Приложение N 2. Порядок реализации программ в сфере социального обслуживания граждан, в том числе инвестиционных программ

Приложение N 2
к приказу
Министерства социальной защиты
населения Республики Бурятия
от 31 октября 2014 г. N 1529

Порядок
реализации программ в сфере социального обслуживания граждан, в том числе инвестиционных программ.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила реализации программ Республики Бурятия в сфере социального обслуживания граждан, в том числе инвестиционных (далее - программы в сфере социального обслуживания граждан).

1.2. Программы в сфере социального обслуживания граждан - это система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации государственных функций достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Республики Бурятия в сфере социального обслуживания граждан.

1.3. Программы в сфере социального обслуживания граждан разрабатываются в качестве отдельных государственных программ Республики Бурятия (далее - программы), либо в качестве подпрограмм к государственным программам Республики Бурятия (далее - подпрограммы), либо реализуются в качестве отдельных мероприятий в рамках государственных программ Республики Бурятия и (или) их подпрограмм (далее - мероприятия программ) и утверждаются постановлениями Правительства Республики Бурятия.

1.4. Разработка и реализация программ, подпрограмм и отдельных мероприятий программ в сфере социального обслуживания граждан организуется Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - ответственный исполнитель или Министерство).

II. Требования к содержанию программ, подпрограмм и отдельных мероприятий программ в сфере социального обслуживания граждан

2.1. Программы, подпрограммы и отдельные мероприятия программ в сфере социального обслуживания граждан разрабатываются исходя из положений Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия, Программы социально-экономического развития Республики Бурятия, решений Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

2.2. Программы, подпрограммы в сфере социального обслуживания граждан должны содержать:

а) паспорт программы, подпрограммы в сфере социального обслуживания граждан;

б) информацию, в том числе:

- характеристику текущего состояния, основные проблемы развития;

- приоритеты и цели программы, подпрограммы в сфере социального обслуживания граждан и планируемые основные индикаторы;

- прогноз и описание конечных результатов программы, подпрограммы в сфере социального обслуживания граждан, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;

- срок реализации программы, подпрограммы в целом, при необходимости - контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных индикаторов;

- перечень основных мероприятий программы, подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

- основные меры правового регулирования программы, подпрограммы;

- перечень и краткое описание программы, подпрограммы;

- перечень целевых индикаторов программы, подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации)

в) обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов программы, подпрограммы по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение;

г) ресурсное обеспечение программы, подпрограммы за счет средств республиканского бюджета, с расшифровкой по главным распорядителям средств, по основным мероприятиям программ, по годам реализации государственной программы, а также ресурсное обеспечение за счет всех источников финансирования.

Мероприятия в сфере социального обслуживания граждан должны содержать:

- наименование мероприятия;

- срок реализации мероприятия;

- ресурсное обеспечение мероприятия;

- ожидаемые результаты мероприятия.

2.3. Обязательным условием оценки планируемой эффективности программ, подпрограмм в сфере социального обслуживания граждан является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации программы, подпрограммы применяются:

а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада государственной программы в экономическое развитие республики в целом, оценку влияния ожидаемых результатов государственной программы на различные сферы экономики республики. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации государственной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики;

б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

III. Финансовое обеспечение реализации программ, подпрограмм и отдельных мероприятий в сфере социального обслуживания граждан

3.1. Финансовое обеспечение реализации государственных программ, подпрограмм и отдельных мероприятий в сфере социального обслуживания граждан в части расходных обязательств Республики Бурятия осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Финансовое обеспечение реализации государственных программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета, а также привлекаемых средств федерального бюджета и внебюджетных источников в установленном порядке.

IV. Управление, контроль реализации и оценка эффективности программ, подпрограмм и отдельных мероприятий в сфере социального обслуживания граждан

4.1. Реализация программ, подпрограмм и отдельных мероприятий в сфере социального обслуживания граждан осуществляется в соответствии с планом реализации программ, подпрограмм и отдельных мероприятий в сфере социального обслуживания граждан (далее - план реализации), утвержденным ответственным исполнителем программ, подпрограмм и отдельных мероприятий в сфере социального обслуживания граждан, содержащим перечень мероприятий программ, подпрограмм с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований из республиканского бюджета, а также информации о расходах из других источников.

4.2. В процессе реализации программ, подпрограмм ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями (исполнительными органами государственной власти, республиканскими учреждениями) принимать решения о внесении изменений в план реализации в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию программ, подпрограмм.

Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Республики Бурятия, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий государственной программы.

4.3. Ответственный исполнитель осуществляет оценку эффективности реализации государственной программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации государственных программ Республики Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 сентября 2011 N 500 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия".