Приложение 2. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из республиканского фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям

Приложение 2
к Закону
Республики Бурятия
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов в Республике Бурятия
государственными полномочиями органов
государственной власти Республики Бурятия
по расчету и предоставлению дотаций поселениям
за счет средств республиканского бюджета"

Методика
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из республиканского фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика определяет Методику расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из республиканского фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям (далее - государственные полномочия).

II. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из республиканского фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 9 июля 2012 г. N 2858-IV пункт 3.1 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Размер общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий определяется по формуле:

, где:

С - общий объем субвенций на осуществление государственных полномочий на планируемый период;

Ст.г. - объем субвенций на осуществление государственных полномочий текущего года;

k - индекс потребительских цен на планируемый период по данным федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития.

3.2. Расчет размера субвенций осуществляется по следующей формуле:

     Сi = С х ((Чi х ИБРпi)/ сумма (Чi х ИБРпi)), где:

Сi - расчетный размер субвенции бюджету i-го муниципального района;

С - общий объем субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;

Чi - численность постоянного населения i-го муниципального района;

ИБРпi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района по вопросам местного значения поселений.

3.3. Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений, входящих в состав муниципального района, используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения поселений. Указанные вопросы местного значения перечислены в нижеследующей таблице.

Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района по вопросам местного значения поселений рассчитывается по следующей формуле:

     ИБРпi = сумма (аj х ИБРпij), где:

аj - доля j-го вида расходов в репрезентативной системе расходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района;

ИБРпij - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района по вопросам местного значения поселений по j-му виду расходов репрезентативной системы расходов.

3.4. Доля каждого вида расходов, входящего в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по формуле:

     aj = ФРj / ФРj, где:

ФРj - фактические расходы бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, по j-му виду расходов репрезентативной системы расходов в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года.

Для приведения расходов последнего отчетного года, входящих в состав репрезентативной системы, в условия планируемого года производится их корректировка с учетом изменения полномочий органов местного самоуправления поселений по осуществлению бюджетных расходов.

3.5. Индекс бюджетных расходов муниципального района по вопросам местного значения поселений по отдельному виду расходов рассчитывается по формуле:

     ИБРпij = (Пкij / Ni) / (сумма Пкij / сумма Ni), где:

Пкij - скорректированная численность потребителей бюджетных услуг i-го муниципального района по j-му виду расходов репрезентативной системы расходов;

Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района.

3.6. Расчет скорректированной численности потребителей бюджетных услуг поселений производится по формуле:

                                   1

     Пкij = Пij х К1ij х ... х К4ij , где:

Пij - численность потребителей бюджетных услуг в i-м муниципальном районе по j-му виду расходов репрезентативной системы расходов;

К1ij, ...., К4ij - коэффициенты удорожания, отражающие местные особенности i-го муниципального района, которые оказывают объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов репрезентативной системы расходов в расчете на одного жителя.

3.7. В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:

1) коэффициент масштаба:

     КМi = (0,6 х Ni + 0,4 х Nср) / Ni, где:

КМi - коэффициент масштаба для i-го муниципального района;

Nср - средняя по районам численность постоянного населения Республики Бурятия;

Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района;

2) коэффициент дисперсности расселения:

     КДi = 1 + УВi, где:

КДi  - коэффициент дисперсности расселения для i-го муниципального района;

УВi - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек в i-м муниципальном районе:

           500

     УBi=Ni   /Ni, где:

       500

     Ni      - численность населения, проживающего в населенных  пунктах

с численностью населения менее 500 человек, в   i-м муниципальном районе;

     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района;

3) коэффициент урбанизации:

     Кi    = (Nгнi/ Ni + 1), где:

       УРБ

     Кi    - коэффициент урбанизации для i-го муниципального района;

       УРБ

     Nгнi  - численность городского населения i-ого муниципального района;

     Ni  - численность постоянного населения i-го муниципального района;

4) коэффициент увеличения заработной платы:

                         рай     сев

           Кi   = (1 + Кi    + Кi) (1 + 0,25 x ri), где:

             ЗП

    Кi   - коэффициент увеличения заработной платы;

      ЗП

      рай     сев

    Кi   ,  Кi    -  средневзвешенные  районные  коэффициенты,  северные

надбавки к заработной плате в i-ом муниципальном районе;

     0,25  -  повышающий  коэффициент  к  окладам  и     тарифным ставкам

работникам бюджетной сферы, работающим на селе;

     ri  -  доля  сельского  населения  в  численности     населения i-го

муниципального района.

3.8. Перечень вопросов местного значения поселения, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 1.

Таблица 1. Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств и показателей для расчета индекса бюджетных расходов муниципального района по вопросам местного значения поселений

Вопросы местного значения поселений	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Применяемый коэффициент удорожания
Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения, контроль за исполнением данного бюджета	Численность постоянного населения муниципального района	Коэффициент масштаба
Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; организация сбора и вывоза отходов	Численность постоянного населения муниципального района	Коэффициент урбанизации
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения	Численность постоянного населения муниципального района	Коэффициент масштаба, коэффициент увеличения заработной платы
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры	Численность постоянного населения муниципального района	Коэффициент масштаба, коэффициент увеличения заработной платы
Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения	Численность постоянного населения муниципального района	Коэффициент масштаба
Иные вопросы местного значения	Численность постоянного населения муниципального района	Коэффициент дисперсности расселения