Приложение. Порядок предоставления субсидий в целях финансового обеспечения фактических затрат на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов городского округа "город Улан-Удэ"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2022 г. - Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 23 июня 2021 г. N 118

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Администрации г. Улан-Удэ
от 09.08.2017 N 256

Порядок предоставления субсидий в целях финансового обеспечения фактических затрат на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов городского округа "город Улан-Удэ"

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2017 г., 22 февраля, 8 мая, 19 июля 2019 г., 18 августа, 30 декабря 2020 г., 23 июня 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуру предоставления субсидий в целях финансового обеспечения фактических затрат на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов городского округа "Город Улан-Удэ" (далее - Субсидий), в том числе в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды г. Улан-Удэ в 2018 - 2024 гг.".

1.2. Субсидии предоставляются в целях повышения уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов г. Улан-Удэ. Под работами по благоустройству дворовых территорий в целях настоящего Порядка понимаются следующие работы:

1.2.1. Устройство детских спортивных и игровых площадок, туалетов и выгребных ям, площадок для выгула собак, ливневой канализации, сетей наружного освещения придомовых территорий, малых архитектурных форм, ограждения, контейнерных площадок, подпорных стенок, лестниц (при необходимости - с учетом работ по демонтажу объектов, препятствующих устройству новых, а также работ по планировке и подсыпке территории).

1.2.2. Озеленение дворовых территорий.

1.2.3. Восстановление дорожной одежды, изношенных элементов ливневой канализации, ликвидация колей, укрепление обочин, устройство площадок для стоянки автомобилей, недостающих дворовых, пешеходных и велосипедных дорожек без дополнительного землеотвода, ремонт бордюров, тротуаров, дворовых, пешеходных и велосипедных дорожек.

1.2.4. Ремонт подпорных стенок, лестниц.

1.3. Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на предоставление Субсидий (далее - Главный распорядитель) являются:

1.3.1. При включении дворовой территории в Адресный перечень дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Улан-Удэ в 2018 - 2024 гг." - Комитет городского хозяйства.

1.3.2. В иных случаях - Администрации районов г. Улан-Удэ в соответствии с местоположением дворовой территории.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов "О бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Субсидий.

1.5. Категории получателей Субсидии: управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и жилищно-строительные кооперативы, организации, выполняющие по договору с собственниками работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, которым собственниками поручена организация работ по благоустройству дворовой территории (далее - Заявители).

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Заявители на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

2.1.1. У Заявителей должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.2. У Заявителей должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом "Город Улан-Удэ".

2.1.3. Заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, деятельность Заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Заявители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.1.4. Заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.1.5. Заявители не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели настоящего Порядка субсидирования.

2.2. Субсидия предоставляется исходя из следующих условий:

2.2.1. Работы произведены на придомовой территории многоквартирного дома, границы земельного участка которой определены на основании данных государственного кадастрового учета.

2.2.2. Приемка выполненных работ должна быть произведена с участием представителей Главного распорядителя, МУ "Улан-Удэстройзаказчик", представителя собственников жилых помещений многоквартирного дома, при приемке работ, указанных в пункте 1.2.3 настоящего Порядка, дополнительно требуется участие представителя Комитета по строительству.

2.2.3. Приемка выполненных работ производится в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.5. Работы по благоустройству дворовой территории произведены в текущем финансовом году.

2.2.6. Заявитель не имеет неисполненных в срок предписаний органа муниципального жилищного контроля по многоквартирным домам, в отношении которых он претендует получить Субсидию.

2.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении Субсидии Заявитель не позднее 15 ноября текущего года предоставляет Главному распорядителю следующие документы:

2.3.1. Заявление, подписанное руководителем и главным бухгалтером и заверенное печатью (при наличии), с просьбой предоставить Субсидии в целях финансового обеспечения фактических затрат на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов городского округа "Город Улан-Удэ" с указанием расчетного или корреспондентского счета, открытого Заявителем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, и объема требуемых средств.

2.3.2. Протокол общего собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или протокол подведения итогов открытого конкурса по выбору управляющей организации, или приказ Комитета городского хозяйства об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом.

2.3.3. Протокол общего собрания о принятии решения о необходимости выполнения работ по благоустройству дворовой территории и поручении Заявителю об организации таких работ, о выборе лица, уполномоченного от лица собственников на участие в приемке выполненных работ, а также о принятии имущества, созданного в результате благоустройства двора, в состав общего имущества многоквартирного дома.

2.3.4. Отчет о затратах по благоустройству на дворовых территориях многоквартирных домов и отчет о достижении результата предоставления субсидии (в зависимости от муниципальной программы, в рамках которой осуществлялось благоустройство дворовой территории) по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением:

2.3.4.1. В отношении работ, указанных в пунктах 1.2.1, 1.2.3 и 1.2.4, - копий актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3), составленных по каждому объекту, согласованных уполномоченным лицом собственников многоквартирного дома.

2.3.4.2. В отношении работ, указанных в пункте 1.2.2, копию договора с подрядной организацией и актов приемки выполненных работ.

2.3.5. Документы, подтверждающие соответствие Заявителя требованиям, установленным п. 2.1 настоящего Порядка:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления Заявителем такого документа Главный распорядитель запрашивает его самостоятельно);

- справка налогового органа на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, подтверждающая отсутствие у Заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления Заявителем такого документа Главный распорядитель запрашивает его самостоятельно);

- справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Заявителя, скрепленная печатью (при наличии), на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, подтверждающая отсутствие у Заявителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городским округом "Город Улан-Удэ";

- справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Заявителя, скрепленная печатью (при наличии), на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, подтверждающая, что Заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а в случае, если Заявитель является индивидуальным предпринимателем, - о том, что он продолжает осуществлять деятельность как индивидуальный предприниматель;

- справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Заявителя, скрепленная печатью (при наличии), на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, подтверждающая, что Заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия или предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Заявителя, скрепленная печатью (при наличии), подтверждающая, что эта организация не получает средства из бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" на основании иных нормативных правовых актов на цели настоящего Порядка.

2.4. Заявители несут ответственность за достоверность представленных документов.

2.5. Главный распорядитель принимает заявление и приложенные к нему документы и рассматривает их в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие Заявителя требованиям, установленным п. 2.1 настоящего Порядка;

- невыполнение Заявителем условий, установленных пунктом п. 2.2 настоящего Порядка;

- предоставление Заявителем неполного комплекта документов, указанных в п. 2.3 настоящего Порядка;

- предоставление Заявителем документов, указанных в п. 2.3 настоящего Порядка, позднее 15 ноября текущего года;

- отсутствие или недостаток средств в текущем году в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на цели предоставления Субсидий по настоящему Порядку;

- предоставление Заявителем недостоверной информации;

- недостижение результата предоставления субсидии, установленного пунктом 2.13 настоящего Порядка.

2.7. При наличии оснований для отказа в предоставлении Субсидии Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе направляет Заявителю уведомление с указанием причин отказа.

2.7.1. Отказ не препятствует повторному обращению Заявителя с заявлением о получении Субсидии в пределах срока, установленного пунктом 2.3.

2.8. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении Субсидии Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии заключает с Получателем субсидии договор субсидирования по форме, установленной приказом Комитета по финансам Администрации г. Улан-Удэ от 26.12.2016 N 202 (http://ulan-ude-eg.ru/admin-goroda/sostav/finans/npa). В случае, если субсидирование осуществляется в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Улан-Удэ в 2018 - 2024 гг." договор субсидирования должен соответствовать типовым формам, установленными Министерством финансов в системе "Электронный бюджет".

2.9. Договор субсидирования должен:

- определять права и обязанности сторон;

- указывать объемы Субсидий;

- устанавливать условия и порядок перечисления денежных средств;

- устанавливать порядок предоставления отчетности об исполнении договора;

- устанавливать порядок контроля за исполнением договора;

- устанавливать ответственность за несоблюдение условий договора, предусматривающую возврат в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" сумм Субсидий в случаях, предусмотренных договором;

- устанавливать порядок возврата в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" суммы Субсидий в случаях, предусмотренных договором;

- устанавливать срок действия договора;

- устанавливать гарантийные обязательства Заявителя в течение 5 лет со дня приемки выполненных работ;

- устанавливать случаи и порядок заключения дополнительного соглашения к договору субсидирования, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора субсидирования;

- содержать условие о согласовании новых условий договора субсидирования в случае уменьшения Главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре субсидирования, или о расторжении договора субсидирования при недостижении согласия по новым условиям;

- устанавливать согласие получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка их предоставления;

- устанавливать запрет приобретения Получателем субсидии за счет полученных из бюджета средств иностранной валюты;

- устанавливать значения показателей, характеризующих достижение результата предоставления субсидии.

2.10. Главный распорядитель имеет право включать в договор субсидирования положения о сроках и формах предоставления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

2.11. Размер Субсидии устанавливается равным размеру фактически понесенных Заявителем затрат и определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, представленных Заявителем в соответствии с п. 2.3.4 настоящего Порядка, по формуле:

С = З1 + З2 + З3 + З4,

где З1 - фактические затраты на выполнение работ, указанных в п. 1.2.1 настоящего Порядка;

З2 - фактические затраты на выполнение работ, указанных в п. 1.2.2 настоящего Порядка;

З3 - фактические затраты на выполнение работ, указанных в п. 1.2.3 настоящего Порядка;

З4 - фактические затраты на выполнение работ, указанных в п. 1.2.4 настоящего Порядка.

2.12. Срок действия договора устанавливается в пределах финансового года.

2.13. Получателям субсидии в связи с выполнением мероприятий в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды г. Улан-Удэ в 2018 - 2024 гг." устанавливается следующий результат использования субсидии: благоустройство дворовой территории исходя из работ минимального перечня (устройство сетей наружного освещения придомовых территорий, устройство скамеек и урн, работы, указанные в пункте 1.2.3 настоящего Порядка). Показателями, характеризующими достижение результата предоставления субсидии, являются: наличие дворовых проездов, тротуаров и пешеходных дорожек в удовлетворительном состоянии, наличие внутридворового освещения, наличие скамеек, наличие урн.

Получателям субсидии в связи с выполнением мероприятий в рамках муниципальной программы "Обеспечение качественной и комфортной среды проживания населения г. Улан-Удэ на 2020 - 2025 гг." устанавливается следующий результат использования субсидии: благоустройство дворовой территории. Значения показателей, характеризующих его достижение, устанавливаются договором субсидирования.

2.14. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ". В соответствии с решением Главного распорядителя о наличии потребности в указанных средствах, не использованных в отчетном финансовом году, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения затрат, соответствующих целям предоставления субсидии.

2.15. При предоставлении Субсидий выплаты в форме авансовых платежей не предусмотрены.

2.16. Предоставление субсидии осуществляется перечислением с лицевого счета Главного распорядителя не позднее 45 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.17. Получатель Субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения Субсидии обязан представить Главному распорядителю копии платежных документов, подтверждающих несение затрат на цели предоставления Субсидии, в том числе перечисление денежных средств подрядной организации.

3. Порядок приемки выполненных работ по благоустройству дворовых территорий для организаций, претендующих на получение Субсидии

3.1. В целях приемки выполненных работ Заявитель направляет Главному распорядителю письменное уведомление о выполнении работ, указанных в п. п. 1.2.1 - 1.2.4 настоящего Порядка, и намерении об их сдаче.

3.2. К уведомлению о выполнении работ прилагаются следующие документы:

3.2.1. Проектно-сметная документация или локальный сметный расчет на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, договор подряда на выполнение работ, акты приемки выполненных работ, подписанные Заявителем и подрядчиком, рабочую документацию, разрешение (ордер) на производство земляных работ, оформленный в установленном порядке на каждый объект (при необходимости).

3.2.2. В отношении работ, предусмотренных п. 1.2.3 настоящего Порядка, дополнительно представляются следующие документы:

3.2.2.1. Исполнительная схема с указанием размеров, площадей, привязки к существующим званиям и сооружениям, акты освидетельствования скрытых работ, результаты экспертиз, обследований и лабораторных испытаний.

3.2.2.2. Сертификаты качества поставляемых материалов, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество.

3.2.2.3. Гарантийные паспорта на выполненные работы, общий журнал работ с приложением фотоматериалов в бумажной или электронной форме.

3.3. В отношении работ, предусмотренных пунктами 1.2.1, 1.2.2, 1.2.4 настоящего Порядка, Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления организует выезд представителей МУ "Улан-Удэстройзаказчик" и Главного распорядителя для проверки сметных расчетов и приемки выполненных работ.

3.4. При приемке работ представители Главного распорядителя, Комитета по строительству, МУ "Улан-Удэстройзаказчик" с участием представителя собственников помещений в многоквартирном доме проводят проверку:

- соответствия объемов предъявляемых к сдаче работ и использованных материалов требованиям, предусмотренным условиями договоров подряда и проектно-сметной документации, предоставленных организацией для приемки работ;

- соответствия качества и технологии производства сдаваемых работ требованиям строительных норм и правил, а также иной нормативной документации, регламентирующей выполнение и технологию производства сдаваемых работ.

3.5. В день приемки работ представители Главного распорядителя, Комитета по строительству, МУ "Улан-Удэстройзаказчик" и представитель собственников помещений в многоквартирном доме подписывают акт приемки выполненных работ. Акт составляется в количестве пяти экземпляров (по одному экземпляру для Заявителя, Главного распорядителя, Комитета по строительству, МУ "Улан-Удэстройзаказчик" и представителя собственников помещений в многоквартирном доме), имеющих одинаковую юридическую силу, и после подписания вручается каждой стороне в количестве 1 экземпляра. В случае обнаружения недостатков вместо акта приемки выполненных работ представителями подписывается акт по выявленным и подлежащим устранению недостаткам.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий, а также ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидий

4.1. Главный распорядитель и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.2. В случае выявления факта предоставления недостоверных сведений, неисполнения либо ненадлежащего исполнения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидий, Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате Субсидии, предъявленного Главным распорядителем.

4.3. В случае отказа от добровольного возврата Субсидия возвращается в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат добровольному возврату на лицевой счет Главного распорядителя не позднее 15 рабочего дня года, следующего за отчетным, в случае, если Главным распорядителем не принято решение о наличии потребности в указанных средствах.

4.5. В случае просрочки исполнения Получателем субсидии обязательства, предусмотренного пунктом 2.17 настоящего Порядка, Получатель субсидии уплачивает неустойку (пеню). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.17 настоящего Порядка, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Порядком срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, предоставленной по Договору субсидирования.

4.6. В случае, если Получателем субсидии обязательство, предусмотренное пунктом 2.17 Порядка, не исполнено в течение 45 календарных дней со дня получения субсидии, на основании требования Комитета субсидия подлежит возврату в полном объеме. В таком случае Получатель субсидии уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы субсидии, предоставленной по Договору субсидирования.