и всех изменений и дополнений к ним.

2.2.5. Свидетельство о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

2.2.6. Лицензии на осуществление хозяйственной деятельности (представляются в случае, если предусмотренная инвестиционным проектом деятельность подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) или выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске инвестора к осуществлению работ, предусмотренных инвестиционным проектом (представляется в случае, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на осуществление предусмотренной инвестиционным проектом деятельности требуется указанное свидетельство).

2.2.7. Копии бухгалтерских балансов с отметкой налогового органа об их принятии с приложениями (формы NN 2 - 5) и пояснительными записками за предыдущий год (кроме организаций, созданных в году представления заявки на участие в конкурсном отборе) и отчетные периоды текущего года по установленным Министерством финансов Российской Федерации формам либо, если бухгалтерский баланс в налоговые органы не представляется, - иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация.

2.2.8. Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе или уведомление о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе.

2.2.9. Оригинал выписки налогового органа из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей со сроком выдачи не более 30 дней до дня подачи заявления.

2.2.10. Документы, подтверждающие полную оплату уставного капитала.

2.2.11. Справка налогового органа об отсутствии (наличии) у инвестора просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы и внебюджетные фонды по состоянию на последнюю отчетную дату (по форме N 39-1 согласно приложению N 4 к приказу Федеральной налоговой службы России от 23.05.2005 N САЭ-3-01/138@ либо иной форме, определенной налоговым органом).

2.2.12. Документы, подтверждающие обеспеченность финансирования проекта собственными средствами инвестора в размере не менее 20% планируемых капитальных вложений или фактическое вложение собственных средств в реализацию проекта в том же размере.

Объем собственных средств юридического лица, направляемых на финансирование проекта в начале его реализации, подтверждается годовой бухгалтерской отчетностью за предыдущий год, а за период текущего года - справкой юридического лица о нераспределенной прибыли, неиспользованной амортизации, денежных средствах от продажи акций (в объеме их поступления на счет предприятия) и от реализации основных фондов. Справки о наличии собственных средств в период между началом года и сроком подачи заявки на предоставление имущества в залог должны подтверждаться данными бухгалтерских балансов за истекшие кварталы текущего года. Во вновь созданных юридических лицах, не располагающих указанными источниками собственных средств, по решению учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на это учредительными документами, для финансирования проекта могут быть использованы средства, внесенные учредителями в качестве взноса в уставный капитал.

2.2.13. Нотариально заверенная копия документа, подтверждающего согласие уполномоченного органа управления юридического лица на совершение сделок по осуществлению заимствований на реализацию инвестиционного проекта, о намерении получить государственную гарантию и ее предполагаемом размере.

2.2.14. Решение правомочного органа управления юридического лица, содержащее намерение вложения собственных средств на реализацию инвестиционного проекта в размере не менее 20% его общей стоимости.

2.2.15. Письмо от кредитной организации о намерении предоставить юридическому лицу кредит на реализацию инвестиционного проекта под предоставление в залог государственного имущества в случае, если для реализации инвестиционного проекта инвестор привлекает кредитные ресурсы.

2.2.16. Нотариально заверенные образцы подписей высших должностных лиц юридического лица (руководителя, главного бухгалтера и (или) иных должностных лиц), правомочных совершать сделки от имени юридического лица, или подписи индивидуального предпринимателя.

2.2.17. Справки, подписанные руководителем и заверенные печатью юридического лица или заверенные подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя, об отсутствии (наличии) задолженности по заработной плате, размере среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника за последний отчетный период.

Для подтверждения справок об отсутствии (наличии) задолженности по заработной плате, размере среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника юридические лица представляют копии соответствующих статистических отчетов с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия за последний отчетный период, индивидуальные предприниматели представляют копию отчета, представленного в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия, за последний отчетный период.

2.2.18. Справка, подписанная руководителем и заверенная печатью юридического лица или заверенная подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя, об отсутствии (наличии) возбужденных уголовных дел по признакам преступления, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах, в отношении должностных лиц юридического лица (индивидуального предпринимателя), уполномоченных обеспечивать полную и своевременную уплату юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем налогов и сборов.

2.2.19. Перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся инвестором в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения.

2.2.20. Перечень видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных инвестором в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции.

2.2.21. Документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера (руководителя финансового органа) юридического лица, в том числе по совершению сделок и подписанию договоров и иных документов от имени юридического лица (решение (приказ) об избрании, назначении, приказ о вступлении в должность, положение о генеральном директоре, копия контракта, доверенность, иные документы).

2.2.22. Перечень лиц, входящих в одну группу лиц с инвестором с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу.

Документы, предусмотренные подпунктами 2.2.5, 2.2.6, 2.2.8, представляются в оригиналах либо в нотариально заверенных копиях.

2.3. При поступлении от инвестора пакета документов, предусмотренных пунктом 2.2, отраслевой орган осуществляет функции, предусмотренные пунктом 2.6 приложения N 1 к постановлению Правительства Республики Бурятия.

Помимо сбора заключений, предусмотренных пунктом 2.6 приложения N 1 к постановлению Правительства Республики Бурятия, отраслевой орган направляет в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее - Минимущество РБ) пакет документов, поступивших от инвестора, с приложением проекта распоряжения Правительства РБ о заключении инвестиционного соглашения и передаче государственного имущества в залог с указанием срока его действия для получения заключения о возможности (невозможности) передачи государственного имущества в залог.

2.4. В течение 3 рабочих дней после поступления документов, предусмотренных пунктом 2.2, Минимущество РБ подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции в виде передачи государственного имущества в залог с приложением документов, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.5. В течение 2 рабочих дней после получения от антимонопольного органа решения по вопросу предоставления государственной преференции Минимущество РБ направляет в отраслевой орган заключение о возможности (невозможности) передачи государственного имущества в залог с приложением копии указанного решения антимонопольного органа.

2.6. Отбор инвестиционных проектов проводится Советом в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Республики Бурятия.

2.7. На основе рекомендаций Совета о передаче (отказе в передаче) инвестору государственного имущества в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора и заключении (отказе от заключения) с ним инвестиционного соглашения, оформленных протоколом в установленном порядке, отраслевой орган, в случае передачи в залог недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, рыночная стоимость которого составляет более одного миллиона рублей, в трехдневный срок со дня оформления протокола, направляет пакет документов, предусмотренный пунктом 2.2, с приложением копии решения антимонопольного органа по вопросу предоставления государственной преференции в Народный Хурал Республики Бурятия, для получения согласия.

При наличии согласия Народного Хурала Республики Бурятия отраслевой орган обеспечивает подготовку и согласование проекта распоряжения Правительства РБ о заключении инвестиционного соглашения и передаче государственного имущества в залог.

В случае отказа Народного Хурала Республики Бурятия в предоставлении согласия на заключение инвестиционного соглашения и передачу государственного имущества в залог пакет документов возвращается инвестору.

2.8. Отраслевой орган обеспечивает оформление, согласование и подписание Правительством РБ и инвестором инвестиционного соглашения в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия.

3. Заключение договора залога

3.1. Заключенное между инвестором и Правительством РБ инвестиционное соглашение является основанием для обращения инвестора в Минимущество РБ с заявлением о передаче государственного имущества в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора.

3.2. В целях заключения договора залога государственного имущества отраслевой орган направляет в Минимущество РБ копию заключенного с инвестором инвестиционного соглашения в течение 3 рабочих дней после его заключения.

3.3. Заключение, изменение и расторжение договора залога государственного имущества осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.