Раздел II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Раздел II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения школьниками Республики Бурятия новых образовательных результатов включает в себя:

введение федеральных государственных образовательных стандартов;

формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;

разработку методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;

программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования).

Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;

разработку и реализацию региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

повышение качества подготовки школьников Бурятии, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;

сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики системы общего образования

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет	тыс. человек	126,354	127,915	130,190	133,840	139,092	144,360	150,034
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях	-"-	119,026	120,496	122,639	126,077	131,025	135,987	141,332
Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя РБ	человек	13,6	13,6	13,6	13,6	13,6	13,6	13,6
Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом	процентов	22	33	44	56	67	78	90

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1	2	3	4	5
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.	Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов:	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации		Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам.
1.1.	Приобретение учебников и методических пособий, соответствующих ФГОС начального общего образования, для пополнения школьных библиотечных фондов	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации	2013 - 2014 годы	Учебники по ФГОС для 3-х классов
1.2.	Повышение квалификации учителей по вопросам внедрения ФГОС начального общего образования	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления с участием организаций профессионального образования, осуществляющие подготовку по педагогическим направлениям	2013 - 2014 годы	Удельный вес учителей начальной школы, повысивших квалификацию по вопросам внедрения ФГОС - ежегодно 10 %
1.3.	Приобретение учебников и методических пособий, соответствующими ФГОС основного общего образования, для пополнения школьных библиотечных фондов	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации	2015 - 2018 годы	Учебники по ФГОС для 4-х классов
1.4.	Повышение квалификации учителей по вопросам внедрения ФГОС основного общего образования.	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления с участием организаций профессионального образования, осуществляющие подготовку по педагогическим направлениям	2015 - 2018 годы	Удельный вес учителей основной школы, повысивших квалификацию по вопросам внедрения ФГОС в основной школе - 10 % ежегодно
1.5.	Стимулирование сетевого взаимодействия школ с целью обмена опытом по внедрению ФГОС начального и основного общего образования.	Органы местного самоуправления, общеобразовательные организации	2015 - 2018 годы	Методические мероприятия по обмену опытом внедрения ФГОС.
2.	Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников:	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации	2013 год	Предложения по методологии и инструментарию.
2.1.	Подготовка предложений по методологии и инструментарию для мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего (полного) общего образования и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций
2.2.	Участие в пилотной апробации системы мониторинга (в т.ч. формирование центров мониторинга, их оборудование, проведение сбора и обработки первичных данных, внесение предложений по оптимизации системы мониторинга).	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации	2014 год	Пилотная апробация федеральной системы мониторинга.
2.3.	Проведение и анализ результатов мониторинга, принятие управленческих решений	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации	2015 - 2018 годы	Анализ результатов мониторинга.
3.	Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров:	Минобрнауки РБ	2013 - 2014 годы	Республиканская программа подготовки и переподготовки педагогических кадров
3.1	Разработка и принятие республиканской программы подготовки и переподготовки республиканских педагогических кадров во взаимоувязке с федеральной программой
3.2.	Выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования.	Профильные учреждения профессионального образования (БГУ, БРПК)	2013 - 2014 годы	Профориентационные мероприятия.
3.3	Реализации республиканской программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров	Минобрнауки РБ	2017 - 2018	Удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников Удельный вес руководящих работников, прошедших переподготовку - ежегодно 3 %
3.4.	Реализация мер социальной поддержки молодых педагогов:	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления с участием организаций профессионального образования,	2013 - 2018 годы	Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций - 11,5 % в 2013 году, 11,7 % - в 2018 г.
3.4.1	выплата единовременного пособия молодому специалисту, прибывшему работать в общеобразовательное учреждение в течение 3- х лет			Удельный вес численности молодых специалистов, прибывших работать в общеобразовательное учреждение в течение трех лет, которым выплачено единовременное пособие - 100 %;
4.4.2	обязательное обеспечение жильем на условиях софинансирования и участия в льготной ипотеке для молодых учителей;			Удельный вес молодых специалистов, получивших жилье на условиях софинансирования - 2 % ежегодно;
3.4.3	повышение квалификации на бюджетной основе раз в 3 года;			Повышение квалификации молодых специалистов ежегодно - 5 % на бюджетной основе, из них 2 % в лучших вузах РФ;
3.4.4	создание условий для участия в профессиональных конкурсах и методическое консультирование			Ежегодное участие в профессиональных конкурсах, методических мероприятиях - 5 %
3.5.	Разработка и издание учебных пособий по оценке предметных, метапредметных личностных результатов обучения предметов этнокультурной направленности	Минобрнауки РБ, ГБУ Республиканский центр "Бэлиг", общеобразовательные организации	2013 - 2014	Учебное пособие по оценке предметных, метапредметных личностных результатов обучения предметов этнокультурной направленности.
3.6.	Приведение учебно-методических комплектов этнокультурной направленности в соответствие с требованиями ФГОС основного общего образования	Минобрнауки РБ, ГБУ Республиканский центр "Бэлиг", общеобразовательные организации	2014 - 2016	Удельный вес численности общеобразовательных организаций, включивших в образовательный процесс модернизированные УМК по новым федеральным государственным образовательным стандартам - не менее 60%
Обеспечение доступности качественного образования
4.	Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования:	Минобрнауки РБ	2013 год	Положение о региональной системе оценки качества общего образования в Республике Бурятия
4.1	Разработка и утверждение положений и регламентов функционирования региональной системы оценки качества общего образования, в т. ч. с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности подведомственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников.
4.2	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников. Модернизация системы рейтингования школ и муниципалитетов Республики Бурятия.	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления	2013 год	Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования не менее чем в 80 процентов муниципальных образований
5.	Разработка и реализация республиканских программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях:	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации	2013 - 2014 годы	Нормативные правовые акты, регулирующие механизмы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.
5.1	Пилотная апробация механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.
5.2	Разработка республиканской программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, включающая:	Минобрнауки РБ	2015 год	Республиканская программа поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях
5.2.1	корректировку нормативов финансирования школ;		2013 - 2018 годы	Нормативный правовой акт, устанавливающий нормативы финансирования школ
5.2.2	методологию финансирования целевых программ развития школ;		2013 - 2018 годы	Рекомендации по финансированию целевых программ развития школ
5.2.3	целевую систему повышения квалификации руководителей образовательных учреждений, работающих в сложных социальных условиях;		2013 - 2018 годы	Ежегодное повышение квалификации руководителей школ, работающих в сложных условиях - 2 % от общей численности
5.2.4	развитие системы психолого-медико-социального сопровождения школ.			Создание муниципальных центров психолого-медико-социального сопровождения.
Введение эффективного контракта в общем образовании
6.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования:	Минобрнауки РБ	2013 год	Утвержденная форма эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования
6.1	Участие в апробации федеральных моделей эффективного контракта в общем образовании. Разработка и апробация региональных моделей эффективного контракта в общем образовании.	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления с участием руководителей общеобразовательных организаций	2013 - 2018 годы	Анализ результатов апробации федеральных моделей эффективного контракта в общем образовании. Региональная модель эффективного контракта в общем образовании.
6.2.	Реализация моделей эффективного контракта в общем образовании в штатном режиме.	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации	2013 год	Нормативный правовой акт о внесении изменений в систему оплаты труда. Заключение эффективных контрактов с работниками образования.
6.3.	Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления	2013 - 2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Республике Бурятия. План мероприятий повышения оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций
6.4	Приведение в соответствие нормативных актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников в соответствие с изменениями, внесенными в приказ Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075.	Органы местного самоуправления, общеобразовательные организации	2014 год	Обновленные нормативные акты общеобразовательных организаций, режим работы педагогических работников.
7.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования:	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления	2013 - 2014 годы	Региональная модель эффективного контракта с руководителем образовательной организации общего образования
7.1	Разработка республиканских и муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования (в том числе по результатам независимой оценки)	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления	2013 год	Нормативный правовой акт субъекта, устанавливающий механизмы стимулирования руководителей государственных общеобразовательных организаций, направленный на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг, организацией эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования (в том числе по результатам независимой оценки)
7.2.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций общего образования в соответствии с утвержденной республиканскими нормативными актами типовой формой договора	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления	2013 - 2018 годы	Трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) организаций общего образования.
8.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации	2013 - 2018 годы	Удельный вес педагогических работников, принявших участие в мероприятиях по разъяснительной работе по введению эффективного контракта - 30% ежегодно
8.1	Информационное сопровождение республиканских мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
8.2	Организация сбора и обработки данных для проведения мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в т.ч. выявление лучших практик	Минобрнауки РБ, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации	2015 и 2017 годы	Отчет о внедрении эффективного контракта его влиянии на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в т.ч. выявление лучших практик.

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

		Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена		1,82	1,74	1,7	1,66	1,62	1,58	Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
2.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	процентов	11,5	11,5	11,6	11,6	11,6	11,7	Численность молодых учителей в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 11,7 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
3.	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в экономике Республики Бурятия	процентов	100	100	100	100	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике региона
4.	Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования не менее чем в 80 процентов муниципальных образований	процентов	-	60	100	100	100	100	Во всех муниципальных районах и городских округах будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций