Приложение N 1. Положение о конкурсе по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 26 апреля 2013 г. N 153

Положение
о конкурсе по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру и условия предоставления субсидий из бюджета г. Улан-Удэ (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям (далее Соискатели), не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями.

1.2. Организатором Конкурса выступает Комитет по социальной политике г. Улан-Удэ (далее - Комитет).

1.3. Субсидии Соискателям предоставляются на конкурсной основе Комитетом.

1.4. В настоящем Положении под социальной программой (далее - программа) Соискателя понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам Соискателя.

2. Организация проведения конкурса

Основным принципом организации и проведения отбора программ Соискателей по предоставлению субсидий является создание равных условий для всех участников Конкурса.

2.1. Комитет:

1) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

2) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;

3) объявляет конкурс;

4) организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и сеть "Интернет";

5) организует прием заявок на участие в конкурсе;

6) организует рассмотрение заявок на участие в конкурсе c защитой программ, привлечением экспертов;

7) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

8) на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий;

9) обеспечивает заключение с победителями конкурса соглашений о предоставлении субсидий;

10) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий;

11) организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. В Конкурсе принимают участие Соискатели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность, в соответствии Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на территории г. Улан-Удэ, предоставившие заявку и материалы согласно настоящим условиям.

3.2. Для участия в Конкурсе Соискателям необходимо представить документы, которые должны включать:

1) заявку на участие в Конкурсе (оформленную согласно Приложению 1 к настоящему Положению);

2) содержание программы Соискателя (согласно Приложению 2 к настоящему Положению) в соответствии с направлениями, указанными в разделе 4 настоящего Положения;

3) копию устава организации, заверенную руководителем организации;

4) благодарственные письма, отзывы о деятельности Соискателя (при наличии).

3.3. Заявки принимаются по адресу: 670000 г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54, Администрация г. Улан-Удэ, Комитет по социальной политике, каб. N 6, контактный тел.: 22-05-77. Заявка на участие в конкурсе представляется в Комитет непосредственно или направляется по почте.

3.4. Заявки, полученные по факсу, к рассмотрению не допускаются. Поданные на Конкурс документы не возвращаются.

3.5. Соискатель, подавший заявку на участие в Конкурсе, не допускается к участию в нем, если:

- представленная заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;

- заявка поступила после окончания срока приема заявок.

4. Приоритетные направления конкурса

4.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов Соискателей, реализующих мероприятия по следующим приоритетным направлениям:

1) Содействие реализации демографической политики (в том числе профилактика разводов, подготовка молодежи к семейной жизни, повышение роли отца, ценности детей в семье и обществе, формирование ответственного супружества и родительства, преодоление семейного неблагополучия);

2) Содействие реализации молодежной политики (в том числе обеспечение занятости молодежи, развитие добровольчества, организация досуга);

3) Оказание помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию (в том числе профилактика суицидов, создание безбарьерной среды, преодоление проблем бедности и безработицы);

4) Профилактика асоциальных явлений (в том числе профилактика алкоголизма, наркомании, преступности, формирование здорового образа жизни);

5) Укрепление межнационального согласия (воспитание толерантности, развитие национальной культуры, традиций).

5. Порядок проведения конкурса

Этапы проведения конкурса:

5.1. Размещение объявления о проведении конкурса на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ;

5.2. Осуществление приема заявок на участие в конкурсе;

5.3. Рассмотрение документов членами конкурсной комиссии;

5.4. Проведение заседания конкурсной комиссии;

5.5. Подведение итогов и заключение Соглашений с получателями субсидий;

5.6. Реализация программ;

5.7. Сбор отчетов о реализации программ.

Сроки проведения этапов конкурса утверждаются ежегодно Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ.

6. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

6.1. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим группам критериев:

1) критерии значимости и актуальности программы;

2) критерии экономической эффективности;

3) критерии социальной эффективности;

4) критерии профессиональной компетенции.

6.2. К критериям значимости и актуальности программы относятся:

1) соответствие программы направлениям, указанным в разделе 4 настоящего положения;

2) значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлена программа;

3) логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий программы.

6.3. К критериям экономической эффективности относятся:

1) соотношение планируемых расходов на реализацию программы и ее ожидаемых результатов;

2) реалистичность и обоснованность расходов на реализацию программы;

3) объем предполагаемых средств на реализацию программы из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права.

6.4. К критериям социальной эффективности относятся:

1) наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации программы, их соответствие задачам программы;

2) соответствие ожидаемых результатов реализации программы запланированным мероприятиям;

3) степень влияния мероприятий программы на улучшение состояния целевой группы;

4) количество новых или сохраняемых в случае реализации программы рабочих мест;

5) количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации программы.

6.5. К критериям профессиональной компетенции относятся:

1) наличие у заявителя опыта в осуществлении деятельности, предполагаемой по программе;

2) наличие у заявителя необходимой для реализации программы материально-технической базы и помещения;

3) соответствие квалификации и опыта исполнителей программы запланированной деятельности;

4) наличие у заявителя опыта использования целевых поступлений;

5) наличие информации о деятельности заявителя в сети Интернет, средствах массовой информации.

7. Порядок подведения итогов Конкурса

7.1. Подведение итогов Конкурса осуществляет комиссия и выносит решение.

7.2. В состав конкурсной комиссии не могут входить лица, являющиеся учредителями, членами, работниками Соискателей Конкурса.

7.3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.

7.4. Конкурсная комиссия вправе привлекать временно для работы в составе экспертных групп экспертов по видам и тематике деятельности Соискателей.

7.5. Программы участников Конкурса оцениваются по десятибалльной шкале. Количество баллов суммируется по каждому критерию. Конкурсная комиссия вправе назначить защиту программ.

7.6. Победителями Конкурса по приоритетным направлениям, определенным п. 4 настоящего Положения, становятся 5 проектов, получившие наибольшее количество баллов. При равенстве набранных баллов победитель определяется путем открытого голосования членов комиссии.

7.7. Решение комиссии по подведению итогов Конкурса считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее членов.

7.8. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания утверждается председателем комиссии и подписывается секретарем комиссии.

7.9. Итоги Конкурса публикуются на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ в течение 15 рабочих дней.

7.10. Победителям Конкурса субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией программы, в сумме 300 тысяч рублей, подтвержденной в смете Соискателей Конкурса.

7.11. Результаты конкурса могут быть обжалованы участниками конкурса в судебном порядке.

8. Порядок предоставления субсидий

8.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) признание Соискателя победителем Конкурса в соответствии с настоящим Положением;

2) заключение с победителем Конкурса соглашения о предоставлении субсидии;

3) отсутствие установленного конкурсной комиссией факта представления победителем Конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных документах, или факта несоответствия победителя Конкурса любому из требований, установленных настоящим Порядком, в течение срока приема конкурсных заявок и срока проведения Конкурса.

8.2. Комитет, на основании протокола о результатах конкурса, заключает с каждым победителем конкурса - получателем субсидии соглашение, в котором предусматривается размеры субсидии, сроки использования субсидии, ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

8.3. После заключения соглашения Комитет перечисляет субсидии на банковские счета соответствующих получателей субсидий.

8.4. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашением, c учетом сроков реализации программ, но не позднее 01.11.2013 г.

9. Перечень расходов, осуществляемых за счет субсидий

9.1. В смету программы согласно ее содержанию получатели субсидий вправе включать следующие расходы:

1) оплата труда физических лиц, участвующих в реализации программы;

2) оплата товаров, работ, услуг;

3) арендная плата;

4) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

9.2. За счет предоставленных субсидий получателям запрещается осуществлять следующие расходы:

1) расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

2) расходы, связанные с осуществлением деятельности, не связанной с представленной программой;

3) расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

4) расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

5) расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

6) уплата штрафов.

10. Отчетность и контроль

10.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Комитет.

10.2. По завершении программы получатели субсидии обязаны в месячный срок, но не позднее 01.12.2013 г. направить в Комитет письменный финансовый и содержательный отчеты о реализации программы с приложением фото- и видеоматериалов.

10.3. Получатели субсидий несут ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10.4. В случае нарушения условий предоставления субсидии, нецелевого использования выделенных средств Комитет в течение 10 календарных дней с момента получения представления направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии.

10.5. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о возврате в бюджет г. Улан-Удэ предоставленной субсидии, обязан перечислить полученные средства в бюджет г. Улан-Удэ.

10.6. В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.7. Средства, не использованные получателями субсидий в сроки, предусмотренные соглашением, должны быть возвращены в бюджет г. Улан-Удэ в трехдневный срок с даты окончания срока использования субсидии, установленного соглашением.