Постановление Правительства Республики Бурятия от 31 мая 2013 г. N 272 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

В целях перехода на программно-целевое планирование расходов республиканского бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"*.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

*Приложение в электронном виде

Государственная программа Республики Бурятия
"Экономическое развитие и инновационная экономика"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 мая 2013 г. N 272)

Паспорт

Наименование Программы	Государственная программа Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство экономики Республики Бурятия
Соисполнители Программы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия; Министерство строительства и модернизации и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия; Министерство природных ресурсов Республики Бурятия; Республиканское агентство по туризму; Республиканское агентство занятости населения; Некоммерческая организация "Фонд регионального развития Республики Бурятия"; органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию); хозяйствующие субъекты в Республике Бурятия (по согласованию)
Подпрограммы Программы	1. Формирование благоприятной инвестиционной среды; 2. Развитие туризма; 3. Совершенствование государственного управления в сфере экономики; 4. Содействие занятости населения; 5. Развитие трудовых ресурсов; 6. Улучшение условий и охраны труда; 7. Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности
Программно-целевые инструменты Программы	Республиканская целевая программа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Бурятия в 2011 - 2020 годах "Бурятия - территория инвестиций"; Республиканская целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2015 годы"; Республиканская целевая программа "Развитие монопрофильного городского поселения "Город Гусиноозерск" на 2011 - 2015 годы"; Республиканская целевая программа содействия занятости населения на 2012 - 2015 годы; Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2013 год; Республиканская целевая программа "Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия на 2010 - 2020 годы"; Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы"
Цель Программы	Обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе модернизации экономики и повышения ее эффективности
Задачи Программы	Создание благоприятного инвестиционного климата в экономике Республики Бурятия Формирование и повышение конкурентоспособности кластера "Туризм", удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах Повышение эффективности государственного управления в сфере экономики Республики Бурятия Предотвращение роста напряженности на рынке труда Формирование кадрового потенциала Республики Бурятия, обеспечивающего устойчивое развитие экономики Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Бурятия Обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство
Целевые индикаторы Программы	валовой региональный продукт; объем валового регионального продукта на душу населения; инвестиции в основной капитал; количество туристских прибытий; объем налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета на душу населения; уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда); уровень занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования; среднемесячная заработная плата; удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике республики; внешнеторговый оборот
Сроки реализации Программы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования Государственной программы составляет 324 462 051,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 76 555 467,0 тыс. рублей; в 2015 году - 61 407 835,6 тыс. рублей; в 2016 году - 42 955 375 тыс. рублей; в 2017 году - 36 640 226,7 тыс. рублей; в 2018 году - 33 088 492,7 тыс. рублей; в 2019 году - 40 576 872,7 тыс. рублей; в 2020 году - 33 237 781,7 тыс. рублей. Из них средства федерального бюджета - 14 609 903,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 5 401 006,0 тыс. рублей; в 2015 году - 4 269 414,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1 969 624,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1 749 624,5 тыс. рублей; в 2018 году - 406 744,5 тыс. рублей; в 2019 году - 406 744,5 тыс. рублей; в 2020 году - 406 744,5 тыс. рублей. Из них средства республиканского бюджета - 5 510 367,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 587 960,0 тыс. рублей; в 2015 году - 512 370,1 тыс. рублей; в 2016 году - 1 677 054,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1 418 052,2 тыс. рублей; в 2018 году - 411 148,2 тыс. рублей; в 2019 году - 411 148,2 тыс. рублей; в 2020 году - 492 634,2 тыс. рублей. Из них средства местных бюджетов - 114 428,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 3 841,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3 911,0 тыс. рублей; в 2016 году - 55 256,0 тыс. рублей; в 2017 году - 51 420,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей. Из них внебюджетные источники - 304 227 353,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 70 562 660,0 тыс. рублей; в 2015 году - 56 622 140,0 тыс. рублей; в 2016 году - 39 253 440,0 тыс. рублей; в 2017 году - 33 421 130,0 тыс. рублей; в 2018 году - 32 270 600,0 тыс. рублей; в 2019 году - 39 758 980 тыс. рублей; в 2020 году - 32 338 403,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Достижение к 2020 году: - объема валового регионального продукта до 383,7 млрд. рублей; объема валового регионального продукта до 400 тыс. рублей на душу населения; объема инвестиций в основной капитал до 89,5 млрд. рублей; - количества туристских прибытий до 1,7 млн. в год; объема налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета на душу населения до 49,7 тыс. рублей; - уровня общей безработицы до 6 %; увеличения уровня занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования до 92 %; среднемесячной заработной платы до 40,1 тыс. рублей; удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающим санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономики республики до 29 %; внешнеторговый оборот до 970,4 млн. рублей.

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Экономика Республики Бурятия в последнее десятилетие развивалась устойчиво высокими темпами.

Общий показатель экономического развития - валовой региональный продукт в сопоставимых ценах за 10 лет увеличился на 43,5 %, составив к концу 2012 года 168,7 млрд. рублей.

Республика Бурятия по темпам роста ВРП в 2011 году (последние официальные данные) заняла 63-е место в России и 8-е - в СФО.

Таблица 1

Показатели	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Валовой региональный продукт
в действующих ценах, млрд. руб.	52,3	63,9	74,9	91,7	107,4	124,7	121,2	133,5	154,7	168,7
в % к пред. году в сопоставимых ценах	106,7	103,7	104,8	105,8	107,7	105,4	92,6	103,5	103,8	103,6
Валовой внутренний продукт
в действующих ценах, трлн. руб.	13,2	17,0	21,6	26,9	33,2	41,3	38,8	46,3	55,8	62,6
в % к пред. году в сопоставимых ценах	107,3	107,2	106,4	108,2	108,5	105,2	92,2	104,5	104,3	103,4

Валовой региональный продукт на душу населения в 2012 году по оценке составил 173,6 тыс. руб., или 40 % от ВВП на душу населения в среднем по России. По производству ВРП на душу населения Республика Бурятия в 2011 году (последние данные) находилась на 57-м месте среди регионов России, среди регионов СФО - на 9-м.

Объем ВРП в значительной степени определяется сложившейся отраслевой структурой экономики, в которой наибольший удельный вес в настоящее время занимает промышленность - 26,9%, транспорт и связь - 19,8% и оптовая и розничная торговля - 12,7%.

Определяющим фактором изменения структуры экономики за 10 лет был сдвиг в пользу производств, обслуживающих инвестиционный спрос (обрабатывающие производства, добывающая промышленность, строительство). Доля обрабатывающих производств возросла с 13,1 % до 16,4% в 2011 году, доля добывающей промышленности до 6,0% (4,2%), доля строительства до 7,1 % (6,2 %).

В результате опережающего развития других секторов доля производства продукции сельского хозяйства снизилась с 9,8 % в 2003 году до 6,2 % в 2012 году.

Таблица 2

Динамика изменения структуры ВРП за 2004 - 2011 годы

Отрасли экономики	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
ВРП, всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Сельское хозяйство	9,7	9,5	8,9	7,6	6,6	7,2	5,7	5,9	6,2
Добыча полезных ископаемых	4,2	4,5	3,4	3,4	6,5	4,6	4,9	6,0	6,0
Обрабатывающие производства	13,1	11,5	11,2	10,3	11,3	12,0	14,3	16,1	16,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	4,7	5,7	5,9	3,9	3,0	3,7	4,5	4,6	4,5
Строительство	6,2	3,8	4,3	4,8	4,2	4,8	5,9	7,1	7,1
Оптовая и розничная торговля	13,1	14,2	14,9	15,8	12,4	12,3	12,7	12,4	12,7
Гостиницы и рестораны	0,4	0,8	0,9	1,2	1,4	1,6	1,5	1,7	1,8
Транспорт и связь	29,2	31,1	28,6	29,5	28,9	23,9	22,4	19,1	19,8
Финансовая деятельность	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,3	0,3	0,4	0,4
Операции с недвижимым имуществом	2,8	3,2	3,4	3,6	3,9	4,6	5,2	4,2	3,9
Государственное управление и обеспечение военной безопасности	4,5	4,0	7,6	8,7	9,5	11,2	10,3	9,6	8,8
Образование	5,3	5,0	5,0	4,9	5,4	6,2	5,3	5,9	5,7
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	5,4	5,4	4,5	4,8	5,5	6,0	5,5	5,6	5,4
Предоставление прочих услуг	1,1	1,2	1,6	1,6	1,4	1,5	1,4	1,3	1,3

Ускоренному экономическому росту способствовали следующие факторы:

- рост экспорта продукции предприятий промышленности Республики Бурятия (уголь, древесина, целлюлоза, авиационная техника и другие);

- расширение внутреннего потребительского спроса за счет увеличения реальных денежных доходов населения и сокращения инфляции на потребительском рынке;

- развитие инвестиционной деятельности в отраслях реального сектора экономики (добывающая и обрабатывающая промышленность, энергетика, АПК, строительство) и в сфере обслуживания (транспорт, туризм, торговля).

В развитие экономики республики вложено за последние 5 лет свыше 160 млрд. рублей инвестиций, при этом темпы роста инвестиций опережали среднероссийские. Доля инвестиций в ВРП выросла с 18,9% в 2008 году до 24,3% в 2012 году.

Важным фактором, определяющим динамику экономического развития, стали темпы роста потребления населения.

Ускорение роста доходов (среднемесячная заработная плата в целом по республике увеличилась за последние 5 лет практически в 2 раза, в реальном выражении рост составил 1,3 раза, рост реальных располагаемых денежных доходов - 1,2 раза) населения привело к росту оборота розничной торговли и объема платных услуг населению в 1,3 раза к уровню 2007 года,

На рынке труда растет занятость в большинстве секторов, а уровень безработицы снизился в 2012 году до 7,9 % (36,5 тыс. чел.), достигнув минимального значения за последние годы (2008 г. - 11,6 %, 2009 г. - 14,1 %, 2010 г. - 10,4 %, 2011 г. - 9,1 %). Сокращается регистрируемая безработица - ее уровень на конец 2012 года составил 1,2 % экономически активного населения. В рейтинге регионов Сибирского федерального округа заняла 1 место.

Таблица 3

Динамика макроэкономических показателей Республики Бурятия в сравнении со средними показателями Российской Федерации и Сибирского федерального округа за 2010 -2012 годы

(в % к предыдущему году)

Показатель	Республика Бурятия			Российская Федерация			Сибирский федеральный округ
	2010	2011	2012	2010	2011	2012	2010	2011	2012
Индекс потребительских цен, % (декабрь к декабрю)	109,4	107,5	106,8	108,8	106,1	106,6	107,9	106,3	106,7
Валовой (внутренний) региональный продукт	103,5	103,8	103,6	104,5	104,3	103,4	104,4	105,0	н/д
Промышленное производство	122,1	113,7	104,7	108,2	104,7	102,6	108,9	106,1	104,0
Продукция сельского хозяйства	100,5	102,6	105,0	88,7	122,1	95,3	101,3	102,8	89,6
Объем выполненных работ в строительстве	102,7	109,8	100,1	103,5	114,3	102,4	112,2	110,0	102,4
Инвестиции в основной капитал	136,2	108,8	91,4	106,0	110,8	106,6	103,0	116,0	108,5
Внешнеторговый оборот	99,6	148,2	128,4	131,1	130,3	102,3	н/д	н/д	н/д
Оборот розничной торговли	106,0	107,9	106,0	106,4	107,0	105,9	104,7	108,3	106,1
Платные услуги населению	106,1	106,6	104,8	101,5	103,2	103,7	102,2	104,2	104,7
Уровень общей безработицы, %	10,4	9,1	7,9	7,6	6,8	5,7	8,7	8,2	7,1
Реальные располагаемые денежные доходы населения	102,4	100,6	102,2	105,1	100,8	104,2	101,6	-	104,2
Реальная начисленная заработная плата	104,6	103,1	108,1	105,2	102,8	108,4	104,2	-	108,4
Уровень бедности, %	19,8	20,9	18,7	12,5	12,7	11,2	н/д	н/д	н/д

В Республике Бурятия отмечается положительная динамика развития с опережающими темпами в сравнении со среднероссийскими.

Таблица 4

Динамика показателей социально-экономического развития Республики Бурятия

Наименование показателя	2008	2009	2010	2011	2012
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет, млрд. руб.)	124,7	121,2	133,5	154,7	168,7
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году	108,4	98,3	122,1	113,7	104,7
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	23,6	23,4	33,6	41,0	41,0
Оборот розничной торговли, млрд. руб.	68,3	75,4	85,4	100,9	113,1
Объем платных услуг населению, млн. руб.	16 898,8	19 082,1	20 723,5	24130,3	25412,1
Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата, руб.	14 417,0	15 976,2	18 000	19 924,0	22900,0
Индекс потребительских цен, декабрь в % к декабрю предыдущего года	112,6	108,0	109,4	107,5	106,8

Однако, несмотря на положительную динамику экономического развития и стабильный рост основных макроэкономических показателей, темпы экономического роста в Республике Бурятия являются недостаточными для обеспечения догоняющего экономического роста страны.

В тоже время, для Республики Бурятия остаются актуальными такие проблемы социально-экономического развития как:

- увеличилось отставание республики по среднедушевому ВРП от среднероссийского показателя;

- уровень производства ВРП Республики Бурятия растет медленнее, чем в других субъектах. Доля ВРП Республики Бурятия в ВВП России и ВВП СФО неуклонно сокращается;

- потребление ВРП домохозяйствами и государственным управлением превысило объем произведенного в республике ВРП. Данное явление имеет негативное влияние не только на текущую ситуацию ВРП, но и послужит "тормозом" для будущего стимулирования экономического роста.

II. Основные цели и задачи Государственной программы

Основные цели и задачи Государственной программы определены с соответствии с приоритетами государственной политики Республики Бурятия в сфере реализации госпрограммы, установленными Стратегией социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года и Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы.

Основной целью Государственной программы является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе модернизации экономики и повышения ее эффективности.

Для достижения основной цели Государственной программы предполагается решение следующих задач:

- создание благоприятного инвестиционного климата в экономике Республики Бурятия;

- формирование и повышение конкурентоспособности кластера "Туризм", удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах;

- повышение эффективности государственного управления в сфере экономики Республики Бурятия;

- предотвращение роста напряженности на рынке труда;

- формирование кадрового потенциала Республики Бурятия, обеспечивающего устойчивое развитие экономики создание эффективного механизма управления развитием трудовых ресурсов, повышения доходов населения;

- улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Бурятия;

- обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство- создание благоприятного инвестиционного климата в экономике Республики Бурятия.

III. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

В итоге реализации Государственной программы к 2020 году будут достигнуты следующие результаты:

- объем валового регионального продукта до 383,7 млрд. рублей;

- объем валового регионального продукта до 400 тыс. рублей на душу населения;

- объем инвестиций в основной капитал до 89,5 млрд. рублей;

- количество туристских прибытий до 1,7 млн. в год;

- объем налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета на душу населения до 49,7 тыс. рублей;

- уровень общей безработицы до 6 %;

- уровень занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования до 92 %;

- среднемесячная заработная плата до 40,1 тыс. рублей;

- удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающим санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономики республики до 29 %;

- внешнеторговый оборот до 970,4 млн. рублей.

IV. Целевые индикаторы государственной программы

Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Программы (Приложение N 8 таблица 1).

V. Объемы бюджетных ассигнований за счет всех источников финансирования и по годам реализации Программы

Динамика расходов республиканского бюджета на весь период реализации Государственной программы сформирована с учетом положений действующих нормативных правовых актов, утвержденных Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия.

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы в части расходных обязательств Республики Бурятия осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается республиканским законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы за счет средств республиканского бюджета предоставлены в Приложение N 8 таблица 2).

Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы за счет всех источников финансирования предоставлены в Приложение N 8 таблица 3).

Таблица 5

(тыс. рублей)

	2014	2015	2016	2017	2018 - 2020
Всего, в том числе за счет:	76 555 467,0	61 407 835,6	42 955 375,0	36 640 226,7	106 903 147,10
- средств федерального бюджета	5 401 006,0	4 269 414,5	1 969 624,5	1 749 624,5	1 220 233,50
- средств республиканского бюджета	587 960,0	512 370,1	1 677 054,5	1 418 052,2	1 314 930,60
- средств местного бюджета	3 841,0	3 911,0	55 256,0	51 420,0	0,00
- внебюджетных источников	70 562 660,0	56 622 140,0	39 253 440,0	33 421 130,0	104 367 983,00

VI. Правовое регулирование Программы

Совершенствование нормативной правовой базы Республики Бурятия является важнейшим условием обеспечения реализации программных мероприятий.

В рамках Государственной программы предусматривается совершенствование нормативной правой базы с учетом изменений федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия. Основными направлениями совершенствования нормативной правовой базы Республики Бурятия будут являться: стимулирование инвестиционной деятельности; рост экономического потенциала; совершенствование системы стратегического планирования.

Таблица 6

Программные документы Республики Бурятия

N	Наименование правового акта	Основные положения	Ответственные исполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Проект закона Республики Бурятия "О внесении изменений в закон "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы"	Актуализация, приведение в соответствие со стратегическими документами Российской Федерации	Минэкономики	По мере необходимости
2.	Проект закона Республики Бурятия "О внесении изменений в закон "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020"	Актуализация, приведение в соответствие со стратегическими документами Российской Федерации	Минэкономики	По мере необходимости
3.	Проект закона Республики Бурятия "О внесении изменений в закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия"	Расширение возможности господдержки инвестиционных проектов в сфере оказания услуг (туристических, гостиничных, образовательных, услуг здравоохранения и пр.). Упрощение порядка предоставления господдержки инвестиционным проектам.	Минэкономики	По мере необходимости
4.	Проект закона Республики Бурятия "О внесении изменений в закон "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации"	Предоставление налоговых льгот инвесторам, заключившим инвестиционные соглашения с Правительством Республики Бурятия (освобождение на 5 лет от налога на имущество организаций и снижение в течении 6 лет (дифференцированно с 4,5 % до 2 %) ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в республиканский бюджет)	Минэкономики	По мере необходимости
5.	Проект закона Республики Бурятия "О создании регионального инвестиционного фонда Республики Бурятия"	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия, расширение возможности государственной поддержки инвестиционных проектов	Минэкономики	2013 г.
6.	Проект постановления Правительства Республики Бурятия об утверждении Положения о региональном инвестиционном фонде Республики Бурятия	Регламентирует порядок формирования и предоставления бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда Республики Бурятия для реализации инвестиционных проектов, в том числе устанавливает порядок отбора проектов, основные требования к проектам и их участникам	Минэкономики	2013 г.
7.	Проект постановления Правительства Республики Бурятия "О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года"	Актуализация, приведение в соответствие со стратегическими документами Российской Федерации	Минэкономики	По мере необходимости
8.	Проект постановления Правительства Республики Бурятия о предварительной оценке социально-экономического развития Республики Бурятия на текущий год и плановый период	Утверждение основных параметров прогноза социально-экономического развития	Минэкономики	Ежегодно
9.	Проект постановления Правительства Республики Бурятия "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Бурятия в 2011 - 2020 годах "Бурятия - территория инвестиций"	Актуализация мероприятий программы, сроков их исполнения, объемов финансирования, индикаторов	Минэкономики	По мере необходимости
10.	Проект постановления Правительства Республики Бурятия о создании ОАО "Корпорация развития Республики Бурятия"	ОАО "Корпорация развития Республики Бурятия" создается с целью усиления работы по сокращению инфраструктурных ограничений, являющихся основным сдерживающим фактором для реализации инвестиционных проектов	Минэкономики	2013 г.
11.	Проект постановления Правительства Республики Бурятия "О Регламенте работы исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия с инвесторами"	Утверждает Регламент работы исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия с инвесторами, направлен на сокращение административных барьеров для привлечения инвестиций	Минэкономики	2013 г.

Кроме того, будет проводиться работа по нормативно-правовому оформлению новых для республики механизмов привлечения инвестиций: государственно-частных партнерств, формированию инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия, созданию новых институциональных структур в инвестиционной сфере.

Формирование нормативной правовой базы Республики Бурятия в сфере развития механизмов государственно-частного партнерства направлено на создание условий для привлечения частных инвестиций на реализацию общественно-значимых проектов в сферах образования, науки, здравоохранения, социального обслуживания населения, физической культуры, спорта, культуры, туризма, транспортной, инженерной инфраструктуры, инфраструктуры связи и телекоммуникаций, что позволит экономить бюджетные средства, разделить ответственность между государством и бизнесом за функционирование объектов, обеспечить внедрение передовых технологий в развитие инфраструктуры, повысить эффективность использования государственного имущества.

Будут разработаны подзаконные нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия по организации процесса реализации конкретных инвестиционных проектов в форме государственно-частного партнерства, регламентирующие порядок проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве в Республике Бурятия с частными партнерами, разработки и заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, порядок участия Республики Бурятия в финансировании реализации проектов государственно-частного партнерства.

Оптимизация и упрощение процедур получения государственной поддержки, снижение административных барьеров при ее получении, повышение эффективности государственной поддержки будет достигаться за счет совершенствования нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия, регламентирующих процесс предоставления различных форм государственной поддержки, в том числе за счет средств регионального инвестиционного фонда Республики Бурятия.

VII. Меры государственного регулирования и анализ рисков реализации Программы

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации Государственной программы являются:

- организационно-управленческие риски, которые связаны с неэффективной организацией и управлением процесса реализации программных мероприятий;

- финансовые риски, которые связаны с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий и входящих в нее подпрограмм;

- экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств и сокращению инвестиций.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов; срывам выполнения программных мероприятий и входящих в нее подпрограмм; невыполнению целей и задач программы и соответственно целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер:

- мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Программы;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;

- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

VIII. Оценка эффективности Программы

1. Эффективность реализации Государственной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, указанных в таблице 1 приложения N 8 к настоящей Государственной программе, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

2. Оценка эффективности реализации Государственной программы по целям (задачам) настоящей Государственной программы определяется по формуле:

, где:

Ei - эффективность реализации i-й цели (задачи) Государственной программы (процентов);

Tfi - фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) Государственной программы, достигнутый в ходе ее реализации;

TNi - целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренный Государственной программой.

3. Оценка эффективности реализации Государственной программы определяется по формуле:

		n
		SUM Ei
	E =	i=1	х	100%
		n

где:

E - эффективность реализации Государственной программы (процентов);

n - количество показателей (индикаторов) Государственной программы.

4. По итогам проведения оценки эффективности реализации Государственной программы дается качественная оценка эффективности реализации Государственной программы:

Таблица 7

Оценка эффективности реализации Государственной программы

Наименование показателя	Значение показателя	Качественная оценка Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы (Е)	Е > 1,0	Высокоэффективный
	0,7 < Е < 1,0	Уровень эффективности средний
	0,5 < И < 0,7	Уровень эффективности низкий
	Е < 0,5	Неэффективные

Структура Государственной программы

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1. "Формирование благоприятной инвестиционной среды";

Подпрограмма 2. "Развитие туризма";

Подпрограмма 3. "Совершенствование государственного управления в сфере экономики".

Подпрограмма 4. "Содействие занятости населения".

Подпрограмма 5 "Развитие трудовых ресурсов".

Подпрограмма 6 "Улучшение условий и охраны труда".

Подпрограмма 7 "Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности".

Подпрограммы представлены в приложениях NN 1 - 7 к Государственной программе.

Приложение N 1
к Государственной программе Республики Бурятия
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Формирование благоприятной инвестиционной среды" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Паспорт подпрограммы
"Формирование благоприятной инвестиционной среды" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Наименование подпрограммы	Формирование благоприятной инвестиционной среды
Ответственный исполнитель	Министерство экономики Республики Бурятия
Соисполнители	Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия; Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; Министерство природных ресурсов Республики Бурятия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия; Министерство образования и науки Республики Бурятия; Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия; Республиканское агентство по туризму; Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия; Республиканское агентство лесного хозяйства; Постоянное представительство Республики Бурятия в Монголии; Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), Некоммерческая организация "Фонд регионального развития Республики Бурятия"; организации на конкурсной основе.
Цель подпрограммы	Создание благоприятного инвестиционного климата в экономике Республики Бурятия
Задачи подпрограммы	1. Мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов и увеличения притока внешних инвестиций в экономику Республики Бурятия; 2. Содействие реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "город Гусиноозерск" (далее также - КИП)
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал; 2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека 3. Уровень зарегистрированной безработицы в монопрофильном городском поселении "город Гусиноозерск
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Общая сумма финансирования на 2014 - 2020 годы составит 304 351 853,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году 70 562 660,0 тыс. рублей; в 2015 году 56 622 140,0 тыс. рублей; в 2016 году 39 278 340,0 тыс. рублей; в 2017 году 33 446 030,0 тыс. рублей; в 2018 году 32 295 500,0 тыс. рублей; в 2019 году 39 783 880,0 тыс. рублей; в 2020 году 32 363 303,0 тыс. рублей. Из них за счет федерального бюджета составит 0,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году 0,0 тыс. рублей; в 2015 году 0,0 тыс. рублей; в 2016 году 0,0 тыс. рублей; в 2017 году 0,0 тыс. рублей; в 2018 году 0,0 тыс. рублей; в 2019 году 0,0 тыс. рублей; в 2020 году 0,0 тыс. рублей. Из них за счет республиканского бюджета составит 124 500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году 0,0 тыс. рублей; в 2015 году 0,0 тыс. рублей; в 2016 году 24 900,0 тыс. рублей; в 2017 году 24 900,0 тыс. рублей; в 2018 году 24 900,0 тыс. рублей; в 2019 году 24 900,0 тыс. рублей; в 2020 году 24 900,0 тыс. рублей. Из них за счет местных бюджетов составит 0,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году 0,0 тыс. рублей; в 2015 году 0,0 тыс. рублей; в 2016 году 0,0 тыс. рублей; в 2017 году 0,0 тыс. рублей; в 2018 году 0,0 тыс. рублей; в 2019 году 0,0 тыс. рублей; в 2020 году 0,0 тыс. рублей. Из них за счет внебюджетных источников составит 304 227 353 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году 70 562 660 тыс. рублей; в 2015 году 56 622 140 тыс. рублей; в 2016 году 39 253 440 тыс. рублей; в 2017 году 33 421 130 тыс. рублей; в 2018 году 32 270 600 тыс. рублей; в 2019 году 39 758 980 тыс. рублей; в 2020 году 32 338 403 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение к 2020 году: - объема инвестиций в основной капитал (за исключение бюджетных средств) в расчете на одного человека до 69,2 тыс. рублей; - увеличение в реальном выражении объема инвестиций в основной капитал в 1,35 раза к уровню 2012 года; - повысится эффективность работы органов местного самоуправления в сфере социально-экономического развития и возрастет удовлетворенность населения их деятельностью

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Одним из основных условий для обеспечения устойчивого роста экономики Республики Бурятия является привлечение инвестиций. Задача обеспечения инвестиционными ресурсами - одна из самых актуальных для экономики Республики Бурятия. Общий объем инвестиций пока еще недостаточен для обеспечения инвестиционного спроса и активной модернизации производственного потенциала, а величина инвестиций в расчете на 1 жителя пока существенно отстает от среднероссийского уровня и уровня Сибирского федерального округа. Не может удовлетворять также объем и структура иностранных инвестиций в экономику республики, в которых незначителен объем прямых инвестиций.

Основными причинами, ограничивающими инвестиционную активность в регионе, являются:

- территориальная удаленность от внутренних товарных, финансовых рынков;

- недостаток собственных средств у предприятий, обусловленный нестабильным финансовым состоянием организаций;

- ограниченные возможности организаций по привлечению кредитных ресурсов из республиканской банковской системы, которая представлена, главным образом, филиалами инорегиональных банков;

- высокий уровень энерготарифов;

- недостаточная обеспеченность инженерной и транспортной инфраструктурой, изношенность имеющихся инфраструктурных объектов;

- неразвитость финансового рынка;

- неразвитость инновационной инфраструктуры, отсутствие устойчивых связей между производственными предприятиями, научными организациями;

- моральный и физический износ действующих основных фондов;

- слабая исследованность рынков сбыта;

- экологические ограничения, связанные с наличием жестких требований в сфере экологической безопасности Байкальской природной территории;

- относительно невысокий уровень доходов населения и т.д.

Динамика инвестиций в основной капитал в Республике Бурятия представлена в таблице 1.

Таблица 1

Динамика инвестиций в основной капитал

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	19,46	23,6	23,38	33,57	41,02	41,04
Инвестиции в основной капитал, в % к пред. году	115,4	108,2	93,0	136,2	108,8	91,4
Инвестиции в основной капитал на 1 чел., тыс. руб.	20,3	24,6	24,3	31,2	42,2	42,2
Инвестиции в основной капитал в % к ВРП	18,1	18,6	18,7	24,6	27,3	24,9

В 2010 - 2011 годах в Республике Бурятия сложилась положительная динамика инвестиций. За эти годы прирост инвестиций составил 47%. Доля инвестиций в валовом региональном продукте увеличилась за 5 лет с 18,1% до 27,3%.

Доля внебюджетных инвестиций увеличилась в 2012 году до уровня 71,7% по сравнению с 67% в 2008 г. Объем инвестиций, приходящийся на 1 жителя, с 20,3 тыс. рублей в 2007 году увеличился до 42,24 тыс. руб. в 2012 году. Тем не менее, это пока еще существенно ниже, чем в среднем по России и Сибири.

В 2011 году республика по темпу роста инвестиций занимала 8 место по Сибирскому федеральному округу и 40 место по России.

Вместе с тем, в 2012 году объём инвестиций сократился до 91,4% от уровня 2011 года, составив 41 млрд. рублей. Такая динамика обусловлена рядом определенных факторов как в частном секторе, так и в сфере бюджетных инвестиций, в частности, завершением инвестиционной фазы ряда крупных инвестиционных проектов, смещением сроков поставок оборудования и проведения проектных и строительно-монтажных работ, изменение инвестиционной политики головных организаций, трудности с привлечением кредитных ресурсов, изменение конъюнктуры на мировом рынке (цены, спрос, пошлины, отсутствие заказов), рост цен на сырье и материалы, экологические ограничения, недостаточный объем бюджетных средств, направляемых на строительство инфраструктуры для инвесторов, замедляющий темпы частного инвестирования в рамках государственно-частного партнерства.

Одной из острых проблем внутрирегионального экономического развития Бурятии является проблема монопрофильных населенных пунктов. Одним из крупнейших монопрофильных населенных пунктов Бурятии является г. Гусиноозерск с градообразующим предприятием ОАО "ОГК-3" Гусиноозерская ГРЭС".

Для Гусиноозерска характерны типичные социально-экономические проблемы моногорода: зависимость доходной части местного бюджета, экономической безопасности и социальной стабильности в городе от стабильности работы градообразующего предприятия. Экономический кризис 2008 - 2010 гг., оказавший негативное воздействие на работу градообразующего предприятия, привел к высвобождению значительной части трудовых ресурсов города, снижению платежеспособности населения и его уровня жизни, а также падению доходной части бюджета городского поселения "Город Гусиноозерск".

В тоже время существуют значительные резервы для более полного использования инвестиционного потенциала республики. Для эффективного привлечения инвестиционных ресурсов Бурятии необходимо осуществить мероприятия по улучшению обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой, проводить последовательную работу по увеличению уровня доходов населения и уровня развития производственной базы. Важнейшим фактором привлечения инвестиций в экономику республики является повышение доступности финансовых ресурсов. Одним из основных направлений перспективного развития является создание инновационной инфраструктуры, обеспечивающей развитие и коммерциализацию новых технологий в тех секторах, где республика имеет достаточный научно-технический и конверсионный потенциал для общероссийского и мирового лидерства.

Республика Бурятия обладает рядом конкурентных преимуществ, которые создают предпосылки для привлечения инвестиций и успешного поступательного развития. Основными из них являются: выгодное географическое положение; транспортная инфраструктура, представленная железнодорожными и автомобильными магистралями федерального значения, международным аэропортом в г. Улан-Удэ; значительные запасы и широкий спектр природных ресурсов; высокий туристско-рекреационный потенциал; политическая и социальная стабильность; квалифицированные трудовые ресурсы; эффективно действующая инфраструктура поддержки предпринимательства; развитые международные и межрегиональные связи; эффективное государственное управление и высокий научно-технический потенциал.

Работа органов государственной власти Республики Бурятия по созданию благоприятного инвестиционного климата нацелена на последовательную реализацию инвестиционных возможностей и конкурентных преимуществ Республики Бурятия на основе выбранной стратегии и приоритетов социально-экономического развития республики.

2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целью реализации Подпрограммы является создание благоприятного инвестиционного климата в экономике Республики Бурятия.

Достижение этой цели обеспечивается за счет решения следующих задач Подпрограммы:

Задача 1. Мобилизация внутренних инвестиционных ресурсов и увеличения притока внешних инвестиций в экономику Республики Бурятия.

Для решения данной задачи предусмотрены основные мероприятия:

1. Организационные и финансовые меры по снижению административных барьеров, государственной поддержке, продвижению инвестиционных проектов.

2. Модернизация действующих предприятий.

3. Развитие государственно-частное партнерства в социальной сфере и коммунальном хозяйстве.

4. Реализация перспективных инвестиционных проектов и создание инженерной и транспортной инфраструктуры для их реализации.

5. Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий.

6. Кадровое обеспечение инвестиций

Задача 2. Содействие реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "город Гусиноозерск" (далее также - КИП).

Для решения данной задачи предусмотрено такое мероприятие как устойчивое развитие экономики монопрофильного городского поселения "город Гусиноозерск" за счет создания, поддержки и развития промышленных производств, увеличения эффективности функционирования малого и среднего бизнеса, повышения качества и уровня жизни населения.

Срок реализации мероприятий подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

По итогам реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

- возрастет объем инвестиций в экономику Республики Бурятия.

- рост экономического и налогового потенциала, снижение уровня безработицы в монопрофильном городском поселении "город Гусиноозерск", повышение уровня жизни населения.

3. Целевые индикаторы подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в Приложении к настоящей подпрограмме (Таблица 1).

4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных цели и задач подпрограммы и Государственной программы в целом.

Для решения задачи 1. Мобилизация внутренних инвестиционных ресурсов и увеличение притока внешних инвестиций в экономику Республики Бурятия предусмотрены следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Организационные и финансовые меры по снижению административных барьеров, государственной поддержке, продвижению инвестиционных проектов. Мероприятия этого блока сформированы по следующим направлениям:

- адресная работа с инвесторами;

- снижение административных барьеров инвестиционной деятельности;

- формирование инвестиционных площадок;

- государственная поддержка инвестиционных проектов;

- инвестиционный маркетинг;

- продвижение инвестиционных проектов, в том числе с целью привлечения иностранных инвестиций;

- работа с муниципальными образованиями.

Адресная работа с инвесторами будет заключаться в обеспечении инвесторам режима "одного окна", а именно в содействии и сопровождении инвестиционных проектов, в поиске источников инвестиций и конкретных партнеров. Для налаживания адресной работы с инвесторами, в том числе инвесторами, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, организована деятельность НО "Фонд регионального развития Республики Бурятия" - современной структуры с хорошо образованным штатом менеджеров. Финансирование деятельности по привлечению инвестиций НО "Фонд регионального развития Республики Бурятия" из республиканского бюджета осуществляется путем предоставления субсидий в качестве добровольного имущественного взноса учредителя.

Планируется внедрить механизм сокращения сроков рассмотрения документов на земельные участки и технологическое присоединение к электрическим сетям за счет заключения специальных соглашений с органами местного самоуправления, сетевой компанией (МРСК Сибири) и другими заинтересованными сторонами.

Продолжится формирование и актуализация реестра инвестиционных площадок в качестве информационной базы для потенциальных инвесторов, рассматривающих возможность реализации на территории Республики Бурятия инвестиционных проектов, имеющих значение для социально-экономического развития республики.

Будет оказываться содействие в реализации инвестиционных проектов посредством предоставления государственной поддержки инвесторам в форме налоговых льгот, государственных гарантий Республики Бурятия, субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитам коммерческих банков, инвестиционных налоговых кредитов, передачи республиканского имущества в аренду на льготных условиях и в залог, бюджетных инвестиций.

Проведение инвестиционного маркетинга обусловлено необходимостью исследования потенциальных рынков сбыта для перспективных инвестиционных проектов и снижения инвестиционных рисков.

Мероприятия по продвижению инвестиций направлены на демонстрацию инвестиционной привлекательности Республики Бурятия внутри и за ее пределами. Это предполагает проведение таких мероприятий как актуализация и редизайнинг Интернет-сайта "Инвестиционный паспорт Республики Бурятия", организация ярмарок, выставок, форумов, конференций, направленных на повышение узнаваемости и укрепление репутации республики; участие республики на публичных мероприятиях межрегионального, федерального и международного уровня; выпуск буклетов, брошюр, дисков, журналов, макетов инвестиционных проектов, мультимедийных фильмов об инвестиционной привлекательности Республики Бурятия.

Еще одним блоком мероприятий выступит работа с муниципальными образованиями по активизации инвестиционных процессов в районах республики, в том числе заключение соглашений с органами местного самоуправления Республики Бурятия о сотрудничестве в сфере реализации инвестиционных проектов; информационное, методическое обеспечение органов местного самоуправления Республики Бурятия, оказание правовой поддержки, разработка проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Республики Бурятия по совершенствованию инвестиционного климата, в том числе по упрощению административных процедур.

Мероприятие 2. Модернизация действующих предприятий.

Действующие предприятия Республики Бурятия - это крупные производства, на которых занята большая часть трудоспособного населения республики. Именно эти производства формируют основные налоговые поступления в бюджет республики.

В рамках данного блока мероприятий будет осуществляться техническое перевооружение и модернизация Улан-Удэнского авиационного завода в части реконструкции вертолетного и самолетного производства; Улан-Удэнского ЛВРЗ - филиала ОАО "Желдорреммаш" за счет освоения новых видов ремонта пассажирских вагонов; ЗАО "Улан-Удэстальмост" за счет внедрение новых технологий производства мостовых конструкций"; производств строительных материалов за счет внедрения новых энергоресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных технологий; производств лесопромышленного комплекса; производств в сфере тепло- и электроэнергетики, направленные на повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Бурятия, пищевых производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции.

Мероприятие 3. Развитие государственно-частное партнерство в социальной сфере и коммунальном хозяйстве.

Последовательность действий будет состоять из следующих этапов:

1) формирование информационного массива проектных предложений;

2) выделение из массива проектных предложений инвестиционных проектов, пригодных к подготовке на условиях государственно-частного партнерства;

3) отбор инвестиционных проектов в сфере социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры, предполагаемых к реализации на принципах государственно-частного партнерства;

4) подготовка юридической модели инвестиционных проектов государственно-частного партнерства, обоснование финансовой, экономической и бюджетной эффективности реализации проектов государственно-частного партнерства, подготовка конкурсов, утверждение конкурсной документации, подбор участников конкурса;

5) проведение конкурса, заключение соглашения о реализации проекта в сфере государственно-частного партнерства;

6) мониторинг выполнения условий соглашения о реализации проекта в сфере государственно-частного партнерства, создание условий для финансового закрытия сделок.

Планируется реализация проектов: в социальной сфере - по строительству детских садов, школ, жилья для детей-сирот, в жилищно-коммунальной сфере - по реконструкции муниципальных сетей и котельных, в сфере транспортной инфраструктуры - по строительству моста через реку Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахьяновой и 3-я Транспортная, транспортно-пересадочного узла ОАО "РЖД".

Также в рамках развития механизмов государственно-частного партнерства будет осуществляться координация работ по подготовке муниципальных правовых актов об участии муниципальных образований в государственно-частном партнерстве.

Мероприятие 4. Реализация перспективных инвестиционных проектов и создание инженерной и транспортной инфраструктуры для их реализации.

Низкий уровень обеспеченности инфраструктурой негативно влияет на приток инвестиций в регион, ограничивая возможности ведения бизнеса. Необходимо строительство инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации проектов в реальном секторе экономики Республики Бурятия, в том числе:

- в минерально-сырьевом комплексе для освоения месторождений, в том числе по проекту "Комплексное развитие Забайкалья" на общую сумму инфраструктурных объектов более 45 млрд. рублей;

- в лесопромышленном комплексе на сумму 1,6 млрд. руб.

- в жилищном строительстве на сумму 13,9 млрд. руб.

- в агропромышленном комплексе;

- в промышленности - на общую сумму 2,3 млрд. руб. В промышленном секторе планируется реализация инвестиционных проектов в промышленно-производственной зоне экономического благоприятствования в г. Улан-Удэ, в индустриальном парке "Гусиноозерский" по федеральной программе поддержки моногородов на общую сумму 15,9 млрд. руб.

По проектам, которые вошли в федеральную программу поддержки моногородов, строительство инфраструктуры будет осуществляться за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Общий объем финансирования строительства объектов инфраструктуры составит 2,5 млрд. руб., при этом объем инвестиций на реализацию проектов составит 9,2 млрд. руб.

В рамках развития туристско-рекреационной особой экономической зоны "Байкальская гавань" предусмотрено финансирование объектов инфраструктуры из федерального, республиканского бюджетов и бюджета МО "Прибайкальский район". Для строительства инфраструктуры зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа предусматривается финансирование из ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма Российской Федерации (2011 - 2018 гг.)" и РЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы". Общий объем финансирования инфраструктурных объектов в туристическом комплексе 23,1 млрд. руб.

Для строительства необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры инвестиционных площадок в 2013 году будет создана отдельная специализированная структура - ОАО "Корпорация развития Республики Бурятия", в функции которой будет входить обеспечение подведения инфраструктуры (инженерной и транспортной) до границ предоставляемой инвестору инвестиционной площадки; заключение договоров о технологическом присоединении и выделении мощностей; осуществление управления и эксплуатации оборудования общеузловыми объектами инженерной инфраструктуры.

Источниками финансирования данных работ будут являться средства ГК "Внешэкономбанк", кредитных организаций, Инвестиционного фонда РФ, средства республиканского бюджета, а также средства стратегических инвесторов (портфельные инвестиции). Кредитные средства будут предоставляться под залог имущества Республики Бурятия, государственные гарантии Правительства Республики Бурятия.

Мероприятие 5. Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий.

В целях благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий Правительством Республики Бурятия создается промышленный парк в г. Улан-Удэ. Основным элементом, обеспечивающим достижение намеченных целей, является совершенствование инновационной инфраструктуры Республики Бурятия.

Важнейшим моментом комплексного развития инновационной инфраструктуры, в том числе подготовки кадров, консалтинговой, информационной инфраструктуры является создание Восточно-Сибирского инновационного научно-образовательного комплекса для интеграции деятельности высших учебных заведений Республики Бурятия в разных формах.

Мероприятие 6. Кадровое обеспечение инвестиций.

Задача кадрового обеспечения реализации перспективных инвестиционных проектов является одной из самых актуальных. Развитие экономики в соответствии с перспективными направлениями до 2020 г., реализация крупномасштабных инвестиционных проектов определяет значительное увеличение потребности в рабочей силе.

В соответствии с Республиканской целевой программой "Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия на период 2010 - 2020 годов", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.02.2010 N 63, в перспективе до 2020 года предполагается создание около 70 тысяч новых рабочих мест. Эта программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых позволит обеспечить квалифицированными рабочими кадрами реализацию инвестиционных проектов.

Дополнительно для кадрового обеспечения инвестиций будут проводиться обучающие информационно-консультационные семинары и иные образовательные мероприятия по вопросам инвестиционной деятельности для инвесторов.

Для повышения уровня квалификации специалистов заинтересованных министерств и ведомств в сфере инвестиционной деятельности планируется участие специалистов в обучающих семинарах, конференциях, других образовательных мероприятиях по вопросам инвестиций за пределами республики.

Задача 2. Содействие реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "город Гусиноозерск".

Предусматривается реализация следующего мероприятия: устойчивое развитие экономики монопрофильного городского поселения "город Гусиноозерск".

В рамках данного мероприятия будут реализованы проекты в зоне экономического благоприятствования промышленно-производственного типа: создание логистического центра по международным грузовым и пассажирским автомобильным перевозкам, строительство комплекса минизаводов строительной индустрии. Кроме того, за счет расширения границ города в КИП включен инвестиционный проект "Внедрение высокотехнологических производств в сельское хозяйство Республики Бурятия".

Приложение
к подпрограмме "Формирование благоприятной
инвестиционной среды" Государственной программы
Республики Бурятия "Экономическое
развитие и инновационная экономика"

Таблица 1

Значения показателей (индикаторов)
подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

N	Наименование показателя	Ед. изм.	Прогнозный период
			2013*	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Задача 1. Мобилизация внутренних инвестиционных ресурсов и увеличения притока внешних инвестиций в экономику Республики Бурятия
1	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	%	101,0	102,0	103,0	103	105,0	105,2	105,4	106
2	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека	тыс. руб.	32,6	35,1	38,7	42,8	44,6	50,8	59,3	69,2
	Задача 2. Содействие реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "город Гусиноозерск"
3	Уровень зарегистрированной безработицы в монопрофильном городском поселении "город Гусиноозерск	%	1,2	1,1	1,1	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0

*справочно

Таблица 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы
"Формирование благоприятной инвестиционной среды" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Финансирование, тыс. руб.					Ожидаемые результаты
			начала реализации	окончания реализации	годы	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
	Задача 1. Мобилизация внутренних инвестиционных ресурсов и увеличения притока внешних инвестиций в экономику Республики Бурятия
1.	Мероприятие 1. Организационные и финансовые меры по снижению административных барьеров, государственной поддержке и продвижению проектов	Министерство экономики Республики Бурятия, Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия; Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; Министерство природных ресурсов Республики Бурятия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия; Министерство образования Республики Бурятия; Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия; Республиканское агентство по туризму; Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия; Республиканское агентство лесного хозяйства; Республиканское агентство по делам семьи и детей; Полномочное представительство Республики Бурятия при Президенте Российской Федерации (г. Москва); Постоянное представительство Республики Бурятия в Монголии; Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Бурятия (по согласованию) НО "Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия"; организации на конкурсной основе.	2014	2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	24 900,0 - - 24 900,0 24 900,0 24 900,0 24 900,0 24 900,0	- - - - - - - -	- - - - - - - -	Привлечение инвестиционных ресурсов в экономику РБ. Снижение административных барьеров при ведении инвестиционной деятельности
2.	Мероприятие 2. Модернизация действующих предприятий		2014	2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	11 195 730,0 9 906 460,0 12417 910,0 7 383 000,0 4 649 600,0 2 136 000,0 2 483 000,0 2 130 003,0	В результате реализации инвестиционных проектов действующих предприятий республики будет создано 4743 новых рабочих мест, ежегодные налоговые платежи в бюджетную систему РФ - 4882,3 млн. руб.
3.	Мероприятие 3. Развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере и коммунальном хозяйстве		2014	2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	666 950,0 678 200,0 1 082 530,0 583 580,0 513 680,0 - - -	Строительство на принципах ГЧП объектов социальной инфраструктуры. Создание более 600 новых рабочих мест.
4.	Мероприятие 4. Реализация перспективных инвестиционных проектов и создание инженерной и транспортной инфраструктуры для их реализации		2014	2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	39 921 390,0 59 828 000,0 42 921 700,0 31 286 860,0 28 257 850,0 30 134 600,0 37 275 980,0 30 208 400,0	Строительство за счет средств ФБ объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов в РБ. Создание 31194 рабочих мест. Вклад в ВРП - 84510,1 млн. руб. Ежегодные отчисления в бюджетную систему - 27000,8 млн. руб.
5.	Мероприятие 5. Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий		2014	2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	100 000,0 150 000,0 200 000,0 - - - - -	Создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической, экономической и информационной базы
6	Мероприятие 6. Кадровое обеспечение инвестиций		2014	2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	Повышение информированности организаций по вопросам инвестиционной деятельности
	Задача 2. Содействие реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "город Гусиноозерск"
7.	Мероприятие 7. Устойчивое развитие экономики монопрофильного городского поселения "город Гусиноозерск"	Министерство экономики Республики Бурятия; Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; Администрация МО "Селенгинский район"; Администрация МО ГП "г. Гусиноозерск"; инициаторы инвестиционных проектов	2014	2017	2013** 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	-	- - - - - - -	- - - - - - -	500 000,0*** 650 000,00*** 650 000,0*** 400 000,0*** 400 000,0*** - - -	Модернизация объектов инфраструктуры, повышение качества жизни населения города Гусиноозерск.

* - В 2013 году финансирование осуществляется в рамках реализации Республиканской целевой программы по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Бурятия в 2011 - 2020 годах "Бурятия - территория инвестиций", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия N 295 от 15.06.2011 г.

** - В 2013 году финансирование осуществляется в рамках реализации Республиканской целевой программы "Развитие монопрофильного городского поселения "Город Гусиноозерск" на 2011 - 2015 годы".

*** - Финансирование учтено в строке 4. "Реализация перспективных инвестиционных проектов и создание инженерной и транспортной инфраструктуры для их реализации".

Приложение N 2
к Государственной программе Республики Бурятия
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Развитие туризма" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Паспорт подпрограммы
"Развитие туризма" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Наименование подпрограммы	Развитие туризма
Ответственный исполнитель	Министерство экономики Республики Бурятия
Соисполнители	Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия; Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; Министерство природных ресурсов Республики Бурятия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия; Министерство образования Республики Бурятия; Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия; Республиканское агентство по туризму; Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия; Республиканское агентство лесного хозяйства; Постоянное представительство Республики Бурятия в Монголии; Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Бурятия (по согласованию), Некоммерческая организация "Фонд регионального развития Республики Бурятия"; организации на конкурсной основе.
Цель подпрограммы	Формирование и повышение конкурентоспособности кластера "Туризм", удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах
Задачи подпрограммы	- создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм"; - повышение качества туристских услуг и безопасности туристов; - продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1. Объем инвестиций в объекты обеспечивающей инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа 2. Объем платных услуг, оказанных туристам 3. Количество иностранных туристов
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общая сумма финансирования на 2014 - 2020 годы составит 55 003 749,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году 9 724 399,8 тыс. рублей; в 2015 году 11 736 609,8 тыс. рублей; в 2016 году 9 902 569,8 тыс. рублей; в 2017 году 9 863 783,3 тыс. рублей; в 2018 году 5 649 128,8 тыс. рублей; в 2019 году 4 261 128,80 тыс. рублей; в 2020 году 3 866 128,8 тыс. рублей. Из них за счет федерального бюджета - 11 759 860 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году 4 991 430 тыс. рублей; в 2015 году 3 862 670 тыс. рублей; в 2016 году 1 562 880 тыс. рублей; в 2017 году 1 342 880 тыс. рублей; в 2018 году 0 тыс. рублей; в 2019 году 0 тыс. рублей; в 2020 году 0 тыс. рублей. Из них за счет республиканского бюджета - 2 620 161,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году 276 528,8 тыс. рублей; в 2015 году 200 928,8 тыс. рублей; в 2016 году 1 103 433,8 тыс. рублей; в 2017 году 1 014 883,8 тыс. рублей; в 2018 году 8 128,8 тыс. рублей; в 2019 году 8 128,8 тыс. рублей; в 2020 году 8 128,8 тыс. рублей. Из них за счет местных бюджетов -114 428 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году 3 841 тыс. рублей; в 2015 году 3 911 тыс. рублей; в 2016 году 55 256 тыс. рублей; в 2017 году 51 420 тыс. рублей; в 2018 году 0 тыс. рублей; в 2019 году 0 тыс. рублей; в 2020 году 0 тыс. рублей. Из них за счет внебюджетных источников - 40 509 300 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году 4 452 600 тыс. рублей; в 2015 году 7 669 100 тыс. рублей; в 2016 году 7 181 000 тыс. рублей; в 2017 году 7 454 600 тыс. рублей; в 2018 году 5 641 000 тыс. рублей; в 2019 году 4 253 000 тыс. рублей; в 2020 году 3 858 000 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение к 2020 году: - объема инвестиций в объекты обеспечивающей инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа - 14,7 млрд. руб. - объема платных услуг, оказанных туристам, до 17,39 млрд. рублей; - количества иностранных туристов - до 46 тыс. чел. в год.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Важным резервом для развития экономики Республики Бурятия является индустрия туризма. Республика Бурятия является одним из самых перспективных регионов России по своему туристско-рекреационному потенциалу. Байкальский регион, частью которого является Бурятия, входит в пять наиболее привлекательных дестинаций для иностранных туристов. С середины 2000х годов рынок туризма Бурятии характеризует положительная динамика, отражающаяся в устойчивом росте общего туристского потока, объема платных услуг и занятости в отрасли. Расширяется география зарубежного въездного туризма, включающая страны Азиатско-тихоокеанского региона, Европы и Северной Америки. Получили развитие различные виды туризма, включая лечебно-оздоровительный, культурно-познавательный, деловой, экологический, сельский, активные и водные виды.

За 2008 - 2012 годы рынок туризма Бурятии характеризуется устойчивой положительной динамикой: общий туристский поток увеличился в 2,4 раза, объем платных услуг - в 1,9 раза, заработная плата - в 1,5 раза, инвестиции - в 3,8 раза.

По данным официальной статистики в 2012 году Бурятию посетило 745,9 тыс. туристов, что на 34,9% больше, чем за 2011 год (552,9 тыс. чел.).

Объем обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в 2012 году составил 181,9 млн. руб., что на 5,7% меньше, чем в 2011 году.

География въездного туризма обширна и охватывает 61 страну. Количество иностранных граждан, посетивших республику в 2012 году, составило 24 973 чел. Доля стран Азиатско-тихоокеанского региона составляет 64,8%, Европы - 10% США - 3%. Наибольший удельный вес занимают Монголия, Китай и Германия - 44%, 19% и 5% соответственно.

33% туристов прибывают в Республику Бурятия железнодорожным транспортом, авиационным - 10%, автомобильным - 53%, водным - 1%, другими видами транспорта - 3%.

Основным авиатранспортным терминалом является международный аэропорт "Байкал" г. Улан-Удэ, осуществляется авиационное сообщение с г. Улан-Батором (Монголия), Вьетнамом, Таиландом, Турцией, Китаем. 53% туристов используют для поездок к местам отдыха автомобильный транспорт. Сообщение водным транспортом осуществляется по озеру Байкал, рекам Селенга, Баргузин, Верхняя Ангара. В Бурятии расположено 4 порта и 7 причалов. Строится порт вс. Турка, который будет основным принимающим пунктом для водного транспорта на территории ОЭЗ ТРТ "Байкальская Гавань".

Основными целями путешествий туристов в 2012 году были досуг и рекреация (51,5%), лечение и оздоровление (26%) и деловые и профессиональные цели (16%).

84% туристов совершают путешествие длительностью 1 - 3 дня, 7,7% туристов - от 4 до 7 дней и 7,9% туристов - от 8 до 28 дней.

За 2012 год объем платных услуг, оказанных туристам, составил 1 683 млн. руб., что на 13,1% больше, чем в 2011 году (1487,5 млн. рублей).

Среднесписочная численность работников, включая внешних совместителей и работников несписочного состава, составила 4017 чел.

За 2007 - 2012 годы получили развитие лечебно-оздоровительный, культурно-познавательный, деловой, экологический, сельский, активные и водные виды туризма.

На 1 января 2013 г. на туристском рынке Бурятии работали 30 туроператоров, 50 турагентств, 4 профессиональные общественные организации (Бурятская региональная организация Российского Союза Туриндустрии, НП Бурятский Туристский Альянс, Байкальский филиал Российской Гостиничной Ассоциации, Бурятская Ассоциация Хотельеров).

В Бурятии насчитывается 440 коллективных средства размещения (КСР) туристов общей вместимостью 15200 мест, в т. ч. круглогодично работает 40% КСР, 20% имеют ведомственную принадлежность.

В структуре КСР 90 гостиниц, 260 пансионатов, турбаз и домов отдыха, 11 санаторно-курортных учреждений, 80 гостевых домов.

56% КСР расположено на побережье озера Байкал, 19% - в национальном парке "Тункинский". Наиболее комфортабельная часть гостиничного фонда Бурятии (13,5% объектов) находится в г. Улан-Удэ.

Во всех туристско-ориентированных районах республики разработаны и действуют туристские маршруты по разным видам туризма (активные, культурно-познавательные, религиозные, экологические, рыболовные и др.). Базовыми являются 4 основополагающих туристских маршрута по Бурятии: "Буддийские святыни Бурятии", "Баргузинская долина", "Чайный путь", "Путь Аввакума", представляющие общие культурно-исторические, этнокультурные и природные ресурсы Республики Бурятия.

В целях создания условий для самодеятельных туристов и снижения негативного антропогенного воздействия неорганизованного туризма в соответствии с Правительства Республики Бурятия от 15.10.2008 N 475 "Об утверждении Правил организации мест массового отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории Республики Бурятия" ежегодно в организуется до 40 места массового отдыха, где отдыхающим предоставлялись различные платные услуги.

В целях создания условий для развития туризма на территории Республики Бурятия проводится работа по созданию зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа на территории 8 муниципальных образований: МО "Северо-Байкальский район", МО "Заиграевский район", МО "город Улан-Удэ", МО "Тункинский район", МО "город Северобайкальск", МО "Кабанский район", МО "Кяхтинский район" и МО "Иволгинский район".

Четыре укрупненных инвестиционных проекта финансируются из средств Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644. Общий объем финансирования кластеров в рамках Программы составляет 10,827 млрд. рублей, из них на туристско-рекреационный кластер "Подлеморье" - 4790,3 млрд. руб., автотуристский кластер "Кяхта" - 1791,6 млн. руб., автотуристский кластер "Байкальский" - 2182 млн. руб., автотуристский кластер "Тункинская долина" - 2063,1 млн. руб.

Запланированными темпами ведется строительство объектов туристической особой экономической зоны "Байкальская гавань".Реализация проекта осуществляется на условиях государственно-частного партнерства, затраты, связанные с инфраструктурой, осуществляет государство: дороги, электроэнергия, тепло, вода, канализация, связь. Инвестор осуществляет строительство и эксплуатацию туристических объектов. Кроме того, инвесторы пользуются государственной поддержкой в виде освобождения от налога на землю, налога на имущество, снижения налога на прибыль.

Проблемы, сдерживающие рост внутреннего и зарубежного туристских потоков в Республику Бурятия:

- недостаточно развитая, а в ряде муниципальных образований отсутствующая транспортная и инженерная инфраструктура (дороги, сети энергоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, очистные сооружения, причалы, пристани, берегоукрепление и т.д.), что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу;

- низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность, а в ряде муниципальных образований отсутствие благоустроенных средств размещения туристов и объектов досуга, неудовлетворительное состояние заповедных и природоохранных зон, используемых для рекреации, а также туристских объектов показа);

- невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров;

- недостаточное имиджевое продвижение Республики Бурятия как привлекательной туристской дестинации;

- высокие транспортные тарифы (авиаперевозки, железнодорожное сообщение);

- растущая конкуренция региональных и приграничных рынков туризма (Китай, Монголия).

2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целью реализации Подпрограммы является формирование и повышение конкурентоспособности кластера "Туризм", удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

Достижение этой цели обеспечивается за счет решения следующих задач Подпрограммы:

Задача 1. Создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм".

Для решения данной задачи предусмотрены основные мероприятия:

1. Создание обеспечивающей инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань".

2. Создание обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров и зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа в Республике Бурятия.

3. Проведение комплекса мероприятий по созданию организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм".

Задача 2. Повышение качества туристских услуг и безопасности туристов.

1. Стимулирование развития предпринимательской инициативы в создании инновационных проектов по развитию перспективных видов туризма, улучшению материально-технической базы, инфраструктуры туризма, повышению качества предоставляемых услуг, квалификации кадров в сфер туризма.

Задача 3. Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках.

1. Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение информированности о туристском продукте Республики Бурятия, включая организацию выставочно-ярмарочных, событийных мероприятий, промотуров, выпуск информационно-рекламных, презентационных материалов, продвижение Интернет-сайта "Туризм и отдых в Бурятии" и др.

По итогам реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

- созданы условия для привлечения туристов в Республику Бурятия с целью повышения доходности сферы туризма;

- созданы новые рабочие места в сфере туризма и повышена ее конкурентоспособность;

- увеличатся налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

3. Целевые индикаторы подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в Приложении к настоящей подпрограмме (Таблица 1).

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Создание обеспечивающей инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань". В рамках данного мероприятия предполагается строительство объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры для обеспечения всесезонного курорта мирового уровня.

2. Создание обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров. В рамках данного мероприятия будет проведена работа по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Подлеморье" и автотуристских кластеров "Кяхта", "Байкальский", и "Тункинская долина".

3. Проведение комплекса мероприятий по созданию организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм".

4. Стимулирование развития предпринимательской инициативы в создании инновационных проектов по развитию перспективных видов туризма, улучшению материально-технической базы, инфраструктуры туризма, повышению качества предоставляемых услуг, квалификации кадров в сфер туризма. В рамках этого мероприятия будут организованы конкурсы на лучшее средство размещения туристов, лучшего гида-экскурсовода, лучшего по профессии в сфере туризма и др.

Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение информированности о туристском продукте Республики Бурятия.

Приложение
к подпрограмме "Развитие туризма
" Государственной программы Республики Бурятия
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

Таблица 1

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы "Развитие туризма"Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

N	Наименование показателя	Ед. изм.	Прогнозный период
			2013*	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Задача 1. Создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм"
1.	Объем инвестиций в объекты обеспечивающей инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа	млн. руб.	2588,5	4233	3692,3	2117,0	2117,0	0	0	0
	Задача 2. Повышение качества туристских услуг и безопасности туристов
2.	Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. руб.	млн. руб.	1780	2100	3000	7840	12800	14220	15770	17390
	Задача 3. Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках
3	Количество иностранных туристов	тыс. чел.	27	28	30	32	35	38	42	46

*справочно

Таблица 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие туризма" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель		Срок		Финансирование, тыс. руб.					Ожидаемые результаты
				начала реализации	окончания реализации	годы	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
	Задача 1. Создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм"
1.	Мероприятие 1. Строительство объектов обеспечивающей транспортной и энергетической инфраструктуры особой экономической зоны***		Министерство экономики Республики Бурятия, Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия	2014	2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	226 319,9 - - 109 120 109 120 - - -	- - - - - - -	- - - - - - - -	Количество туристских прибытий к 2020 году 1,7 млн. чел., объем инвестиций в объекты обеспечивающей инфраструктуры нарастающим итогом - 14,7 млрд. руб.
2.	Мероприятие 2. Строительство объектов обеспечивающей инженерной и социальной инфраструктуры особой экономической зоны***		Министерство экономики Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	2014	2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	414 942,8 - - 838 635 838 635 - - -	- - - 51 420 51 420 - - -	- - - - - - - -
3.	Мероприятие 3. Строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктуры туристско-рекреационного и автотуристских кластеров****		Республиканское агентство по туризму, Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия	2014	2017	2013** 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	123 100 429 800 355 000 222 500 112 500 - - -	19 558 129 700 96 400 59 300 29 500 - - -	2 550 - 140 85 - - - -	- - - - - - - -	Создание туристско- рекреационного кластера "Подлеморье" и автотуристских кластеров "Кяхта", "Байкальский" и "Тункинская долина", создание 5700 рабочих мест, увеличение туристского потока до 1,7 млн. туристов в год
4.	Мероприятие 4. Строительство объектов инженерной и обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного и автотуристских кластеров****		Республиканское агентство по туризму, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	2014	2017	2013** 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	227 900 436 200 355 000 222 500 112 500 - - -	70 732 138 700 96 400 59 300 29 500 - - -	7 808 370 140 85 - - - -	- - - - - - - -
5.	Мероприятие 5. Проведение аналитических работ рынка туристских услуг		Республиканское агентство по туризму	2014	2016	2013** 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	8 000 - - 1 000 - - - -	10 90 10 130 - - - -	- - - - - - - -	Увеличение туристских прибытий до 1090 тысяч человек в 2016 году, увеличение платных услуг до 7840 млн. руб. в 2016 году
6.	Мероприятие 6. Обеспечение и совершенствование деятельности Республиканского агентства по туризму		Республиканское агентство по туризму	2014	2020	2013** 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	8437,1 8128,8 8128,8 8128,8 8128,8 8128,8 8128,8 8128,8	- - - - - - -	- - - - - - -	Полное исполнение бюджетных обязательств, достижение целей и выполнение индикаторов мероприятий, финансируемых за счет бюджетных средств, за исключением средств федерального бюджета
	Задача 2. Повышение качества туристских услуг и безопасности туристов
7	Мероприятие 7. Стимулирование развития предпринимательской инициативы в создании инновационных проектов		Республиканское агентство по туризму	2014	2016	2013** 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	26 000 - - 14 000	13 895 240 265 335	2 - - - - - - -	Увеличение туристских прибытий до 1090 тысяч человек в 2016 году, увеличение платных услуг до 7840 млн. руб. в 2016 году
	Задача 3. Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках
8	Мероприятие 8. Проведение мероприятий, направленных на повышение информированности о туристском продукте	Республиканское агентство по туризму, Министерство культуры Республики Бурятия		2014	2016	2013** 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	18 000 - - 13 950 - - - -	3 361 3 141 3 356 3 201 - - - -	- - - - - - - -	Увеличение туристских прибытий до 1090 тысяч человек в 2016 году, увеличение платных услуг до 7840 млн. руб. в 2016 году

*- В целях аналитического распределения бюджетных ассигнований;

** - В 2013 году финансирование осуществляется в рамках реализации Республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия N 462 от 02.11.2010;

*** - Объемы финансирования за счет средств:

федерального бюджета: 2013 г.- 1 981 720 тыс. руб.; 2014 г. -4 125 430 тыс. руб., 2015 г. - 3 152 670 тыс. руб., 2016 г. - 1 117 880 тыс. руб., 2017 г. - 1 117 880 тыс. руб., 2018 - 2020 гг. - 0,0 тыс. руб.;

внебюджетных источников: 2013 г.- 200000 тыс. руб.; 2014 г. - 2504000 тыс. руб., 2015 г. -6086 000 тыс. руб., 2016 г. - 6199 000,0 тыс. руб., 2017 г. - 6959 000 тыс. руб., 2018 г. - 5641000 - 0,0 тыс. руб., 2019 г. - 4253000 тыс. руб., 2020 г. - 3858000 тыс. руб.

**** - Объемы финансирования за счет средств внебюджетных источников: 2013 г. - 1119500 тыс. руб.; 2014 г. - 1948600 тыс. руб., 2015 г. -1583100 тыс. руб., 2016 г. - 982000,0 тыс. руб., 2017 г. - 495600 тыс. руб., 2018 - 2020 гг. - 0,0 тыс. руб.

Приложение N 3
к Государственной программе Республики Бурятия
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Совершенствование государственного управления в сфере экономики" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Паспорт Подпрограммы
"Совершенствование государственного управления в сфере экономики" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Наименование подпрограммы	Совершенствование государственного управления в сфере экономики
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономики Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Соисполнители отсутствуют
Цель подпрограммы	Повышение эффективности государственного управления в сфере экономики Республики Бурятия
Задачи подпрограммы	Совершенствование прогнозирования (планирования) и нормативно-правового регулирования социально-экономических процессов Республики Бурятия, осуществляемого Министерством экономики Республики Бурятия
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1. Точность прогнозирования (средняя степень отклонения фактических значений от прогнозных значений СЭР) 2. Отсутствие замечаний от Правительства Республики Бурятия по направлениям деятельности, относящимся к функциям Министерства экономики Республики Бурятия 3. Отклонение фактического объема налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета от первоначально утвержденного плана 4. Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общая сумма бюджетных ассигнований на 2014 - 2020 годы составит 486 229,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 80 175,7 тыс. рублей; в 2015 году - 80 175,7 тыс. рублей; в 2016 году - 65 175,7 тыс. рублей; в 2017 году - 65 175,7 тыс. рублей; в 2018 году - 65 175,7 тыс. рублей; в 2019 году - 65 175,7 тыс. рублей; в 2020 году - 65 175,7 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета составит 486 229,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 80 175,7 тыс. рублей; в 2015 году - 80 175,7 тыс. рублей; в 2016 году - 65 175,7 тыс. рублей; в 2017 году - 65 175,7 тыс. рублей; в 2018 году - 65 175,7 тыс. рублей; в 2019 году - 65 175,7 тыс. рублей; в 2020 году - 65 175,7 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты	Достижение устойчивого сбалансированного развития экономики Республики Бурятия на основе повышения качества государственного управления в сфере экономики

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Повышение эффективности государственного управления в сфере экономики невозможно без обеспечения качественного прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия, отраслей экономики, муниципальных образований. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается с целью выявления проблем и негативных тенденций социально-экономического развития республики и результаты государственного прогнозирования социально-экономического развития Республики Бурятия используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти Республики Бурятия конкретных решений в области социально-экономической политики республики.

Кроме того, Бюджетным Кодексом Российской Федерации определено, что надежность показателей прогноза социально-экономического развития является основным принципом достоверности бюджета и реалистичности расчета доходов и расходов республиканского бюджета.

Цели и содержание системы прогнозов социально-экономического развития Республики Бурятия, общие принципы разработки прогнозов, а также программ социально-экономического развития определены Законом Республики Бурятия от 02.04.1996 N 284-I "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Бурятия".

Вместе с тем, в последнее время все больше внимание уделяется системе стратегического планирования и достоверности прогнозирования, в том числе в силу того, что в социальной и экономической сфере государством ставятся долгосрочные задачи и ориентиры.

Возникла необходимость в наборе управленческих инструментов, которые позволяют:

расширить период прогнозирования и планирования, выйдя за рамки бюджетного цикла (более 3-х лет), предусматривая реализацию долгосрочных решений (со сроком реализации 6 и более лет) в рамках взаимосвязанных средне- и краткосрочных задач, подчиненных общей цели;

определить последовательность разработки долгосрочных и среднесрочных документов стратегического планирования;

увязать долгосрочные и среднесрочные документы стратегического планирования по целям и приоритетам, регламентировав периодичность их разработки и корректировки;

упорядочить сроки подготовки документов стратегического управления и мер бюджетной политики между собой;

сбалансировать планируемые долгосрочные мероприятия, требующие значительных затрат, по ресурсным и организационным возможностям (проекты в энергетике, транспорте, демографии и национальной безопасности);

обозначать долгосрочные ориентиры для бизнеса (в области развития производственной инфраструктуры, энергетической и минерально-сырьевой баз, рынка рабочей силы, социальной инфраструктуры, науки и технологий), позволяющие снизить риски при принятии долгосрочных инвестиционных решений.

Дальнейшее совершенствование государственной политики Республики Бурятия в сфере экономики возможна в рамках данной подпрограммы путем реализации основных мероприятий.

2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение эффективности государственного управления в сфере экономики Республики Бурятия.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения задачи по совершенствованию социально-экономического прогнозирования (планирования) и нормативно-правового регулирования социально-экономических процессов Республики Бурятия, осуществляемого Министерством экономики Республики Бурятия.

Ожидаемым результатом реализации Подпрограммы является достижение устойчивого сбалансированного развития экономики Республики Бурятия на основе повышения качества государственного управления в сфере экономики.

3. Целевые индикаторы подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении к настоящей подпрограмме (таблица 1)

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения задачи по совершенствованию социально-экономического прогнозирования (планирования) и нормативно-правового регулирования социально-экономических процессов Республики Бурятия, осуществляемого Министерством экономики Республики Бурятия предусмотрены основные мероприятия:

Мероприятие 1. Обеспечение условий для совершенствования государственной политики Республики Бурятия в сфере экономики. В рамках данного мероприятия будут реализованы меры, направленные на повышение эффективности работы Министерства экономики Республики Бурятия, укрепление его кадровой и материально-технической базы.

Мероприятие 2. Стимулирование повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований.

В рамках данного мероприятия в целях совершенствования системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов будут внесены изменения в действующую нормативно-правовую базу. Также будут проводиться мониторинги динамики и уровня социально-экономического развития муниципальных образований, реализации их комплексных программ социально-экономического развития, эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Результаты мониторинга будут использованы для ежегодного поощрения органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия, добившихся наилучших показателей в отчетном году.

Приложение
к подпрограмме "Совершенствование государственного
управления в сфере экономики" Государственной
программы Республики Бурятия "Экономическое
развитие и инновационная экономика"

Таблица 1

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы "Совершенствование государственного управления в сфере экономики" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Прогнозный период
			2013* год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Задача. Совершенствование прогнозирования (планирования) и нормативно-правового регулирования социально-экономических процессов Республики Бурятия, осуществляемого Министерством экономики Республики Бурятия
1	Точность прогнозирования (средняя степень отклонения фактических значений параметров прогноза СЭР от прогнозных значений)	%	7	6	5	5	5	5	5	5
2	Отсутствие замечаний от Правительства Республики Бурятия по направлениям деятельности, относящимся к функциям Министерства экономики Республики Бурятия	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0
3	Отклонение фактического объема налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета от первоначально утвержденного плана	%	<= 10,0	<= 9,0	<= 9,0	<= 8,0	<= 7,0	<= 7,0	<= 7,0	<= 7,0
4	Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)	% к пред. году	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100

*справочно

Таблица 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Совершенствование государственного управления в сфере экономики" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Финансирование		Ожидаемый результат
			начала реализации	окончания реализации	годы	Сумма, тыс. руб.
	Задача. Совершенствование прогнозирования (планирования) и нормативно-правового регулирования социально-экономических процессов Республики Бурятия, осуществляемого Министерством экономики Республики Бурятия
1	Мероприятие 1. Обеспечение совершенствования деятельности Министерства экономики Республики Бурятия	Министерство экономики Республики Бурятия	2014 год	2020 год	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	66 045,8 65 175,7 65 175,7 65 175,7 65 175,7 65 175,7 65 175,7 65 175,7	Снижение средней степени отклонения фактических значений параметров прогноза СЭР от прогнозных значений до 5 %. Отсутствие замечаний от Правительства Республики Бурятия по направлениям деятельности, относящимся к функциям Министерства экономики Республики Бурятия
2	Мероприятие 2. Стимулирование повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований	Министерство экономики Республики Бурятия	2013 год	2015 год	2013* 2014 2015	15 000,0 15 000,0 15 000,0	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований

*- В целях аналитического распределения бюджетных ассигнований.

Приложение N 4
к Государственной программе Республики Бурятия
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Содействие занятости населения" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Паспорт подпрограммы
"Содействие занятости населения" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Наименование подпрограммы	Содействия занятости населения
Ответственный исполнитель подпрограммы	Республиканское агентство занятости населения
Соисполнители подпрограммы	ГКУ Центры занятости населения. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Бурятия (по согласованию)
Цель подпрограммы	Предотвращение роста напряженности на рынке труда
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения 2. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан 3. Социальная поддержка безработных граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) Уровень регистрируемой безработицы Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости.
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общая сумма финансирования на 2014 - 2020 годы составит 4 443 692 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 637 751,2 рублей; в 2015 году - 634 929,8 тыс. рублей; в 2016 году - 634 202,2 тыс. рублей; в 2017 году - 634 202,2 тыс. рублей; в 2018 году - 634 202,2 тыс. рублей; в 2019 году - 634 202,2 тыс. рублей; в 2020 году -634 202,2 тыс. рублей. из них: за счет средств федерального бюджета - 2 850 043 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 409 576 тыс. рублей; в 2015 году - 406 744,5 тыс. рублей; в 2016 году - 406 744,5 тыс. рублей; в 2017 году - 406 744,5 тыс. рублей; в 2018 году -406 744,5 тыс. рублей; в 2019 году - 406 744,5 тыс. рублей; в 2020 году - 406 744,5 тыс. рублей. за счет средств республиканского бюджета - 1 593 649 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 228 175,2 тыс. рублей; в 2015 году - 228 185,3 тыс. рублей; в 2016 году - 227 457,7 тыс. рублей; в 2017 году - 227 457,7 тыс. рублей; в 2018 году - 227 457,7 тыс. рублей; в 2019 году - 227 457,7 тыс. рублей; в 2020 году - 227 457,7 тыс. рублей. за счет средств местного бюджета - 0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0 тыс. рублей; в 2015 году - 0 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей. за счет средств внебюджетных источников - 0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0 тыс. рублей; в 2015 году - 0 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение к 2020 году: сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы; создание ежегодно до 108 специальных рабочих мест для инвалидов; развитие трудовой мобильности населения; усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В 2010 и 2011 годах государственная политика в области содействия занятости реализовывалась в рамках постоянно действующих программ содействия занятости населения (далее - мероприятия активной политики занятости), а также дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - дополнительные мероприятия).

Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в 2011 году стали 46,6 тыс. человек (в 2010 году - 46,3 тыс. человек), из которых 38,2 тыс. человек (в 2010 году - 39,4 тыс. человек) обратились за содействием в поиске подходящей работы. При содействии органов службы занятости трудоустроено 22,4 тыс. человек (в 2010 году - 20,2 тыс. человек) или 58,5% от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2010 году - 51,4%).

В 2011 году государственные услуги в области содействия занятости получили:

по организации профессиональной ориентации - 14,1 тыс. граждан;

по профессиональному обучению - 4,1 тыс. безработных граждан;

по социальной адаптации на рынке труда - 1,6 тыс. безработных граждан;

по психологической поддержке -1,4 тыс. безработных граждан;

по содействию самозанятости - 7,6 тыс. безработных граждан.

К оплачиваемым общественным работам приступили 6,6 тыс. безработных граждан, на временные работы трудоустроены 0,4 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В 2011 году на временные работы было трудоустроено 2,0 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в 2010 году - 2,3 тыс.

За 2011 год оказано содействие в переселении для работы в сельскую местность 18 семьям, в составе 38 человек.

В 2011 году была продолжена реализация дополнительных мероприятий, позволивших в 2009 - 2010 годах стабилизировать ситуацию на рынке труда, а также снизить социальную напряженность в обществе.

Участниками дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке Республики Бурятия в 2011 году стали 17,8 тыс. человек.

Прошли опережающее профессиональное обучение и стажировку 772 работников, находящихся под угрозой увольнения, а также работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами.

Опережающее профессиональное обучение и стажировку прошли 30 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства

Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации прошли 208 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. Из них по состоянию на конец 2011 года 92 человека приступили к работе.

В рамках организации общественных и временных работ трудоустроено 5911 работника системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда.

Стажировку в целях приобретения опыта работы прошли 839 выпускников образовательных учреждений профессионального образования всех уровней при участии 788 наставника.

Оказано содействие в трудоустройстве 238 незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

В рамках реализации мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, открыли собственное дело 4567 человек, которые создали дополнительно 4367 рабочих мест.

Благодаря реализации дополнительных мероприятий было создано более 15,0 тыс. постоянных рабочих мест.

Принятые в 2010 и 2011 годах меры по стабилизации ситуации на рынке труда оказали существенное положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения.

Общая численность безработных граждан снизилась с 48,7 тыс. человек в среднем за 2010 год до 41,7 тыс. человек в среднем за 2011 год (на 16,8%). При этом уровень общей безработицы снизился с 10,4% до 9,1% от численности экономически активного населения.

Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан за аналогичные периоды снизилась с 10304 человек до 8275 человек (на 24,5%), а уровень регистрируемой безработицы - с 2,2% до 1,7% от численности экономически активного населения соответственно.

Вместе с тем Республика Бурятия по прежнему относится к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.04.2012 N 423н).

Следует отметить, что, несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда, около 6,1% от общей численности безработных граждан не могут найти работу в течение 12 и более месяцев. Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда.

Одновременно на рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными.

Рынок труда республики характеризуется значительной дифференциацией по показателям уровня безработицы и ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы.

Одной из причин сохранения локализации региональных рынков труда является низкая территориальная мобильность граждан, препятствующая эффективному использованию собственных трудовых ресурсов.

В Республике Бурятия существует большой разрыв между данными по безработице, определяемыми в соответствии с методологией МОТ по результатам выборочного обследования населения по проблемам занятости (общая безработица) и административными данными, формируемыми органами службы занятости (регистрируемая безработица). В 2010 г. показатель уровня регистрируемой безработицы составлял 2,2% против 10,4% уровня общей безработицы.

В течение 2013 - 2017 годов в республике прогнозируется устойчивая тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста, что приведет к сокращению предложения трудовых ресурсов.

2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - предотвращение роста напряженности на рынке труда.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач подпрограммы.

Задача 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения.

Для решения данной задачи предусмотрены мероприятия по разработке нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения.

Задача 2. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан.

Для решения данной задачи предусмотрены основные мероприятия:

1. Реализация мероприятий активной политики занятости населения;

2. Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда;

3. Обеспечение совершенствование деятельности Республиканского агентства занятости населения;

4. Обеспечение деятельности ГКУ центров занятости районов (городов);

5. Проведение капитального ремонта в учреждениях занятости населения;

6. Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда.

Задача 3. Социальная поддержка безработных граждан

Для решения данной задачи предусмотрено такое мероприятие как осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

3. Целевые индикаторы подпрограммы

Показатели (индикаторы) подпрограммы отражены в приложении к подпрограмме (Таблица 1).

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. Разработка нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения. В рамках данного мероприятия предусматривается:

внесение изменений в действующую законодательную и нормативную правовую базу Республики Бурятии, регулирующую вопросы содействия занятости населения;

издание методических рекомендаций по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций в сфере содействия занятости населения.

2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться:

реализация республиканских программ, включающих мероприятия активной политики занятости населения и дополнительные мероприятия в сфере занятости населения;

формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

В рамках мероприятий активной политики занятости населения будет продолжено оказание государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда Республики Бурятия;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

квотирование рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

В период 2013 - 2015 годов планируется реализация следующих дополнительных мероприятий в сфере занятости населения:

по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

организация профессиональной подготовки (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов на оборудованные рабочие места;

по снижению напряженности на рынке труда Республики Бурятия, отнесенную к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда.

Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, предусматривают:

профессиональную стажировку работников организаций;

стажировку незанятых выпускников профессиональных образовательных учреждений;

стимулирование создания новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательстве для трудоустройства безработных граждан, открывших собственное дело в рамках программ по снижению напряженности на рынке труда Республики Бурятия в 2011 - 2012 годах.

В целях сокращения дисбаланса на рынке труда, создания условий для миграции трудовых ресурсов предполагается:

обмен информацией о возможностях трудоустройства с целью повышения информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства и проживания в других субъектах Российской Федерации;

развитие взаимодействия органов службы занятости с частными агентствами занятости по организации трудоустройства российских граждан за пределами места постоянного проживания.

С целью повышения информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства и проживания в других субъектах Российской Федерации предполагается использование Информационного портала Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России".

Кроме того, в рамках данного основного мероприятия предусматривается содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства. В этих целях компенсируются следующие виды расходов:

- оплата стоимости проезда безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства;

- оплата стоимости провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи (весом до 5000 килограммов) к новому месту жительства;

- выплата безработному гражданину и членам его семьи суточных расходов - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути;

- выплата единовременного пособия в размере величины прожиточного минимума в Республике Бурятия по основным социально-демографическим группам населения на каждого члена семьи.

3. Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда.

Данное мероприятие реализуется с целью информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений в сфере реализации подпрограммы и предусматривает сбор, обработку и анализ данных статистической отчетности, специально организуемых наблюдений за ситуацией на рынке труда, а также проведение опросов населения о доступности и качестве государственных услуг в области содействия занятости населения.

Данное мероприятие включает:

проведение мониторинга состояния рынка труда Республики Бурятия и реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;

информирование граждан и работодателей о положении на рынке труда в Республике Бурятия, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы.

На основе анализа результатов мониторинга ситуации на рынке труда:

принимаются меры, направленные на устранение причин дестабилизации ситуации на рынке труда;

оценивается эффективность реализации дополнительных мероприятий на рынке труда республики Бурятия;

проводится оценка полноты и качества государственных услуг в области содействия занятости населения.

Оценка полноты и качества государственных услуг в области содействия занятости населения будет осуществляться на основе ежегодных опросов граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг в центры занятости населения. На основе опросов будет определяться доля граждан, удовлетворенных полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения.

4. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление социальных выплат, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

Приложение
к подпрограмме "Содействие занятости населения"
Государственной программы Республики Бурятия
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

Таблица 1

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы "Содействие занятости населения" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2013*	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Задача 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения
1.	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)	%	10,0	9,0	8,0	7,6	7,2	6,8	6,4	6,0
	Задача 2. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан
2.	Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости	%	47,3	48	48,3	48,5	48,8	49	49,5	50,0
	Задача 3. Социальная поддержка безработных граждан
3.	Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год	%	2,2	2,1	2,0	1,9	1,8	1,8	1,7	1,7

*справочно

Таблица 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Содействие занятости населения" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Финансирование, тыс. руб.					Ожидаемые результаты
			начала реализации	окончания реализации	годы	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
	Задача 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения
1.1.	Мероприятие 1. Разработка нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения	Республиканское агентство занятости населения	2014	2020	2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	Повышение эффективности государственного управления
	Задача 2. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан
2.1.	Мероприятие 2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения	Республиканское агентство занятости населения	2014	2020	2013** 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020		79 428,4 79 151,0 79 301,0 79 428,4 79 428,4 79 428,4 79 428,4 79 428,4	- - - - - - - -	- - - - - - - -	Минимизация уровней общей и регистрируемой безработицы; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу"
2.2.	Мероприятие 3. Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда	Республиканское агентство занятости населения			2013** 2014**** 2015**** 2016**** 2017**** 2018**** 2019**** 2020****	51 543,0 51 543,0 51 543,0 51 543,0 51 543,0 51 543,0 51 543,0 51 543,0	2 712,8 2 712,8 2 712,8 2 712,8 2 712,8 2 712,8 2 712,8 2 712,8			Минимизация уровней общей и регистрируемой безработицы; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу"
2.3.	Мероприятие 4. Обеспечение совершенствование деятельности Республиканского агентства занятости населения	Республиканское агентство занятости населения			2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020		25 529,3 25 111,4 25 151,9 25 151,9 25 151,9 25 151,9 25 151,9 25 151,9			Исполнение бюджетных обязательств, выполнение целевых индикаторов
2.4.	Мероприятие 5. Обеспечение деятельности ГКУ центров занятости районов (городов)	Республиканское агентство занятости населения			2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020		120 160,9 119 575,0 120 164,6 120 164,6 120 164,6 120 164,6 120 164,6 120 164,6			Исполнение бюджетных обязательств, выполнение целевых индикаторов
2.5.	Мероприятие 6. Проведение капитального ремонта в учреждениях занятости населения	Республиканское агентство занятости населения			2013*** 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020		2 963,0 1 625,0 855,0			Снижение доли площади зданий и сооружений республиканской собственности, находящейся в аварийном состоянии
2.6.	Мероприятие 7. Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда	Республиканское агентство занятости населения	2014	2020	2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	Информационно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений
	Задача 3. Социальная поддержка безработных граждан
3.1.	Мероприятие 8. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	Республиканское агентство занятости населения, ГКУ Центры занятости населения	2014	2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	353 439,4 358 033,0 355 201,5 355 201,5 355 201,5 355 201,5 355 201,5 355 201,5	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	Поддержание доходов безработных граждан, обеспечение адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам

* - В целях аналитического распределения бюджетных ассигнований;

** - В 2013 году финансирование осуществляется в рамках реализации Республиканской целевой программы содействия занятости населения на 2012 - 2014 годы и Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия;

*** - В 2013 году финансирование осуществляется в рамках реализации "Капитальный ремонт объектов социальной сферы на 2013 - 2015 годы;

**** - при условии финансирования из федерального бюджета.

Приложение N 5
к Государственной программе Республики Бурятия
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Развитие трудовых ресурсов" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Паспорт подпрограммы
"Развитие трудовых ресурсов" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Наименование Программы	Развитие трудовых ресурсов
Ответственный исполнитель	Министерство экономики Республики Бурятия
Соисполнители	Министерство здравоохранения Республики Бурятия; Министерство культуры Республики Бурятия; Министерство образования и науки Республики Бурятия; Министерство природных ресурсов Республики Бурятия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия; Министерство строительства и модернизации и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Республиканское агентство занятости населения; Республиканское агентство по делам семьи и детей; Республиканское агентство по туризму; По согласованию: Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия; Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия; Торгово-промышленная палата Республики Бурятия.
Цель подпрограммы	Формирование кадрового потенциала Республики Бурятия, обеспечивающего устойчивое развитие экономики
Задачи подпрограммы	Создание институтов управления кадровым потенциалом, повышения эффективности деятельности системы профессионального образования с учетом перспектив развития экономики Республики Бурятия Реформирование системы профессионального образования и реализация приоритетных направлений кадрового потенциала Повышение денежных доходов.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	Доля обучающихся по рабочим профессиям в учреждениях профессионального образования по договорам с организациями. Доля учреждений профессионального образования, создавших службы по оценке качества с участием работодателей. Укомплектованность педагогическими кадрами учреждений профессионального образования, осуществляющих подготовку рабочих кадров. Уровень занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования по специальности обучения. Реальная заработная плата. Реальные располагаемые денежные доходы населения
Сроки реализации Программы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общая сумма финансирования на 2014 - 2020 годы составит 665 826,9 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета в том числе: в 2014 году 3 080,3 тыс. рублей; в 2015 году 3 080,3 тыс. рублей; в 2016 году 252 087,3 тыс. рублей; в 2017 году 81 635,0 тыс. рублей; в 2018 году 81 486,0 тыс. рублей; в 2019 году 81 486,0 тыс. рублей; в 2020 году 162 972,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты подпрограммы	В результате реализации Программы ожидается: - достижение в среднесрочной перспективе динамического равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; - создание механизма подготовки профессиональных кадров в соответствии с требованиями работодателей, снижение риска невостребованности выпускников учреждений профессионального образования; - создание необходимого кадрового потенциала Республики Бурятия для перевода экономики на инновационный путь развития; - увеличение темпов роста реальной заработной платы; -рост реальных располагаемых денежных доходов населения

Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Социально-экономическое развитие Республики Бурятия, переход экономики от сырьевой модели к инновационной невозможны без становления конкурентоспособной отечественной промышленности, инфраструктурных отраслей, социальной сферы.

Существуют группы факторов, которые определяют общие траектории развития экономики на ближайшие 15 лет. К этим факторам относятся:

- происходящие циклические процессы обновления накопленного имущества населения (5 - 7 лет), основных фондов (10 - 12 лет) и базовых технологий (15 - 20 лет) в различных секторах;

- фундаментальные сдвиги в ресурсной базе экономики, включая трудовые ресурсы;

- вызовы со стороны внешнего мира, определяемые уровнем глобальной стабильности и стратегиями мировых центров (США, ЕС, Китай, Япония); темпами глобализации производства, обращения и потребления; политико-экономическими процессами на постсоветском пространстве, а также на основных направлениях экономической интеграции России в мировое хозяйство - европейском, южно-азиатском и дальневосточном.

Согласно большинству прогнозов, в ближайшее 15-летие развитые страны перейдут к формированию нового технологического уклада, базирующегося на информатизации всех сторон жизни человека и общества, на создании глобальных производственно-технологических систем, охватывающих в едином информационном поле все стадии: от формирования потребности и новых образцов продуктов до их утилизации.

Применение новых технологий станет более доступным на основе глобального перетока интеллектуальных ресурсов, унификации систем образования, роста международной кооперации в сфере высоких технологий, региональной диверсификации высокотехнологичных производств. В то же время возможности использования новых технологий и получение соответствующего экономического эффекта будут определяться наличием соответствующей инфраструктуры и институциональных условий (национальных инновационных систем), а также инвестиций и качества "человеческого капитала". Это приведет, по меньшей мере, к сохранению качественной дифференциации стран по уровню технологического развития.

Должны получить более активное распространение новые технологии образования (включая непрерывное), связанные с адаптацией человеческого фактора к новым технологиям с учетом тенденции старения населения в развитых странах. В сочетании с глобализацией рынка высокообразованной рабочей силы данная тенденция будет способствовать повышению технологических барьеров между развитыми странами и странами среднего уровня развития.

Структурная перестройка экономики, рост инвестиций и повышение потребительского спроса обусловили повышение спроса на трудовые ресурсы. Численность занятых в экономике возросла за 2003 - 2012 гг. с 392 тыс. до 425,2 тыс. человек (в Российской Федерации с 66 млн. человек до 68 млн. человек). Общая численность безработных за указанный период сократилась с 72,1 тыс. человек до 36,5 тыс. человек.

Интенсификация развития экономики диктует необходимость изменений кадровой политики во всех сферах деятельности. Изменения в технологии обуславливают постоянный рост профессионально-квалификационных и других требований со стороны работодателей.

Для решения этих задач требуется значительная трансформация существующего подхода к подготовке кадрового потенциала для различных секторов экономики и развитию трудовых ресурсов Республики Бурятия.

Именно поэтому создание системы профессионального образования, ориентированного и быстро реагирующего на запросы динамичного рынка труда, конкретные запросы работодателей, является одной из приоритетных задач для органов государственной власти, бизнеса и населения.

В складывающихся условиях все больше актуализируется вопрос формирования новой системы отношений между учреждениями профессионального образования, организациями, союзами работодателей, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, развития системы социального партнерства в профессиональном образовании.

На основании анализа и прогноза развития рынка труда Республики Бурятия и социально-экономической сферы ключевыми проблемами являются:

- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному и территориальному признакам;

- дисбаланс между подготовкой кадров системой профессионального образования и потребностями рынка труда Республики Бурятия;

- низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (молодежь, женщины, в т.ч. женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, лица предпенсионного возраста и др.);

- сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров;

- высокий уровень общей безработицы, особенно в сельской местности;

- большой разрыв между уровнями общей и регистрируемой безработицы;

- снижение численности трудоспособного населения в связи с низкой рождаемостью в 90-е годы и постарением населения.

Настоящая подпрограмма разработана с целью обеспечения формирования кадрового потенциала Республики Бурятия, обеспечивающего устойчивое развитие экономики в рыночных условиях, создание эффективного механизма управления формированием, развитием трудовых ресурсов, повышения уровня и эффективности оплаты труда.

В Республике Бурятия сформирована межведомственная многоуровневая система контроля по соблюдению трудового законодательства об оплате труда и своевременному принятию мер, включающая:

- мониторинг и отслеживание поступающей информации от всех источников;

- направление информации в адрес глав муниципальных образований для оперативного реагирования и принятия мер на местах по каждому конкретному случаю несвоевременной выплаты заработной платы, а также заслушивания нарушителей трудового законодательства на районных (городских) Комиссиях по повышению доходной части бюджетов, легализации теневой заработной платы;

- направление информации в Государственную инспекцию труда по Республике Бурятия и органы прокуратуры для осуществления контрольных и надзорных функций.

Действует межведомственная рабочая группа по обеспечению своевременной выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по оплате труда, созданная при Министерстве экономики Республики Бурятия. В состав которой, наряду с органами исполнительной власти республики включены представители Управления Федеральной налоговой службы, Гострудинспекции, внебюджетных фондов, представители Объединения организаций профсоюзов Республики Бурятия, Союза промышленников и предпринимателей Республики Бурятия. В работе межведомственной рабочей группы принимают участие представители Прокуратуры Республики Бурятия, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия.

Реализация политики повышения доходов населения осуществляется посредством социального партнерства между органами государственной власти, бизнеса и работниками. За 2012 год в целом по Республике Бурятия количество заключенных и прошедших уведомительную регистрацию коллективных договоров увеличилось на 34 % (623 ед. к уровню 2011 года) По состоянию на 01.01.2013 года на территории Республики Бурятия действует 2 456 коллективных договора, коллективно-договорными отношениями охвачено 44 % работников в организациях всех форм собственности, прошли уведомительную регистрацию 1939 коллективных договора или 79 % от общего числа заключенных договоров

1. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целью настоящей Программы является формирование кадрового потенциала Республики Бурятия, обеспечивающего устойчивое развитие экономики.

Основными задачами Программы являются:

Задача 1. Создание институтов управления кадровым потенциалом, повышения эффективности деятельности системы профессионального образования с учетом перспектив развития экономики Республики Бурятия.

Задача 2. Реформирование системы профессионального образования и реализация приоритетных направлений кадрового потенциала.

Задача 3. Повышение денежных доходов.

Результатом реализации подпрограммы станет удовлетворение потребностей экономики квалифицированными кадрами, увеличение доходов населения.

2. Целевые индикаторы подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении к настоящей подпрограмме (таблица 1)

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных цели и задач подпрограммы и Государственной программы в целом.

Для решения задачи 1. Создание институтов управления кадровым потенциалом, повышения эффективности деятельности системы профессионального образования с учетом перспектив развития экономики Республики Бурятия предусмотрено мероприятие: Разработка комплексных механизмов оценки потребности экономики в профессиональных кадрах, качества их подготовки на основе мониторинга.

Внедрение данного механизма обеспечит прогнозирование спроса на рабочую силу в разрезе профессий (специальностей) и уровней образования на краткосрочную и среднесрочную перспективу с учетом перспектив социально-экономического развития республики, также позволит регулировать трудовую миграцию на территории республики и будет являться одним из инструментов прогнозирования спроса на рабочую силу.

Для решения задачи 2. Реформирование системы профессионального образования и реализация приоритетных направлений кадрового потенциала предусмотрено мероприятие: Создание образовательных кластеров в целях совершенствования региональной системы подготовки профессиональных кадров.

В рамках данного мероприятия планируется оснастить учреждения профессионального образования современной материально-технической базой, соответствующей применяемым на сегодняшний день и среднесрочную перспективу технологиям и оборудованию на производстве.

Также планируется осуществить развитие сети учебно-производственных комплексов в структуре учреждений начального и среднего профессионального образования. Развитие сети учреждений образования будет направлено на укрепление связей учреждений профессионального образования Республики Бурятия, осуществляющих подготовку рабочих кадров, с работодателями.

Планируется создание республиканской системы повышения квалификации и переподготовки кадров учреждений профессионального образования, реализация механизма повышения эффективности деятельности образовательных профессиональных учреждений, осуществляющих подготовку рабочих кадров.

В целях создания условий для воспроизводства и развития педагогического потенциала учреждений профессионального образования Республики Бурятия предусматривается:

- организация стажировок педагогических кадров учреждений профессионального образования, осуществляющих подготовку рабочих кадров, на базе производственных организаций, являющихся потенциальными работодателями выпускников этих образовательных учреждений, с частичной оплатой из средств республиканского бюджета; разработка и внедрение форм дистанционного обучения для повышения квалификации, переподготовки управленческих и педагогических кадров;

- обучение и аттестация мастеров производственного обучения для работы на современном производственном оборудовании.

Планируется проведение отбора передовых учебно-методических разработок для учреждений начального и среднего профессионального образования

В рамках мероприятия также будет осуществляться исследования квалификационных требований работодателей к выпускникам учреждений профессионального образования для оценки соответствия качества подготовки рабочих кадров требованиям рынка труда.

Результаты исследований будут учитываться при корректировке регионального компонента государственных образовательных стандартов и номенклатуры профессий (специальностей) подготовки в учреждениях профессионального образования и ресурсных центрах.

Проведение ежемесячной прямой профориентационной линии "Ориентир" для старшеклассников и их родителей.

Основные мероприятия, предусмотренные для решения первой и второй задачи, будут осуществляться в рамках Республиканской целевой программы "Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия на 2010 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.02.2010 г. N 63.

Для решения задачи 3. Повышение денежных доходов предусмотрены основные мероприятия:

Мероприятие 1. Развитие и совершенствование системы социального партнерства, содействие заключению отраслевых и территориальных соглашений.

Реализация политики повышения доходов населения будет осуществляться посредством социального партнерства между органами государственной власти, бизнеса и работниками.

Мероприятие 2. Совершенствование оплаты труда работников республиканских государственных учреждений и повышение мотивации труда. В рамках данного мероприятия осуществляется координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов муниципальных образований по подготовке нормативной правовой базы, разработке и реализации мер по совершенствованию оплаты труда и повышению мотивации труда работников республиканских государственных учреждений.

Мероприятие 3. Поэтапное приближение минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного населения республики. Заключаются Региональные соглашения между Правительством Республики Бурятия, Объединением организаций профсоюзов Республики Бурятия и союзами работодателей Республики Бурятия об установлении минимальной заработной платы в Республике Бурятия.

Приложение
к подпрограмме "Развитие трудовых ресурсов"
Государственной программы Республики Бурятия
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

Таблица 1

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы "Развитие трудовых ресурсов" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	ед. изм.	2013*	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Задача 1. Создание институтов управления кадровым потенциалом, повышения эффективности деятельности системы профессионального образования с учетом перспектив развития экономики Республики Бурятия.
1	Укомплектованность педагогическими кадрами учреждений профессионального образования, осуществляющих подготовку рабочих кадров	%	98,2	98,4	98,6	98,7	99	99,4	99,7	100
2	Доля учреждений профессионального образования, создавших службы по оценке качества с участием работодателей	%	78	81	84	87	90	95	97	100
	Задача 2. Реформирование системы профессионального образования и реализация приоритетных направлений кадрового потенциала.
3	Уровень занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования по специальности обучения	%	63	64	65	66	67	68	69	70
4	Доля обучающихся по рабочим профессиям в учреждениях профессионального образования по договорам с организациями	%	32,8	33,5	40,0	42,8	46	47	48	50
	Задача 3. Повышение денежных доходов
5	Реальная заработная плата, раз относительно 2011 года	раз	1,07 - 1,08	1,08 - 1,1	1,1 - 1,2	1,2 - 1,3	1,3 - 1,35	1,35 - 1,45	1,45-1,5	1,5 - 1,55
6	Реальные располагаемые денежные доходы населения	%	100,1	100,5	100,9	101,1	101,4	101,5	101,7	102,0

*справочно

Таблица 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Финансирование, тыс. руб.		Ожидаемый результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации	годы	сумма
	Задача 1. Создание институтов управления кадровым потенциалом, повышения эффективности деятельности системы профессионального образования с учетом перспектив развития экономики Республики Бурятия
1	Мероприятие 1: Разработка комплексных механизмов оценки потребности экономики в профессиональных кадрах, качества их подготовки на основе мониторинга.	Министерство экономики Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия	2014	2020	2014 2015 2016** 2017** 2018** 2019** 2020**	- - 7700,0 1200,0 1050,0 1050,0 2100,0	Прогнозирование спроса на профессиональные кадры в разрезе профессий (специальностей) и уровней образования на краткосрочную и среднесрочную перспективу на основе баланса трудовых ресурсов и с учетом перспектив социально-экономического развития республики. Снижение дисбаланса спроса на рабочую силу и предложения учреждений профессионального образования. Повышение качества подготовки профессиональных кадров.
	Задача 2. Реформирование системы профессионального образования и реализация приоритетных направлений кадрового потенциала
2	Мероприятие 2: Создание образовательных кластеров в целях совершенствования региональной системы подготовки профессиональных кадров.	Министерство образования и науки Республики Бурятия	2014	2020	2014 2015 2016** 2017** 2018** 2019** 2020**	- - 241307,0 80435,0 80436,0 80436,0 160872,0	Создание учебно-производственных комплексов, разработка комплекса профориентационных мероприятий и развитие государственно-частного партнерства в сфере подготовки профессиональных кадров. Переоснащение материально-технической базы образовательных организаций, осуществляющих подготовку квалифицированных кадров
	Задача 3. Повышение денежных доходов
3	Мероприятие 3. Осуществление отдельных государственных полномочий по уведомительной регистрации коллективных договоров	Министерство экономики Республики Бурятия	2014	2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	3080,3 3080,3 3080,3 3080,3 - - - -	Увеличение охвата работников коллективно-договорными отношениями
4	Мероприятие 4. Совершенствование оплаты труда работников республиканских государственных учреждений и повышение мотивации труда	Министерство экономики Республики Бурятия	2014	2020	2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - -	Повышение эффективности системы оплаты труда и заработной платы работников бюджетной сферы
5	Мероприятие 5. Поэтапное приближение минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного населения республики	Министерство экономики Республики Бурятия	2014	2020	2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - -	Повышение минимальных гарантий по оплате труда

*- В целях аналитического распределения бюджетных ассигнований;

** - при наличии средств в республиканском бюджете.

Приложение N 6
к Государственной программе Республики Бурятия
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Паспорт подпрограммы
"Улучшение условий и охраны труда" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Наименование подпрограммы	Улучшение условий и охраны труда
Ответственный исполнитель	Министерство экономики Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия; Министерство здравоохранения Республики Бурятия; Администрации муниципальных районов, городских округов в Республике Бурятия (по согласованию); Территориальные федеральные исполнительные органы государственной власти: Государственная инспекция труда в Республике Бурятия, Управление Роспотребнадзора России по Республике Бурятия (по согласованию), Государственные внебюджетные фонды: ГУ-региональное отделение ФСС России по Республике Бурятия, ГУ-региональное отделение Пенсионного фонда России по Республике Бурятия (по согласованию); Объединения работодателей (по согласованию); Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия; Работодатели (по согласованию); Организации, оказывающие услуги в сфере охраны труда (по согласованию).
Цель подпрограммы	Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Бурятия.
Задача подпрограммы	Развитие системы управления профессиональными рисками в организациях, расположенных на территории Республики Бурятия.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчёте на 10 тыс. работающих.
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета в объеме ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных функций; - объём финансирования за счёт других источников: - из федерального бюджета в объеме ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных функций территориальными федеральными органами государственной власти в Республике Бурятия; - из средств местного бюджета в объеме ассигнований, предусмотренных решением представительных органов муниципального образования; в части внебюджетные источников: - средства ГУ-региональное отделение ФСС РФ по РБ, выделяемые по линии социального страхования; - из бюджета профсоюзов в объеме ассигнований, предусмотренной утвержденной соответствующим органом управления сметой; - из средств объединения работодателей и работодателей в объеме финансирования мероприятий по охране труда согласно корпоративному плану улучшения условий и охраны труда; - из средств организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, в объеме финансирования на осуществление уставной деятельности.
Ожидаемые результаты подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы ожидается: - снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - снижение смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин; - обеспечение благоприятных условий труда работников организаций, расположенных на территории Республики Бурятия; - улучшение демографической ситуации в регионе.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Охрана труда, как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, тесно связана с социально-экономическим положением организаций, в которых они трудятся, современным состоянием экономики, окружающей среды, основных фондов, уровнем лечебно-профилактического обслуживания, обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты работающих, с качеством образования и обучения, научным и техническим потенциалом.

Расходы ГУ-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на выплату обеспечения по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями в период 2008 - 2012 годы составили 1,512 млрд. рублей.

По сведениям отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия объем финансирования досрочных пенсий за работу во вредных условиях труда за 2008 - 2012 годы составил 2,779 млрд. рублей.

По данным Бурятстата потери рабочего времени из-за временной нетрудоспособности по причине производственного травматизма в 2008 - 2012 годах составили 55.8 тыс. дней.

В Республике Бурятия расходы из-за потерь фонда рабочего времени и, соответственно, снижения производительности труда по причине производственного травматизма составляют ежегодно 15 - 17 млн. рублей или 0,01% ВРП, недополученные объемы производства по "чистым видам" промышленной деятельности в 2012 году составили 37,6 млн. рублей.

Наряду с экономическими потерями, связанными с условиями труда, производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью Республика Бурятия несет большие социальные издержки.

Следует отметить, несмотря на то, что в последние четыре года уровень смертности в Республике Бурятия сократился, его показатель остается на высоком уровне.

Среди причин смерти, по-прежнему второе место занимает смертность населения от несчастных случаев, отравлений, травм.

На протяжении ряда лет уровень производственного травматизма находится на отметке 2,2 и сопоставим со среднероссийским показателем.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет уровень производственного травматизма, то есть численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих в Республике Бурятия характеризуется следующими данными (таблица 1).

Таблица 1

Уровень производственного травматизма (в расчете на 1 тыс. работающих) в 2008 - 2012 годах (по данным Росстата)

Территория	Годы
	2008	2009	2010	2011	2012
в расчете на 1 тыс. работающих
Российская Федерация	2,5	2,1	2,2	2,2	*
Сибирский Федеральный округ	3,6	3,4	3,0	2,7	*
Республика Бурятия	2,0	1,9	2,2	2,1	2,2

*данных Росстата нет

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Республике Бурятия показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация производства работ (30,9%).

К другим причинам относятся:

нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда (8,3%);

недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда (5,6%);

неприменение работником средств индивидуальной защиты (4,8%);

нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств (3,6%);

нарушение технологического процесса (2,4%)

и другие.

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, в 2012 году составил 34,3 процента от общей численности работников и по сравнению с 2008 годом вырос на 8,7%.

Условия труда работников характеризуются следующими данными (таблица 2).

Таблица 2

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (по данным Росстата, Бурятстата)

Территория	Годы
	2008	2009	2010	2011	2012
Российская Федерация	24,9	26,2	27,5	29,0	*
Республика Бурятия	25,6	30,2	29,4	34,5	34,3

*данных Росстата нет

Вредные производственные факторы условий труда являются причиной профессиональных заболеваний, а также могут способствовать развитию и прогрессированию общих заболеваний, которые в значительной степени угрожают здоровью работающих.

Уровень профессиональной заболеваемости на 10 тыс. работников в Республике Бурятия в 2011 году в 1,3 раза превышает уровень по Российской Федерации в целом (таблица 3).

Таблица 3

Численность лиц с установленным в 2011 году профессиональным заболеванием

Территория	Человек	на 10 тыс. работающих
Российская Федерация	8345	3,9
Сибирский Федеральный округ	2235	7,5
Республика Бурятия	59	5,3

Выявляемость профессиональных заболеваний происходит на поздних стадиях развития заболеваний, что в 50 процентов случаев приводит к утрате трудоспособности и инвалидности работников.

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Программы в Республике Бурятия с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Республики Бурятия.

В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья и сокращении смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целью Подпрограммы является улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Бурятия.

Основной задачей Подпрограммы является:

Развитие системы управления профессиональными рисками в организациях, расположенных на территории Республики Бурятия.

Результатом реализации Подпрограммы станет:

- снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- снижение смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин;

- обеспечение благоприятных условий труда работников организаций, расположенных на территории Республики Бурятия;

- улучшение демографической ситуации в регионе.

Экономический эффект, полученный в результате реализации мероприятий Программы, может выразиться в снижении затрат на выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижении потерь валового регионального продукта вследствие потерь рабочего времени, обусловленных несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями и т.п.

3. Целевые индикаторы подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

Данные целевые индикаторы (показатели) представляют собой пороговые значения состояния условий и охраны труда для принятия необходимых мер и являются оценкой эффективности реализации государственной политики в сфере охраны труда.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и задачи подпрограммы и Государственной программы в целом.

Для решения задачи развитие системы управления профессиональными рисками в организациях, расположенных в Республике Бурятия предусмотрены следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в корпоративные программы по улучшению условий и охраны труда. Кроме того в рамках мероприятии планируется реализация органами исполнительной власти, местного самоуправления, объединением профсоюзов Республики Бурятия, работодателями основных направлений государственной политики в области охраны труда, в том числе в рамках трудового законодательства и региональных, территориальных, отраслевых соглашений в области регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Мероприятие 2. Разработка и реализация республиканской системы добровольной сертификации в области охраны труда и республиканского стандарта охраны труда. Кроме того осуществляется государственная экспертиза условий труда, аттестация рабочих мест по условиям труда (после 01.01.2014 г. - специальная оценка условий труда).

Мероприятие 3. Разработка и реализация пилотного проекта по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В рамках мероприятия планируется совершенствование мер по лечебно-профилактическому обслуживанию работающего населения на предприятиях республики.

5. Финансирование основных мероприятий подпрограммы

Финансирование основных мероприятий подпрограммы осуществляется Республикой Бурятия за счет средств республиканского бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счет других источников (средств федерального бюджета, выделяемых территориальным управлениям федеральных органов государственной власти (Роспотребнадзора, Роструда) на осуществление государственных функций, средств, выделяемых по линии социального страхования Российской Федерации, средств работодателей и их объединений в соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации, средств профсоюзов и их объединений, организаций, оказывающих услуги в области охраны труда).

Согласно Типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации (протокол заседания Правительства Российской Федерации от 27.10.2011 N 36) при разработке мероприятий программы особое внимание уделено минимизации затрат на их реализацию при одновременной ориентации на достижение высокой социально-экономической эффективности в результате их реализации.

Приложение 1
к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда"
Государственной программы Республики Бурятия
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы
"Улучшение условий и охраны труда" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	ед. изм.	2013*	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Задача. Развитие системы управления профессиональными рисками в организациях, расположенных в Республике Бурятия
1	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих	Промилле	2,2	2,1	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
2	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчёте на 10 тыс. работающих	Промилле	5,2	5,1	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0

Приложение 2
к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда"
Государственной программы Республики Бурятия
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

Перечень основных мероприятий подпрограммы
"Улучшение условий и охраны труда" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Финансирование (тыс. руб.)*					Ожидаемый результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации	годы	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
Задача. Развитие системы управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Республики Бурятия
1	Мероприятие 1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в корпоративные программы по улучшению условий и охраны труда	объединения работодателей, работодатели, объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия	2014	2020	2013*** 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	Создание современной системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Республики Бурятия
2.	Мероприятие 2. Разработка и реализация республиканской системы добровольной сертификации в области охраны труда и республиканского стандарта охраны труда	Министерство экономики Республики Бурятия	2014	2020	2013*** 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	Создание Регионального стандарта организации работ по охране труда и Системы добровольной сертификации в области охраны труда в Республике Бурятия
3.	Мероприятие 3. Разработка и реализация пилотного проекта по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости	Министерство экономики Республики Бурятия; Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (АУ РБ "Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн"); ГУ-региональное отделение ФСС России по Республике Бурятия (по согласованию)	2014	2020	2013*** 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	-** -** -** - - - - -

*знак (-) в графах обозначает, что объемы финансирования предусматриваются: в ассигнованиях, направляемых исполнительным органам государственной власти на исполнение государственных функций, если источником финансирования являются федеральный или республиканский бюджет; решениями представительных органов муниципальных образований, если источником финансирования является местный бюджет; в сметах, утвержденных соответствующими органами управления профсоюзной организации, если источником финансирования является профсоюзный бюджет; в корпоративных программах улучшения условий и охраны труда, если источником финансирования являются средства работодателей; вложением в развитие уставной деятельности, если источником финансирования являются средства организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда.

** средства, ежегодно выделяемые Фондом социального страхования Российской Федерации ГУ-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

*** справочно

Приложение N 7
к Государственной программе Республики Бурятия
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

Подпрограмма
"Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Паспорт подпрограммы
"Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Наименование подпрограммы	Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности
Ответственный исполнитель	Министерство экономики Республики Бурятия
Соисполнители	Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия; Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; Министерство природных ресурсов Республики Бурятия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия; Министерство образования Республики Бурятия; Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия; Республиканское агентство по туризму; Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия; Республиканское агентство лесного хозяйства; Постоянное представительство Республики Бурятия в Монголии; Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию), Некоммерческая организация "Фонд регионального развития Республики Бурятия"; организации на конкурсной основе
Цель подпрограммы	Обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в международное и межрегиональное экономическое пространство
Задачи подпрограммы	- Использование потенциала торгово - экономического сотрудничества с зарубежными странами, субъектами Российской Федерации и поддержка внешнеэкономической деятельности Республики Бурятия - Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Бурятия
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	Экспорт Республики Бурятия Количество заключенных межрегиональных Соглашений Степень выполнения плана проведения имиджевых мероприятий и участия Республики Бурятия в международных, межрегиональных и конгрессных мероприятиях
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общая сумма бюджетных ассигнований на 2014 - 2020 годы за счет республиканского бюджета составит 20 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году 0,0 тыс. рублей; в 2015 году 0,0 тыс. рублей; в 2016 году 4 000,0 тыс. рублей; в 2017 году 4 000,0 тыс. рублей; в 2018 году 4 000,0 тыс. рублей; в 2019 году 4 000,0 тыс. рублей; в 2020 году 4 000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение к 2020 году: - увеличение внешнеторгового оборота Республики Бурятия до 970,4 млн. долл.; - экспорта Республики Бурятия до 767,8 млн. долл.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Глобализация современной экономики, активное и всестороннее вовлечение в мирохозяйственные процессы практически всех частей национальных хозяйственных комплексов, инновационный характер концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации предполагает усиление влияния фактора включения регионов в мировой хозяйственный процесс в обеспечении необходимого хода воспроизводственных процессов.

Повышение эффективности экспорта собственной продукции и широкая представленность региона на международной арене становится столь же важным элементом экономической деятельности, как и организация производства. Включение в мировую хозяйственную деятельность способствует не только увеличению масштабов внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД), но и приданию ей нового, более динамичного, инновационного качества.

Развитие внешней торговли Республики Бурятия за последние пять лет в целом характеризуется устойчивой динамикой роста. Объем внешнеторгового оборота в 2012 году относительно 2007 года возрос в 2,1 раза и составил 1186,9 млн. долл. США. Внешнеторговая деятельность участников ВЭД Республики Бурятия в 2012 году обеспечила 2,8% стоимостного объема товарооборота, 2,8% объема экспорта и 2,7% объема импорта Сибирского федерального округа.

Внешнеэкономическую деятельность в республике осуществляли около 650 участников, ее торговыми партнерами являлись 53 страны мира, в том числе 8 стран СНГ.

Географическая структура товарооборота на протяжении ряда лет не претерпевает существенных изменений и обусловлена в основном близостью стран АТР, а также спецификой сбыта продукции авиационной промышленности республики. При этом традиционными торговыми партнерами республики являются Китай и Монголия, доля которых в объеме внешнеторгового оборота на протяжении ряда лет составляла от 30 до 50%. Основные торговые партнеры республики в 2012 году - Китай, Япония, Республика Корея, США, Монголия, Объединенные Арабские Эмираты, Украина.

Республика Бурятия осуществляет значительные поставки авиационной техники и соответственно осуществляет закуп комплектующих для производства вертолетов. ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" более 5 лет признается лучшим российским экспортером в авиастроении.

Экспортные операции в основном осуществляются со странами дальнего зарубежья (более 95% стоимостного объема экспорта). Основные статьи экспорта республики - машиностроительная продукция (41%), минеральные продукты (47%), древесина и продукция ее переработки (8%), продовольственные товары и сырье для их производства (3%).

Основу экспорта составляли: каменный уголь; вольфрамовый концентрат; круглый лес, пиломатериалы, картон небеленый и прочая продукция деревопереработки; металлоконструкции; вертолеты, запасные части и комплектующие изделия к ним, авиаимущество; продукты питания (макароны, мучные кондитерские изделия и изделия из сахара и какао, безалкогольные напитки и т.д.); дикоросы и продукция животного происхождения. Уровень концентрации экспорта по основным пяти видам товаров составляет более 90%. Следствием чего является высокая зависимость от конъюнктуры на мировых рынках, и ограниченные возможности продвижения товаров на внешние рынки.

Начиная с конца 2009 года, под влиянием негативных тенденций мирового финансового кризиса, влиянием таможенно-тарифной политики Российской Федерации, переориентацией поставок на внутренний рынок страны значительно ужесточились условия осуществления внешнеэкономической деятельности, и в 2010 году произошло снижение объемов экспортных поставок (на 10% к уровню 2009 года).

В сложившейся ситуации, а также учитывая не сырьевую направленность (в отличие от структуры российского экспорта в целом) экспорта республики и традиционную сложность мировых рынков глубокой переработки, особенно актуальными становятся проблемы конкурентоспособности продукции, технологий и основных фондов предприятий республики.

Базой для расширения внешнеторгового оборота и привлечения иностранных инвесторов являются значительные запасы природных ресурсов на территории республики (цинк, свинец, молибден, вольфрам, плавиковый шпат, нефрит, хризотил-асбест, кварцевое сырье, каменный и бурый уголь).

Принимая во внимание имеющиеся проблемы, необходимость диверсификации экономики республики и придания ей инновационного характера, эффективного использования существенных конкурентных преимуществ (выгодное географическое положение на пересечении транспортных магистралей, природные ресурсы, развитый промышленный, научный комплексы), развитие международных и внешнеэкономических связей приобретает особую значимость и является для Республики Бурятия одним из приоритетных направлений развития.

Другая не менее важная задача - активизация и повышение эффективности взаимодействия с субъектами Российской Федерации, создание прочной договорной базы с регионами Российской Федерации - приоритетными партнерами республики, которая является основой для расширения торгово-экономического сотрудничества хозяйствующих субъектов, вовлечения в него высокотехнологичных и инновационных производств, что позволит глубже использовать значительный интеллектуальный и производственный потенциал Республики Бурятия.

Для развития этих направлений необходима интенсификация международного и межрегионального сотрудничества, в том числе расширение его географии и выход на качественно новый уровень взаимодействия, увеличение активности контактов хозяйствующих субъектов региона с зарубежными партнерами и представителями субъектов Российской Федерации; эффективным инструментарием при этом являются встречи и переговоры, реализация соглашений о сотрудничестве с партнерами, презентация потенциала Республики Бурятия в различных формах, совершенствование информационного обеспечения.

Государственная поддержка экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках реализации Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2014 годы (постановление Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 N 419).

Реализация мероприятий по развитию международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей программно-целевым методом позволит придать этой деятельности комплексный характер, сконцентрировать усилия на основных направлениях и, в результате, повысить ее эффективность.

В целях развития внешних связей и обеспечения выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство проводится разноплановая работа по следующим направлениям:

- укрепление партнерских взаимоотношений с субъектами Российской Федерации;

- развитие сотрудничества на муниципальном уровне с городами российских регионов и зарубежных стран;

- взаимодействие с международными организациями, объединениями и участие в международных проектах;

- расширение внешнеэкономического сотрудничества, содействие предприятиям и организациям республики в установлении и развитии связей с зарубежными партнерами;

- проведение мероприятий по представлению и выстраиванию целостного имиджа республики путем проведения презентаций, "круглых столов", конференций, бизнес-миссий, участия в выставках, ярмарках.

- содействие привлечению иностранных инвестиций для развития экономики Республики Бурятия;

- содействие в привлечении в Республику Бурятия новых технологий, научных разработок, развитии международного научного сотрудничества, сотрудничества в сфере охраны окружающей среды, подготовке высококвалифицированных специалистов за рубежом.

2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Целью реализации Подпрограммы является обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в международное и межрегиональное экономическое пространство.

Достижение этой цели обеспечивается за счет решения следующих задач Подпрограммы:

Задача 1. Использование потенциала торгово - экономического сотрудничества с зарубежными странами, субъектами Российской Федерации и поддержка внешнеэкономической деятельности.

В рамках данной задачи будет проведена работа с зарубежными партнерами по развитию различных форм международного экономического сотрудничества, продвижению экспортных товаров Республики Бурятия на международные рынки и привлечению инвестиций в экономику Бурятии. Также будет проведена работа по заключению соглашений об осуществлении международных и межрегиональных связей с зарубежными странами и рядом субъектов Российской Федерации.

Будет оказана информационно - организационная поддержка хозяйствующим субъектам Республики Бурятия - участникам внешнеэкономической деятельности, подготовлены аналитические публикации, семинары, консультации, обеспечена информационная поддержка раздела "Внешние связи" официального сайта Министерства экономики Республики Бурятия.

Задача 2. Формирование инвестиционно - привлекательного имиджа Республики Бурятия.

В рамках данной задачи будет организована работа по информационно-рекламному обеспечению международного и межрегионального экономического сотрудничества Республики Бурятия, разработка и изготовление печатной и мультимедийной продукции, и распространение информации в российских и средствах массовой информации, включая сеть Интернет.

По итогам реализации Подпрограммы, в результате развития внешнеэкономического и международного сотрудничества Республики Бурятия, планируется увеличение объемов:

- внешнеторгового оборота и экспорта Республики Бурятия;

- привлечения иностранных инвестиций.

3. Целевые индикаторы подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении к настоящей подпрограмме (таблица 1)

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных цели и задач подпрограммы и Государственной программы в целом.

Для решения задачи 1. Использование потенциала торгово - экономического сотрудничества с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации и поддержка внешнеэкономической деятельности Республики Бурятия предусмотрены следующие основные мероприятия:

Мероприятие 1. Развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Бурятия. В рамках мероприятия планируется:

- обеспечение участия республики в деятельности Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА).

- организация участия Правительства Республики Бурятия в заседаниях Координационного Совета по внешнеэкономической деятельности, проводимых по линии межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение" (МАСС) и "Дальний Восток и Забайкалье" (МАДВиЗ);

- организация участия Правительства Республики Бурятия в заседаниях двусторонних межправительственных комиссий и подкомиссий при Министерстве иностранных дел Российской Федерации;

- заключение и мониторинг межгосударственных и межрегиональных соглашений о торгово-экономическом, научном и культурном сотрудничестве;

- подготовка экономической составляющей визитов и переговоров на высшем уровне.

Мероприятие 2. Повышение качества планирования, координации и мониторинга в сфере внешнеэкономической деятельности. В рамках мероприятия планируется:

- разработка долгосрочных и среднесрочных прогнозов внешнеторговой деятельности и иностранных инвестиций Республики Бурятия;

- мониторинг и анализ динамики и текущего состояния внешней торговли и иностранных инвестиций;

- подготовка аналитических публикаций, проведение семинаров, консультаций для участников ВЭД.

3. Финансовая поддержка экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (осуществляется в рамках реализации Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 N 419).

4. Оказание информационно - организационной поддержки участникам внешнеэкономической деятельности Республики Бурятия. В рамках мероприятия планируется:

- содействие в организации бизнес-миссий представителей деловых кругов;

- организация взаимодействия с посольствами, генеральными консульствами иностранных государств в Российской Федерации и с посольствами Российской Федерации и торговыми представительствами за рубежом;

- повышение информированности населения Республики Бурятия о нормах и правилах ВТО, включая проведение тренингов и выпуск информационных материалов;

- обеспечение информационной поддержки раздела "Внешние связи" официального сайта Министерства экономики Республики Бурятия и участие в специализированном едином Портале внешнеэкономической информации Министерства экономического развития России.

Для решения задачи 2. Формирование инвестиционно - привлекательного имиджа Республики Бурятия предусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Презентации экономического и инвестиционного потенциала Республики Бурятия за рубежом и в субъектах Российской Федерации.

2. Разработка, изготовление и распространение информационно-рекламных материалов.

3. Организация работ по реализации и мониторингу плана выставочно-ярмарочных мероприятий Республики Бурятия.

Приложение
к подпрограмме "Развитие международного и
межрегионального сотрудничества Республики Бурятия
и внешнеэкономической деятельности" Государственной
программы Республики Бурятия "Экономическое
развитие и инновационная экономика"

Таблица 1

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

N	Наименование показателя	Ед. изм.	Прогнозный период
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Задача 1. Использование потенциала торгово - экономического сотрудничества с зарубежными странами, субъектами Российской Федерации и поддержка внешнеэкономической деятельности
	Экспорт Республики Бурятия	млн. долл.	1 050,0	845,6	671,4	691,5	710,9	730,0	749,0	767,8
	Количество заключенных межрегиональных соглашений	Ед.	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
2	Задача 2. Формирование инвестиционно - привлекательного имиджа Республики Бурятия
	Степень выполнения плана проведения имиджевых мероприятий и участия Республики Бурятия в международных, межрегиональных и конгрессных мероприятиях	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Таблица 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Бурятия и внешнеэкономической деятельности" Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Финансирование, тыс. руб.				Ожидаемый результат
			начала реализации	окончания реализации	годы	Республиканский бюджет	Федеральный бюджет	Местный бюджет
	Задача 1. Использование потенциала торгово - экономического сотрудничества с зарубежными странами, субъектами Российской Федерации и поддержка внешнеэкономической деятельности
1	Мероприятие 1. Развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Бурятия	Министерство экономики Республики Бурятия		2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020				Увеличение объемов товарооборота, привлечение инвестиций, установление наиболее перспективных направлений торгово-экономических связей в развитии международного и межрегионального сотрудничества
2	Мероприятие 2. Повышение качества планирования, координации и мониторинга в сфере внешнеэкономической деятельности	Министерство экономики Республики Бурятия							Обоснованное представление о направлении развития внешнеторговой деятельности, анализ и оценка ожидаемых тенденций, факторов и условий функционирования экономики в области ВЭД Республики Бурятия
3	Мероприятие 3. Финансовая поддержка экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства**	Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия	2014	2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	Увеличение объемов экспорта. Повышение конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса республики на внешнем рынке
4	Мероприятие 4. Оказание информационно - организационной поддержки участникам внешнеэкономической деятельности Республики Бурятия	Министерство экономики Республики Бурятия	2014	2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	Увеличение объемов экспорта. Продвижение товаров местных товаропроизводителей на международный и межрегиональный рынки
	Задача 2. Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Бурятия
5	Мероприятие 5. Презентации экономического и инвестиционного потенциала Республики Бурятия за рубежом и в субъектах Российской Федерации	Министерство экономики Республики Бурятия, Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия, Республиканское агентство по туризму Республики Бурятия	2014	2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	2 000 - - 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000	- - - - - - - -	- - - - - - - -	Увеличение объемов товарооборота, развитие международного и межрегионального сотрудничества, привлечение инвестиций в экономику Республики Бурятия
6	Мероприятие 6. Разработка и изготовление информационно-рекламных материалов (выставочная экспозиция, печатная продукция, презентационные мультимедийные фильмы, диски и т.д.)	Министерство экономики Республики Бурятия	2014	2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	2 000 - - 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000	- - - - - - - -	- - - - - - - -	Повышение инвестиционной привлекательности Республики Бурятия, продвижение на внешние рынки
7	Мероприятие 7 Организация работ по реализации и мониторингу плана выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий Республики Бурятия	Министерство экономики Республики Бурятия	2014	2020	2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - - - - - -	Определение стратегических направлений и методических подходов развития выставочно-ярмарочной деятельности. Поддержание позитивного образа Республики Бурятия, привлечение потенциальных инвесторов.

*- В целях аналитического распределения бюджетных ассигнований;

** - осуществляется в рамках реализации Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 N 419.

Приложение N 8
к Государственной программе Республики Бурятия
"Экономическое развитие и инновационная экономика"

Таблица 1

Индикаторы (показатели) государственной программы

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение показателей по годам
			2013* год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа
1	Валовой региональный продукт	млрд. руб.	183,2	203,8	227,7	254,4	283,4	313,6	346,7	383,7
2	Объем валового регионального продукта на душу населения	тыс. руб.	188,5	209,8	234,4	261,6	291,2	322,0	355,8	400,0
3	Инвестиции в основной капитал	млрд. руб.	43,7	47,0	51,1	55,6	61,9	69,7	79,0	89,5
4	Количество туристских прибытий	тыс.	820	900	990	1090	1280	1400	1550	1700
5	Объем налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета на душу населения	тыс. руб.	26,3	28,8	31,2	34,4	38,1	42,2	45,9	49,7
6	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)	%	10,0	9,0	8,0	7,6	7,2	6,8	6,4	6,0
7	Уровень занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования	%	88,5	90,0	90,4	90,8	91,2	91,6	91,8	92
8	Среднемесячная заработная плата	тыс. руб.	24,0	25,5	27,2	29,3	31,7	34,1	36,6	40,1
9	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике республики	%	29,2	29,1	29,0	29,0	29,0	29,0	29,0	29,0
10	Внешнеторговый оборот Республики Бурятия	млн. долл.	1 200,0	1 000,1	832,4	859,6	886,7	914,1	941,9	970,4
Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды"
	Задача 1. Мобилизация внутренних инвестиционных ресурсов и увеличения притока внешних инвестиций в экономику Республики Бурятия
11	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	%	101,0	102,0	103,0	103,0	105,0	105,2	105,4	106
12	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека	тыс. руб.	32,6	35,1	38,7	42,8	44,6	50,8	59,3	69,2
	Задача 2. Содействие реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения "город Гусиноозерск"
13	Уровень зарегистрированной безработицы в монопрофильном городском поселении "город Гусиноозерск	%	1,2	1,1	1,1	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
Подпрограмма "Развитие туризма"
	Задача 1. Создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм"
14	Объем инвестиций в объекты обеспечивающей инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа	млн. руб.	2588,5	4233	3692,3	2117,0	2117,0	0	0	0
	Задача 2. Повышение качества туристских услуг и безопасности туристов
15	Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. руб.	млн. руб.	1780	2100	3000	7840	12800	14220	15770	17390
	Задача 3. Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках
16	Количество иностранных туристов	тыс. чел.	27	28	30	32	35	38	42	46
Подпрограмма "Совершенствование государственного управления в сфере экономики"
	Задача. Совершенствование прогнозирования (планирования) и нормативно-правового регулирования социально-экономических процессов Республики Бурятия, осуществляемого Министерством экономики Республики Бурятия
17	Точность прогнозирования (средняя степень отклонения фактических значений параметров прогноза СЭР от прогнозных значений)	%	7	6	5	5	5	5	5	5
18	Отсутствие замечаний от Правительства Республики Бурятия по направлениям деятельности, относящимся к функциям Министерства экономики Республики Бурятия	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0
19	Отклонение фактического объема налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета от первоначально утвержденного плана	%	<= 10,0	<= 9,0	<= 9,0	<= 8,0	<= 7,0	<= 7,0	<= 7,0	<= 7,0
20	Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)	% к пред. году	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100
Подпрограмма "Содействие занятости населения"
	Задача 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения
21	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)	%	10,0	9,0	8,0	7,6	7,2	6,8	6,4	6,0
	Задача 2. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан
22	Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости	%	47,3	48	48,3	48,5	48,8	49	49,5	50,0
	Задача 3. Социальная поддержка безработных граждан
23	Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год	%	2,2	2,1	2,0	1,9	1,8	1,8	1,7	1,7
Подпрограмма "Развитие трудовых ресурсов"
	Задача 1. Создание институтов управления кадровым потенциалом, повышения эффективности деятельности системы профессионального образования с учетом перспектив развития экономики Республики Бурятия.
24	Укомплектованность педагогическими кадрами учреждений профессионального образования, осуществляющих подготовку рабочих кадров	%	98,2	98,4	98,6	98,7	99	99,4	99,7	100
25	Доля учреждений профессионального образования, создавших службы по оценке качества с участием работодателей	%	78	81	84	87	90	95	97	100
	Задача 2. Реформирование системы профессионального образования и реализация приоритетных направлений кадрового потенциала
26	Уровень занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования специальности обучения	%	63	64	65	66	67	68	69	70
27	Доля обучающихся по рабочим профессиям в учреждениях профессионального образования по договорам с организациями	%	32,8	33,5	40,0	42,8	46	47	48	50
	Задача 3. Повышение денежных доходов
28	Реальная заработная плата, раз относительно 2011 года	раз	1,07-1,08	1,08-1,1	1,1-1,2	1,2-1,3	1,3-1,35	1,35-1,45	1,45-1,5	1,5 - 1,55
29	Реальные располагаемые денежные доходы населения	%	100,1	100,5	100,9	101,1	101,4	101,5	101,7	102,0
Подпрограмма "Улучшение условий и охрана труда"
	Задача 1. Развитие системы управления профессиональными рисками в организациях, расположенных в Республике Бурятия;
30	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих	промилле	2,2	2,1	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
31	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчёте на 10 тыс. работающих	промилле	5,2	5,1	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
Подпрограмма "Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности"
	Задача 1. Использование потенциала торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами, субъектами Российской Федерации и поддержка внешнеэкономической деятельности
32	Экспорт Республики Бурятия	млн. долл.	1 050,0	845,6	671,4	691,5	710,9	730,0	749,0	767,8
33	Количество заключенных межрегиональных соглашений	Ед.	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
	Задача 2. Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Бурятия
34	Степень выполнения плана проведения имиджевых мероприятий и участия Республики Бурятия в международных, межрегиональных и конгрессных мероприятиях	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

*справочно

Таблица 2

Ресурсное обеспечение Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет средств республиканского бюджета

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ЦСР	Рз Пр	ГРБС	ВР	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа	Экономическое развитие и инновационная экономика	Всего	x	x	x	x	1135810,3	587960,0	512370,1	1677054,5	1418052,2	411148,2	411148,2	492634,2
		Министерство экономики Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	113026,1	83256,0	83256,0	104856,0	95275,7	95125,7	95125,7	96175,7
		Республиканское агентство по туризму (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	60437,1	8128,8	8128,8	37078,8	8128,8	8128,8	8128,8	8128,8
		Республиканское агентство занятости населения (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	230794,4	228175,2	228185,3	227457,7	227457,7	227457,7	227457,7	227457,7
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (соисполнитель)	x	x	x	x	485674,8	138700,0	96400,0	897935,0	868135,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (соисполнитель)	x	x	x	x	245877,9	129700,0	96400,0	168420,0	138620,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	241307,0	80435,0	80436,0	80436,0	160872,0
Подпрограмма 1	Формирование благоприятной инвестиционной среды	Всего	x	x	x	x	24900,0	0,0	0,0	24900,0	24900,0	24900,0	24900,0	24900,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	24900,0	0,0	0,0	24900,0	24900,0	24900,0	24900,0	24900,0
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1	Организационные и финансовые меры по снижению административных барьеров, государственной поддержке и продвижению проектов	Всего	x	x	x	x	24900,0	0,0	0,0	24900,0	24900,0	24900,0	24900,0	24900,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	24900,0	0,0	0,0	24900,0	24900,0	24900,0	24900,0	24900,0
Мероприятие 1.2	Модернизация действующих предприятий	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.3	Развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере и коммунальном хозяйстве	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.4	Реализация перспективных инвестиционных проектов и создание инженерной и транспортной инфраструктуры для их реализации	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.5	Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.6	Кадровое обеспечение инвестиций	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.7	Устойчивое развитие экономики монопрофильного городского поселения "город Гусиноозерск"	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	Развитие туризма	Всего	x	x	x	x	791989,8	276528,8	200928,8	1103433,8	1014883,8	8128,8	8128,8	8128,8
		Республиканское агентство по туризму	x	x	x	x	60437,1	8128,8	8128,8	37078,8	8128,8	8128,8	8128,8	8128,8
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	x	x	x	x	485674,8	138700,0	96400,0	897935,0	868135,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия	x	x	x	x	245877,9	129700,0	96400,0	168420,0	138620,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1	Строительство объектов обеспечивающей транспортной и энергетической инфраструктуры особой экономической зоны	Всего	x	x	x	x	226319,9	0,0	0,0	109120,0	109120,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия	x	x	x	x	226319,9	0,0	0,0	109120,0	109120,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.2	Строительство объектов обеспечивающей инженерной и социальной инфраструктуры особой экономической зоны	Всего	x	x	x	x	414942,8	0,0	0,0	838635,0	838635,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	x	x	x	x	414942,8	0,0	0,0	838635,0	838635,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.3	Строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктуры туристско-рекреационного и автотуристских кластеров	Всего	x	x	x	x	19558,0	129700,0	96400,0	59300,0	29500,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия	x	x	x	x	19 558,00	129 700,00	96 400,00	59 300,00	29 500,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.4	Строительство объектов инженерной и обеспечивающей инфраструктуры туристко-рекреационного и автотуристских кластеров	Всего	x	x	x	x	70732,0	138700,0	96400,0	59300,0	29500,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	x	x	x	x	70732,0	138700,0	96400,0	59300,0	29500,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.5	Проведение аналитических работ рынка туристских услуг	Всего	x	x	x	x	8000,0	0,0	0,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканское агентство по туризму	x	x	x	x	8000,0	0,0	0,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.6	Обеспечение и совершенствование деятельности центрального аппарата Республиканского агентства по туризму	Всего	x	x	x	x	8437,1	8128,8	8128,8	8128,8	8128,8	8128,8	8128,8	8128,8
		Республиканское агентство по туризму	x	x	x	x	8437,1	8128,8	8128,8	8128,8	8128,8	8128,8	8128,8	8128,8
Мероприятие 2.7	Стимулирование развития предпринимательской инициативы в создании инновационных проектов	Всего	x	x	x	x	26000,0	0,0	0,0	14000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканское агентство по туризму	x	x	x	x	26000,0	0,0	0,0	14000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.8	Проведение мероприятий, направленных на повышение информированности о туристском продукте	Всего	x	x	x	x	18000,0	0,0	0,0	13950,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканское агентство по туризму	x	x	x	x	18000,0	0,0	0,0	13950,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	Совершенствование государственного управления в сфере экономики	Всего	x	x	x	x	81045,8	80175,7	80175,7	65175,7	65175,7	65175,7	65175,7	65175,7
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	81045,8	80175,7	80175,7	65175,7	65175,7	65175,7	65175,7	65175,7
Мероприятие 3.1	Обеспечение совершенствования деятельности центрального аппарата Министерства экономики Республики Бурятия	Всего	x	x	x	x	66045,8	65175,7	65175,7	65175,7	65175,7	65175,7	65175,7	65175,7
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	66045,8	65175,7	65175,7	65175,7	65175,7	65175,7	65175,7	65175,7
Мероприятие 3.2	Стимулирование повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований	Всего	x	x	x	x	15000,0	15000,0	15000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	15000,0	15000,0	15000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4	Содействие занятости населения	Всего	x	x	x	x	230794,4	228175,2	228185,3	227457,7	227457,7	227457,7	227457,7	227457,7
		Республиканское агентство занятости населения	x	x	x	x	230794,4	228175,2	228185,3	227457,7	227457,7	227457,7	227457,7	227457,7
Мероприятие 4.1	Разработка нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканское агентство занятости населения	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.2	Мероприятия активной политики занятости населения	Всего	x	x	x	x	79428,4	79151,0	79301,0	79428,4	79428,4	79428,4	79428,4	79428,4
		Республиканское агентство занятости населения	x	x	x	x	79428,4	79151,0	79301,0	79428,4	79428,4	79428,4	79428,4	79428,4
Мероприятие 4.3	Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда	Всего	x	x	x	x	2712,8	2712,8	2712,8	2712,8	2712,8	2712,8	2712,8	2712,8
		Республиканское агентство занятости населения	x	x	x	x	2712,8	2712,8	2712,8	2712,8	2712,8	2712,8	2712,8	2712,8
Мероприятие 4. 4	Обеспечение деятельности центрального аппарата Республиканского агентства занятости населения	Всего	x	x	x	x	25529,3	25111,4	25151,9	25151,9	25151,9	25151,9	25151,9	25151,9
		Республиканское агентство занятости населения	x	x	x	x	25529,3	25111,4	25151,9	25151,9	25151,9	25151,9	25151,9	25151,9
Мероприятие 4. 5	Обеспечение деятельности ГКУ ЦЗН районов (городов)	Всего	x	x	x	x	120160,9	119575,0	120164,6	120164,6	120164,6	120164,6	120164,6	120164,6
		Республиканское агентство занятости населения	x	x	x	x	120160,9	119575,0	120164,6	120164,6	120164,6	120164,6	120164,6	120164,6
Мероприятие 4.6	Проведение капитального ремонта в учреждениях занятости населения	Всего	x	x	x	x	2963,0	1625,0	855,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканское агентство занятости населения	x	x	x	x	2963,0	1625,0	855,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.7	Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканское агентство занятости населения	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 4.8	Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканское агентство занятости населения	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 5	Развитие трудовых ресурсов	Всего	x	x	x	x	3080,3	3080,3	3080,3	252087,3	81635,0	81486,0	81486,0	162972,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	3080,3	3080,3	3080,3	10780,3	1200,0	1050,0	1050,0	2100,0
		Министерство образования и науки РБ	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	241307,0	80435,0	80436,0	80436,0	160872,0
Мероприятие 5.1	Разработка комплексных механизмов оценки потребности экономики в профессиональных кадрах, качества их подготовки на основе мониторинга*	Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	7700,0	1200,0	1050,0	1050,0	2100,0
Мероприятие 5.2	Создание образовательных кластеров в целях совершенствования региональной системы подготовки профессиональных кадров*	Министерство образования и науки РБ	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	241307,0	80435,0	80436,0	80436,0	160872,0
Мероприятие 5.9	Осуществление отдельных государственных полномочий по уведомительной регистрации коллективных договоров*	Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	3080,3	3080,3	3080,3	3080,3	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 5.10	Совершенствование оплаты труда работников республиканских государственных учреждений и повышение мотивации труда*	Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 5.11	Поэтапное приближение минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного населения республики*	Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 6	Улучшение условий и охраны труда в Республике Бурятия	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 6.1	Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в корпоративные программы по улучшению условий и охраны труда	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 6.2	Разработка и реализация республиканской системы добровольной сертификации в области охраны труда и республиканского стандарта охраны труда	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 6.3	Разработка и реализация пилотного проекта по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 7	Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности	Всего	x	x	x	x	4000,0	0,0	0,0	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	4000,0	0,0	0,0	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0
Мероприятие 7.1	Развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Бурятия	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 7.2	Повышение качества планирования, координации и мониторинга в сфере внешне-экономической деятельности	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 7.3	Финансовая поддержка экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 7.4	Оказание информационно - организационной поддержки участникам внешнеэкономической деятельности Республики Бурятия	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 7.5	Презентации экономического и инвестиционного потенциала Республики Бурятия за рубежом и в субъектах Российской Федерации	Всего	x	x	x	x	2000,0	0,0	0,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	2000,0	0,0	0,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
Мероприятие 7.6	Разработка и изготовление информационно-рекламных материалов (выставочная экспозиция, печатная продукция, презентационные мультимедийные фильмы, диски и т.д.)	Всего	x	x	x	x	2000,0	0,0	0,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	2000,0	0,0	0,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
Мероприятие 7.7	Организация работ по реализации и мониторингу плана выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий Республики Бурятия	Всего	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* - при наличии средств в республиканском бюджете.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа	Экономическое развитие и инновационная экономика	Всего	Всего	55 785 208,7	76 555 467,0	61 407 835,6	42 955 375,0	36 640 226,7	33 088 492,7	40 576 872,7	33 237 781,7
			Федеральный бюджет	2 737 702,4	5 401 006,0	4 269 414,5	1 969 624,5	1 749 624,5	406 744,5	406 744,5	406 744,5
			Республиканский бюджет	1 135 810,3	587 960,0	512 370,1	1 677 054,5	1 418 052,2	411 148,2	411 148,2	492 634,2
			Местный бюджет	27 624,0	3 841,0	3 911,0	55 256,0	51 420,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	51 884 072,0	70 562 660,0	56 622 140,0	39 253 440,0	33 421 130,0	32 270 600,0	39 758 980,0	32 338 403,0
		Министерство экономики Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	Всего	51 330 146,1	69 967 716,0	55 622 866,0	38 774 716,0	33 002 725,7	32 365 725,7	39 854 105,7	32 434 578,7
			Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Республиканский бюджет	113 026,1	83 256,0	83 256,0	104 856,0	95 275,7	95 125,7	95 125,7	96 175,7
			Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	51 217 120,0	69 884 460,0	55 539 610,0	38 669 860,0	32 907 450,0	32 270 600,0	39 758 980,0	32 338 403,0
		Республиканское агентство по туризму (ответственный исполнитель)	Всего	77 705,1	11 599,8	11 759,8	40 744,8	8 128,8	8 128,8	8 128,8	8 128,8
			Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Республиканский бюджет	60 437,1	8 128,8	8 128,8	37 078,8	8 128,8	8 128,8	8 128,8	8 128,8
			Местный бюджет	17 266,0	3 471,0	3 631,0	3 666,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	2,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканское агентство занятости населения (ответственный исполнитель)	Всего	635 776,8	637 751,2	634 929,8	634 202,2	634 202,2	634 202,2	634 202,2	634 202,2
			Федеральный бюджет	404 982,4	409 576,0	406 744,5	406 744,5	406 744,5	406 744,5	406 744,5	406 744,5
			Республиканский бюджет	230 794,4	228 175,2	228 185,3	227 457,7	227 457,7	227 457,7	227 457,7	227 457,7
			Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (соисполнитель)	Всего	1 038 477,9	1 237 700,0	1 534 070,0	974 585,0	764 800,0	0,0	0,0	0,0
			Федеральный бюджет	123 100,0	429 800,0	355 000,0	222 500,0	112 500,0	0,0	0,0	0,0
			Республиканский бюджет	245 877,9	129 700,0	96 400,0	168 420,0	138 620,0	0,0	0,0	0,0
			Местный бюджет	2 550,0	0,0	140,0	85,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	666 950,0	678 200,0	1 082 530,0	583 580,0	513 680,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (соисполнитель)	Всего	721 382,8	575 270,0	451 540,0	1 171 940,0	1 032 055,0	0,0	0,0	0,0
			Федеральный бюджет	227 900,0	436 200,0	355 000,0	222 500,0	112 500,0	0,0	0,0	0,0
			Республиканский бюджет	485 674,8	138 700,0	96 400,0	897 935,0	868 135,0	0,0	0,0	0,0
			Местный бюджет	7 808,0	370,0	140,0	51 505,0	51 420,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Министерство образования и науки Республики Бурятия (ответственный исполнитель)	Всего	0,0	0,0	0,0	241 307,0	80 435,0	80 436,0	80 436,0	160 872,0
			Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	241 307,0	80 435,0	80 436,0	80 436,0	160 872,0
			Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1.	Формирование благоприятной инвестиционной среды	ВСЕГО	Всего	51 908 970,0	70 562 660,0	56 622 140,0	39 278 340,0	33 446 030,0	32 295 500,0	39 783 880,0	32 363 303,0
			Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Республиканский бюджет	24 900,0	0,0	0,0	24 900,0	24 900,0	24 900,0	24 900,0	24 900,0
			Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	51 884 070,0	70 562 660,0	56 622 140,0	39 253 440,0	33 421 130,0	32 270 600,0	39 758 980,0	32 338 403,0
		Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	51 242 020,0	69 884 460,0	55 539 610,0	38 694 760,0	32 932 350,0	32 295 500,0	39 783 880,0	32 363 303,0
			Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Республиканский бюджет	24 900,0	0,0	0,0	24 900,0	24 900,0	24 900,0	24 900,0	24 900,0
			Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	51 217 120,0	69 884 460,0	55 539 610,0	38 669 860,0	32 907 450,0	32 270 600,0	39 758 980,0	32 338 403,0
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	Всего	666 950,0	678 200,0	1 082 530,0	583 580,0	513 680,0	0,0	0,0	0,0
			Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	666 950,0	678 200,0	1 082 530,0	583 580,0	513 680,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1.	Организационные и финансовые меры по снижению административных барьеров, государственной поддержке и продвижению проектов	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	24 900,00	0,00	0,00	24 900,00	24 900,00	24 900,00	24 900,00	24 900,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	24 900,00	0,00	0,00	24 900,00	24 900,00	24 900,00	24 900,00	24 900,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 1.2.	Модернизация действующих предприятий	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	11 195 730,00	9 906 460,00	12 417 910,00	7 383 000,00	4 649 600,00	2 136 000,00	2 483 000,00	2 130 003,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	11 195 730,00	9 906 460,00	12 417 910,00	7 383 000,00	4 649 600,00	2 136 000,00	2 483 000,00	2 130 003,00
Мероприятие 1.3.	Развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере и коммунальном хозяйстве	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	Всего	666 950,00	678 200,00	1 082 530,00	583 580,00	513 680,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	666 950,00	678 200,00	1 082 530,00	583 580,00	513 680,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 1.4.	Реализация перспективных инвестиционных проектов и создание инженерной и транспортной инфраструктуры для их реализации	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	39 921 390,00	59 828 000,00	42 921 700,00	31 286 860,00	28 257 850,00	30 134 600,00	37 275 980,00	30 208 400,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	39 921 390,00	59 828 000,00	42 921 700,00	31 286 860,00	28 257 850,00	30 134 600,00	37 275 980,00	30 208 400,00
Мероприятие 1.5.	Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	100 000,00	150 000,00	200 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	100 000,00	150 000,00	200 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 1.6.	Кадровое обеспечение инвестиций	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 1.7.	Устойчивое развитие экономики монопрофильного городского поселения "город Гусиноозерск"	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2.	Развитие туризма	Всего	Всего	4 471 833,80	9 724 399,80	11 736 609,80	9 902 569,80	9 863 783,80	5 649 128,80	4 261 128,80	3 866 128,80
			Федеральный бюджет**	2 332 720,00	4 991 430,00	3 862 670,00	1 562 880,00	1 342 880,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	791 989,80	276 528,80	200 928,80	1 103 433,80	1 014 883,80	8 128,80	8 128,80	8 128,80
			Местный бюджет	27 624,00	3 841,00	3 911,00	55 256,00	51 420,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники***	1 319 500,00	4 452 600,00	7 669 100,00	7 181 000,00	7 454 600,00	5 641 000,00	4 253 000,00	3 858 000,00
		Республиканское агентство по туризму	Всего	77 705,10	11 599,80	11 759,80	40 744,80	8 128,80	8 128,80	8 128,80	8 128,80
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	60 437,10	8 128,80	8 128,80	37 078,80	8 128,80	8 128,80	8 128,80	8 128,80
			Местный бюджет	17 266,00	3 471,00	3 631,00	3 666,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	2,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия	Всего	371 527,90	559 500,00	451 540,00	391 005,00	251 120,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	123 100,00	429 800,00	355 000,00	222 500,00	112 500,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	245 877,90	129 700,00	96 400,00	168 420,00	138 620,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	2 550,00	0,00	140,00	85,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	Всего	721 382,80	575 270,00	451 540,00	1 171 940,00	1 032 055,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	227 900,00	436 200,00	355 000,00	222 500,00	112 500,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	485 674,80	138 700,00	96 400,00	897 935,00	868 135,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	7 808,00	370,00	140,00	51 505,00	51 420,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.1.	Строительство объектов обеспечивающей транспортной и энергетической инфраструктуры особой экономической зоны	Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия	Всего	226 319,90	0,00	0,00	109 120,00	109 120,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	226 319,90	0,00	0,00	109 120,00	109 120,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.2.	Строительство объектов обеспечивающей инженерной и социальной инфраструктуры особой экономической зоны	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	Всего	414 942,80	0,00	0,00	890 055,00	890 055,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	414 942,80	0,00	0,00	838 635,00	838 635,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	51 420,00	51 420,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.3.	Строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктуры туристско-рекреационного и автотуристских кластеров	Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия	Всего	145 208,00	559 500,00	451 540,00	281 885,00	142 000,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	123 100,00	429 800,00	355 000,00	222 500,00	112 500,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	19 558,00	129 700,00	96 400,00	59 300,00	29 500,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	2 550,00	0,00	140,00	85,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.4.	Строительство объектов инженерной и обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного и автотуристских кластеров	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия	Всего	306 440,00	575 270,00	451 540,00	281 885,00	142 000,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	227 900,00	436 200,00	355 000,00	222 500,00	112 500,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	70 732,00	138 700,00	96 400,00	59 300,00	29 500,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	7 808,00	370,00	140,00	85,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.5.	Проведение аналитических работ рынка туристских услуг	Республиканское агентство по туризму	Всего	8 010,00	90,00	10,00	1 130,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	8 000,00	0,00	0,00	1 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	10,00	90,00	10,00	130,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.6.	Обеспечение и совершенствование деятельности Республиканского агентства по туризму	Республиканское агентство по туризму	Всего	8 437,10	8 128,80	8 128,80	8 128,80	8 128,80	8 128,80	8 128,80	8 128,80
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	8 437,10	8 128,80	8 128,80	8 128,80	8 128,80	8 128,80	8 128,80	8 128,80
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.7.	Стимулирование развития предпринимательской инициативы в создании инновационных проектов	Республиканское агентство по туризму	Всего	39 897,00	240,00	265,00	14 335,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	26 000,00	0,00	0,00	14 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	13 895,00	240,00	265,00	335,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	2,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.8.	Проведение мероприятий, направленных на повышение информированности о туристском продукте	Республиканское агентство по туризму	Всего	21 361,00	3 141,00	3 356,00	17 151,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	18 000,00	0,00	0,00	13 950,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	3 361,00	3 141,00	3 356,00	3 201,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 3.	Совершенствование государственного управления в сфере экономики	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	81 045,80	80 175,70	80 175,70	65 175,70	65 175,70	65 175,70	65 175,70	65 175,70
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	81 045,80	80 175,70	80 175,70	65 175,70	65 175,70	65 175,70	65 175,70	65 175,70
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 3.1.	Обеспечение совершенствования деятельности центрального аппарата Министерства экономики Республики Бурятия	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	66 045,80	65 175,70	65 175,70	65 175,70	65 175,70	65 175,70	65 175,70	65 175,70
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	66 045,80	65 175,70	65 175,70	65 175,70	65 175,70	65 175,70	65 175,70	65 175,70
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 3.2.	Стимулирование повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	15 000,00	15 000,00	15 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	15 000,00	15 000,00	15 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 4.	Содействие занятости населения	Республиканское агентство занятости населения	Всего	635 776,80	637 751,20	634 929,80	634 202,20	634 202,20	634 202,20	634 202,20	634 202,20
			Федеральный бюджет	404 982,40	409 576,00	406 744,50	406 744,50	406 744,50	406 744,50	406 744,50	406 744,50
			Республиканский бюджет	230 794,40	228 175,20	228 185,30	227 457,70	227 457,70	227 457,70	227 457,70	227 457,70
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 4.1.	Разработка нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения	Республиканское агентство занятости населения	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 4.2.	Мероприятия активной политики занятости населения	Республиканское агентство занятости населения	Всего	79 428,40	79 151,00	79 301,00	79 428,40	79 428,40	79 428,40	79 428,40	79 428,40
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	79 428,40	79 151,00	79 301,00	79 428,40	79 428,40	79 428,40	79 428,40	79 428,40
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 4.3.	Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда	Республиканское агентство занятости населения	Всего	54 255,80	54 255,80	54 255,80	54 255,80	54 255,80	54 255,80	54 255,80	54 255,80
			Федеральный бюджет	51 543,00	51 543,00	51 543,00	51 543,00	51 543,00	51 543,00	51 543,00	51 543,00
			Республиканский бюджет	2 712,80	2 712,80	2 712,80	2 712,80	2 712,80	2 712,80	2 712,80	2 712,80
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 4.4.	Обеспечение совершенствование деятельности центрального аппарата Республиканского агентства занятости населения	Республиканское агентство занятости населения	Всего	25 529,30	25 111,40	25 151,90	25 151,90	25 151,90	25 151,90	25 151,90	25 151,90
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	25 529,30	25 111,40	25 151,90	25 151,90	25 151,90	25 151,90	25 151,90	25 151,90
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 4.5.	Обеспечение деятельности ГКУ ЦЗН районов (городов)	Республиканское агентство занятости населения	Всего	120 160,90	119 575,00	120 164,60	120 164,60	120 164,60	120 164,60	120 164,60	120 164,60
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	120 160,90	119 575,00	120 164,60	120 164,60	120 164,60	120 164,60	120 164,60	120 164,60
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 4.6.	Проведение капитального ремонта в учреждениях занятости населения	Республиканское агентство занятости населения	Всего	2 963,00	1 625,00	855,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	2 963,00	1 625,00	855,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 4.7.	Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда	Республиканское агентство занятости населения	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 4.8.	Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	Республиканское агентство занятости населения	Всего	353 439,40	358 033,00	355 201,50	355 201,50	355 201,50	355 201,50	355 201,50	355 201,50
			Федеральный бюджет	353 439,40	358 033,00	355 201,50	355 201,50	355 201,50	355 201,50	355 201,50	355 201,50
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 5.	Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия	Всего	Всего	3 080,30	3 080,30	3 080,30	252 087,30	81 635,00	81 486,00	81 486,00	162 972,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	3 080,30	3 080,30	3 080,30	252 087,30	81 635,00	81 486,00	81 486,00	162 972,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	3 080,30	3 080,30	3 080,30	10 780,30	1 200,00	1 050,00	1 050,00	2 100,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	3 080,30	3 080,30	3 080,30	10 780,30	1 200,00	1 050,00	1 050,00	2 100,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Министерство образования и науки Республики Бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	241 307,00	80 435,00	80 436,00	80 436,00	160 872,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	241 307,00	80 435,00	80 436,00	80 436,00	160 872,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 5.1.	Разработка комплексных механизмов оценки потребности экономики в профессиональных кадрах, качества их подготовки на основе мониторинга*	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	7 700,00	1 200,00	1 050,00	1 050,00	2 100,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	7 700,00	1 200,00	1 050,00	1 050,00	2 100,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 5.2.	Мероприятие:Создание образовательных кластеров в целях совершенствования региональной системы подготовки профессиональных кадров*	Министерство образования и науки Республики бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	241 307,00	80 435,00	80 436,00	80 436,00	160 872,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	241 307,00	80 435,00	80 436,00	80 436,00	160 872,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 5.3.	Осуществление отдельных государственных полномочий по уведомительной регистрации коллективных договоров	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	3 080,30	3 080,30	3 080,30	3 080,30	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	3 080,30	3 080,30	3 080,30	3 080,30	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 5.4.	Совершенствование оплаты труда работников республиканских государственных учреждений и повышение мотивации труда	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 5.5.	Поэтапное приближение минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного населения республики	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 6.	Улучшение условий и охраны труда в Республике Бурятия	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 6.1.	Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в корпоративные программы по улучшению условий и охраны труда	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 6.2.	Разработка и реализация республиканской системы добровольной сертификации в области охраны труда и республиканского стандарта охраны труда	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 6.3.	Разработка и реализация пилотного проекта по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 7	Развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Бурятия и внешнеэкономической деятельности	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	4 000,00	0,00	0,00	4 000,00	4 000,00	4 000,00	4 000,00	4 000,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	4 000,00	0,00	0,00	4 000,00	4 000,00	4 000,00	4 000,00	4 000,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 7.1.	Развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Бурятия	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 7.2.	Повышение качества планирования, координации и мониторинга в сфере внешне-экономической деятельности	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 7.3.	Финансовая поддержка экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 7.4.	Оказание информационно - организационной поддержки участникам внешнеэкономической деятельности Республики Бурятия	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 7.5.	Презентации экономического и инвестиционного потенциала Республики Бурятия за рубежом и в субъектах Российской Федерации	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	2 000,00	0,00	0,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	2 000,00	0,00	0,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 7.6.	Разработка и изготовление информационно-рекламных материалов (выставочная экспозиция, печатная продукция, презентационные мультимедийные фильмы, диски и т.д.)	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	2 000,00	0,00	0,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	2 000,00	0,00	0,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 7.7.	Организация работ по реализации и мониторингу плана выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий Республики Бурятия	Министерство экономики Республики Бурятия	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

* При наличии средств в республиканском бюджете.

** Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета на строительство объектов ОЭЗ: 2013 г. - 1981720 тыс. руб., 2014 г. - 4125430 тыс. руб., 2015 г. - 3152670 тыс. руб., 2016 г. - 1117880 тыс. руб., 2017 г. - 1117880 тыс. руб., 2018 - 2020 гг. - 0,0 тыс. руб.

*** Объемы финансирования за счет средств внебюджетных источников: по объектам ОЭЗ: 2013 г. - 200000 тыс. руб., 2014 г. - 2504000 тыс. руб., 2015 г. - 6086000 тыс. руб., 2016 г. - 6199000,0 тыс. руб., 2017 г. - 6959000 тыс. руб., 2018 г. - 5641000 - 0,0 тыс. руб., 2019 г. - 4253000 тыс. руб., 2020 г. - 3858000 тыс. руб.; по объектам туристско-рекреационного и автотуристических кластеров: 2013 г. - 119500 тыс. руб.; 2014 г. - 1948600 тыс. руб., 2015 г. - 1583100 тыс. руб., 2016 г. - 982000,0 тыс. руб., 2017 г. - 495600 тыс. руб., 2018 - 2020 гг. - 0,0 тыс. руб.