Приложение N 2.8. Подпрограмма "Повышение эффективности государственной службы занятости населения в рамках федерального проекта "Содействия занятости" национального проекта "Демография"

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 2.8 с 5 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 апреля 2021 г. N 138

Приложение N 2.8
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Содействие занятости населения"

Подпрограмма "Повышение эффективности государственной службы занятости населения в рамках федерального проекта "Содействия занятости" национального проекта "Демография"

Паспорт подпрограммы "Повышение эффективности государственной службы занятости населения в рамках федерального проекта "Содействия занятости" национального проекта "Демография"

Наименование подпрограммы	"Повышение эффективности государственной службы занятости населения в рамках федерального проекта "Содействия занятости" национального проекта "Демография" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Республиканское агентство занятости населения
Соисполнители подпрограммы	ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия
Цель подпрограммы	Повышение доступности и качества услуг для населения и работодателей и внедрение новых форм работы
Задача подпрограммы	Разработка и внедрение обновлённой идеологии и технологии работы с населением, работодателями, кадровыми агентствами и социальными партнёрами через предоставление широкому кругу работников условий для расширения профессиональных знаний, непрерывного совершенствования своего мастерства, повышение самовыражения и развитие организационной культуры. Укрепление и совершенствование материально-технической базы службы занятости населения.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Количество центров занятости населения в Республике Бурятия, в которых реализуются или реализованы пилотные проекты
Срок реализации подпрограммы	2021 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общая сумма финансирования на 2021 - 2024 годы составит 25 500,0 тыс. рублей (из них федерального бюджета 24 990,0 тысяч рублей, республиканского бюджета 510,0 тысяч рублей)
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	- создание 4 модельных центра занятости населения в Республике Бурятия

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Реализация комплекса мер по реализации федерального проекта "Содействия занятости" сопровождается мероприятиями по повышению эффективности работы системы занятости. Данная работа была начата в 2020 году в рамках федерального проекта "Повышение производительности труда и содействия занятости населения". В 2021 году данная работа будет продолжена в рамках федерального проекта "Демография", хотя цели и задачи остаются прежними. Они направлены на обновление и стандартизацию процессов государственных казенных учреждений службы занятости населения - центров занятости населения Республики Бурятия (далее - центры занятости) в целях решения проблем занятости и снижения дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, активизации взаимодействия работодателей, органов службы занятости, образовательных учреждений и других участников рынка труда. Предполагается создание центров занятости населения нового типа, оперативно и проактивно действующих в отношении возможных рисков безработицы и неэффективной занятости.

Подходы будут проработаны в ходе пилотных проектов в отдельных центрах занятости населения и масштабированы на прочие центры занятости населения на территории Республики Бурятия. В рамках проекта предполагается:

изучение и анализ текущей ситуации, выявление зон риска и неэффективной работы, разработка плана мероприятий по повышению эффективности органов службы занятости, формирования типовых решений с учетом региональной специфики, уровня, применение единых требований к деятельности органов службы занятости, оптимизация процессов деятельности центра занятости населения, выстраивание их в соответствии с едиными требованиями, развитие и мотивация кадрового состава центра занятости населения, организационное и методическое сопровождение внедрения и распространения единых требований на территории Республики Бурятия, текущий и капитальный ремонт зданий и помещений службы занятости, оснащение рабочих мест работников службы занятости, внедрение единого стиля "Работа в России", а также технологий "бережливого производства", формирование системы контроля и оценки качества предоставления государственных услуг в органах службы занятости.

Ожидаемые результаты указанных мероприятий включают:

повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения, в том числе создание филиалов (отделов) гражданам (в том числе испытывающим трудности в поиске работы) и работодателям;

создание модельных центров занятости населения;

тиражирование внедрения лучших практик (сопровождаемое контролем качества соответствующего внедрения);

повышение качества управления центрами занятости населения.

Модернизированные центры занятости населения должны будут предоставлять комплексные услуги в части содействия занятости, повышения эффективности трудоустройства, возможностей дополнительного обучения. Гражданин, обращаясь в центр занятости населения, должен будет получать широкий спектр возможностей трудоустройства или открытия собственного дела, в том числе трудоустройства за пределами собственного субъекта Российской Федерации, при необходимости - развития собственных навыков и компетенций, выстраивания траектории профессионального развития.

Предполагается, что работодатель будет заинтересован во взаимодействии с модернизированными центрами занятости населения, в сотрудничестве в части получения качественного персонала и в предоставлении вакансий.

Большинство услуг в области содействия занятости населения гражданам и работодателям предполагается предоставлять в электронном виде, прежде всего с использованием портала "Работа в России".

Современные органы службы занятости должны эффективно содействовать максимальной трудовой самореализации всех групп населения трудоспособного возраста, способствовать расширению возможностей граждан в обеспечении собственного благосостояния и уровня жизни членов семьи. Должны быть обеспечены возможности постоянного роста производительности труда граждан, в том числе путем развития навыков, знаний и компетенций, обеспечения доступной и качественной профессиональной ориентации во всех возрастных группах.

Модернизированный центр занятости населения станет удобной, узнаваемой и привычной гражданам структурой, с идеологией, аналогичной многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг ("Мои документы").

Решение всего вышеперечисленного комплекса задач невозможно осуществить без соответствующего материально-технического обеспечения деятельности и развития кадрового потенциала аппарата Агентства занятости и центров занятости.

В настоящее время состояние материально-технической базы находится на низком уровне в части изношенности и ветхости зданий, а также сроков эксплуатации компьютерной и множительной техники, мебели и предметов длительного использования более 10 лет.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации, прогноз и описание конечных результатов Подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 N 298, национальным проектом "Демография" утвержденным Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16). Методическое сопровождение регулируется приказом Минтруда РФ от 29.04.2019 N 302 "Об утверждении единых требований к организации деятельности органов службы занятости".

Достижение поставленной цели будет осуществляться путем организации повышения квалификации работников и повышения материально-технического состояния учреждений службы занятости.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение доступности и качества услуг для населения и работодателей и внедрение новых форм работы поддержки уровня занятости населения Республики Бурятия. Данная цель будет достигнута путем повышение эффективности государственной службы занятости населения, развития инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений, что приведет к повышению удовлетворенности соискателей-получателей услуг работой пилотных центров занятости.

2.3. Конечные результаты реализации Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы четыре центра занятости будут модернизированы на основе единых требований. Далее эта практика получит масштабирование.

2.4. Сроки реализации

Подпрограммы Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период 2021 - 2024 годы.

3. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2021 - 2024 годы составит 25 500,0 тыс. рублей (из них федерального бюджета 24 990,0 тысяч рублей, республиканского бюджета 510,0 тысяч рублей).

Объем финансирования подлежит уточнению в соответствии с законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение основных мероприятий с детализацией по основным направлениям за счет всех источников финансирования и по годам реализации подпрограммы представлено в таблице 3 приложения 3 к настоящей Государственной программе.

4. Перечень программных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий по повышению эффективности государственной службы занятости населения на 2021 - 2024 годы:

1. Внедрение единых требований в пилотных центах занятости населения.

2. Текущий и капитальный ремонт зданий и помещений службы занятости.

3. Оснащение рабочих мест работников службы занятости.

4. Внедрение фирменного стиля "Работа в России", а также технологий "бережливого производства.

5. Формирование системы контроля и оценки качества предоставления государственных услуг в органах службы занятости.

Перечень мероприятий по повышению эффективности государственной службы занятости населения на 2021 - 2024 годы год в рамках федерального проекта "Содействия занятости" национального проекта "Демография" установлен в таблице 2 приложения Подпрограммы.

5. Управление реализацией Подпрограммы

Для реализации данной Подпрограммы органами службы занятости будет определена организационно-правовая основа для реализации мероприятий.

Проведен аудит деятельности центров занятости населения и выявлены направления развития в соответствии с потребностью граждан, предприятий и учебных организаций.

Начато масштабирование новой модели центра занятости населения на основе выработанных в ходе пилотных проектов рекомендаций в субъектах Российской Федерации - участниках национального проекта.

Подготовлены предложения по формированию единой системы обучения работников службы занятости населения.

Управление реализацией Подпрограммы будет осуществлять уполномоченный орган - Республиканское агентство занятости населения и его подведомственные учреждения центры занятости.

Республиканское агентство занятости населения в период реализации Подпрограммы проводит мониторинг реализации Подпрограммы посредством сбора необходимой информации. По результатам проведенного мониторинга - Республиканское агентство занятости населения представляет отчет в Федеральную службу по труду и занятости в соответствии с установленными сроками.

6. Эффективность и результативность реализации Подпрограммы

Эффективность и результативность реализации Подпрограммы будет выражена выполнением показателей (индикаторов):

- количество центров занятости населения в Республике Бурятия, в которых реализуются или реализованы пилотные проекты.

Для повышения качества и доступности государственных услуг, повышения доли работодателей (соискателей), удовлетворенных полученными услугами, пилотные Центры занятости при необходимости могут создавать филиалы (отделы). Решение о создании филиала (отдела) принимается руководителем Агентства занятости после направления ему аргументированного предложения руководителем (директором) пилотного центра занятости.

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы установлены в таблице 1 приложения к Подпрограмме.

Кроме того, к пилотным центрам занятости, в которых реализуются пилотные проекты по повышению эффективности деятельности центров занятости населения в рамках федерального проекта "Содействия занятости" национального проекта "Демография", будут применяться ключевые показатели эффективности, конкретные значения которых будут определяться приказом Агентства занятости. К ключевым показателям эффективности работы пилотных центров занятости населения относятся:

1. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в отчетном периоде.

2. Количество работодателей, обратившихся за содействием в подборе необходимых работников в отчетном периоде.

3. Количество жизненных ситуаций граждан, проработанных, оформленных в виде технологической схемы и внедренных в деятельность пилотного центра занятости в отчетном периоде.

4. Количество бизнес-ситуаций работодателей, проработанных, оформленных в виде технологической схемы и внедренных в деятельность пилотного центра занятости в отчетном периоде.