Приложение N 1. Положение о Министерстве культуры Республики Бурятия

Приложение N 1

Положение
о Министерстве культуры Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 сентября 2015 г. N 490)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 7 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство культуры Республики Бурятия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, народных художественных промыслов, в области образования в сфере культуры и искусства в Республике Бурятия, архивного дела, оказанию государственных услуг в указанных сферах.

1.2. Полное наименование Министерства - Министерство культуры Республики Бурятия.

Сокращенное наименование Министерства - Минкультуры РБ.

1.3. В ведении Министерства находятся государственные бюджетные, автономные и казенные учреждения культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства Республики Бурятия и архивного дела (далее - подведомственные учреждения).

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, коммерческими и некоммерческими организациями всех форм собственности, деятельность которых связана с реализацией полномочий Министерства.

1.5. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Главы Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.6. Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, является республиканской собственностью и отражается на балансе Министерства.

Права Министерства на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Бурятия, бланки и штампы установленного образца.

1.8. Предельная штатная численность Министерства устанавливается Правительством Республики Бурятия.

1.9. Структура Министерства утверждается Правительством Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 июня 2016 г. N 242 в пункт 1.10 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Местонахождение Министерства: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, дом 30.

2. Задачи

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Выработка и реализация государственной политики в сфере культуры, искусства, народных художественных промыслов, в области образования в сфере культуры и искусства в Республике Бурятия, архивного дела, а также нормативно-правовое регулирование в указанных сферах.

2.2. Создание условий для реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, создание условий для равного развития культур всех проживающих на территории Республики Бурятия народов и иных этнических общностей.

2.3. Совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в установленной сфере деятельности.

2.4. Определение целей и приоритетов развития отдельных видов профессионального искусства, музейного, библиотечного и архивного дела, народного творчества, народных художественных промыслов, образования и науки в сфере культуры и искусства Республики Бурятия.

2.5. Формирование, обеспечение функционирования и развития системы специального профессионального образования в сфере культуры и искусства, а также системы дополнительного образования в области художественного и эстетического воспитания населения, детей, системы переподготовки и повышения квалификации кадров.

2.6. Проведение единой информационной политики, обеспечивающей своевременное и полное информирование граждан, органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия о состоянии развития культуры и искусства Республики Бурятия, архивного дела.

2.7. Организация и развитие межрегионального и международного сотрудничества в области культуры и искусства.

2.8. Обеспечение соблюдения единых принципов организации архивного дела на территории Республики Бурятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

2.10. Обеспечение принятия решения по вопросам передачи архивных документов, находящихся в собственности Республики Бурятия, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

3. Полномочия Министерства

Министерство в соответствии с поставленными задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет мероприятия по выработке и реализации государственной политики в сфере культуры, искусства, народных художественных промыслов, историко-культурного наследия, кинематографии, образования в сфере культуры и искусства, архивного дела.

3.2. Вносит в Правительство Республики Бурятия проекты законов Республики Бурятия, проекты нормативных правовых актов Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и подведомственных учреждений.

3.3. Обобщает практику применения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Бурятия в установленной сфере деятельности Министерства.

3.4. Осуществляет анализ состояния и выявляет тенденции развития культуры, искусства, кинематографии, народных художественных промыслов, образования в сфере культуры и искусства, разрабатывает и утверждает план работы и прогнозные показатели деятельности Министерства и обеспечивает выполнение индикаторов оценки уровня развития отрасли.

3.5. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, правовых актов Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия принимает нормативные правовые акты:

3.5.1. Устанавливающие стандарты качества в установленной сфере деятельности.

3.5.2. Устанавливающие системы оплаты труда работников подведомственных учреждений с учетом отраслевых особенностей.

3.5.3. Утверждающие перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

3.5.4. Устанавливающие порядок присвоения ведомственных наград Министерства.

3.5.5. Устанавливающие порядок присвоения званий "Народный художественный коллектив" и "Образцовый художественный коллектив".

3.5.6. Устанавливающие порядок формирования ежегодных тематических заказов органов государственной власти Республики Бурятия на производство кинолетописи.

3.5.7. Устанавливающие порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя государственной образовательной организации, подведомственной Министерству, и руководителя указанной организации.

3.5.8. По другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства.

3.6. Разрабатывает административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности и осуществляет контроль за их исполнением.

3.7. Осуществляет в пределах своей компетенции поддержку кинематографии в Республике Бурятия, в том числе производства, тиражирования, проката и показа национальных фильмов.

3.8. Осуществляет в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом, государственное финансирование кинолетописи.

3.9. Организует и проводит конкурсы, фестивали, выставки, выставки-продажи, аукционы, симпозиумы, конференции, семинары, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

3.10. Осуществляет поддержку самодеятельных народных творческих коллективов, индивидуально работающих мастеров в организации выставок, проведении и участии в творческих конкурсах и других мероприятиях, направленных на сохранение и развитие народного творчества.

3.11. На основе решений художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам осуществляет отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов.

3.12. Способствует пропаганде искусства народных художественных промыслов, в том числе посредством организации выставок, конкурсов, аукционов, специализированной торговли изделиями народных художественных промыслов, развития международного сотрудничества в данной сфере.

3.13. Оказывает поддержку субъектам народных художественных промыслов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

3.14. Осуществляет в пределах своей компетенции поддержку региональных и местных национально-культурных автономий.

3.15. Оказывает методическую, организационную и информационную помощь национально-культурным автономиям, творческим союзам, другим общественным организациям по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.16. Осуществляет государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия.

3.17. Осуществляет от имени Республики Бурятия имущественные и неимущественные права и обязанности в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и являющихся собственностью Республики Бурятия.

3.18. Принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Республики Бурятия.

3.19. Реализует от имени Республики Бурятия преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, расположенных на территории Республики Бурятия.

3.20. Организует сохранение и реставрацию музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия.

3.21. Организует комплектование и сохранность фондов библиотек, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия.

3.22. Участвует в работе комиссий по лицензированию и аккредитации образовательных учреждений культуры и искусства независимо от их организационно-правовых форм, их филиалов, расположенных на территории Республики Бурятия.

3.23. Координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных учреждений культуры и искусства.

3.24. Определяет направления, объемы и структуру подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в установленной сфере деятельности, проводимых за счет средств республиканского бюджета.

3.25. Организует аттестацию педагогических работников государственных образовательных организаций в сфере культуры и искусства, находящихся в ведении Республики Бурятия, муниципальных и частных образовательных организаций дополнительного образования детей сферы культуры и искусства Республики Бурятия, а также кандидатов на должность руководителя и руководителей подведомственных государственных образовательных организаций.

3.26. Создает условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику.

3.27. Осуществляет межрегиональное и международное сотрудничество в области образования в сфере культуры и искусства.

3.28. Проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Бурятия, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственной Министерству организацией.

3.29. Проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации подведомственных Министерству государственных организаций Республики Бурятия, образующих социальную инфраструктуру для детей.

3.30. Содействует развитию культурно-познавательного туризма.

3.31. Создает экспертно-проверочную комиссию (далее - ЭПК) для рассмотрения методических вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда Российской Федерации, а также с определением в его составе особо ценных и уникальных документов.

3.32. Обеспечивает соблюдение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов в государственных архивах Республики Бурятия, органах государственной власти и иных государственных органах Республики Бурятия, государственных унитарных предприятиях Республики Бурятия, включая казенные предприятия, и государственных учреждениях Республики Бурятия.

3.33. Ведет государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Республики Бурятия.

3.34. Организует работу по формированию Архивного фонда Российской Федерации, ведет списки организаций - источников комплектования государственных архивов Республики Бурятия. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам ведения списков организаций - источников комплектования муниципальных архивов.

3.35. Оказывает организационно-методическую помощь государственным органам и органам местного самоуправления, организациям, а также гражданам в части обеспечения единых подходов к комплектованию, хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 апреля 2016 г. N 168 в пункт 3.36 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.36. Заключает Договоры об отношениях и сотрудничестве Государственного архива Республики Бурятия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральными организациями.

3.37. Координирует деятельность государственных архивов Республики Бурятия по внедрению информационных технологий в сфере архивного дела.

3.38. Организует информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам.

3.39. Организует предоставление информации из Архивного фонда Российской Федерации по запросам российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, оформление архивных справок, направляемых в иностранные государства.

3.40. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов Республики Бурятия.

3.41. Организует работу государственных архивов Республики Бурятия по рассекречиванию носителей сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке.

3.42. Разрабатывает методические рекомендации по вопросам деятельности государственных и муниципальных архивов, организует их внедрение.

3.43. Рассматривает обращения о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность, дает по ним соответствующие заключения.

3.44. Оказывает методическую помощь в организации планово-аналитической, финансовой и организационно-творческой деятельности органов управления культурой муниципальных образований в Республике Бурятия.

3.45. Осуществляет от имени Республики Бурятия функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений.

3.46. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий управление подведомственными учреждениями, осуществляет экономический анализ их деятельности, проводит ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных казенных и бюджетных учреждений, проводит проверки выполнения государственного задания в подведомственных автономных учреждениях, осуществляет контроль за целевым и эффективным расходованием выделяемых им бюджетных средств, содержанием и эффективностью использования находящегося в оперативном управлении государственного имущества.

3.47. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях.

3.48. Осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением в подведомственных Министерству государственных учреждениях.

3.49. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам культуры.

3.50. Разрабатывает и реализует государственные программы сохранения и развития культуры, искусства, кинематографии, народных художественных промыслов, издательской деятельности, архивного дела, организует контроль за целевым и эффективным расходованием средств, выделенных на их реализацию, осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.51. В установленном законодательством Республики Бурятия порядке разрабатывает и реализует ведомственные целевые программы.

3.52. Принимает участие в разработке проекта республиканского бюджета в части расходов на культуру, искусство, кинематографию, народные художественные промыслы, архивное дело, а также принимает участие в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Бурятия, в разработке и реализации государственной финансовой, налоговой, инвестиционной и инновационной политики в установленной сфере деятельности.

3.53. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, реализацию возложенных на него полномочий и финансирование подведомственных учреждений.

3.54. В порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, обеспечивает исполнение республиканского бюджета в установленной сфере деятельности.

3.55. Готовит предложения и направляет бюджетные заявки на строительство и реконструкцию объектов, находящихся в ведении Республики Бурятия, относящихся к установленной сфере деятельности, организует капитальный ремонт и модернизацию подведомственных учреждений.

3.56. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Министерства.

3.57. Осуществляет сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности.

3.58. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям.

3.59. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.60. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке.

3.61. Организует профессиональную подготовку работников аппарата Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.62. Осуществляет мероприятия по защите культурных ценностей в Республике Бурятия при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.63. Рассматривает не реже одного раза в квартал вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов Министерства, незаконными - решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

3.64. Организует, планирует и проводит внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

3.65. Оформляет и рассматривает результаты внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

3.66. Составляет и представляет отчетность о результатах внутреннего финансового аудита.

3.67. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры.

3.68. Координирует осуществление выплат мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений культуры, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия.

3.69. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Р