Приложение. Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Городской округ г.Улан-Удэ"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 15 января 2010 г. N 9

Положение
об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Городской округ г. Улан-Удэ"

Положение разработано в соответствии с действующим законодательством для руководителей органов, специально уполномоченных решать задачи по гражданской обороне, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для руководителей организаций, при которых создаются учебно-консультативные пункты (далее - УКП). Положение определяет ответственность должностных лиц за подготовку населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население), организацию работы, оборудование и оснащение УКП.

I. Общие положения

1. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности предназначены для обучения неработающего населения.

2. Цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для обучения неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности по месту жительства.

3. Финансирование материально-технического обеспечения УКП осуществляется за счет средств местного бюджета.

II. Основные задачи УКП

4. Основными задачами УКП являются:

- организация обучения неработающего населения по 12-ти часовой программе, в соответствии с программой обучения неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, которая утверждается Мэром города Улан-Удэ;

- выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГО и ЧС в современных условиях.

III. Организация работы

5. Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет Мэр города Улан-Удэ.

6. Деятельность УКП на соответствующей территории организуют и обеспечивают Руководители Администраций районов г. Улан-Удэ.

7. УКП должны размещаться в специально отведенных руководителями управляющих организаций и товариществ собственников жилья помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП могут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (комнаты здоровья, методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно-просветительские учреждения).

8. Непосредственными организаторами обучения являются руководители управляющих жилищно-эксплуатационных организаций и товариществ собственников жилья. Они издают приказ, в котором определяют:

- место расположения УКП или других подсобных помещений, используемых для подготовки неработающего населения.

- порядок работы УКП;

- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

- должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению.

- порядок обеспечения наглядными учебными пособиями и техническими средствами обучения.

- закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями, распределение их по учебным группам и оповещение о занятиях с их согласия;

- график дежурств по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц;

- порядок ведения журналов учета занятий и консультаций;

- другие организационные вопросы.

9. В состав УКП входят:

- начальник УКП должен быть штатным;

- 1 - 2 инструктора (могут быть штатными, по совместительству или на общественных началах).

10. Обучение неработающего населения осуществляется путем:

- проведения занятий по 12-ти часовой программе, которая утверждается Мэром г. Улан-Удэ;

- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино - видеофильмов и др.) проводимых по планам должностных лиц ГО и РСЧС;

- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, статей из СМИ, прослушивание радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- участия в учениях, тренировках по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций.

11. Обучение осуществляется круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия. Продолжительность занятий 1 - 2 часа в день, количество человек в группе 10 - 15 (жители из одного дома или нескольких малых домов и подъездов).

12. При создании учебных групп учитывается возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам ГО и ЧС. В каждой из них должностным лицом УКП назначается старший, из числа офицеров запаса, активистов, ветеранов ГО.

13. Большую часть следует отводить практическим занятиям, тренировкам, в ходе их отрабатывать:

- действия по сигналу оповещения;

- правила пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты;

- оказание само- и взаимопомощи;

- эвакомероприятия.

Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

14. Подготовка сотрудников УКП, организаторов из числа активистов и ветеранов ГО проводится в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Республики Бурятия.

IV. Оборудование и оснащение

15. УКП оборудуется управляющими организациями, на базе которых созданы УКП в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Должно быть не менее 2-х комнат (классов) для проведения занятий и консультаций вместимостью 15 - 20 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий и консультаций.

16. Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные и наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы, согласно директиве МЧС России от 27.07.2005 N 14/4/642 "Рекомендации по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, а также населения в области гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций".

17. Документация УКП:

- Распоряжение Мэра г. Улан-Удэ "Об организации обучения и подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности";

- приказ руководителя ГО - руководителя жилищно-эксплуатационной организации или председателя товарищества собственников жилья "О создании и организации функционирования учебно-консультационного пункта по обучению неработающего населения", при которой создан УКП;

- положение об УКП;

- рабочая программа обучения неработающего населения;

- план работы УКП на год;

- план мероприятий по обучению неработающего населения, закрепленного за данным УКП;

- распорядок дня работы УКП;

- график дежурств по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц;

- расписание занятий и консультаций на год.

- журналы учета занятий и консультаций.

- список неработающего населения с указанием адреса, закрепленного за УКП и учета населения, прошедшего обучение на УКП;

- обязанности должностных лиц УКП.

V. Обязанности начальника УКП

18. Начальник УКП подчиняется руководителю и уполномоченному лицу учреждения, при котором создан УКП. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

19. Обязанности начальника УКП:

- разрабатывать и вести планирующие учетные и отчетные документы;

- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме установленном приказом руководителя учреждения;

- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

- вести учет подготовки неработающего населения, закрепленного за УКП;

- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его в отдел по ЧС района и МУ "Управление по ЧС г. Улан-Удэ";

- составлять заявки на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списывание;

- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГО и ЧС и Учебно-методическим центром по ГОЧС.