Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии Гарантийному фонду содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности Республики Бурятия на финансовое обеспечение затрат в целях развития деятельности

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 19.10.2018 N 583

Порядок предоставления субсидии Гарантийному фонду содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности Республики Бурятия на финансовое обеспечение затрат в целях развития деятельности

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 29 ноября 2019 г., 9, 21 апреля, 19 августа 2020 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 3 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29 ноября 2019 г. N 631

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.03.2013 N 151, а также в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29.07.2019 N 455-р и определяет порядок предоставления субсидий Гарантийному фонду содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности Республики Бурятия на финансовое обеспечение затрат в целях развития деятельности (далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 21 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 21 апреля 2020 г. N 214

См. предыдущую редакцию

1.2. Целью предоставления субсидии является обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний - предоставление поручительств в рамках реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в целях реализации мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.03.2013 N 151, оказание в 2020 году неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также мер, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Министерство).

1.4. Получателем субсидий является Гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности Республики Бурятия (далее - Фонд), относящийся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

II. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 13 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 12 февраля 2019 г. N 49

См. предыдущую редакцию

2.1. Субсидии предоставляются на условиях соответствия получателя субсидии требованиям приказа Минэкономразвития России от 28.11.2016 N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности".

Обязательным условием предоставления субсидии является отсутствие у получателей просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Бурятия (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Бурятия).

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 21 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 21 апреля 2020 г. N 214

См. предыдущую редакцию

2.2. Субсидии предоставляются Фонду для финансового обеспечения предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры.

Установить, что субсидии, предоставляемые Фонду в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, направляются на предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации неотложных мер по их поддержке, а также в рамках реализации мер, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 20 августа 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 19 августа 2020 г. N 496

См. предыдущую редакцию

2.3. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство следующие документы:

- заявление на получение субсидии, заверенное подписью руководителя и печатью (при наличии), содержащее полное наименование, основание предоставления субсидии, дату направления заявления;

- копию устава со всеми последующими изменениями, заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии);

- пояснительную записку, обосновывающую потребность получения субсидии;

- документы, подтверждающие объем капитализации Фонда на дату представления заявления на получение субсидии.

2.4. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов, налогов, сборов, пени и штрафов.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в части персональных данных.

2.5. Рассмотрение заявки по предоставлению субсидии осуществляет Комиссия при Министерстве промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Комиссия).

2.6. Состав, функции и порядок работы Комиссии утверждаются приказом Министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 20 августа 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 19 августа 2020 г. N 496

См. предыдущую редакцию

2.7. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления с прилагаемыми документами рассматривает их на соответствие требованиям настоящего Порядка и составляет мотивированное заключение, которое носит рекомендательный характер.

2.8. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимается министром промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - министр) либо лицом, его замещающим в течение 7 календарных дней с даты составления заключения Комиссии.

2.9. Министерство в течение 5 календарных дней со дня принятия решения министром либо лицом, его замещающим, направляет Фонду письменное уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении и о праве обжалования данного решения, а также размещает решение министра на официальном сайте Министерства.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 3 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29 ноября 2019 г. N 631

См. предыдущую редакцию

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом;

3) несоответствие требованиям, установленным в пунктах 2.1 и 2.13 настоящего Порядка.

2.11. Размер субсидий, предоставляемых Фонду, определяется законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 10 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 9 апреля 2020 г. N 184

См. предыдущую редакцию

2.12. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора, заключаемого между Фондом и Министерством о предоставлении субсидии (далее - Договор) в соответствии с типовой формой договора о предоставлении субсидии некоммерческой организации, не являющийся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 12.10.2017 N 406.

Договор заключается в течение 10 календарных дней со дня принятия решения министром либо лицом, его замещающим.

В Договоре должны содержаться:

- цели и условия предоставления субсидии;

- объем и сроки (периодичность) перечисления субсидии;

- согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на осуществление Министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их представления;

- запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

- установление конкретного значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения;

- установление порядка, сроков и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей;

- ответственность за несоблюдение Фондом условий предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.13 изменен с 10 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 9 апреля 2020 г. N 184

См. предыдущую редакцию

2.13. Субсидия предоставляется Фонду в случае его соответствия следующим требованиям на дату представления заявления на получение субсидии:

- у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

- Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации..

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен с 10 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 9 апреля 2020 г. N 184

См. предыдущую редакцию

2.14. Результатом предоставления субсидии является объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства при гарантийной поддержке Фонда.

Показателем, необходимым для достижения результата, является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.

Конкретные значения результата и показателя, необходимого для его достижения, устанавливается Министерством в Договоре.

2.15. Субсидии перечисляются на расчетные счета Фонда, открытые в кредитных организациях, в течении 60 календарных дней с момента заключения Договора.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 2.16 с 3 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29 ноября 2019 г. N 631

2.16. Министерство вправе принимать в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации решение о наличии или отсутствии потребности в направлении в году, следующем за годом предоставления субсидии, остатка субсидии, не использованного в течение года, в котором предоставлялась субсидия, на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, при получении от Фонда документов, обосновывающих потребность в направлении остатка субсидии на указанные цели.

III. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 10 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 9 апреля 2020 г. N 184

См. предыдущую редакцию

3.1. Фонд ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а за отчетный год до 15 января текущего года представляет информацию в Министерство об использовании субсидии в соответствии с формами отчетности, установленными Договором, а также в соответствии с приложением N 1 с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидии.

IV. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 10 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 9 апреля 2020 г. N 184

См. предыдущую редакцию

4.1. Фонд подлежит обязательной проверке Министерством, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, и органами государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Министерство осуществляет проверку Фонда путем проведения камеральной проверки (рассмотрение отчетов о расходах с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидии, отчетов об исполнении значений результата использования субсидии и показателя, необходимого для его достижения).

4.2. В случае нарушения Фондом условий, целей предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 календарных дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес Фонда письменное требование о возврате средств субсидии в республиканский бюджет.

Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена Фондом в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 10 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 9 апреля 2020 г. N 184

См. предыдущую редакцию

4.3. В случае недостижения значения результата использования субсидии и показателя, необходимого для его достижения, Министерство до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет в адрес Фонда письменное требование о возврате средств субсидии в республиканский бюджет.

Сумма субсидии, подлежащая возврату за недостижение значения результата и показателя, необходимого для его достижения, должна быть возвращена Фондом в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.

Сумма субсидии, подлежащая возврату, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- сумма субсидии;

- коэффициент возврата субсидии;

- количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, отражающих уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

- общее количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

, где:

- сумма значений индексов, отражающих уровень недостижения i-х показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии.

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

- значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, установленное договором о предоставлении субсидии;

- фактическое значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии.

4.4. В случае не поступления бюджетных средств в течение установленного срока Министерство в течение 60 календарных дней подготавливает исковые заявления и направляет в Арбитражный суд Республики Бурятия.