Приложение N 5. Порядок организации и проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в республиканской или муниципальной собственности, с применением IТ-технологий

Приложение N 5

Порядок
организации и проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в республиканской или муниципальной собственности, с применением IТ-технологий
(утв. указом Президента Республики Бурятия от 10 марта 2009 г. N 101)

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2014 г., 20 марта, 24 июля 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения опроса по оценке населением эффективности деятельности руководителей с применением IT-технологий (далее - опрос населения):

органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия - глав муниципальных образований, руководителей местных администраций, председателей Советов депутатов (далее - руководители органов местного самоуправления);

унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в республиканской или муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - руководители организации).

2. Опрос населения производится с целью создания системы оценки населением руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований в Республике Бурятия, в установленных сферах деятельности и выявления проблем развития в этих сферах деятельности, повышения эффективности работы руководителей и результативности управления муниципальными образованиями в Республике Бурятия.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Бурятия от 20 марта 2015 г. N 34 в пункт 3 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций проводится по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 (далее соответственно - оценка населением, критерии оценки населением).

Наряду с опросами с применением IT-технологий проводятся социологические опросы населения, порядок проведения которых утвержден приложением N 4 к настоящему указу.

II. Проведение опроса населения

4. Опрос населения осуществляется через официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия в сети Интернет (далее - Портал) и официальные сайты администраций городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия по прилагаемой форме для проведения опроса населения по оценке эффективности деятельности руководителей с применением IT-технологий (далее - форма опроса населения).

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Бурятия от 19 августа 2014 г. N 152 в пункт 5 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Опрос населения проводится с 1 марта по 31 марта года, следующего за отчетным. В 2014 году опрос населения проводится с 15 мая по 20 июня.

6. При посещении Портала и официальных сайтов администраций городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия пользователям предлагается принять участие в опросе населения об эффективности деятельности руководителей и заполнить форму опроса населения.

На официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия размещается только ссылка на соответствующий раздел Портала.

7. После заполнения формы опроса населения данные интегрируются в специализированном разделе Портала для формирования сводных результатов.

8. При расчете учитывается общее число респондентов по каждому муниципальному образованию в Республике Бурятия, принявших участие в опросе населения, и высчитывается доля удовлетворенных из числа опрошенных.

9. Результаты опроса населения выносятся на рассмотрение экспертной комиссии в 2014 году до 30 июня, в последующие годы - в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным.

10. Итоги опросов населения размещаются на Портале и официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия в 2014 году до 15 июля, в последующие годы - в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

Итоги опросов населения размещаются на Портале с детализацией по городским округам и муниципальным районам, расположенным в границах Республики Бурятия.

11. Финансирование расходов на проведение опросов населения осуществляется за счет средств республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

III. Подведение итогов опроса населения об эффективности деятельности руководителей

12. Организатором подведения итогов опроса населения об эффективности деятельности руководителей является Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - организатор).

13. Организатор подведения итогов опроса населения:

подводит итоги опроса населения;

организует работу экспертной комиссии;

представляет результаты опроса населения на рассмотрение экспертной комиссии.

14. Результаты опроса населения подводятся по каждой группе муниципальных образований в Республике Бурятия по показателям, указанным в форме для проведения опроса населения.

IV. Порядок работы экспертной комиссии

15. При рассмотрении результатов опроса населения об эффективности деятельности руководителей экспертная комиссия руководствуется полученными значениями (в процентном соотношении) по каждому показателю в разрезе муниципальных образований.

16. В первый год проведения опроса населения об эффективности деятельности руководителей его результаты принимаются по доле удовлетворенных (неудовлетворенных) из числа опрошенных по итогам отчетного года. Наивысшее значение (в процентном соотношении) по показателю в разрезе муниципальных образований в каждой группе означает лучший результат, соответственно, наименьшее значение (в процентном соотношении) означает худший результат.

17. В последующие годы результаты опроса населения об эффективности деятельности руководителей принимаются по динамике значений (в процентном соотношении) за отчетный год по сравнению с прошлым годом. Наибольший прирост значения (в процентном соотношении) по показателю по сравнению с прошлым годом в разрезе муниципальных образований в Республике Бурятия в каждой группе означает лучший результат, соответственно, наибольшее снижение значения (в процентном соотношении) означает худший результат.

18. В отношении руководителей, имеющих значения критериев ниже порогового значения, утверждаемого экспертной комиссией, либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов по сравнению с прошлым годом, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным образованием или организацией.

При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием (дополнительном анализе развития муниципального образования и работы органов местного самоуправления) экспертная комиссия может использовать итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в целях выработки рекомендаций по достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Бурятия от 24 июля 2015 г. N 120 в пункт 19 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Если количество респондентов при рассмотрении результатов опросов населения составило менее 1 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом в муниципальном образовании, то экспертной комиссией принимается решение о нецелесообразности подведения итога деятельности соответствующего руководителя.

20. При выявлении экспертной комиссией обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей по результатам опросов населения об эффективности деятельности руководителей экспертная комиссия может рекомендовать:

руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем, связанных с низкой оценкой населения, с установлением целевых индикаторов на плановый период;

руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

органам исполнительной власти Республики Бурятия принять меры по повышению качества управления в регионе и решению выявленных проблем в различных сферах;

Главе Республики Бурятия, главе муниципального образования в Республике Бурятия расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами порядке;

Главе Республики Бурятия направить представительному органу муниципального образования в Республике Бурятия инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.

21. Экспертная комиссия для реализации возложенных на нее функций вправе запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, иных организаций и должностных лиц.

Решение экспертной комиссии считается правомочным, если в заседании экспертной комиссии принимает участие не менее половины от общего числа членов комиссии.

22. Решение экспертной комиссии по итогам опроса населения об эффективности деятельности руководителей принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа присутствующих.

При равенстве числа голосов решающим является голос председателя экспертной комиссии.

23. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, в котором содержатся сведения о членах экспертной комиссии, присутствовавших на заседании экспертной комиссии, результатах голосования экспертной комиссии.

V. Использование результатов опроса населения об эффективности деятельности руководителей

24. Результаты опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия используются органами исполнительной власти Республики Бурятия при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия.

25. Результаты опроса населения об эффективности деятельности руководителей организаций учитываются органами исполнительной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия при назначении или продлении трудовых договоров с руководителями организаций, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций.