Приложение N 1. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 8 мая 2013 г. N 166

Положение
о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Улан-Удэ (далее - Комиссии), образованные при Администрации города Улан-Удэ и районов города, входят в систему органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.2. Комиссии являются постоянно действующим коллегиальным органом, координирующим деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.3. Деятельность комиссий основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, поддержки семьи и взаимодействия с ней.

1.4. Комиссии руководствуются в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4. Комиссия имеет бланки с обозначением своего названия, а также собственное делопроизводство.

2. Порядок образования Комиссий

2.1. В г. Улан-Удэ действуют четыре комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

- городская Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Советскому району;

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Октябрьскому району;

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Железнодорожному району.

2.2. Организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется 11 муниципальными служащими:

- 2 единицы муниципальных служащих в Комитете по социальной политике г. Улан-Удэ: консультант, заместитель председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ; ведущий специалист, ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ;

- 3 единицы муниципальных служащих в Администрации Советского района: консультант, заместитель председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Советскому району; главный специалист, ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Советскому району; ведущий специалист Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Советскому району;

- 3 единицы муниципальных служащих в Администрации Октябрьского района: консультант, заместитель председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Октябрьскому району; главный специалист, ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Октябрьскому району; ведущий специалист Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Октябрьскому району;

- 3 единицы муниципальных служащих в Администрации Железнодорожного района: консультант, заместитель председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Железнодорожному району; главный специалист, ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Железнодорожному району; ведущий специалист Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Железнодорожному району.

2.3. Составы комиссий утверждаются постановлением Администрации г. Улан-Удэ.

2.3.1. В состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав входят: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь.

В состав районных комиссий входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, ведущий специалист комиссии.

2.3.2. Председателем городской Комиссии является заместитель руководителя Администрации г. Улан-Удэ - председатель Комитета по социальной политике г. Улан-Удэ.

Председателями районных комиссий являются заместители руководителей по социальной сфере районных администраций.

2.3.3. В состав комиссий также входят представители органов опеки и попечительства, здравоохранения, образования, молодежной политики; представители социальных служб, служб занятости населения, правоохранительных органов, уголовно-исполнительной системы, а также представители общественных объединений.

2.3.4. Члены комиссии, за исключением заместителей председателей, ответственных секретарей и ведущих специалистов работают на внештатной основе.

2.4. Председатели руководят деятельностью комиссий, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, ведут заседания комиссии, подписывают документы, представляют комиссии в г. Улан-Удэ и за его пределами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.6. Заместители председателей комиссий замещают председателя в его отсутствие, осуществляют организацию работы комиссий и контроль за выполнением решений, исполняют свои обязанности на постоянной (штатной) основе, являются муниципальными служащими.

2.7. Ответственные секретари комиссий организуют делопроизводство комиссий, а также осуществляют производство по административным делам и исполняют свои обязанности на постоянной (штатной) основе, являются муниципальными служащими.

2.8. Специалисты комиссии организуют индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете в комиссии, контролируют её проведение и исполняют свои обязанности на постоянной (штатной) основе, являются муниципальными служащими.

2.9. Численность каждой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав составляет не менее 9 человек.

3. Полномочия Комиссий

3.1. Комиссии осуществляют свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Республики Бурятия от 19.09.2006 N 1844-III "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"

3.1.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

- обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- рассматривают представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об образовании в Российской Федерации;

- обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

- применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

- подготавливают и направляют в органы государственной власти Республики Бурятия отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Улан-Удэ.

3.1.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.

3.2. Городская Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивает осуществление мер по координации и взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории г. Улан-Удэ, по защите и восстановлению прав несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2.1. Участвует в разработке и реализации нормативных правовых актов, социальных программ, мероприятий по вопросам профилактики безнадзорности, преступности несовершеннолетних.

3.2.2. Анализирует:

- сообщения органов внутренних дел о правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних на территории г. Улан-Удэ;

- информационно-аналитические и статистические материалы, характеризующие деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- иную информацию, связанную с необходимостью принятия мер по защите и восстановлению прав несовершеннолетних.

3.2.3. Обобщает сведения, поступающие от районных комиссий, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2.4. Организует работу по разработке мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляет методическую помощь районным комиссиям, специалистам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2.5. Координирует и контролирует деятельность районных комиссий.

3.2.6. Обеспечивает взаимодействие Комиссии со структурными подразделениями администрации города по вопросам в пределах компетенции Комиссии.

3.2.7. Предоставляет статистическую и аналитическую информацию в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия.

3.3. Районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

3.3.1. Организуют и координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории своего района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 4 октября 2013 г. N 387 подпункт 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. Рассматривают представления образовательных организаций по вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия. Дают согласие на отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования и не позднее чем в месячный срок принимают меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и его согласия по трудоустройству.

3.3.3. Организуют работу по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их реабилитации. Ведут учет данной категории детей.

3.3.4. Рассматривают материалы в отношении несовершеннолетних, родителей и других законных представителей, в том числе протоколы, об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, родителей и иных лиц и применяют меры воздействия в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4.5. Анализируют причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3.4.6. Осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3.4.7. Ежеквартально анализируют полученные данные о положении детей в целом на территории района, о правонарушениях и преступлениях несовершеннолетних.

3.4.8. Обеспечивают подготовку совместно с соответствующими органами материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

3.4.9. Оказывают помощь в трудоустройстве несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений.

3.4.10. Содействуют в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

3.4.11. Контролируют в соответствии с федеральным законодательством соблюдение трудового законодательства в отношении работающих несовершеннолетних в учреждениях и организациях различных форм собственности.

3.4.12. Участвуют в рассмотрении судом дел, связанных с защитой прав и восстановлением прав, законных интересов несовершеннолетних.

3.4.13. Направляют соответствующие материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы в случае, если в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении обнаружены в действиях (бездействии) несовершеннолетнего, либо его родителей (законных представителей) признаки административного правонарушения, рассмотрение которого не отнесено к компетенции Комиссии, или признаки состава преступления.

3.4.14. Ведут учет категорий несовершеннолетних, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5. Члены городской и районных комиссий по поручению председателей осуществляют проверку условий содержания, воспитания и обучения, также соблюдения прав несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Организация работы комиссий

4.1. Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с годовыми, квартальными, месячными и недельными планами работы и с у