Приложение N 18. Порядок предоставления гранта из республиканского бюджета на реализацию мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (грант на создание молочной семейной животноводческой фермы)"

Приложение N 18

Порядок
предоставления гранта из республиканского бюджета на реализацию мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (грант на создание молочной семейной животноводческой фермы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 5 апреля 2013 г. N 178)

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления гранта за счет средств республиканского бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета на мероприятия по созданию и развитию семейных животноводческих ферм, предусмотренных подпрограммой "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы.

1.2. Предоставление гранта осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство).

1.3. Участие в мероприятиях является добровольным.

Участником реализации мероприятий является гражданин Российской Федерации - глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - заявитель).

1.4. Гранты предоставляются в пределах, утвержденных для Министерства лимитов бюджетных обязательств и фактических объемов финансирования из республиканского бюджета.

1.5. Отбор заявителей проводится конкурсной комиссией (далее - Комиссия). Положение и состав Комиссии утверждены Правительством Республики Бурятия.

1.6. Министерство публикует в официальном печатном издании и размещает в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Бурятия объявление о конкурсе по отбору участников подпрограммы не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока подачи заявок (документации) на участие в отборе с указанием следующих сведений:

- адреса организатора конкурса с указанием номеров контактных телефонов;

- регламента подачи документов гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х);

- места и срока приема заявок.

1.6.1. Документы на участие в мероприятиях подаются в Министерство в течение 30 календарных дней после опубликования информации о проведении конкурса в средствах массовой информации.

1.6.2. При подаче документов на конкурс заявитель составляет заявление по форме согласно приложению N 1 к Порядку с приложением описи документов.

1.6.3. Подать заявку для участия в региональном конкурсе заявитель может сам или через уполномоченных им лиц.

1.6.4. Документы на участие в мероприятиях подаются в Министерство в закрытом конверте.

При приеме документов Министерство не осуществляет проверку их полноты. Данный вопрос рассматривается на заседаниях Комиссии.

1.6.5. В случае, если заявителем представлен неполный комплект документов, Комиссия принимает решение о не подтверждении соответствия заявителя условиям конкурса и на этом основании не включает заявителя в состав участников мероприятий по созданию и развитию семейных животноводческих ферм.

1.6.6. Решение Комиссии оформляется протоколом и направляется заявителю.

1.6.7. Заявитель, получивший выписку из протокола заседания Комиссии о признании его участником реализации мероприятий, заключает соглашение с Министерством на перечисление гранта на создание и комплектацию семейных животноводческих ферм.

Обязательным условием Соглашения является согласие получателя на проведение Министерством и органами, осуществляющими финансовый контроль проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта.

1.6.8. Министерство на основании решения Комиссии в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания соглашения, направляет в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия заявку на кассовый расход для перечисления грантов, оформленную Министерством в соответствии с приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н.

2. Направления использования гранта

2.1. Грант предоставляется в целях создания и развития семейных животноводческих ферм, включая затраты на:

- разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

- комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

- покупку сельскохозяйственных животных.

Гранты на софинансирование мероприятий по созданию и развитию семейных животноводческих ферм могут быть выделены К(Ф)Х только один раз.

Максимальный размер гранта за счет средств республиканского бюджета, софинансируемого из федерального бюджета на создание семейной молочной животноводческой фермы, не должен превышать 10,0 млн. рублей.

Сумму гранта на создание семейной молочной животноводческой фермы определяет Комиссия с учетом наличия собственных средств заявителя. Сумма должна строго соответствовать плану расходов, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.2. Для получения гранта заявитель подает заявление в Министерство с комплектом документов, подтверждающих соответствие условиям, отраженным в пункте 2.3. настоящего Порядка, в закрытом конверте. Все сдаваемые документы, материалы, их копии должны быть внесены в опись.

Министерство помимо документов, представленных заявителем, самостоятельно запрашивает:

в налоговом органе - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в Министерстве промышленности и торговли Республики Бурятия - информацию о получении претендентом грантов на развитие малого и среднего предпринимательства и (или) субсидий в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также единовременной помощи на бытовое обустройство;

в Республиканском агентстве занятости населения - информацию о получении претендентом выплат на содействие самозанятости безработных граждан.

Претендент по своему усмотрению вправе представить указанные документы самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 февраля 2015 г. N 52 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Условия для участия в конкурсном отборе:

а) глава и члены К(Ф)Х являются гражданами Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

б) срок деятельности К(Ф)Х на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;

в) К(Ф)Х зарегистрировано на территории Республики Бурятия;

г) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм;

д) хозяйство соответствует критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

е) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

ж) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено подпрограммой, с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных не должно превышать 100 голов крупного рогатого скота, 300 голов страусов, коз (овец);

з) глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенному подпрограммой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);

и) глава хозяйства представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства);

к) глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого Приобретения из указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств - не менее 10% от стоимости каждого Приобретения;

л) глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

м) хозяйство планирует создание условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;

н) К(Ф)Х обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

о) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

п) глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

р) глава хозяйства постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства.

с) глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Комплект документов, подтверждающих соответствие заявителя условиям для прохождения конкурсного отбора:

- копия паспорта гражданина Российской Федерации;

- копия свидетельства о государственной регистрации К(Ф)Х, главой которого является;

- копия диплома (аттестата, свидетельства) о полученном образовании либо свидетельство об окончании курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

- копия трудовой книжки (выписка из трудовой книжки) о наличии стажа работы в сельском хозяйстве либо выписка из похозяйственной книги, подтверждающая, что заявитель состоял в личном подсобном хозяйстве;

- бизнес-план по созданию, расширению, модернизации К(Ф)Х;

- план расходов;

- документы, подтверждающие финансовое обеспечение (выписки с банковского счета);

- письменное обязательство по подпунктам "л)" - "п)" подпункта 2.3 настоящего Порядка и письменное согласие по подпункту "с)" подпункта 2.3 настоящего Порядка, согласно приложению N 3 к Порядку;

- права на вождение сельскохозяйственной техники и другие документы, в случае приобретения сельскохозяйственной техники, грузового автомобильного транспорта;

- подтверждение отсутствия просроченной задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, по налогам и сборам;

- при подаче заявки глава хозяйства может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение Комиссии (дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись);

- документы, подтверждающие родство главы и членов хозяйства (копии документов удостоверяющих личность).

Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов вносится в опись, составляемую в двух экземплярах, второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов остается у заявителя.

2.5. Представленные в Министерство заявки регистрируются в специальном журнале, прошнурованном и пронумерованном.

2.6. Министерство не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема документов направляет для рассмотрения в Комиссию Реестр заявителей на получение грантов.

2.7. На первом этапе Комиссия рассматривает представленные документы на соответствие комплектности, предусмотренной пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.7.1. По результатам оценки документов на первом этапе Комиссией принимается решение об отклонении заявок граждан, представивших неполные пакеты документов, и определяется список заявителей для дальнейшего собеседования.

2.7.2. Решение об отклонении заявок направляется заявителям в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола.

2.8. На втором этапе Комиссия оценивает соответствие заявителя условиям конкурсного отбора, отраженным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.8.1. По результатам оценки заявок на втором этапе Комиссия принимает решение об отклонении заявок граждан, не соответствующих условиям конкурсного отбора, и определяет список граждан, заявки которых не отклонены, для дальнейшего собеседования.

2.8.2. Решение об отклонении заявок направляется заявителям в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола.

2.9. На третьем этапе проводится очное собеседование с заявителями.

На собеседовании могут принимать участие и выступать представители муниципальных образований, представивших ходатайства о создании и развитии животноводческих ферм на их территории, представители перерабатывающих предприятий, готовых приобретать сельскохозяйственную продукцию у данного фермера, в том числе путем авансирования (контрактации), а также фермерских саморегулируемых организаций и другие поручители.

На собеседовании выясняется, насколько заявитель владеет информацией по представленным документам и бизнес-планам, имеются ли у него представления об управлении К(Ф)Х и ведении сельскохозяйственного производства.

Основным критерием отбора, на очном собеседовании является: степень владения знаниями и умениями по управлению К(Ф)Х и ведению сельскохозяйственного производства, информацией по представленным документам и бизнес-плану.

Конкурсная комиссия после проведения собеседования оценивает заявителей исходя из критериев отбора, по балльной системе согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победители конкурса определяются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии.

2.10. Комиссия принимает решение о предоставлении суммы гранта в пределах объемов финансирования мероприятий, отраженных в Государственной программе. Комиссия может принять решение об уменьшении суммы размера гранта всем заявителям пропорционально доведенному лимиту финансирования в текущем финансовом году, но не может принять решение о превышении суммы размера гранта на реализацию мероприятий по созданию и развитию семейных животноводческих ферм в соответствии с нормами регионального и федерального законодательства.

2.11. Все результаты заседаний Комиссии отражаются в протоколах заседания данной Комиссии.

Срок рассмотрения Комиссией документов, представленных заявителями, не должен превышать 15 рабочих дней.

2.12. Реестр получателей направляется в Министерство совместно с заявлениями и пакетом прилагаемых документов для последующего финансирования данных участников мероприятий по созданию и развитию семейных животноводческих ферм из республиканского и федерального бюджетов.

2.13. Размер выделяемой суммы гранта определяется по следующей методике:

V = Ост - Сср, где:

V - сумма гранта, рублей, но не более 10000 тыс. рублей;

Ост - общая стоимость проекта, рублей;

Сср - объем собственных средств, рублей, но не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений.

2.14. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня утверждения протокола Комиссии о принятом решении размещает выписку из протокола заседания Комиссии о победителях конкурса на официальном сайте Правительства Республики Бурятия.

2.15. Министерство на основании решения Комиссии подписывает соглашения с победителями конкурсного отбора об оказании государственной поддержки (далее - получатель) в срок не более 10 рабочих дней со дня размещения протокола на официальном сайте Правительства Республики Бурятия.

2.16. Сумма гранта перечисляется на счета получателей, открытые в кредитной организации, для софинансирования затрат на создание и развитие семейных животноводческих ферм.

2.17. Сумма гранта должна быть израсходована на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления на счет заявителя.

Возврат получателем неиспользованных средств производится в течение месяца после истечения установленного срока отчетности.

2.18. Министерство осуществляет мониторинг реализации предпринимательского проекта и контроль за целевым расходованием бюджетных средств.

3. Заключительные положения

3.1. Получатели гранта несут ответственность за целевое использование гранта, достоверность сведений и своевременность представления документов для начисления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Министерство в пределах своих полномочий и органы государственного финансового контроля (по согласованию) проводят обязательную проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта.

3.3. При выявлении Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, фактов нецелевого использования гранта, нарушения условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и Соглашением, а также фактов непредставления документов, указанных в настоящем Порядке, либо представления документов, содержащих недостоверную информацию, средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение 30 календарных дней с момента получения организацией соответствующего требования.

При не возврате средств в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащего возврату гранта в республиканский бюджет в судебном порядке.