Постановление Правительства Республики Бурятия от 4 апреля 2017 г. N 135 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальным образованиям в Республике Бурятия"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 18 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 июля 2019 г. N 390

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Республики Бурятия от 4 апреля 2017 г. N 135
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальным образованиям в Республике Бурятия"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2017 г., 18 июля, 25 декабря 2019 г., 25 сентября 2020 г.

В целях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям в Республике Бурятия при исполнении расходных обязательств по выполнению полномочий по вопросам местного значения Правительство Республики Бурятия постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 18 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 июля 2019 г. N 390

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальным образованиям в Республике Бурятия согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Егоров

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 4 апреля 2017 г. N 135

Порядок
предоставления субсидий на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальным образованиям в Республике Бурятия

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2017 г., 18 июля, 25 декабря 2019 г., 25 сентября 2020 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 25 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2019 г. N 690

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий, выделяемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований (районам и городским округам) в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования), на реализацию мероприятий подпрограммы 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 18 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 июля 2019 г. N 390

См. предыдущую редакцию

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры (далее - Мероприятия).

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 18 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 июля 2019 г. N 390

См. предыдущую редакцию

4. Условия предоставления субсидий:

а) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из республиканского бюджета. Доля софинансирования из бюджета муниципального образования должна составлять не менее 5 процентов от совокупного объема финансирования за счет средств местного и республиканского бюджетов;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

4.1. Условия расходования субсидий:

а) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;

б) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;

в) соблюдение муниципальным образованием обязательств по исполнению значений индикаторов и показателей результативности;

г) обеспечение муниципальным образованием при приобретении товаров, работ, услуг осуществления конкурентными способами определения подрядчика (исполнителя) в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 18 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 июля 2019 г. N 390

См. предыдущую редакцию

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, соответствующим следующим критериям:

5.1. В отношении объектов водоснабжения:

- протяженность сетей водоснабжения в муниципальном образовании не менее 100,0 км;

- количество населения муниципального образования, охваченного централизованным водоснабжением, не менее 50,0 тыс. чел.;

- осуществление водоснабжения муниципального образования способом подъема воды из артезианских скважин;

- износ сетей водоснабжения на уровне 70% и выше.

5.2. В отношении объектов водоотведения:

- протяженность сетей водоотведения не менее 100,0 км;

- количество населения муниципального образования, охваченного централизованным водоотведением, не менее 50,0 тыс. чел.;

- уровень износа сетей водоотведения 70% и выше.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.3 изменен с 25 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2019 г. N 690

См. предыдущую редакцию

5.3. В отношении объектов теплоснабжения:

- протяженность сетей теплоснабжения в муниципальном образовании не менее 50 км либо теплоснабжение в муниципальном образовании осуществляется котельными, использующими в качестве топлива мазут;

- количество населения муниципального образования, охваченного централизованным теплоснабжением, не менее 15 тыс. чел.;

- износ сетей теплоснабжения на уровне 70% и выше.

5.4. Наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по капитальному ремонту объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 25 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2019 г. N 690

См. предыдущую редакцию

6. Для предоставления субсидии муниципальное образование подает заявку, подписанную главой муниципального образования, в Министерство до 13 декабря текущего года с приложением следующих документов:

- обоснование заявки с расчетами, подтверждающими объем расходного обязательства;

- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по финансовому обеспечению реализации Мероприятий в размере, соответствующем уровню софинансирования в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

- утвержденная муниципальная программа, предусматривающая реализацию мероприятий по капитальному ремонту объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;

- проектная документация, необходимая для реализации мероприятий, с положительным заключением государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости.

В отношении мероприятий по капитальному ремонту объектов водоснабжения:

- документы, подтверждающие протяженность сетей водоснабжения не менее 100,0 км;

- статистические сведения о количестве населения муниципального образования, охваченного централизованным водоснабжением, не менее 50,0 тыс. чел.;

- документы, подтверждающие осуществление водоснабжения муниципального образования способом подъема воды из артезианских скважин;

- документы, подтверждающие уровень износа сетей водоснабжения 70% и выше.

В отношении объектов водоотведения:

- документы, подтверждающие протяженность сетей водоотведения не менее 100,0 км;

- статистические сведения о количестве населения муниципального образования, охваченного централизованным водоотведением, не менее 50,0 тыс. чел.;

- документы, подтверждающие уровень износа сетей водоотведения 70% и выше.

В отношении мероприятий по капитальному ремонту объектов теплоснабжения с приложением следующих документов:

- документы, подтверждающие протяженность сетей теплоснабжения не менее 50,0 км, либо документы, подтверждающие осуществление теплоснабжения в муниципальном образовании котельными, использующими в качестве топлива мазут;

- статистические сведения о количестве населения муниципального образования, охваченного централизованным теплоснабжением, не менее 15,0 тыс. чел.;

- документы, подтверждающие уровень износа сетей теплоснабжения 70% и выше.

7. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, возлагается на муниципальные образования.

8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает их на соответствие условиям предоставления субсидий, критериям отбора муниципальных образований и перечню пункта 6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет муниципальное образование о принятом решении.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие муниципальных образований условиям предоставления субсидий и критериям отбора;

- непредставление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- представление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, не в полном объеме.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 25 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2019 г. N 690

См. предыдущую редакцию

10. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство заключает в течение 5 дней с муниципальным образованием соглашение о предоставлении субсидий.

11. Министерство предоставляет субсидии муниципальным образованиям в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется путем указания размеров предоставляемых субсидий в отношении каждого муниципального образования на основании заключенных соглашений на реализацию мероприятий между администрациями муниципальных образований и Министерством, и устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 18 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 июля 2019 г. N 390

См. предыдущую редакцию

13. Размер субсидии из республиканского бюджета на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры устанавливается в размере не более 95% от стоимости проекта согласно проектной документации на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры.

14. Размер субсидии на модернизацию объектов водоснабжения (Si) рассчитывается пропорционально заявкам, поданным администрациями муниципальных образований, и определяется по формуле:

, где:

Fi - размер средств республиканского бюджета, необходимый для софинансирования модернизации объектов водоснабжения, указанный в заявке i-го муниципального образования;

Сrb - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 18 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 июля 2019 г. N 390

См. предыдущую редакцию

15. В соглашении о предоставлении субсидии указываются:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, Перечню расходных обязательств муниципальных образований в Республике Бурятия, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

г) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по соблюдению графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту указанных объектов в пределах установленной стоимости капитального ремонта;

д) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

е) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

з) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;

к) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 18, 22 настоящего Порядка;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;

н) условие о вступлении в силу соглашения.

Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Республики Бурятия.

В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, сроков исполнения мероприятий, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 сентября 2020 г. N 595 действие абзаца восемнадцатого пункта 15 приостановлено с 28 сентября 2020 г. до 1 января 2022 г.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением Мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности является наличие документарно подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

15.1. Показатели результативности основываются на анализе удовлетворенности населением качеством предоставления коммунальных услуг. Значения показателей результативности субсидий указываются по форме согласно приложению N 1, к настоящему Порядку.

15.2. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения планируемых показателей с достигнутыми на момент выполнения мероприятий. В случае если показатели результативности достигнуты, использование субсидии считается эффективным, если не достигнуты - неэффективным.

15.3. Муниципальные образования представляют в Министерство отчет об исполнении условий расходования субсидий ежемесячно с момента заключения соглашения, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

16. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, а также за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством и контрольно-надзорными органами согласно установленным полномочиям в соответствии с действующим законодательством. Для осуществления контроля за целевым использованием субсидий Министерство вправе запрашивать информацию и документацию, касающуюся выполнения работ.

17. Персональную ответственность за целевое использование субсидий, достижение установленных показателей результативности использования субсидий, а также за качество и достоверность представляемых отчетов несут главы администраций муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 18 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 июля 2019 г. N 390

См. предыдущую редакцию

18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 19 и 20 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

19. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления фактов нецелевого расходования субсидии или нарушения условий соглашения уведомляет получателя субсидии об обязанности произвести возврат полученной субсидии в добровольном порядке.

20. Главы муниципальных образований в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования возвращают суммы полученных субсидий в республиканский бюджет.

21. При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в республиканский бюджет в судебном порядке.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 сентября 2020 г. N 595 действие пункта 22 приостановлено с 28 сентября 2020 г. до 1 января 2022 г.

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" и "г" пункта 15 настоящего Порядка, и в срок до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

22.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

22.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Подпункт 22.3 изменен с 25 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2019 г. N 690

См. предыдущую редакцию

22.3. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии, указанный остаток, в соответствии с решением Министерства, может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на реализацию Мероприятий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 18 июля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 июля 2019 г. N 390

См. предыдущую редакцию

23. Нецелевое использование субсидий влечет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
на капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры
муниципальным образованиям
в Республике Бурятия

Значения
показателей результативности использования субсидий

Наименование показателя*	Ед. изм.	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии
		2019 г.	2020 г.	2021 г.
Удовлетворенность населения качеством предоставления коммунальных услуг	%	69	70	71

Глава муниципального образования

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
на капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры
муниципальным образованиям
в Республике Бурятия

Отчет
об использовании субсидий из республиканского бюджета на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования

NN п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия		Фактически профинансировано		Фактически использовано		Остаток неиспользованных средств на отчетную дату		Примечания
		план	факт	из бюджета РБ	из бюджета МО	средств бюджета РБ	средств бюджета МО	средств бюджета РБ	средств бюджета МО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Глава муниципального образования