Приложение 2. Порядок предоставления субсидий на формирование гарантийного фонда по обеспечению кредитных и лизинговых договоров для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний в г. Улан-Удэ и предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 20 декабря 2013 г. N 496 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 23 марта 2011 г. N 121

Порядок
предоставления субсидий на формирование гарантийного фонда по обеспечению кредитных и лизинговых договоров для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний в г. Улан-Удэ и предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2011 г., 27 марта, 20 декабря 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий Муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства г. Улан-Удэ на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 02.09.2010 N 403, и определяет порядок предоставления субсидий на формирование гарантийного фонда по обеспечению кредитных и лизинговых договоров для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Заемщики) к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний в г. Улан-Удэ и предоставления поручительств по обязательствам Заемщиков перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями (далее - Порядок).

1.2. Целью создания гарантийного фонда по обеспечению кредитных и лизинговых договоров для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний в г. Улан-Удэ (далее - гарантийный фонд) является обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих предпринимательские проекты в сфере малого и среднего предпринимательства на территории г. Улан-Удэ, к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний.

1.3. Средства гарантийного фонда носят целевой характер и могут использоваться только на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

1.4. Средства гарантийного фонда направляются на предоставление обеспечения по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в форме поручительства Фонда поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ.

II. Формирование и использование гарантийного фонда

2.1. Гарантийный фонд формируется за счет:

- средств местного бюджета, предусмотренных в решении Улан-Удэнского городского Совета о бюджете на очередной финансовый год по МДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства г. Улан-Удэ на 2011 - 2015 гг.";

- средств республиканского бюджета, выделяемых в виде субсидий, предусмотренных Республиканской целевой программой государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2014 годы на обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам;

- средств федерального бюджета, предоставленных на конкурсной основе для создания гарантийного фонда и пополнения его активов;

- доходов, полученных от размещения Фондом поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ (далее - Фонд) средств гарантийного фонда в коммерческих банках;

- доходов, поступивших от субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве оплаты за предоставленные Фондом поручительства кредитным организациям (лизинговым компаниям) за указанные субъекты малого и среднего предпринимательства по их кредитным (лизинговым) сделкам;

- добровольных взносов юридических и физических лиц и иных не противоречащих законодательству источников после уплаты соответствующих налогов;

- средств, взысканных Фондом с Заемщиков за исполнение его обязательств перед кредитной организацией (лизинговой компанией).

2.1.1. Средства гарантийного фонда размещаются на отдельном счете Фонда в коммерческом банке.

2.2. Средства гарантийного фонда размещаются в банковских вкладах (депозитах) в кредитных организациях на основании конкурсного отбора.

2.3. Направления расходования средств гарантийного фонда:

- предоставление Фондом поручительств кредитным организациям (лизинговым компаниям) в качестве частичного обеспечения обязательств субъектов малого предпринимательства перед ними по кредитным (лизинговым) сделкам, заключенным для финансирования проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на основании настоящего Порядка;

- покрытие расходов, связанных с возмещением Фондом кредитным организациям (лизинговым компаниям) неисполненных обязательств субъектов малого предпринимательства по кредитным договорам (договорам лизинга) в соответствии с заключенными договорами поручительства на основании действующего законодательства и настоящего Порядка;

- реализация мероприятий Муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства г. Улан-Удэ на 2011 - 2015 годы" на основании решения Комиссии по рассмотрению заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление финансовой поддержки (далее - Комиссия), утвержденной решением Правления Фонда.

2.4. После взыскания задолженности по кредитному договору (договору лизинга) с Заемщиков все полученные средства направляются на пополнение гарантийного фонда.

2.5. Предоставление Фондом поручительств Заемщикам должно осуществляться по кредитам, договорам лизинга, предоставляемым кредитными организациями (лизинговыми компаниями), заключившими с Фондом соглашения о сотрудничестве.

Соглашения о сотрудничестве должны содержать:

- требования о возложении на кредитные организации (лизинговые компании) оценки Заемщика и представленного бизнес-плана (технико-экономического обоснования);

- порядок информирования Заемщиков о возможности получения поручительства;

- порядок получения поручительства.

2.6. Фонд разрабатывает и утверждает на Правлении Фонда порядок конкурсного отбора кредитных организаций (банков-партнеров) и взаимодействия с ними в соответствии с порядком, установленным приказами Минэкономразвития России, и требованиями законодательства Российской Федерации.

III. Общие условия предоставления поручительств

3.1. Поручительство предоставляется Заемщику, не располагающему необходимым обеспечением по кредитам (лизинговым сделкам), привлекаемым в кредитных организациях (лизинговых компаниях).

3.2. Решение о предоставлении поручительств принимается Комиссией, утвержденной решением Правления Фонда.

3.3. Поручительства предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства реализующим предпринимательские проекты в сфере малого и среднего предпринимательства на территории г. Улан-Удэ;

3.4. Поручительство предоставляется в отношении кредитных (лизинговых) сделок, заключенных в рублях Российской Федерации.

3.5. Поручительство предоставляется на возмездной основе.

Размер вознаграждения за предоставленное поручительство по кредитным (лизинговым) договорам производится единовременно и составляет при сроке действия договора поручительства до 3 лет 1,5%, при сроке действия договора поручительства свыше 3 лет - 2% от суммы принятого Фондом обязательства по договорам поручительства.

Денежные средства, полученные Фондом в качестве платы за поручительство, после вычета уплаченных налогов и расходов, связанных с обеспечением деятельности Фонда, направляются на пополнение гарантийного фонда.

3.6. Размер поручительства по кредитной (лизинговой) сделке, заключаемой Заемщиком, не может превышать 50 (пятидесяти) процентов от общего объема необходимого обеспечения по этой сделке, определенного кредитной организацией (лизинговой компанией). При этом размер данного обеспечения, определяемого кредитной организацией (лизинговой компанией), не может превышать полуторакратного размера от суммы выдаваемого кредита и начисляемых процентов по нему.

3.7. Обязанность осуществления выплат на основании поручительства Фонда возникает после того, как кредитная организация (лизинговая компания) после наступления срока выполнения обязательств заемщиком по кредитному договору (договору лизинга) документально подтвердит факт наступления гарантийного события путем представления заверенной выписки по счету просроченных ссуд (лизинговых договоров) Заемщика, сведений об обязательствах, исполненных Заемщиком самостоятельно, а также решение суда о взыскании задолженности с Заемщика и всех прочих его поручителей и залогодателей.

Под гарантийным событием понимается факт неисполнения Заемщиком обязательств по кредитному договору, заключенному между Заемщиком и банком.

3.8. Величина предоставляемого кредитной организации (лизинговой компании) поручительства по одному проекту субъекта малого и среднего предпринимательства не может превышать 30 (тридцати) процентов от общей суммы гарантийного фонда и в суммарном выражении составлять более 10 млн. руб.

IV. Процедура предоставления поручительств

4.1. Заемщик обращается в кредитную организацию (лизинговую компанию) с заявкой на получение кредита. Кредитная организация (лизинговая компания) производит анализ проекта и финансового состояния Заемщика, определяет величину необходимого обеспечения. В случае, если кредитная организация (лизинговая компания) принимает предварительное решение о возможности финансирования данного Заемщика, но залога (или иного обеспечения), предоставленного Заемщиком, для этого недостаточно, кредитная организация (лизинговая компания) информирует Заемщика о возможности привлечения поручительства Фонда для обеспечения обязательств Заемщика перед кредитной организацией (лизинговой компанией).

При согласии Заемщика воспользоваться поручительством Фонда кредитная организация (лизинговая компания) направляет в Фонд совместную заявку установленного образца, подписанную кредитной организацией (лизинговой компанией) и Заемщиком, а также выписку из решения кредитного комитета кредитной организации (соответствующего органа лизинговой компании) и передает на рассмотрение в Фонд пакет документов, собранный для получения кредита или заключения лизинговой сделки (включая юридическую и финансовую информацию по Заемщику, информацию по залоговому обеспечению, заключение кредитного эксперта, аналитика и пр.).

4.2. Фонд рассматривает представленный кредитной организацией (лизинговой компанией) проект в течение 10 дней со дня получения полного пакета документов.

В случае принятия решения о возможности предоставления поручительства Фонд представляет полный пакет документов в Комиссию по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление финансовой поддержки (далее - Комиссия) для рассмотрения.

Комиссия в течение 2 (двух) дней рассматривает представленный проект. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.

Предоставление поручительств не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

Решение об отказе Комиссия принимает в случае:

- выявления недостоверных сведений, указанных ими в представленных документах;

- представления предусмотренных Положением документов в неполном объеме;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- имеющего просроченную задолженность по налогам и сборам в бюджеты любого уровня;

- в отношении, которого проводится процедура реорганизации, ликвидации и банкротства.

4.3. Протокол Комиссии в течение 1 (одного) дня после дня заседания Комиссии направляется в Фонд.

4.4. По результатам рассмотрения Фонд в течение пяти дней уведомляет кредитную организацию (лизинговую компанию) о принятом Комиссией решении.

4.5. При положительном решении Комиссии и собственного кредитного комитета кредитной организации (соответствующего органа лизинговой компании) кредитная организация (лизинговая компания) заключает с Фондом договор поручительства.

4.6. Кредитная организация (лизинговая компания) самостоятельно осуществляет контроль за исполнением Заемщиком обязательств по кредитным договорам (договорам лизинга) и представляет Фонду необходимую информацию в объеме и по форме, согласованным в соответствующем договоре поручительства.

V. Основные критерии отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления поручительств

5.1. Субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован и осуществляет свою хозяйственную деятельность на территории города Улан-Удэ.

5.2. Финансовое состояние субъекта малого и среднего предпринимательства должно соответствовать условиям, предъявляемым кредитной организацией (лизинговой компанией) для заключения кредитных (лизинговых) сделок.

5.3. Субъект малого и среднего предпринимательства не должен иметь просроченную задолженность по налогам и сборам в бюджеты любого уровня.

5.4. Субъект малого и среднего предпринимательства, являющийся работодателем, должен оформлять трудовые договоры с работниками в соответствии с трудовым законодательством.

5.5. Среднемесячный размер заработной платы одного работника за 3 месяца, предшествующих дате регистрации заявки на кредит (лизинговую сделку), не должен быть менее прожиточного минимума, установленного на территории Республики Бурятия по состоянию на вышеуказанную дату.

VI. Исполнение обязательств по договорам поручительства

6.1. В случае неисполнения субъектом малого и среднего предпринимательства своих обязательств по кредитному договору (договору лизинга) после выполнения условий, определенных п. 3.7. настоящего Положения, Фонд:

- производит погашение задолженности данного субъекта малого и среднего предпринимательства перед кредитной организацией (лизинговой компанией) в соответствии с условиями договора поручительства за счет средств гарантийного фонда;

- принимает меры по взысканию с субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности в объеме исполненных обязательств по кредитному договору (договору лизинга) и направляет полученные средства на пополнение гарантийного фонда.

6.2. После взыскания задолженности по кредитному договору (договору лизинга) с субъектов малого и среднего предпринимательства все полученные средства направляются на пополнение гарантийного фонда.

VII. Контроль за реализацией Положения

7.1. Контроль за реализацией настоящего Положения осуществляет Комитет по промышленности, потребительскому рынку и туризму Администрации г. Улан-Удэ.

7.2. Фонд поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего по окончании квартала, представляет отчеты о целевом использовании средств гарантийного фонда по форме, утвержденной Комитетом промышленности потребительского рынка и туризма Администрации г. Улан-Удэ, и несет ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VIII. Порядок распределения доходов, полученных Фондом при осуществлении деятельности по предоставлению поручительств

8.1. Доходы, полученные Фондом при предоставлении поручительств, направляются:

- на осуществление уставных задач Фонда, согласно Устава Фонда;

- на пополнение активов гарантийного фонда.