Приложение N 1. Комплексный план мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия на 2010 - 2015 годы

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 13 мая 2013 г. N 281-р в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Комплексный план
мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия на 2010 - 2015 годы
(Утв. распоряжением Правительства Республики Бурятия от 24 ноября 2009 г. N 619-р)

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября, 21 октября 2011 г., 3 февраля 2012 г., 13 мая 2013 г.

NN пп	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1	2	3	4
1.	Проведение мероприятий по повышению эффективности работы муниципальных комиссий по снижению убыточности, предупреждению банкротства организаций и легализации заработной платы в муниципальных образованиях (далее - муниципальные комиссии):
1.1.	Рассмотрение на заседаниях муниципальных комиссий налогоплательщиков, применяющих скрытые формы оплаты труда и не исполняющих обязанности налогового агента по уплате налога	ежемесячно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию)
1.2.	Приведение уровня зарплаты в соответствие с уровнем прожиточного минимума	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Минэкономики РБ
1.3.	Анализ сведений об организациях, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, анализ сведений об эффективности деятельности арбитражных управляющих, мониторинг налоговых и иных обязательных платежей	с 2010 г. ежеквартально	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Минэкономики РБ, Территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию)
2.	Мероприятия по сокращению задолженности по налоговым платежам, улучшению собираемости налогов:
2.1.	Проведение инвентаризации земель, на которых расположены организации в предбанкрот-ном состоянии и на разных стадиях процедуры банкротства, а также организации, допускающие неплатежи земельного налога, с применением мер по отчуждению земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации и их передаче платежеспособным субъектам	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию)
2.2.	Выявление должников и применение мер по погашению задолженности по земельному налогу	постоянно	Территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию)
2.3.	Проведение мониторинга организаций и индивидуальных предпринимателей - сельскохозяйственных товаропроизводителей, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога, анализ поступлений единого сельскохозяйственного налога	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Минсельхозпрод РБ
2.4.	Организация работы с должниками единого налога на вмененный доход, единого сельскохозяйственного налога по спискам, представленным налоговыми органами	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
2.5.	Проведение мониторинга по осуществлению предпринимательской деятельности организациями и индивидуальными предпринимателями, переведенными на уплату единого налога на вмененный доход в сфере розничной торговли, общественного питания и транспортных услуг	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
2.5.1.	Организация работы с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) по порядку применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли	I полугодие 2012 г.	Минэкономики РБ, администрации муниципальных образований (по согласованию);
2.6.	Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 2.6
2.6.1.	Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 2.6.1
2.7.	Проведение разъяснительной работы с налогоплательщиками - физическими лицами по обеспечению досрочной уплаты сумм налогов в соответствии со статьей 45 НК РФ, актуализации базы данных объектов имущества в рамках работы мобильных офисов, сельских сходов	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию), Управление Росреестра по РБ (по согласованию), АУ РБ "Гостехинвентаризация - Республиканское БТИ", ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (по согласованию)
2.8.	Выявление должников и применение мер по погашению задолженности по налогам, формирующим доходы местных бюджетов	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию)
3.	Проведение мероприятий по сокращению задолженности по закрепленным доходным источникам:
3.1.	Анализ состояния задолженности в местные бюджеты организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, и принятие мер, направленных на погашение (взыскание) задолженности	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию), Управление Росприроднадзора по РБ (по согласованию)
3.2.	Проведение мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в местные бюджеты	ежеквартально	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию)
3.3.	Проведение заседаний экономических советов муниципальных образований с привлечением глав сельских поселений по вопросам снижения задолженности и увеличению налогооблагаемой базы (на основании сведений о задолженности, представленных налоговыми органами)	2011 - 2012 гг.	Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию)
3.4.	Проведение мониторинга действующих индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность, связанную с природопользованием, на территории муниципального образования, представление сведений в Управление Росприроднадзора по РБ	01.03.2012	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Бурприроднадзор
3.5.	Выявление природопользователей, не состоящих на учете плательщиков за негативное воздействие на окружающую среду, а также проведение разъяснительной работы о необходимости представления расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду и внесения платежей в соответствии с действующим законодательством	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Бурприроднадзор, Управление Росприроднадзора по РБ (по согласованию).
4.	Анализ налоговых льгот и ставок налогов, установленных нормативными правовыми актами муниципальных образований:		Администрации муниципальных образований (по согласованию)
	- проведение ревизии налоговых льгот и оценка их эффективности;	ежегодно, до 1 августа
	- обоснование изменения ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц
5.	Реализация мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании местных бюджетов, актуализация налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц:
5.1.	Контроль за использованием земельных участков по целевому назначению, выявление и обеспечение устранения нарушений земельного законодательства	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Управление Росреестра по Республике Бурятия (по согласованию)
5.2.	Выявление землепользователей, не имеющих надлежащим образом оформленных документов на занимаемые ими земельные участки, ведение учета таких землепользователей, а также проведение разъяснительной работы о необходимости оформления правоустанавливающих документов на землю в соответствии с действующим законодательством	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Управление Росреестра по Республике Бурятия (по согласованию)
5.2.1.	Проведение работы в соответствии с Методическими рекомендациями по взысканию неосновательного обогащения с лиц, использующих земельные участки без правовых оснований, утвержденными распоряжением Правительства Республики Бурятия от 14.05.2010 N 301-р	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.3.	Выявление лиц, уклоняющихся от государственной регистрации права собственности на законченные строительством объекты недвижимого имущества, направление материалов по выявленным нарушениям в суд	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.4.	Выявление физических лиц, сдающих в наем и (или) аренду собственные жилые помещения, гаражи, иные объекты недвижимости; оказывающих услуги тамады, актера на торжествах, музыкальное сопровождение обрядов и т.д. без оформления деятельности	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию), РОВД МВД по РБ (по согласованию)
5.5.	Создание условий для развития малого предпринимательства и выхода из "тени" самозанятого населения, условий легального ведения бизнеса с применением упрощенной системы налогообложения на основе патента	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию), МВД по РБ (по согласованию)
5.6.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 5.6.
5.7.	Представление в налоговые органы информации о собственниках земельных паев по форме, утвержденной приказом ФНС России от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11@	ежегодно до 1 февраля	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.7.1.	Подготовка предложений об изменении категории земель, неиспользуемых и непригодных для сельскохозяйственного использования, в иные категории.	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Минимущество РБ, ТУ Росимущества по Республике Бурятия (по согласованию), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РБ (по согласованию), Управление Росреестра по Республике Бурятия (по согласованию)
5.8.	Определение порядка расчета доли собственника помещения в многоквартирном доме в праве общей собственности на земельный участок под многоквартирным домом	1 полугодие 2010 года	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.8.1.	Постановка на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами	2015 г.	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.9.	Проведение проверок наличия материалов инвентаризации земель населенных пунктов в органах местного самоуправления и полноты их использования в качестве оснований для внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости о ранее учтенных земельных участках, государственной регистрации прав на земельные участки, а также закрепления (предоставления) земельных участков	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.10.	Работа по оказанию содействия гражданам в подготовке необходимых документов для проведения государственного учета объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав на них в порядке, установленном ч. 2 ст.12 Федерального закона от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ с учетом Методических рекомендаций, разработанных Министерством имущественных и земельных отношений РБ	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.11.	Проведение сверки базы данных объектов недвижимого имущества и земельных участков по каждому сельскому поселению в соответствии с согласованными графиками	2011 - 2012 гг.	Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы ФНС России по Республике Бурятия (по согласованию), Управление Росреестра по Республике Бурятия (по согласованию), филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Бурятия (по согласованию), БУ РБ "Гостехинвентаризация - республиканское БТИ", ФГУП "Ростехинвентаризация - федеральное БТИ" (по согласованию)
5.12.	Формирование неполных (некорректных) сведений, перечня документов (материалов) о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества, подлежащих уточнению у органов местного самоуправления, по муниципальным образованиям в соответствии с определенным форматом их предоставления	II квартал 2013 г.	Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Бурятия (по согласованию)
5.13.	Предоставление неполных (некорректных) сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества в электронном виде в соответствии с определенным форматом органам местного самоуправления для уточнения в порядке межведомственного взаимодействия	II квартал 2013 г.	Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Бурятия (по согласованию)
5.14.	Формирование состава неполных (некорректных) сведений, учтенных в базе данных налоговых органов по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц (не используемых при исчислении налогов) по муниципальным образованиям, и электронного формата их предоставления в разрезе земельных участков и иных объектов недвижимого имущества	II квартал 2013 г.	Управление ФНС России по Республике Бурятия (по согласованию)
5.15.	Предоставление неполных (некорректных) сведений, учтенных в базе данных налоговых органов по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, в электронном виде в соответствии с определенным форматом Управлению Росреестра по Республике Бурятия, органам местного самоуправления	II квартал 2013 г.	Управление ФНС России по Республике Бурятия (по согласованию)
5.16.	Обработка полученных от органа кадастрового учета и налогового органа неполных (некорректных) сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества, проведение работ по дополнению и (или) уточнению, в том числе: - установление (уточнение) категорий и (или) видов разрешенного использования земельных участков; - установление (уточнение) площадей земельных участков, зданий, помещений, сооружений; - установление (уточнение) адресов места нахождения земельных участков, зданий, помещений, сооружений; определение кадастровой стоимости земельных участков; - уточнение инвентаризационной стоимости зданий, помещений, сооружений; - установление правообладателей земельных участков, зданий, помещений, сооружений	II - III кварталы 2013 г.	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.17.	Формирование необходимых и достаточных для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и предоставление указанных сведений в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Бурятия в порядке информационного обмена	III квартал 2013 г.	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.18.	Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества, предоставленных в порядке информационного обмена органами местного самоуправления, Минимуществом РБ	постоянно	Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Бурятия (по согласованию)
5.19.	Предоставление в ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия" информации о недоимке по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц с привязкой к земельным участкам для внесения в АИС ИЗК РБ для персональной работы органов местного самоуправления с неплательщиками	ежегодно	Управление ФНС России по Республике Бурятия (по согласованию)
5.20.	Актуализация сведений государственного кадастра недвижимости об адресных характеристиках земельных участков в порядке, установленном частью 8 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1011-р, приказом ФНС России от 31.08.2011 N ММВ-7-6/529@ "Об утверждении порядка ведения адресной системы и предоставления содержащейся в ней адресной информации"	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Бурятия (по согласованию)
5.21.	Проведение мероприятий по сверке и приведению в соответствие муниципальных адресных реестров с Классификатором адресов России (КЛАДР)	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы ФНС России по Республике Бурятия (по согласованию)
5.22.	Поэтапное внедрение, модернизация и использование программных комплексов по учету земельных участков и объектов капитального строительства, поступлению земельного налога и налога на имущество физических лиц	2010 - 2015 гг.	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Минимущество РБ, ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия"
5.22.1.	Разработка программного обеспечения для передачи органами муниципальных образований в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Бурятия уточненных (откорректированных) сведений о земельных участках и объектах капитального строительства в порядке информационного взаимодействия в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 20.10.2010 N 503 "Об установлении требований к формату документов, предъявляемых в электронном виде в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости	до 1 августа 2013 г.	Минимущество РБ, ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия"
6.	Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества:
6.1.	Организация работы по своевременному и полному поступлению в местный бюджет сумм арендной платы за сданное в аренду муниципальное имущество, включая организацию претензионной работы	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
6.2.	Проведение мероприятий по изъятию неиспользуемого в хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений недвижимого имущества в муниципальную казну с дальнейшей передачей его в аренду	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
6.2.1.	Проведение работ по выявлению, учету и оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
6.3.	Осуществление передачи в аренду муниципального имущества, в том числе земельных участков на конкурсной основе	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
7.	Проведение мероприятий по снижению сумм невыясненных поступлений, недопущению их роста и своевременному уточнению невыясненных поступлений:
7.1.	Проведение совместных совещаний с администраторами доходов местных бюджетов по вопросам исполнения доходной части местных бюджетов	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
7.2.	Проведение разъяснительной работы по применению налогового законодательства, законодательства по земельно-имущественным правоотношениям, включая публикации в средствах массовой информации	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Минимущество РБ, Территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию), Управление Росреестра по Республике Бурятия (по согласованию)
7.3.	Предоставление сведений о границах муниципальных образований в орган кадастрового учета для внесения в государственный кадастр недвижимости в установленном Федеральным законодательством порядке	2012 - 2013 гг.	Минимущество РБ
8.	Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 8
9.	Организация работы по доставке налоговых уведомлений и сбору имущественных налогов через Управляющие компании (ТСЖ, старост и т.д.) с привлечением специалистов органов муниципальных образований	1 полугодие 2010 г.	Территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию), администрации муниципальных образований (по согласованию)