Приказ Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 5 августа 2011 г. N 201-ПР "Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов Республики Бурятия предоставления государственной услуги "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение", постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2009 г. N 384 "Об определении Министерства природных ресурсов Республики Бурятия экспертным органом Правительства Республики Бурятия по организации проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации", руководствуясь постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 г. N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов Республики Бурятия предоставления государственной услуги "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представляемых в пользование участках недр в части участков недр, содержащих месторождения обще - распространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" (далее - государственной услуги).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. министра

А.В. Лбов

Административный регламент
Министерства природных ресурсов Республики Бурятия
предоставления государственной услуги по проведению государственной
экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о представляемых в пользование участках недр
в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр
местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
(утв. приказом Министерства природных ресурсов Республики Бурятия
от 5 августа 2011 г. N 201-ПР)

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Бурятия

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - административный регламент) является проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения участка недр при условии, что представляемые геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их промышленного значения, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

Предоставление участков недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации о таких участках недр.

Объектами государственной экспертизы являются запасы полезных ископаемых, геологическая, экономическая и экологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

Государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов (далее - материалы) по:

- подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых;

- технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах;

- оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов;

- геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

- подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых.

1.2. Круг заявителей

Заявителями государственной услуги могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

Информация о месте нахождения и графике работы исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу и его структурных подразделений:

Ответственным за предоставление государственной услуги исполнительным органом является Министерство природных ресурсов Республики Бурятия (далее - Минприроды РБ).

Место нахождения Минприроды РБ: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, 11 "а" (приемная - кабинет 302).

Почтовый адрес для направления заявления, иных документов и обращений: 670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, 11 "а", Министерство природных ресурсов Республики Бурятия.

Часы работы приемной Минприроды РБ:

Понедельник с 8-30 часов до 17-30 часов

Вторник с 8-30 часов до 17-30 часов

Среда с 8-30 часов до 17-30 часов

Четверг с 8-30 часов до 17-30 часов

Пятница с 8-30 часов до 16-30 часов

Перерыв на обед:

Понедельник-четверге 12-00 до 12-45 часов

Пятница с 12-00 до 13-00 часов

Суббота выходной день

Воскресенье выходной день.

Структурным подразделением Минприроды РБ, ответственным за прием и рассмотрение комплектности представленных на экспертизу материалов, предоставление информации по вопросам предоставления государственной услуги является Отдел регулирования недропользования и геологии (далее - отдел).

Ответственной за проведение государственной экспертизы является территориальная экспертная комиссия по запасам общераспространенных полезных ископаемых (далее - ТЭКЗ). ТЭКЗ создается из штатных сотрудников Минприроды РБ, персональный состав и положение ТЭКЗ утверждается приказом Минприроды РБ.

Часы приема заявителей специалистами отдела, обеспечивающими исполнение государственной услуги:

Понедельник с 8-30 часов до 17-30 часов

Вторник с 8-30 часов до 17-30 часов

Четверг с 8-30 часов до 17-30 часов

Пятница с 8-30 часов до 16-30 часов

Перерыв на обед:

Понедельник-четверг с 12-00 до 12-45 часов

Пятница с 12-00 до 13-00 часов

Среда неприемный день - работа с документами

Суббота выходной день

Воскресенье выходной день.

Справочные телефоны:

Телефон приемной Минприроды РБ: 8 (3012) 44-16-15, факс 8 (3012) 44-16-15.

Телефон отдела, ответственного за предоставление информации, связанной с исполнением государственной услуги: 8 (3012) 55-54-57.

Адрес официального сайта, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги:

Сайт Минприроды РБ: www.minpriroda-rb.ru,

E-mail Минприроды РБ: info@mpr.govrb.ru.

Региональный портал государственных и муниципальных услуг: http://pgu.govrb.ru.

Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг:

Информация по процедуре предоставления государственной услуги размещается на странице официального Интернет-сайта Минприроды РБ http://www.minpriroda-rb.ru и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг http:// pgu.govrb.ru.

Консультации о порядке предоставления государственной услуги предоставляются при личном обращении заявителя или посредством телефона.

Специалист отдела, осуществляющий устную консультацию, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов отдела. В случае если консультация требует продолжительного времени (более 30 минут), специалист отдела может предложить представителю заявителя обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время.

Письменное обращение регистрируется в приемной Минприроды РБ в течение 3-х дней с момента поступления. Письменное обращение может быть представлено заявителем лично, направлено по почте, либо направлено на E-mail Минприроды РБ - info@mpr.govrb.ru. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ до истечения 30 дней со дня его регистрации. Продление сроков рассмотрения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Порядок, форма и место размещения информации:

Информация, указанная в настоящем подпункте 1.3. размещается на странице официального Интернет-сайта Минприроды РБ http://www. minpriroda-rb.ru и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг http://pgu.govrb.ru. а также на стендах в местах предоставления государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование исполнителя государственной услуги

Исполнительным органом, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Минприроды РБ.

Иные исполнительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации не участвуют в предоставлении государственной услуги.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является подготовка заключения государственной экспертизы Территориальной экспертной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых (далее - ТЭКЗ) и направление (выдача) его заявителю.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Сроки предоставления государственной услуги складываются в результате прохождения следующих административных действий и организационных процедур после регистрации материалов, представленных заявителем:

- проверка комплектности представленных заявителем материалов, их направление в ТЭКЗ (в течение 3-х дней);

- проведение государственной экспертизы, включая заседание ТЭКЗ, (определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должно превышать 30 дней; в случае необходимости ТЭКЗ вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем, либо осуществить выезд к месту расположения участка недр, при этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней);

- утверждение заключения государственной экспертизы ТЭКЗ министром (в течение 5 дней);

- направление заключения государственной экспертизы ТЭКЗ заявителю (в течение 5 дней).

В результате прохождения данных процедур допустимый срок предоставления государственной услуги составляет 43 дня.

В случае если уполномоченный экспертный орган запрашивает дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем, срок исполнения государственной услуги может быть продлен до 73 дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами и иными документами: Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", опубликовано "Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 823, "Российская газета", N 52,15.03.1995 приостановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 года N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.02.2005, N 8, ст. 651);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.04.1998 года N 123 "О введение в действие "Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых" и "Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод";

Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 11.12.2006 года N 278 "Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 5,29.01.2007);

Законом Республики Бурятия от 29.11.2005 года N 1346-111 "О порядке пользования недрами на участках недр местного значения, а также участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в Республике Бурятия"(газета "Бурятия", N 224,01.12.2005, "Собрание законодательства Республики Бурятия", N 11 (80), 2005);

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 9.10.2009 года N 384 "Об определении Министерства природных ресурсов Республики Бурятия экспертным органом Правительства Республики Бурятия по организации проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации" ("Официальный вестник" к газете "Бурятия" от 13.10.2009, N 105);

Приказом Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 14.07.2011 г. N 182-ПР "О территориальной экспертной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Для проведения государственной экспертизы заявитель направляет в адрес Минприроды РБ заявление с просьбой провести государственную экспертизу, в заявлении указывается наименование заявителя, его почтовый адрес и контактная информация, цель проведения экспертизы и реквизиты лицензии на пользование участком недр, в пределах которого проведены геологоразведочные работы.

Заявление должно быть выполнено разборчиво от руки шариковой ручкой, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств (не допускаются подчистки, помарки, исправления).

К заявлению прилагаются следующие документы:

- материалы, подготовленные в соответствии с требованиями, определяемыми приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.04.1998 года N 123 "О введение в действие "Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых" и "Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод" в 4 экземплярах на бумажном носителе и в 1 - на электронном носителе;

- документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы в размере, установленном в соответствии с приложением N 1 и N 2 к настоящему Административному регламенту.

Если в процессе государственной экспертизы возникает необходимость рассмотрения дополнительных документов и материалов, то они представляются заявителем по дополнительному запросу Минприроды РБ.

Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов является неправильное оформление заявления в соответствие с требованиями пункта 2.6. настоящего Административного регламента, а также отсутствие документа, подтверждающего оплату государственной экспертизы.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги является непоступление оплаты государственной экспертизы на лицевой счет Минприроды РБ.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, нет.

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 года N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, теологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" государственная экспертиза осуществляется на платной основе за счет пользователей недр.

Размер платы, взимаемой с заявителя, определяется в зависимости от представленных на государственную экспертизу материалов и документов и категории месторождения в соответствии с приложениями N 1 и N 2 настоящего Административного регламента.

Плата за проведение государственной экспертизы производится пользователями недр перед представлением материалов и поступает в доход бюджета Республики Бурятия.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Время, в среднем затрачиваемое гражданином при прохождении необходимых организационных процедур:

Время ожидания в очереди при подаче заявления и документов - до 20 мин.

Время ожидания в очереди при получении заключения государственной экспертизы ТЭКЗ - до 20 мин.

Продолжительность приемов у специалистов:

- при получении устных консультаций о порядке предоставления государственной услуги - до 30 мин;

- при предоставлении заявления и сопутствующих документов - до 30 мин;

- при получении и изучении заключения государственной экспертизы ТЭКЗ - до 30 мин.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Все поступающие по почте или нарочно в Минприроды РБ обращения, ходатайства, письма, заявления и другая документация, связанная с вопросами предоставления государственной услуги, подлежат регистрации в приемной Минприроды РБ в электронном базе с присвоением регистрационного (входящего) номера с последующим проставлением на документе регистрационного номера и даты регистрации.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга

Места для информирования, ожидания и приема заявителей при получении государственной услуги должны соответствовать требованиям удобства, комфорта и безопасности.

Площадь мест ожидания определяется в зависимости от среднесложившегося количества граждан, обращающихся в Минприроды РБ для получения государственной услуги и должна соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- наименования структурного подразделения, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством.

На входе в здание должна быть установлена наглядно оформленная вывеска с официальным названием Минприроды РБ, соответствующая нормативным требованиям.

Для комфортного местопребывания заявителей должны быть оборудованы парковочные места на прилегающей территории Минприроды РБ. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Места предоставления государственной услуги оснащаются с учетом обеспечения возможности реализации прав заявителей - инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, их удобства и комфорта:

- прием и консультации заявителей - инвалидов должны производиться на первом этаже зданий;

- вход в здания должен быть оборудован низким крыльцом, либо пандусом;

- дверной проем и ширина коридора должны быть необходимой ширины;

- наличие не менее одного парковочного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

Информация по процедуре предоставления государственной услуги размещается на странице официального Интернет-сайта Минприроды РБ http://www.minpriroda-rb.ru и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг http://pgu.govrb.ru.

В случае использования информации, размещенной на официальном Интернет - сайте Минприроды РБ и Региональном портале государственных и муниципальных услуг заявители могут не взаимодействовать с должностными лицами Минприроды РБ при предоставлении государственной услуги. При личном предоставлении заявления и документов, получении и изучении заключения государственной экспертизы ТЭКЗ, а также при необходимости получения устных консультаций о порядке предоставления государственной услуги продолжительность приема у специалистов определяется в соответствие с требованиями пункта 2.11. настоящего Административного регламента.

На странице Интернет-сайта Минприроды РБ размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению данной государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- рекомендации по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 апреля 1998 года N 123;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет- сайтов и электронной почты Минприроды РБ.

Информацию о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить при личном обращении, посредством телефона, при направлении письменного запроса или запроса по электронной почте в порядке, установленном пунктом 1.3. настоящего Административного регламента.

Критерием качества предоставления государственной услуги является отсутствие подтвержденных фактов нарушений настоящего Административного регламента.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги состоит из следующих логически обособленных административных процедур:

- прием и регистрация заявления и материалов, представленных заявителем;

- проверка комплектности представленных заявителем материалов, их направление на государственную экспертизу в ТЭКЗ, либо возвращение некомплектных материалов заявителю;

- проведение государственной экспертизы принятых материалов и рассмотрение результатов государственной экспертизы, утверждение и направление заявителю заключения государственной экспертизы.

Наглядное отображение последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведено в блок-схеме настоящего Административного регламента (приложение N 3).

3.1. Прием и регистрация заявления и материалов, представленных заявителем

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является представление заявителем в Минприроды РБ заявления о проведении государственной экспертизы с приложением документов и материалов согласно требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

Письменное обращение подается в приемную Минприроды РБ и подлежит обязательной регистрации. Регистрацию заявления осуществляет должностное лицо Минприроды РБ, ответственное за делопроизводство.

Регистрация заявления осуществляется в электронной базе Минприроды РБ. При этом на лицевой стороне первой страницы заявления проставляется регистрационный штамп Минприроды РБ, в который записывается дата регистрации и регистрационный номер, присвоенный в электронной базе. Максимальный срок регистрации заявления составляет не более трех дней с момента поступления.

Далее документ рассматривается министром и/ или его заместителями. Министр и/или его заместители поручают исполнение документа начальнику отдела. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет документы в отдел и фиксирует поручения в электронной базе Минприроды РБ.

3.2. Проверка комплектности представленных заявителем материалов, их направление на государственную экспертизу в ТЭКЗ, либо возвращение некомплектных материалов заявителю

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в отдел заявления о проведении государственной экспертизы и прилагаемых документов.

Начальник отдела назначает ответственного исполнителя (далее - специалиста отдела) в соответствии с его должностным регламентом для проверки комплектности представленных заявителем материалов.

Специалист отдела до истечения 3 дней со дня регистрации обращения проверяет комплектность представленных материалов в соответствии с требованиями пункта 2.6. Административного регламента.

Если представленные материалы некомплектны, они возвращаются заявителю в соответствии с требованиями пункта 2.7. настоящего Административного регламента с письменным объяснением причин в течение 5 дней после рассмотрения материалов.

Если представленные материалы комплектны, они считаются принятыми и направляются в ТЭКЗ для проведения государственной экспертизы. Специалист отдела делает запись в реестре материалов, направленных на экспертизу в ТЭКЗ.

3.3. Проведение государственной экспертизы принятых материалов

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по проведению государственной экспертизы, является представление отделом комплектных материалов для проведения государственной экспертизы в ТЭКЗ.

Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, ноне должен превышать 30 дней; в случае необходимости ТЭКЗ вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем, либо осуществить выезд к месту расположения участка недр, при этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

3.3.2. Описание административных действий, входящих в состав административной процедуры.

Представленные материалы рассматриваются назначенным председателем экспертной комиссии или его заместителем экспертом (экспертами), который (которые) подготавливает экспертное заключение по данным материалам.

Экспертное заключение готовится по результатам анализа представленных материалов на соответствие требованиям, определяемым приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.04.1998 года N 123 "О введение в действие "Рекомендаций по содержанию, оформленную государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых" и "Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод".

Эксперт (эксперты) готовит проект заключения государственной экспертизы в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.

Руководитель экспертной комиссии организует рассмотрение экспертного заключения и проекта заключения государственной экспертизы на заседании ТЭКЗ. При этом заседание ТЭКЗ должно состояться в указанные в пункте 2.4. настоящего Административного регламента сроки.

Заседание может проводится в присутствии авторов экспертируемых материалов и представителей заинтересованных организаций.

С учетом выводов экспертного заключения и высказанных мнений экспертов руководитель экспертной комиссии совместно с экспертами формулирует выводы для включения их в Заключение государственной экспертизы. В заключении отражается мнение большинства членов экспертной комиссии.

Заключение оформляется в 4-х экземплярах в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту и подписываемся всеми членами экспертной комиссии. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельной справкой, содержащей его обоснование.

Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы:

- о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

- об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

- об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

- о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации;

- подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, то проект заключения государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.

3.3.3. До истечения 5 дней после проведения заседания ТЭКЗ заключение государственной экспертизы утверждается министром. Специалист отдела делает запись об утверждении заключения государственной экспертизы в реестре материалов, направленных на экспертизу в ТЭКЗ.

Утвержденное Заключение государственной экспертизы в пятидневный срок направляется заявителю по указанному в заявлении адресу, либо передается лично заявителю.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Полномочия по осуществлению контроля за исполнением Административного регламента осуществляются министром.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Бурятия, устанавливающих требования к порядку предоставления государственной услуги (далее - Порядок осуществления текущего контроля) устанавливается внутренними нормативными документами Минприроды РБ.

Порядок осуществления текущего контроля предусматривает разработку Плана проведения текущего контроля на исполнение админестративных регламентов Минприроды РБ.

Результатом текущего контроля является справка о результатах текущего контроля, представляемая министру, в которой указываются выявленные нарушения с предложениями по их устранению.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги уполномоченными должностными лицами Минприроды РБ проводятся плановые проверки должностных лиц Минприроды РБ, ответственных за предоставление государственной услуги на основании планов работы и графиков проверок Минприроды РБ. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.2.1. Плановые проверки

Плановые проверки включают в себя вопросы:

1) соблюдения требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;

2) соответствия мест предоставления государственной услуги требованиям Административного регламента.

Периодичность плановых проверок должностных лиц Минприроды РБ, ответственных за предоставление государственной услуги, составляет не реже чем один раз в год.

4.2.2. Внеплановые проверки

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги также может быть внеплановая - проводиться по конкретному обращению заявителя.

Целью данной проверки является выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минприроды РБ.

Внеплановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минприроды РБ.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги

По результатам проведенных проверок (плановых и внеплановых) в случае выявления нарушений соблюдения административных действий по предоставлению государственной услуги, либо нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с требованиями законодательства и должностного регламента данного специалиста.

Персональная ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах, утверждаемых руководителем Минприроды РБ.

Закрепляется ответственность структурного подразделения и должностного лица за ту часть предоставления государственной услуги, которую непосредственно осуществляет данный отдел и должностное лицо данного отдела.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги характеризуются в соответствии с принятыми федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Бурятия.

Основной формой контроля за предоставлением государственной услуги является плановая проверка в соответствии графиком проверок, либо внеплановая.

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

Внеплановый контроль проводится при обращении заявителя. Обращение заявителя должно соответствовать требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Контроль со стороны граждан и общественных объединений обеспечивается путем опубликования настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной услуги.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Минприроды РБ в досудебном и судебном порядке.

5.1. В части досудебного обжалования

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Минприроды РБ, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Минприроды РБ по номеру/факсу 8-(301-2) 44-16-15, на Интернет-сайт http://www.minpriroda-rb.ru и по электронной почте: info@mpr.govrb.ru.

Контроль деятельности должностных лиц Минприроды РБ осуществляет министр.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц Минприроды РБ его руководителю.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично. Министр проводит личный прием заявителей.

Время приема граждан министром:

- по предварительной записи: понедельник - четверг с 8.30 до 17-30, пятница с 8.30 до 16.30, запись на прием производится у секретаря приемной или по телефону: (3012) 44-16-15.

- прием по личным вопросам у министра - понедельник с 17-30 до 18-30,

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество лица, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Заявитель может обратиться или направить письменное обращение - жалобу (претензию) руководителю по почте; или на E-mail Минприроды РБ, адрес указан в пункте 1.3. Административного регламента. Обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

В своем письменном обращении, заявитель указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, должность соответствующего должностного лица и (или) его фамилию, имя, отчество, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указа ны следующие данные:

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения.

В случаях необходимости направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения обращения министром принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения заявителя, направляется непосредственно заявителю.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не предоставляется.

Минприроды РБ, при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одном и тому же должностному лицу. О данном решении письменно уведомляется заявитель по адресу указанному в обращении.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается с невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минприроды РБ.

Ответственным за прием и рассмотрение жалоб заявителей по вопросам исполнения Административного регламента, на действия или бездействие специалистов Минприроды РБ (ответственный контролер) является начальник отдела регулирования недропользования и геологии, контактный телефон - 55-54-57, график работы в соответствии с подпунктом 2.2. Административного регламента.

5.2. В части судебного обжалования

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Минприроды РБ в судебном порядке.

Юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, и сроки обжалования определяются в соответствии с федеральным законодательством.