Приложение N 3. Порядок предоставления социальных услуг несовершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому в Республике Бурятия

Приложение N 3

Порядок
предоставления социальных услуг несовершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому в Республике Бурятия
(Утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 июля 2015 г. N 361)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления социальных услуг несовершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому в Республике Бурятия (далее - Порядок) определяет правила предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому несовершеннолетним детям, являющимся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, беженцами (далее - несовершеннолетние), признанным нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому и которым предоставляется социальная услуга или социальные услуги (далее - получатели социальных услуг).

1.2. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются их получателям организацией социального обслуживания в определенное время суток.

1.3. Показаниями к предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому являются частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы или наличия инвалидности; наличие ребенка или детей (в том числе находящихся по# опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации; иные обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности несовершеннолетнего, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Несовершеннолетним, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому, социальные услуги предоставляются в объемах, определенных индивидуальной программой.

2. Стандарты социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

2.1. Описание социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним в форме социального обслуживания на дому, в том числе их объем, сроки предоставления, показатели качества и оценки результатов предоставления, условия предоставления, в том числе условия доступности предоставления для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности определяются Стандартами социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому в Республике Бурятия, согласно приложению к настоящему Порядку.

3. Порядок обращения за получением социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

3.1. Для получения социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, за исключением срочных социальных услуг, несовершеннолетний (или) его законный представитель (далее - заявитель) обращается в письменной или электронной форме в подразделение республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" (далее - подразделение РГУ) по месту своего жительства или месту пребывания с заявлением о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 N 159н (далее - заявление).

К заявлению прилагаются следующие документы

а) копия паспорта несовершеннолетнего, а при его отсутствии копия свидетельства о рождении, иного документа, удостоверяющего личность;

б) копия документа, удостоверяющего личность законного представителя несовершеннолетнего (при обращении законного представителя несовершеннолетнего);

в) копия документа, удостоверяющего полномочия законного представителя несовершеннолетнего (при обращении законного представителя несовершеннолетнего, не являющегося его родителем);

г) заключение медицинской организации о полной или частичной утрате несовершеннолетним способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (в случае обращения за предоставлением социальных услуг несовершеннолетним вследствие частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы или наличия инвалидности);

д) копия справки об инвалидности, выданной учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности и срока инвалидности (в случае обращения за предоставлением социальных услуг несовершеннолетним, являющимся инвалидами#);

е) копия индивидуальной программы реабилитации инвалида (в случае обращения за предоставлением социальных услуг несовершеннолетним, являющимся инвалидами# (при наличии);

ж) копии документов, подтверждающих наличие у ребенка трудностей в социальной адаптации (в случае обращения за предоставлением социальных услуг несовершеннолетним, испытывающим трудности в социальной адаптации (при наличии));

з) копии документов (сведений), подтверждающих наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности несовершеннолетнего, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

3.2. Копии документов представляются с предъявлением оригиналов, если копии не заверены в установленном законодательством порядке. Копии документов сверяются с оригиналами, оригиналы возвращаются заявителю.

При направлении заявления почтой копий документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, которые должен предоставить заявитель, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

В случае если к заявлению не приложены или приложены не все документы, которые должен представить заявитель, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, подразделение РГУ в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации возвращает заявителю заявление и приложенные к нему документы с указанием причины возврата.

Возврат заявителю документов не препятствует его повторному обращению для получения социальных услуг в стационарной форме.

3.3. Подразделение РГУ в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, которые должен представить заявитель:

1) получает справку (сведения) о составе семьи несовершеннолетнего в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с действующим законодательством, если указанный документ не был представлен заявителем самостоятельно;

2) при наличии согласия проживающих в жилом помещении на законных основаниях граждан проводит обследование условий проживания несовершеннолетнего, по результатам которого составляется акт обследования;

3) проводит оценку обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, и принимает решение о признании (об отказе в признании) несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании на дому и доводит его до сведения заявителя.

3.4. Основаниями для отказа в признании нуждающимся в социальном обслуживании на дому являются:

1) непредставление или неполное представление заявителем документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, которые должен представить заявитель;

2) отсутствие одного или нескольких обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшать условия жизнедеятельности несовершеннолетнего, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

3) письменный отказ законного представителя несовершеннолетнего от предоставления социального обслуживания в форме социального обслуживания на дому, оформленный им до признания нуждающимся в социальном обслуживании на дому и выдачи индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа).

3.5. Решение об отказе в признании несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.6. В случае признания несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании на дому в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, подразделением РГУ составляется индивидуальная программа исходя из потребностей несовершеннолетнего в социальных услугах. Индивидуальная программа включает в себя: формы социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению.

3.7. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный подразделением РГУ, передается заявителю в срок не более чем 10 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в подразделении РГУ.

Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

3.8. После получения индивидуальной программы заявитель вправе обратиться к одному из рекомендуемых в индивидуальной программе поставщиков социальных услуг для заключения с ним договора о предоставлении социальных услуг (далее - договор).

3.9. Заявитель, получив индивидуальную программу, обращается к соответствующему поставщику социальных услуг со следующими документами:

а) паспорт несовершеннолетнего, а при его отсутствии свидетельство о рождении, иной документ, удостоверяющий его личность;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) документ, удостоверяющий личность законного представителя несовершеннолетнего;

г) документ, удостоверяющий полномочия законного представителя несовершеннолетнего (при обращении законного представителя несовершеннолетнего, не являющегося его родителем);

д) индивидуальная программа предоставления социальных услуг несовершеннолетнего.

3.10. При выявлении при поступлении к поставщику социальных услуг у несовершеннолетнего повышенной температуры или сыпи неясной этиологии, признаков тяжелого алкогольного или наркотического опьянения, обострения хронических психических заболеваний, проявлений острых инфекционных заболеваний, заболеваний, отравлений и (или) травм, требующих экстренной госпитализации, поставщик социальных услуг содействует в направлении несовершеннолетнего в медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь соответствующего профиля.

3.11. Поставщик социальных услуг в течение одного рабочего дня со дня представления заявителем документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, принимает решение о приеме несовершеннолетнего на социальное обслуживание на дому, которое оформляется распорядительным документом поставщика социальных услуг, и заключает с заявителем договор о предоставлении социальных услуг (далее - договор).

Договор составляется в двух экземплярах, регистрируется в порядке, установленном поставщиком социальных услуг, один подлинный экземпляр договора передается заявителю, а второй подлинный экземпляр договора хранится у поставщика социальных услуг.

3.12. Срок действия договора определяется исходя срока предоставления той или иной социальной услуги, установленной в индивидуальной программе с учетом волеизъявления законного представителя несовершеннолетнего.

3.13. Законный представитель несовершеннолетнего, заключивший с поставщиком социальных услуг договор, вправе отказаться от предоставления социальных услуг.

Отказ оформляется в письменной форме и вносится поставщиком социальных услуг в индивидуальную программу.

Отказ законного представителя несовершеннолетнего от предоставления социальных услуг освобождает поставщика социальных услуг от ответственности за предоставление социальных услуг.

3.14. В срок не позднее дня, следующего за днем принятия несовершеннолетнего на социальное обслуживание на дому, сведения о нем заносятся поставщиком социальных услуг в журнал учета получателей социальных услуг, на каждого получателя социальных услуг заводится личное дело.

3.15. При заключении договора получатели социальных услуги# и их законные представители должны быть ознакомлены с условиями предоставления социального обслуживания у поставщика социальных услуг, правилами внутреннего распорядка поставщика социальных услуг, получить информацию о своих правах, обязанностях, о видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке, их предоставления, стоимости оказания этих услуг.

3.16. Получатели социальных услуг и их законные представители обязаны соблюдать установленные поставщиком социальных услуг правила внутреннего распорядка, исполнять условия заключенного договора.

4. Правила предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

4.1. Социальные услуги предоставляются бесплатно признанным нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому несовершеннолетним детям, в том числе, детям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

5. Требования к деятельности поставщиков социальных услуг

5.1. Здание (строение), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления социальных услуг, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.

5.2. На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления социальных услуг, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

5.3. Входы в здания организаций, поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

5.4. Центральный вход в здания поставщиков социальных услуг, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании организаций, участвующих в предоставлении социальных услуг.

5.5. Укомплектованность поставщика социальных услуг специалистами и их квалификация:

- необходимое для предоставления социальных услуг число специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей; постоянное повышение их квалификации, в том числе на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными способами;

- четкое распределение обязанностей специалистов, изложенных в должностных инструкциях, методиках и других документах, регламентирующих их обязанности, права и ответственность;

- обязательная аттестация специалистов в установленном порядке;

5.6. Поставщик социальных услуг должен иметь опыт работы в сфере социального обслуживания не менее одного года.

5.7. Поставщик социальных услуг обязан:

5.7.1. При предоставлении социальных услуг:

1) исполнять обязанности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

2) обеспечить открытость и доступность информации, предусмотренной частью 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

3) уважительно и гуманно относиться к получателям социальных услуг.

5.7.2. При предоставлении социально-бытовых услуг обеспечить:

1) возможность получения социально-бытовых услуг, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия", в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора о предоставлении социальных услуг;

2) предоставление лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход, гигиенических услуг, способствующими# улучшению состояния здоровья и самочувствия, устраняющих неприятные ощущения дискомфорта;

3) соблюдение санитарно-гигиенических и других правил и норм при предоставлении социально-бытовых услуг.

5.7.3. При предоставлении социально-медицинских услуг обеспечить:

1) возможность получения социально-медицинских услуг, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 5 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия", в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора о предоставлении социальных услуг;

2) оказание услуг с аккуратностью и осторожностью без причинения вреда получателю услуги с учетом физического и психического состояния получателя социальных услуг;

3) соблюдение установленных действующим законодательством санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и других требований, предъявляемых к оказанию социально-медицинских услуг;

4) при необходимости своевременную госпитализацию в лечебно-профилактические медицинские организации в пределах района проживания.

5.7.4. При предоставлении социально-психологических услуг обеспечить:

1) возможность получения социально-психологических услуг, предусмотренных частью 3 статьи 5 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия", в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора о предоставлении социальных услуг;

2) содействие оказанию получателям социальных услуг квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений, в том числе для предупреждения и преодоления конфликтов;

3) помощь получателю социальных услуг в раскрытии и мобилизации внутренних ресурсов для решения возникших социально-психологических проблем;

4) своевременное выявление ситуаций психического дискомфорта, личностного (внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций, ухудшающих условия жизнедеятельности получателей социальных услуг, в целях оказания им необходимых социально-психологических услуг;

5) содействие укреплению психического здоровья получателя социальных услуг, повышению его психологической защищенности и стрессоустойчивости.

5.7.5. При предоставлении социально-педагогических услуг обеспечить:

1) возможность получения социально-педагогических услуг, предусмотренных частью 4 статьи 5 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия", в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора о предоставлении социальных услуг;

2) содействие оказанию квалифицированной и эффективной социально-педагогической помощи, в которой нуждаются получатели социальных услуг (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций);

3) содействие формированию позитивных интересов получателей социальных услуг, организации их досуга, которые должны обеспечивать удовлетворение социокультурных и духовных запросов получателей социальных услуг, расширению кругозора, сферы общения, повышению творческой активности получателей социальных услуг;

4) содействие адаптации родственников к изменившимся условиям жизни и быта, использованию их собственного потенциала в осуществлении общего ухода за тяжелобольным получателем социальных услуг при осуществлении обучения (содействия обучению) родственников практическим навыкам общего ухода за ним.

5.7.6. При предоставлении социально-трудовых услуг обеспечить:

1) возможность получения социально-трудовых услуг, предусмотренных частью 5 статьи 5 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия", в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора о предоставлении социальных услуг;

2) содействие своевременному проведению мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей, практическому обучению получателей социальных услуг доступным профессиональным навыкам;

3) предоставление услуг с учетом пожеланий получателя социальных услуг, наличия инвалидности, состояния здоровья, имеющихся профессиональных знаний, умений, навыков и способностей;

4) оказание услуг с аккуратностью и осторожностью без причинения вреда получателю услуги с учетом медицинских показаний, физического и психического состояния получателя социальных услуг.

5.7.7. При предоставлении социально-правовых услуг обеспечить:

1) возможность получения социально-правовых услуг, предусмотренных частью 6 статьи 5 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия", в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора о предоставлении социальных услуг;

2) разъяснение получателям социальных услуг содержания необходимых документов в зависимости от их назначения,

3) содействие в изложении и написании (при необходимости) текста документов или заполнении бланков, написании сопроводительных писем;

4) своевременное решение стоящих перед получателем социальных услуг правовых проблем.

5.7.8. При предоставлении услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг обеспечить:

1) возможность получения услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, предусмотренных частью 7 статьи 5 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия", в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора о предоставлении социальных услуг;

2) содействие восстановлению социального статуса получателей социальных услуг, улучшению взаимодействия получателя социальных услуг с обществом;

3) содействие развитию у получателей социальных услуг практических навыков и умения самостоятельно пользоваться техническими средствами реабилитации при обучении получателей социальных услуг пользованию этими средствами;

4) содействие формированию получателя социальных услуг как самостоятельной личности, культурной, вежливой, предусмотрительной и благожелательной в отношении к окружающим, а также содействие обучению внутренней дисциплине личности, способной обслужить себя в бытовых условиях при осуществлении обучения получателей социальных услуг навыкам поведения в быту и общественных местах.

6. Порядок приостановления и возобновления предоставления социальных услуг на дому

6.1. Предоставление социальных услуг на дому до истечения срока индивидуальной программы приостанавливается на основании личного письменного заявления законного представителя несовершеннолетнего о приостановлении социального обслуживания.

Возобновление предоставления социальных услуг на дому до истечения срока индивидуальной программы осуществляется с момента представления письменного личного заявления несовершеннолетнего и (или) его законного представителя о возобновлении предоставления социальных услуг.

7. Порядок прекращения предоставления социальных услуг на дому

7.1. Предоставление социальных услуг на дому прекращается в случаях:

1) письменного заявления законного представителя несовершеннолетнего об отказе от предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;

2) окончания срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора;

3) смерти получателя социальных услуг или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;

4) решения суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;

5) осуждения получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Министр социальной защиты населения Республики Бурятия

Т.А. Быкова

Юрист

С.В. Баирова