Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление дополнено приложением 3 с 17 января 2020 г. - Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 27 декабря 2019 г. N 414
Приложение N 3
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 21 апреля 2016 г. N 104
Положение
о порядке проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов в форме аукциона (далее - Аукцион) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - Порядок).
1.2. Положение разработано в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ст. ст. 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 09.02.2017 N 299-28 "Об утверждении Положения об Управлении по муниципальным закупкам и порядка взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками".
1.3. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 28.08.2008 N 897-89 "Об утверждении формы проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, или на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена". Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех заявителей, открытость, гласность и состязательность всех участников.
1.4. Организатором Аукциона является МУ "Управление по муниципальным закупкам Администрации г. Улан-Удэ" (далее - Организатор).
1.5. Заказчиком Аукциона является МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ" (далее - Заказчик).
1.6. Предметом Аукциона является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - договор).
1.7. Начальная (минимальная) цена права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - начальная цена предмета Аукциона), определяется Заказчиком в соответствии с Порядком определения размера оплаты за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Порядок организации Аукциона
2.1. Основанием для организации Аукциона являются:
2.1.1. Заявка Заказчика. Заявка содержит информацию в соответствии с требованиями приложения N 3 к решению Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 09.02.2017 N 299-28 "Об утверждении Положения об Управлении по муниципальным закупкам и порядка взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками".
2.1.2. Дополнительно к заявке прилагаются:
- проект договора;
- расчет начальной цены предмета Аукциона;
- бланк заявки на участие в Аукционе;
- копия локального акта заказчика о проведении Аукциона.
2.1.3. Заказчик вправе установить требование о внесении задатка. Размер задатка по каждому Аукциону устанавливается в размере 100% начальной цены предмета Аукциона.
Уполномоченным органом по приему и возврату задатка является Организатор.
2.2. Организатор в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки Заказчика, указанной в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, обеспечивает разработку следующих документов:
- приказа о проведении Аукциона и составе комиссии;
- проекта извещения и (или) документации по торгам.
Организатор со дня утверждения извещения о проведении Аукциона в течение 2 рабочих дней обеспечивает размещение извещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru, на официальном сайте органов местного самоуправления "Город Улан-Удэ" в сети Интернет (http://www.ulan-ude-eg.ru) (далее - официальный сайт).
2.3. Извещение о проведении Аукциона размещается не менее чем за тридцать календарных дней до даты проведения Аукциона.
2.4. Заказчик, Организатор Аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Аукциона не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе. В течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором Аукциона на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в Аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе этот срок составлял не менее чем двадцать пять календарных дней.
2.5. Организатор Аукциона на основании решения, принятого Заказчиком, вправе отказаться от проведения Аукциона в любое время, но не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе. В течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения извещение об отказе от проведения Аукциона размещается Организатором Аукциона на официальном сайте. Организатор Аукциона в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения обязан направить соответствующие уведомления всем заявителям, подавшим заявки на участие в Аукционе. В случае если установлено требование о внесении задатка, Организатор возвращает заявителям (участникам Аукциона) задаток в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения Аукциона.
2.6. Любой участник Аукциона вправе направить в письменной форме запрос о даче разъяснений извещения о проведении Аукциона. В течение трех рабочих дней с даты поступления указанного запроса Организатор по согласованию с Заказчиком обязан направить участнику в письменной форме или в форме электронного документа разъяснение извещения о проведении Аукциона, если указанный запрос поступил к Организатору не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе.
3. Порядок подачи заявок на участие в Аукционе
3.1. Заявителем может быть физическое или юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, претендующие на заключение договора и подавшие заявку на участие в Аукционе.
3.2. Заявка на участие в Аукционе подается в срок и по форме, которые установлены извещением о проведении Аукциона (приложение N 1 к данному Порядку).
3.3. Все листы документов, включая опись и заявку, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заявителя (для юридического лица - при наличии печати) и подписаны заявителем или его представителем.
Соблюдение заявителем указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в Аукционе, поданы от имени участника Аукциона и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.
Заявка на участие в Аукционе должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, фамилию, имя и отчество руководителя юридического лица, должным образом уполномоченного, сведения о регистрации в качестве юридического лица и органе, осуществившем регистрацию (для юридического лица); фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица, индивидуального предпринимателя), индекс, номер контактного телефона;
б) идентификационный номер налогоплательщика этого заявителя или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика этого заявителя (для иностранного лица);
в) сведения об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом либо об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
г) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого заявителя действий по участию в торгах (в том числе на регистрацию в торгах), заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;
д) банковские реквизиты счета для возврата задатка;
2) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае, если в извещении о проведении Аукциона содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка);
3) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или заверенную копию такой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении Аукциона на официальном сайте, копию документа, удостоверяющего личность этого заявителя (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
4) копии всех листов документов, удостоверяющих личность заявителя (для физического лица, индивидуального предпринимателя);
5) опись документов (приложение N 2 к данному Порядку).
3.4. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в Аукционе в отношении предмета Аукциона.
Заявитель вправе предоставить самостоятельно документ, подтверждающий отсутствие задолженности в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" по плате за установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
3.5. Продолжительность подачи заявок на участие в Аукционе составляет не менее двадцати пяти календарных дней с момента размещения извещения.
3.6. Каждая заявка на участие в Аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении Аукциона, регистрируется Организатором в журнале регистрации заявок. Организатор выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
3.7. После окончания установленного срока приема заявок на участие в Аукционе заявки не принимаются.
3.8. Заявитель имеет право отозвать принятую Организатором Аукциона заявку на участие в Аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме Организатора Аукциона. В случае если было установлено требование о внесении задатка, Организатор обязан вернуть задаток указанному заявителю в течение пяти рабочих дней с даты поступления Организатору уведомления об отзыве заявки на участие в Аукционе. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников Аукциона.
3.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, Аукцион признается несостоявшимся.
3.10. Задаток подлежит возврату участнику Аукциона, за исключением случаев:
- уклонения или отказа лица, приобретшего право на заключение договора, от подписания итогового протокола, заключения договора;
- обращения лица, приобретшего право на заключение договора, о зачислении задатка в счет оплаты по договору.
4. Порядок рассмотрения заявок на участие в Аукционе
4.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в Аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным извещением о проведении Аукциона.
Порядок работы и состав комиссии определены решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 09.02.2017 N 299-28 "Об утверждении Положения об Управлении по муниципальным закупкам и порядка взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками".
4.2. Процедура рассмотрения заявок на участие в Аукционе назначается на третий рабочий день с даты окончания срока подачи заявок.
4.3. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в Аукционе в отношении одного предмета Аукциона при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в Аукционе такого заявителя не рассматриваются и возвращаются такому заявителю в течение 5 рабочих дней с момента установления вышеуказанного факта.
4.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в Аукционе заявителя и о признании заявителя участником Аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в Аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 4.8 настоящего Порядка, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе. Протокол ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день рассмотрения заявок. Указанный протокол размещается Организатором на официальном сайте на следующий день после окончания рассмотрения заявок на участие в торгах. Организатор направляет заявителям уведомления о принятых комиссией в отношении них решениях не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
4.5. В случае если в аукционной документации было установлено требование о внесении задатка, Организатор возвращает задаток заявителю, не допущенному к участию в Аукционе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
4.6. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в Аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником Аукциона, Аукцион признается несостоявшимся.
4.7. В случае если Аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником Аукциона, Заказчик в течение десяти календарных дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 4.5, обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора.
4.8. Заявитель не допускается комиссией к участию в Аукционе в случаях:
1) непредоставления сведений и документов, определенных пунктом 3.3 настоящего Порядка, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) непоступления задатка на дату рассмотрения заявок на участие в Аукционе, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении Аукциона;
3) наличие задолженности в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" по плате за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на дату подачи заявки на Аукцион. Документ, подтверждающий наличие указанной задолженности, предоставляет Заказчик.
5. Порядок проведения Аукциона
5.1. В Аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками Аукциона. Организатор обеспечивает участникам Аукциона возможность принять участие в Аукционе непосредственно или через своих представителей.
5.2. Аукцион проводится Организатором в присутствии членов аукционной комиссии и участников Аукциона (их представителей).
5.3. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета Аукциона, указанной в извещении о проведении Аукциона, на "шаг аукциона".
5.4. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной цены предмета Аукциона, указанной в извещении о проведении Аукциона.
5.5. Аукцион ведет аукционист в присутствии аукционной комиссии.
5.6. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения Аукциона регистрирует явившихся на Аукцион участников Аукциона (их представителей). При регистрации участникам Аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
2) перед началом проведения Аукциона оглашается дата, время и место проведения Аукциона, предмет Аукциона, информация об участниках Аукциона и правила проведения Аукциона;
3) Аукцион начинается с объявления аукционистом о начале проведения Аукциона, начальной цены предмета Аукциона и "шага аукциона";
4) далее путем поднятия карточек участники Аукциона заявляют каждую последующую цену, превышающую предыдущую на "шаг аукциона", если они согласны заключить договор в соответствии с этой ценой. Участники могут заявлять свою цену, при этом шаг не должен быть меньше установленного "шага аукциона". После поднятия карточек аукционист объявляет цену, предложенную участником, и номер карточки участника, который первым поднял карточку;
5) Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последней предложенной цены ни один из участников Аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения Аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене предмета Аукциона, наименование победителя Аукциона и участника Аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене предмета Аукциона.
5.7. Победителем Аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену предмета Аукциона.
5.8. При проведении Аукциона Организатор в обязательном порядке осуществляет аудиозапись Аукциона и ведет протокол Аукциона. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день проведения Аукциона. Протокол составляется в трех экземплярах, один из которых остается у Организатора. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю Аукциона один экземпляр протокола.
5.9. Протокол о результатах проведения Аукциона размещается на официальном сайте Организатором в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
5.10. Любой участник Аукциона вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись Аукциона.
5.11. В случае если было установлено требование о внесении задатка, Организатор (если прием задатков устанавливается в извещении о проведении Аукциона как обязательство Организатора) в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола Аукциона обязан возвратить задаток участникам Аукциона, которые участвовали в Аукционе, но не стали победителями.
Задаток, внесенный лицом, признанным победителем Аукциона, засчитывается в счет оплаты за право заключения договора на основании его заявления.
Задаток, внесенный участником Аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета Аукциона, возвращается такому участнику Аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем Аукциона.
5.12. В случае если в Аукционе участвовал один участник или при проведении Аукциона не присутствовал ни один участник Аукциона либо в случае если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета Аукциона не поступило ни одного предложения о цене, которое предусматривало бы более высокую цену предмета Аукциона, Аукцион признается несостоявшимся.
5.13. Протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона, заявки на участие в Аукционе, приказ о проведении Аукциона и составе комиссии, извещение о проведении Аукциона, изменения, внесенные в извещение о проведении Аукциона, разъяснения извещения о проведении Аукциона, аудиозапись Аукциона, уведомления заявителей, журнал регистрации заявок на участие в Аукционе хранятся Организатором не менее трех лет.
6. Заключение договора по результатам Аукциона
6.1. Договор заключается по истечении десяти календарных дней, но не позднее тридцати календарных дней со дня размещения протокола о результатах проведения Аукциона на официальном сайте.
6.2. Изменение, расторжение договора, отказ от исполнения договора возможны по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
6.3. Лицо, получившее по итогам торгов право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, обязано заключить договор с Комитетом по архитектуре и градостроительству.
При уклонении (отказе) победителя торгов либо единственного участника торгов от заключения договора (внесения оплаты) в установленный срок он утрачивает право на заключение данного договора.
Под уклонением (отказом) от заключения договора понимается неподписание договора (невнесение оплаты) победителем торгов либо единственным участником торгов не позднее 30 календарных дней со дня размещения информации о результатах торгов на официальном сайте. В таком случае задаток возврату не подлежит.
6.5. В случае если победитель Аукциона уклонился от заключения договора, соответствующий договор подлежит заключению с участником Аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета Аукциона, в сроки, установленные в п. 6.1 настоящего Положения.
7. Последствия признания Аукциона несостоявшимся
7.1. В случае если Аукцион признан несостоявшимся по причине подачи заявителем единственной заявки на участие в Аукционе, соответствующей требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении Аукциона, либо признания участником Аукциона только одного заявителя, либо участия в Аукционе одного участника, Заказчик обязан заключить договор с такими лицами на условиях и по начальной цене предмета Аукциона, которые предусмотрены извещением о проведении Аукциона.
7.2. В случае если Аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие, отсутствия участников при проведении Аукциона либо отсутствия предложения о повышении начальной цены предмета Аукциона, Организатор на основании решения Заказчика вправе объявить о проведении повторных торгов в установленном порядке.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.