Приложение. Положение о порядке проведения аттестации и сдаче квалификационного экзамена муниципальными служащими в Администрации г. Улан-Удэ

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29 декабря 2012 г. N 565 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 30 октября 2009 г. N 483

Положение
о порядке проведения аттестации и сдаче квалификационного экзамена муниципальными служащими в Администрации г. Улан-Удэ

С изменениями и дополнениями от:

3 мая, 29 декабря 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации положений Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Республики Бурятия "О муниципальной службе в Республике Бурятия" и определяет порядок проведения аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих Администрации города Улан-Удэ (далее - аттестационная комиссия).

1.2. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

1.3. Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему классного чина муниципальной службы.

II. Организация проведения аттестации

2.1. Аттестация муниципальных служащих Администрации г. Улан-Удэ проводится аттестационной комиссией в целях определения соответствия муниципальных служащих замещаемой должности муниципальной службы Российской Федерации (далее - муниципальная служба) на основе оценки их профессиональной служебной деятельности.

2.2. Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальных служащих, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, а также решению вопроса о соответствии (несоответствии) муниципального служащего занимаемой должности.

2.3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2.4. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего. Внеочередная аттестация может проводиться по соглашению сторон трудового договора.

2.5. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

а) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора;

б) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

в) достигшие возраста 60 лет;

г) беременные женщины;

д) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска.

2.6. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии могут быть включены представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.

2.7. Персональный состав аттестационной комиссии утверждается распоряжением Администрации г. Улан-Удэ. Аттестационная комиссия является единой для всех структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ.

2.8. Аттестационная комиссия работает на постоянной основе. Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости. Все члены аттестационной комиссии обладают при принятии решений равными правами.

2.9. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

2.10. Управление по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ не реже двух раз в год готовит график проведения аттестации, утверждаемый распоряжением Администрации г. Улан-Удэ.

2.11. Утвержденный график проведения аттестации направляется руководителям структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ.

2.12. Муниципальные служащие, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены под роспись с графиком проведения аттестации не менее чем за месяц до начала аттестации.

2.13. График проведения аттестации может изменяться или уточняться с уведомлением муниципальных служащих.

2.14. Муниципальный служащий не позднее чем за две недели до начала аттестации должен быть ознакомлен под роспись с отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.

2.15. После ознакомления с отзывом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или соответствующую пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

2.16. Не позднее чем за две недели до проведения аттестации руководитель структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ представляет в Управление по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ:

- список муниципальных служащих структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ, которые подлежат аттестации;

- списки муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, с указанием причин;

- отзыв об исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей, подписанный руководителем структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ и утвержденный курирующим заместителем руководителя Администрации г. Улан-Удэ (приложение N 1);

- копию должностной инструкции.

2.17. Списки муниципальных служащих структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ, которые подлежат аттестации, утверждаются руководителем Администрации г. Улан-Удэ.

III. Порядок проведения аттестации

3.1. Аттестация проводится в два этапа: тестирование муниципальных служащих и собеседование. После прохождения тестирования муниципальный служащий проходит собеседование на аттестационной комиссии.

Собеседование проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя на заседание аттестационной комиссии.

Аттестация муниципального служащего, отсутствующего по уважительной причине (командировка, болезнь, отпуск и т.п.), переносится на следующий график.

3.2. Комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

3.3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным, доброжелательным и корректным по форме.

Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим органом, его структурным подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы, повышение квалификации, подготовка и переподготовка, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений, запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

3.4. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

При равенстве голосов аттестуемый муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

3.5. По результатам аттестации муниципального служащего комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

б) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

3.6. Комиссия по результатам аттестации вправе внести мотивированные рекомендации:

- о поощрении муниципального служащего за достигнутые успехи в работе, в том числе о повышении муниципального служащего в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемого муниципального служащего;

- о понижении муниципального служащего в должности с его согласия, о направлении муниципального служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

3.7. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение 2). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под роспись.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей хранятся в личном деле муниципального служащего.

3.8. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации направляются руководителю структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ после проведения аттестации.

3.9. По результатам аттестации руководитель Администрации г. Улан-Удэ вправе принять решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - о понижении в должности или увольнении муниципальных служащих.

3.10. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы руководитель структурного подразделения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

3.11. Результаты аттестации обобщаются Управлением по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ в течение месяца после проведения аттестации и представляются в Комитет государственной службы, кадровой политики и по работе с местным самоуправлением Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.

3.12. Рассмотрение трудовых споров, связанных с проведением аттестации, осуществляется в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

IV. Проведение квалификационного экзамена

4.1. Квалификационный экзамен сдают муниципальные служащие, замещающие без ограничения срока полномочий главные, ведущие, старшие, младшие должности муниципальной службы.

4.2. Муниципальные служащие, замещающие без ограничения срока полномочий высшие должности муниципальной службы, сдают квалификационный экзамен по решению руководителя Администрации г. Улан-Удэ.

4.3. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией по решению руководителя Администрации г. Улан-Удэ, которое он принимает по собственной инициативе или по инициативе муниципального служащего.

Квалификационный экзамен проводится по решению руководителя Администрации г. Улан-Удэ по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе муниципального служащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи муниципальным служащим письменного заявления о присвоении классного чина.

4.4. Квалификационный экзамен проводится:

1) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципального служащего (далее - классный чин), первого классного чина по замещаемой должности муниципальной службы;

2) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного классного чина по замещаемой должности муниципальной службы, который присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему;

3) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему при назначении его на более высокую должность муниципальной службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет муниципальный служащий.

4.5. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 4.4 настоящего Положения, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытательного срока, а если испытательный срок не устанавливался, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

4.6. В случаях, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Положения, Управление по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ готовит проект распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о проведении квалификационного экзамена, в котором указываются:

а) дата проведения квалификационного экзамена;

б) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

4.7. Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о предстоящей сдаче квалификационного экзамена направляется руководителям структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ.

4.8. Муниципальные служащие, сдающие квалификационный экзамен, должны быть ознакомлены под роспись с распоряжением о проведении квалификационного экзамена не менее чем за месяц до начала квалификационного экзамена.

4.9. Дата и время проведения квалификационного экзамена могут изменяться или уточняться с уведомлением муниципальных служащих.

4.10. Муниципальный служащий не позднее чем за две недели до начала квалификационного экзамена должен быть ознакомлен с отзывом под роспись.

4.11. Не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена руководитель структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ представляет в Управление по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ:

- список муниципальных служащих структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

- списки муниципальных служащих, не подлежащих сдаче квалификационного экзамена, с указанием причин;

- отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего (приложение 3);

- представление на присвоение классного чина (приложение 4).

4.12. Списки муниципальных служащих структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ, которые должны сдавать квалификационный экзамен, утверждаются руководителем Администрации г. Улан-Удэ.

4.13. Муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом. В данном случае аттестационная комиссия после рассмотрения представленных работником дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести квалификационный экзамен на другой срок с целью его объективного проведения.

4.14. К сдаче квалификационного экзамена не допускаются муниципальные служащие, имеющие дисциплинарные взыскания, а также муниципальные служащие, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

Допуск муниципального служащего, имеющего дисциплинарное взыскание, к сдаче квалификационного экзамена осуществляется после снятия взыскания.

4.15. Квалификационный экзамен проводится в два этапа: тестирование муниципальных служащих и собеседование.

4.16. Тестирование проводится на электронных носителях на основе экзаменационных вопросов.

Ответственными за проведение тестирования являются начальник Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ и секретарь аттестационной комиссии (далее - ответственные за тестирование).

4.17. При проведении тестирования запрещается пользоваться законодательными, нормативными, инструктивными материалами, справочной и специальной литературой, а также вести переговоры с другими экзаменуемыми.

4.18. Результаты тестирования фиксируются, обрабатываются и формируются средствами программного обеспечения. Результат тестирования удостоверяется подписями ответственных за тестирование.

4.19. Муниципальный служащий считается сдавшим тестирование, если он правильно ответил не менее чем на 98% вопросов. В случае если муниципальный служащий ответил правильно менее чем на 98% вопросов тестирования, допускается пересдача в заявительном порядке, но не более одного раза в аттестационный период. Заявление подается на имя председателя аттестационной комиссии.

4.20. После прохождения тестирования муниципальный служащий допускается к устному собеседованию.

4.21. Собеседование проводится аттестационной комиссией с каждым муниципальным служащим индивидуально в присутствии непосредственного руководителя. Перед началом собеседования секретарь аттестационной комиссии доводит до сведения членов аттестационной комиссии результат тестирования экзаменуемого.

4.22. При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия заслушивает муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

4.23. По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:

а) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

б) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.

4.24. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист муниципального служащего (приложение 5). Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.

4.25. Решение о присвоении классного чина оформляется распоряжением Администрации г. Улан-Удэ не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения квалификационного экзамена. Секретарь аттестационной комиссии не позднее 15 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена направляет руководителю структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ экзаменационный лист муниципального служащего, отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне), представление о возможности присвоения ему классного чина, протокол заседания аттестационной комиссии, распоряжение о присвоении классного чина для внесения данных документов в личное дело муниципального служащего.

4.26. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

4.27. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.