Приложение N 28. Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (муниципальным фондам поддержки малого и среднего предпринимательства) для финансирования реализуемых ими мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства

Приложение N 28

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (муниципальным фондам поддержки малого и среднего предпринимательства) для финансирования реализуемых ими мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 мая 2014 г. N 249)

С изменениями и дополнениями от:

21 августа, 25 декабря 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление бюджетных ассигнований из республиканского бюджета муниципальным фондам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные Фонды) для финансирования реализуемых ими мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства.

1.2. Бюджетные ассигнования из республиканского бюджета предоставляются муниципальным Фондам в рамках реализации мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.03.2013 N 151 для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях в Республике Бурятия.

1.3. Бюджетные ассигнования из республиканского бюджета предоставляются муниципальным Фондам для реализации ими мероприятий муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе по финансовой и имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства:

- предоставление недостающего обеспечения кредитных и лизинговых договоров;

- предоставление микрозаймов и займов;

- предоставление лизинговых услуг;

- компенсация части расходов, связанных с расходами по организации сбора, заготовки и переработки дикоросов;

- компенсация части расходов, связанных с организацией и развитием предпринимательства в сфере придорожного сервиса;

- иных мероприятий муниципальных программ.

1.4. Бюджетные ассигнования из республиканского бюджета предоставляются муниципальным Фондам на условиях долевого финансирования расходов по мероприятиям поддержки малого и среднего предпринимательства из муниципального бюджета, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка, исходя из следующих критериев:

- количество малых предприятий на 1 тысячу жителей муниципального образования;

- объем софинансирования мероприятия из бюджета муниципального образования в расчете на 1 малое предприятие;

- выполнение целевых показателей по мероприятиям, на реализацию которых были предоставлены субсидии республиканского бюджета в предыдущем финансовом году.

1.5. Муниципальные Фонды обеспечивают ведение реестра получателей поддержки и ежеквартально предоставляют его в Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Минпром) для внесения соответствующей информации в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

1.6. Муниципальные Фонды обеспечивают ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основной деятельности, и видам деятельности, на осуществление которых предоставлена субсидия (микрофинансовая деятельность, деятельность по предоставлению обеспечения по кредитным договорам и договорам лизинга), и размещают предоставленные за счет средств бюджетов всех уровней средства на отдельных счетах, в т.ч. банковских.

1.7. Рассмотрение заявок по предоставлению субсидий осуществляет Комиссия при Министерстве промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Комиссия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21 августа 2015 г. N 415 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Состав, функции и порядок работы Комиссии утверждается приказами Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия.

1.9. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченным лицом Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия, с учетом заключения Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2015 г. N 659 пункт 1.10 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в республиканский бюджет муниципальными Фондами в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидии.

В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии в указанный срок она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования к муниципальным фондам поддержки малого и среднего предпринимательства

2.1. Получателями субсидий из республиканского бюджета являются муниципальные Фонды, одним из учредителей которых является орган местного самоуправления.

2.2. Реализация мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях в Республике Бурятия (далее - мероприятия) осуществляется муниципальными Фондами в соответствии с муниципальными программами. В муниципальной программе должны быть определены исполнители, порядок и условия реализации мероприятий.

III. Перечень документов, необходимых для получения субсидии из республиканского бюджета

3.1. Для получения субсидии муниципальные Фонды представляют в Минпром перечисленные ниже документы:

3.1.1. Заявление по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, подписанное главой муниципального образования в Республике Бурятия и руководителем муниципального Фонда.

3.1.2. Документы, подтверждающие государственную регистрацию муниципального Фонда:

- копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью муниципального Фонда;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее 90 дней до дня подачи заявления, либо ее нотариально заверенная копия.

3.1.3. Подтверждение налогового органа, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия об отсутствии у муниципального Фонда просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на последнюю отчетную дату.

3.1.4. Справка о включении средств на финансирование мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в местный бюджет на текущий финансовый год, подписанная главой муниципального образования в Республике Бурятия.

3.1.5. Муниципальная программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства с паспортом по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

3.1.6. Пояснительная записка по мероприятиям поддержки малого и среднего предпринимательства по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Порядку.

3.1.7. Заверенные банком копии финансовых документов, подтверждающих софинансирование мероприятий Муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств муниципального бюджета.

3.1.8. Справка о фактическом исполнении местного бюджета за предыдущий год, а также справка о планируемых расходах на текущий год по мероприятиям поддержки малого и среднего предпринимательства, подписанная главой муниципального образования в Республике Бурятия.

3.1.9. Отчет о выполнении целевых показателей по мероприятиям, на реализацию которых были предоставлены субсидии республиканского бюджета в предыдущем финансовом году, в разрезе получателей поддержки.

IV. Порядок предоставления субсидии

4.1. Минпром уведомляет муниципальные Фонды о приеме заявлений на предоставление субсидий для реализации ими мероприятий муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

4.2. Муниципальные Фонды в течении 30 календарных дней со дня получения уведомления предоставляют в Минпром заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, перечень которых определен п. 3.1. настоящего Порядка.

4.3. Комиссия в течении 14 календарных дней с момента передачи Минпромом всех необходимых документов осуществляет их проверку на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком и распределяет общий объем субсидии, предусмотренный на финансирование мероприятия между муниципальными Фондами, пропорционально количеству малых предприятий, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории муниципального образования в Республике Бурятия, с соблюдением условий долевого софинансирования, предусмотренных в пункте 1.4. настоящего Порядка.

По его результатам составляет мотивированное заключение, которое носит рекомендательный характер.

В случае невыполнения целевых показателей по мероприятиям, профинансированным в предыдущем финансовом году, расчетный размер субсидии уменьшается на 10%.

4.4. В течении 7 календарных дней Комиссия направляет указанное выше заключение уполномоченному лицу Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия для принятия решения о предоставлении субсидии, либо об отказе в ее предоставлении.

4.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) предоставление неполного комплекта документов, установленных пунктом 3.1. настоящего Порядка, или предоставлены недостоверные сведения или документы;

2) наличие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на последнюю отчетную дату, а также по бюджетным средствам, предоставленным ранее на возвратной основе;

3) отсутствие бюджетных ассигнований, выделенных из республиканского бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году;

4) несоблюдение условий и порядка предоставления субсидий, в том числе предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.7. Минпром, в течении 5 рабочих дней со дня принятия решения уполномоченным лицом Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия направляет письменные уведомления о результатах рассмотрения заявлений в муниципальные Фонды.

4.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Минпром:

- заключает трехстороннее соглашение с администрацией муниципального образования и муниципальным Фондом о реализации мероприятий;

- заключает с муниципальным Фондом договор о предоставлении субсидии и перечисляет субсидию на расчетный счет муниципального Фонда.

В приложении к договору о предоставлении субсидии должны быть указаны сведения о планируемых целевых показателях по мероприятиям, на реализацию которых предоставляется субсидия, в том числе показателях, характеризующих влияние на снижение напряженности на рынке труда:

- количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество новых рабочих мест.

4.9. В случае отказа муниципального Фонда от заключения договора, а также неисполнения условия долевого софинансирования расходов из местного бюджета по истечении 2 месяцев со дня принятия положительного решения, но не позднее 1 ноября финансового года, уполномоченное лицо Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия отменяет решение о предоставлении субсидии и осуществляет перераспределение годовых объемов субсидий между другими муниципальными Фондами с соблюдением условий, предусмотренных в пункте 4.3 настоящего Порядка.

V. Контроль за целевым направлением и использованием бюджетных средств

5.1. Контроль за целевым направлением и использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящим Порядком осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия на основании трехсторонних соглашений по реализации мероприятий, заключенных с Минпромом и муниципальным Фондом.

5.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия и муниципальные Фонды ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего по окончании квартала, представляют в Минпром отчеты о целевом использовании бюджетных средств по форме, утвержденной Минпромом, и несут ответственность за их целевое и эффективное использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных пунктами, а также выявления нецелевого использования бюджетных средств Муниципальные фонды обеспечивают их возврат в республиканский бюджет.

5.3. Минпром, являясь главным распорядителем бюджетных средств, и органом государственного (муниципального) финансового контроля, осуществляет проверку условий, целей и порядка предоставления субсидий Фонду.

5.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия оказывают содействие в проведении выборочного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки на основе формы анкеты получателя поддержки в целях оценки эффективности реализации программ по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Форма анкеты получателя поддержки приведена в приложении N 30 к настоящему постановлению. Методические рекомендации по заполнению формы анкеты получателя поддержки утверждаются приказом Минпрома.