Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 февраля 2014 г. N 73 "Об утверждении Порядка исчисления величины прожиточного минимума в Республике Бурятия"

Во исполнение Закона Республики Бурятия от 25.12.1997 N 634-I "О прожиточном минимуме в Республике Бурятия", Закона Республики Бурятия от 05.07.2013 N 3471-IV "О потребительской корзине Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исчисления величины прожиточного минимума в Республике Бурятия (далее - Порядок).

2. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) ежеквартально производить исчисление величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Республики Бурятия на основании потребительской корзины Республики Бурятия и данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Республики Бурятия об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам в соответствии с Порядком и вносить на утверждение Правительства Республики Бурятия.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 30.12.2010 N 596 "Об утверждении Порядка исчисления величины прожиточного минимума в Республике Бурятия".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

Порядок
исчисления величины прожиточного минимума в Республике Бурятия
(Утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 февраля 2014 г. N 73)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок исчисления величины прожиточного минимума в Республике Бурятия (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2013 N 54 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2013 N 56 "Об утверждении правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации", Законом Республики Бурятия от 25.12.1997 N 634-I "О прожиточном минимуме в Республике Бурятия", Законом Республики Бурятия от 05.07.2013 N 3471-IV "О потребительской корзине".

2. Порядок предназначен для исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в Республике Бурятия.

3. Порядок устанавливает методику расчета:

а) стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения;

б) расходов по обязательным платежам и сборам;

в) величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения.

II. Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения

4. Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения исчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

5. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основании:

а) минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в Республике Бурятия, предусмотренного приложением N 1 к настоящему Порядку;

б) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия об уровне потребительских цен на продукты питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума, согласно перечню продуктов питания - представителей для определения уровня потребительских цен на продукты питания при исчислении величины прожиточного минимума, предусмотренному приложением N 2 к настоящему Порядку.

6. Стоимость минимального набора продуктов питания в расчете на 1 месяц исчисляется следующим образом:

а) годовые объемы потребления продуктов питания для основных социально-демографических групп населения делятся на 12;

б) полученные данные умножаются на соответствующие средние цены на продукты питания, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка;

в) рассчитанные величины суммируются.

7. Объемы потребления хлебных продуктов, сахара и кондитерских изделий, молока и молокопродуктов для основных социально-демографических групп населения определяются с учетом коэффициентов пересчета объемов потребления продуктов питания, включенных в минимальный набор, в сырье. Коэффициенты пересчета хлебных продуктов, сахара и кондитерских изделий, молока и молокопродуктов в сырье (на муку, сахар и молоко соответственно) предусмотрены приложением N 3.

8. Средние потребительские цены по отдельным группам продуктов питания, в том числе "другие крупы (кроме риса)", "огурцы и помидоры свежие и соленые", "столовые корнеплоды", "фрукты свежие", "молоко и кефир", рассчитываются с учетом долей продуктов питания в соответствующей группе продуктов. Доли по объему потребления продуктов питания в соответствующей группе продуктов для расчета потребительских цен на продукты питания представлены в приложении N 4.

9. Условный пример расчета стоимости минимального набора продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения:

Пример расчета средней потребительской цены на другие крупы (кроме риса):

крупа гречневая - ядрица	-	28,2 руб.;
пшено	-	26,4 руб.;
крупы овсяная и перловая	-	24,3 руб.;
крупа манная	-	32,9 руб.

Средняя потребительская цена на "другие крупы (кроме риса)":

28,2 х 50% + 26,4 х 15% + 24,3 х 25% + 32,9 х 10% = 27,4 руб.

Наименование продуктов питания	Объем потребления (в среднем на одного человека), кг в год	Средние потребительские цены за отчетный период, руб.	Стоимость, руб. в месяц
Мука пшеничная	8	22,2	14,8
Рис	4,5	42,2	16,8
Другие крупы (кроме риса)	5,5	27,4	12,6
Хлеб пшеничный	128,1	39,1	417,0
Картофель	93	21,8	169,0
Капуста свежая и квашеная	37,6	15,8	49,4
...
Стоимость минимального набора продуктов питания			3467

Пример расчета стоимости продукта питания (мука пшеничная):

8 : 12 х 22,2 = 14,8 руб. в месяц

Расчет стоимости минимального набора продуктов питания:

14,8 + 16,8 + 12,6 + 417 + 169 + 49,4 +... = 3467 руб. в месяц

10. Индекс потребительских цен на продукты питания по основным социально-демографическим группам населения за месяц отчетного квартала рассчитывается как отношение стоимости минимального набора продуктов питания для соответствующей социально-демографической группы населения, исчисленной за отчетный месяц, к его стоимости за предыдущий месяц.

Пример расчета индекса потребительских цен на продукты питания для трудоспособного населения:

стоимость минимального набора продуктов питания для трудоспособного населения за отчетный месяц - 3467 руб.;

стоимость минимального набора продуктов питания для трудоспособного населения за предыдущий месяц - 3435 руб.;

индекс потребительских цен на продукты питания - 100,9%.

3467 : 3435 х 100% = 100,9%

11. Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг определяются на основании стоимости продуктов питания и размеров соотношений непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах), установленных Законом Республики Бурятия "О потребительской корзине Республики Бурятия". Непродовольственные товары определены в размере 50 процентов стоимости продуктов питания, услуги - также в размере 50 процентов стоимости продуктов питания. Соотношение непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания предусмотрено приложением N 5.

12. Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг корректируются с учетом поправочных коэффициентов, отражающих соотношение индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия) с индексом потребительских цен на продукты питания, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, за соответствующий месяц по отношению к предыдущему месяцу.

13. Стоимость непродовольственных товаров определяется по формуле:

, где:

- стоимость непродовольственных товаров;

- стоимость продуктов питания;

- размер соотношения непродовольственных товаров со стоимостью продуктов питания;

- поправочный коэффициент, равный соотношению индекса потребительских цен на непродовольственные товары с индексом потребительских цен на продукты питания.

14. Стоимость услуг определяется по формуле:

, где:

- стоимость услуг;

- стоимость продуктов питания;

- размер соотношения услуг со стоимостью продуктов питания;

- поправочный коэффициент, равный соотношению индекса потребительских цен на услуги с индексом потребительских цен на продукты питания.

15. Условный пример расчета стоимости непродовольственных товаров и стоимости услуг для трудоспособного населения:

стоимость минимального набора продуктов питания в отчетном месяце - 3467 рублей в месяц;

индексы потребительских цен за отчетный период:

на продукты питания - 100,9%;

на непродовольственные товары - 100,7%;

на услуги - 101,0%.

Стоимость непродовольственных товаров в отчетном месяце составит:

руб. в месяц

Стоимость услуг в отчетном квартале составит:

руб. в месяц

16. Условный пример расчета стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения:

стоимость продуктов питания - 3467 руб. в месяц;

стоимость непродовольственных товаров - 1729 руб. в месяц;

стоимость услуг - 1735 руб. в месяц;

стоимость потребительской корзины - 3467 + 1729 + 1735 = 6931 руб. в месяц.

III. Расходы по обязательным платежам и сборам

17. Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения.

18. Основой для исчисления расходов по обязательным платежам и сборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, исчисленная в отчетный месяц.

19. В составе расходов по обязательным платежам и сборам учитывается величина налога на доходы физических лиц. Иные обязательные платежи и сборы в указанных расходах не учитываются.

20. Величина налога на доходы физических лиц рассчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле:

,где:

- величина налога на доходы физических лиц;

- стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, исчисленной в расчете за месяц;

- размер стандартного налогового вычета на 1 ребенка;

- численность детей в возрасте до 15 лет;

- численность населения трудоспособного возраста;

- налоговая ставка.

21. Условный пример расчета расходов по обязательным платежам и сборам:

стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения - 6931 руб. в месяц;

размер стандартного налогового вычета на ребенка - 1400 руб.;

налоговая ставка - 13% или 0,13;

численность населения трудоспособного возраста - 604046 чел.;

численность детей в возрасте до 15 лет, чел. - 202162 чел.;

условная доля населения трудоспособного возраста, имеющего право на стандартный налоговый вычет на ребенка - 202162 / 604046 = 0,33;

итого стандартный налоговый вычет на ребенка - 1400 х 0,33 = 469 руб.;

величина налога на доходы физических лиц - (6931 - 469) х 0,13 = 840 руб.;

расходы по обязательным платежам и сборам - 840 руб. в месяц.

IV. Исчисление величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения

22. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам.

23. Условный пример расчета величины прожиточного минимума для трудоспособного населения:

стоимость потребительской корзины - 6931 руб. в месяц;

расходы по обязательным платежам и сборам - 840 руб. в месяц;

величина прожиточного минимума - 6931 + 840 = 7771 руб. в месяц.

24. Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей равна стоимости соответствующей потребительской корзины, исчисленной в расчете за месяц.

25. Величина прожиточного минимума на душу населения в расчете за месяц исчисляется путем умножения величин прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения на соответствующую долю численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста и детей в возрасте до 15 лет в общей численности населения (установленных в размере 0,63, 0,16 и 0,21 соответственно).

26. Условный пример расчета величины прожиточного минимума на душу населения:

величина прожиточного минимума для трудоспособного населения - 7771 руб. в месяц;

величина прожиточного минимума для пенсионеров - 5921 руб. в месяц;

величина прожиточного минимума для детей - 7525 руб. в месяц;

величина прожиточного минимума на душу населения - 7771 х 0,63 + 5921 х 0,16 + 7525 х 0,21 = 7423 руб. в месяц.

27. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за отчетный квартал рассчитывается как сумма величин прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения за 3 месяца отчетного квартала, деленная на 3.

Приложение N 1
к Порядку
исчисления величины прожиточного
минимума в Республике Бурятия

Минимальный набор
продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в Республике Бурятия

(килограммов в год)

Наименование продуктов	Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
1	2	3	4
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые) - всего	131,4	105,6	78,9
в том числе
бобовые	4,5	4,0	3,0
мука пшеничная	8,0	6,0	6,0
рис	4,5	4,0	4,0
другие крупы (кроме риса)	5,5	5,0	5,5
хлеб пшеничный	128,1	100,0	70,6
хлеб ржаной	9,0	8,0	2,5
макаронные изделия	9,0	8,0	7,0
Картофель	93,0	70,0	83,0
Овощи и бахчевые - всего	115,2	100,0	112,8
в том числе
капуста свежая и квашеная	37,6	35,0	32,6
огурцы и помидоры свежие и соленые	5,0	5,0	12,5
столовые корнеплоды	37,6	35,0	45,1
прочие овощи	35,0	25,0	22,6
Фрукты свежие	60,0	45,0	118,1
Сахар и кондитерские изделия (в пересчете на сахар) - всего	23,8	21,2	21,7
в том числе
сахар	22,6	20,0	18,6
конфеты	1,0	1,0	2,0
печенье	1,0	1,0	3,5
Мясопродукты - всего	58,5	54,0	43,8
в том числе
говядина	19,0	18,0	17,6
баранина	2,0	1,0	0,5
свинина	9,0	8,0	3,6
мясо птицы	28,5	27,0	22,1
Рыбопродукты - всего	20,0	17,0	20,1
в том числе
рыба свежая	19,0	16,0	19,1
сельдь	1,0	1,0	1,0
Молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) - всего	240,8	213,8	359,9
в том числе
молоко, кефир	90,0	85,0	137,4
сметана	2,0	2,0	3,0
масло животное	3,3	3,0	5,5
творог	9,0	6,0	14,0
сыр	4,5	4,0	4,5
Яйца (штук)	210,0	200,0	201,0
Масло растительное, маргарин и другие жиры - всего	12,8	10,0	6,0
в том числе
маргарин и другие жиры	1,0	1,0	0,5
масло растительное	11,8	9,0	5,5
Прочие продукты - всего	4,9	4,1	3,5
в том числе
соль	3,7	2,9	2,4
чай	0,5	0,5	0,4
специи	0,7	0,7	0,7

Приложение N 2
к Порядку
исчисления величины прожиточного
минимума в Республике Бурятия

Перечень
продуктов питания - представителей для определения уровня потребительских цен на продукты питания при исчислении величины прожиточного минимума

NN п/п	Наименование продуктов питания, включенных в потребительскую корзину	Наименование продуктов питания - представителей, средние цены на которые используются при исчислении величины прожиточного минимума	Код продуктов питания представителей
1	2	3	4
Хлебные продукты
1.	Бобовые	Горох и фасоль, кг	2306
2.	Мука пшеничная	Мука пшеничная, кг	2101
3.	Рис	Рис шлифованный, кг	2301
4.	Другие крупы (кроме риса)	Крупа гречневая - ядрица, кг	2307
		Пшено, кг	2303
		Крупы овсяная и перловая, кг	2308
		Крупа манная, кг	2302
5.	Хлеб пшеничный	Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов, кг	2203
6.	Хлеб ржаной	Хлеб ржаной, ржано-пшеничный, кг	2201
7.	Макаронные изделия	Вермишель, кг	2401
8.	Картофель	Картофель, кг	2501
Овощи и бахчевые
9.	Капуста свежая и квашеная	Капуста белокочанная свежая, кг	2601
10.	Огурцы и помидоры свежие и соленые	Огурцы свежие, кг	2621
		Помидоры свежие, кг	2623
11.	Столовые корнеплоды	Морковь, кг	2605
		Свекла столовая, кг	2604
12.	Прочие овощи	Лук репчатый, кг	2603
13.	Фрукты свежие	Яблоки, кг	2701
		Апельсины, кг	2703
		Виноград, кг	2704
		Бананы, кг	2711
Сахар и кондитерские изделия
14.	Сахар	Сахар-песок, кг	1601
15.	Конфеты	Карамель, кг	1711
16.	Печенье	Печенье, кг	1701
Мясопродукты
17.	Говядина	Говядина (кроме бескостного мяса), кг	111
18.	Баранина	Баранина (кроме бескостного мяса), кг	116
19.	Свинина	Свинина (кроме бескостного мяса), кг	113
20.	Мясо птицы	Куры (кроме куриных окорочков), кг	114
Рыбопродукты
21.	Рыба свежая	Рыба мороженная разделанная, кг	409
22.	Сельдь	Сельдь соленая, кг	501
Молоко и молокопродукты
23.	Молоко, кефир	Молоко питьевое цельное, пастеризованное, 2,5 - 3,2% жирности, л	1111
		Кисломолочные продукты, кг	1103
24.	Сметана	Сметана, кг	1102
25.	Масло животное	Масло сливочное, кг	701
26.	Творог	Творог жирный, кг	1104
27.	Сыр	Сыры сычужные твердые и мягкие, кг	1201
28.	Яйца	Яйца куриные, 10 шт.	1501
Масло растительное, маргарин и другие жиры
29.	Маргарин и другие жиры	Маргарин, кг	1001
30.	Масло растительное	Масло подсолнечное, кг	801
Прочие продукты
31.	Соль	Соль поваренная пищевая, кг	2002
32.	Чай	Чай черный байховый, кг	1903
33.	Специи	Перец черный (горошек), кг	2004

Приложение N 3
к Порядку
исчисления величины прожиточного
минимума в Республике Бурятия

Коэффициенты пересчета
хлебных продуктов, сахара и кондитерских изделий, молока и молокопродуктов в сырье (на муку, сахар и молоко соответственно)

Наименование продукта	Коэффициент пересчета в сырье
Хлебные продукты
Бобовые	1
Мука пшеничная	1
Рис	1
Другие крупы (кроме риса)	1
Хлеб пшеничный	0,734
Хлеб ржаной	0,676
Макаронные изделия	0,977
Сахар и кондитерские изделия
Сахар	1
Конфеты	0,750
Печенье	0,460
Молоко и молокопродукты
Молоко, кефир	1
Сметана	6,120
Масло животное	20,700
Творог	4
Сыр	7,610

Приложение N 4
к Порядку
исчисления величины прожиточного
минимума в Республике Бурятия

Доли
по объему потребления продуктов питания в соответствующей группе продуктов для расчета потребительских цен на продукты питания

Наименование группы продуктов питания	%
Другие крупы (кроме риса)	100
в том числе:
крупа гречневая - ядрица	50
пшено	15
крупы овсяная и перловая	25
крупа манная	10
Огурцы и помидоры свежие и соленые	100
в том числе:
огурцы свежие	50
помидоры свежие	50
Столовые корнеплоды	100
в том числе:
морковь	50
свекла столовая	50
Фрукты свежие	100
в том числе:
яблоки	70
апельсины	10
виноград	10
бананы	10
Молоко, кефир	100
в том числе:
молоко питьевое цельное, пастеризованное, 2,5 - 3,2% жирности	50
кисломолочные продукты	50

Приложение N 5
к Порядку
исчисления величины прожиточного
минимума в Республике Бурятия

Соотношение
непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания

(процентов)

Наименование	Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
Стоимость непродовольственных товаров	50	50	50
Стоимость услуг	50	50	50