Приложение. Положение о Комитете по строительству Администрации г. Улан-Удэ

Приложение
к решению Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 9 февраля 2017 г. N 297-28

Положение
о Комитете по строительству Администрации г. Улан-Удэ

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2019 г., 30 сентября, 9 декабря 2020 г., 10 февраля, 26 мая, 22 декабря 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ.

1.2. Комитет является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций в сфере строительства, реконструкции объектов муниципальной собственности, а также капитального ремонта зданий, сооружений и иных объектов муниципальной собственности г. Улан-Удэ, находящихся в казне муниципального образования, в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

1.3. Комитет является юридическим лицом.

1.4. Учредителем Комитета является муниципальное образование городской округ "город Улан-Удэ" в лице Администрации г. Улан-Удэ.

1.5. Полное наименование Комитета - муниципальное учреждение "Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ". Сокращенное наименование - МУ "Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ".

1.6. Местонахождение Комитета: Российская Федерация, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Мокрова, 16.

1.7. Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа "город Улан-Удэ" и закрепляемое за Комитетом в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ".

1.9. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, правовыми актами республиканских органов исполнительной власти, Уставом городского округа "город Улан-Удэ", решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями мэра г. Улан-Удэ, Администрации г. Улан-Удэ и настоящим Положением.

1.10. Комитет ведет бухгалтерский учет в порядке, установленном для казенных учреждений, обобщает и представляет в финансовые и статистические органы отчетность в объемах и сроки, установленные действующими нормативными документами, и несет ответственность за ее достоверность.

1.11. Комитет имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Комитет имеет печать с изображением герба г. Улан-Удэ, штампы и бланки со своим наименованием.

1.12. Информация о деятельности Комитета размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Улан-Удэ: ulan-ude-eg.ru.

Адрес электронной почты Комитета: ks@ulan-ude-eg.ru.

II. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

- организация строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта объектов муниципальной собственности г. Улан-Удэ;

- участие в реализации федеральных целевых программ, республиканских и муниципальных программ по указанным направлениям;

- участие в разработке и реализации мер по привлечению бюджетных инвестиций вышестоящих уровней бюджета в объекты муниципальной собственности.

III. Функции Комитета

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 1 января 2022 г. - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 22 декабря 2021 г. N 275-29

См. предыдущую редакцию

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- исполняет функции главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- организует работу по строительству, реконструкции объектов муниципальной собственности;

- организует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, текущему ремонту (за исключением работ в части устранения деформаций и повреждений, заливки трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановления и заполнения деформационных швов) автомобильных дорог общего пользования местного значения и обеспечению безопасности дорожного движения на них, в том числе содержание автомобильных дорог, относящееся к работам по уходу за дорожной разметкой автомобильных дорог и дорожными знаками, сферическими зеркалами;

- организует работы по устройству и модернизации светофорных объектов, находящихся в муниципальной собственности

- организует работы по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, не являющихся общедолевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме;

- организует работу по капитальному ремонту зданий, сооружений и иных объектов муниципальной собственности, находящихся в казне муниципального образования;

- организует работу в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и формирует соответствующую отчетность;

- организует работу по осуществлению сноса объектов капитального строительства, в том числе сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями;

- выступает муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- формирует перечень объектов строительства и реконструкции для муниципальных нужд на основании муниципальных программ;

- своевременно формирует необходимую отчетность;

- осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит с целью соблюдения требований законодательства Российской Федерации, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам (доходам), включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств. Проводит ревизии, проверки, обследования финансовой деятельности подведомственного учреждения;

- участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития г. Улан-Удэ, в том числе в рамках разработки Стратегий, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- ведет анализ и мониторинг показателей по курируемым отраслям;

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, в том числе в целях их приведения в соответствие с действующим законодательством, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- организует работу с обращениями граждан, организаций и ведомств по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- обеспечивает защиту информации, персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в рамках своей компетенции;

- организует участие Администрации г. Улан-Удэ в федеральных целевых программах и республиканских программах, федеральных адресных инвестиционных и республиканских адресных инвестиционных программах;

- участвует в разработке и реализации мероприятий по муниципально-частному партнерству в строительстве, реконструкции объектов муниципальной собственности;

- разрабатывает и вносит предложения к проекту бюджета г. Улан-Удэ по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- обеспечивает целевое использование бюджетных средств на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности г. Улан-Удэ, а также на капитальный ремонт зданий, сооружений и иных объектов муниципальной собственности, находящихся в казне муниципального образования;

- производит планирование и учет ввода жилья по г. Улан-Удэ;

- вносит в Администрацию города предложения по совершенствованию деятельности в областях капитального строительства и стройиндустрии, по развитию улично-дорожной сети и искусственных дорожных сооружений, инженерных сетей к жилым застройкам;

- разрабатывает и реализует муниципальные программы и мероприятия в области строительства, реконструкции зданий и сооружений муниципальной собственности, а также в области дорожной деятельности;

- способствует созданию условий для развития жилищного строительства, в том числе эконом-класса на территории г. Улан-Удэ;

- участвует в разработке инвестиционных проектов, направленных на развитие строительной отрасли г. Улан-Удэ, оказывает содействие в подготовке документов для их участия в конкурсных отборах;

- подготавливает данные для статистической отчетности по вводу жилья и выдаче разрешений на строительство;

- является уполномоченным органом по предоставлению муниципальных услуг:

а) по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории г. Улан-Удэ, внесению изменений в такое разрешение (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство);

б) по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории г. Улан-Удэ;

в) по выдаче документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства владельцам государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал;

г) по выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

д) по выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

е) принимает решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом;

- проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами;

- принимает решения об изменении видов разрешенного использования объектов капитального строительства, включенных в перечень основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства;

- выступает в качестве учредителя в отношении муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере строительства;

- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере строительства;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, а также документов по личному составу и передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации Комитета;

- осуществляет иные функции в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Улан-Удэ и действующим законодательством;

- осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа в части сохранности автомобильных дорог, включая реконструкцию, капитальный ремонт, текущий ремонт (за исключением работ в части устранения деформаций и повреждений, заливки трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановления и заполнения деформационных швов) автомобильных дорог общего пользования местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, в том числе содержание автомобильных дорог, относящееся к работам по уходу за дорожной разметкой автомобильных дорог и дорожными знаками, сферическими зеркалами.

IV. Права и обязанности Комитета. Ответственность

4.1. Комитет при выполнении возложенных на него задач и осуществлении своих функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать у органов государственной власти Российской Федерации, Республики Бурятия, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, должностных лиц и иных лиц, граждан необходимые материалы и информацию для осуществления своих функций;

4.1.2. Взаимодействовать со структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ, с Улан-Удэнским городским Советом депутатов, органами государственной власти Российской Федерации, Республики Бурятия, органами местного самоуправления, отечественными и зарубежными организациями, общественными объединениями и гражданами;

4.1.3. Привлекать для осуществления своей деятельности в установленном порядке экспертов, научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие организации;

4.1.4. Представлять по доверенности интересы Администрации г. Улан-Удэ в органах государственной власти, местного самоуправления и иных предприятиях, организациях, ведомствах, учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

4.1.5. Вносить на рассмотрение Администрации города и его структурных подразделений вопросы и предложения в пределах своей компетенции;

4.1.6. Образовывать комиссии, координационные и экспертные советы, рабочие группы в пределах своей компетенции;

4.1.7. В пределах своей компетенции подписывать и заключать от своего лица муниципальные контракты, договоры, оформлять доверенности на представление интересов Комитета, открывать лицевые счета;

4.1.8. Комитет в рамках своей компетенции имеет право разрабатывать и утверждать положения по вопросам своей деятельности (о Почетной грамоте Комитета, о Советах и комиссиях при Комитете);

4.1.9. Комитет вправе создавать контрактную службу в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 5.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.2. Комитет при выполнении возложенных на него задач и осуществлении своих функций обязан:

4.2.1. Соблюдать действующее законодательство, решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов, акты мэра г. Улан-Удэ, постановления и распоряжения Администрации города, настоящее Положение;

4.2.2. Оказывать хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности консультативную помощь по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.2.3. Осуществлять первичную антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение Комитетом;

4.2.4. Ежегодно отчитываться о результатах деятельности Комитета на итоговых совещаниях;

4.2.5. Использовать по целевому назначению, обеспечивать сохранность закрепленного за Комитетом имущества;

4.2.6. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда, в порядке, установленном законодательством, нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью;

4.2.7. Размещать информацию о своей деятельности на официальном сайте органов местного самоуправления города Улан-Удэ.

4.3. Комитет несет ответственность за нарушение действующего законодательства, а также обеспечивает соответствие осуществляемой им деятельности Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Бурятия, решениям Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениям Администрации г. Улан-Удэ.

V. Управление и организация деятельности Комитета

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 17 сентября 2019 г. - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 13 июня 2019 г. N 577-54

См. предыдущую редакцию

5.1. Комитет возглавляет заместитель мэра г. Улан-Удэ - председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром г. Улан-Удэ по согласованию с Улан-Удэнским городским Советом депутатов.

Заместитель мэра г. Улан-Удэ - председатель Комитета:

5.1.1. Руководит Комитетом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;

5.1.2. В своей деятельности руководствуется действующим законодательством, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями мэра г. Улан-Удэ, Администрации г. Улан-Удэ, настоящим Положением;

5.1.3. В установленном порядке согласовывает и представляет на рассмотрение мэра города проекты постановлений, распоряжений Администрации г. Улан-Удэ, решений сессий Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлений и распоряжений мэра г. Улан-Удэ по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

5.1.4. Без доверенности действует от имени Комитета;

5.1.5. Издает приказы по внутренней деятельности Комитета, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета, а также муниципальным учреждением, подведомственным Комитету, организует контроль за их исполнением;

5.1.6. Награждает Почетными грамотами Комитета;

5.1.7. Проводит прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5.1.8. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении и награждении муниципальных и иных служащих Комитета наградами, присвоении Почетных званий;

5.1.9. Утверждает положения структурных подразделений Комитета и иные положения, касающиеся деятельности Комитета;

5.1.10. Утверждает должностные инструкции работников Комитета;

5.1.11. Утверждает устав и структуру учреждения, в отношении которого Комитет осуществляет полномочия учредителя, заключает, расторгает, вносит изменения в трудовой договор с его руководителем;

5.1.12. Представляет интересы Комитета во всех городских, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе зарубежных и международных;

5.1.13. Заключает от имени Комитета муниципальные контракты, договоры, выдает доверенности, совершает иные сделки, необходимые для выполнения возложенных на Комитет задач, в пределах своей компетенции;

5.1.14. Выдает доверенности на право представительства от имени Комитета;

5.1.15. Решает в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы и работой в Комитете;

5.1.16. Вносит в Администрацию г. Улан-Удэ предложения по совершенствованию работы Комитета;

5.1.17. Направляет работников Комитета в служебные командировки в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ;

5.1.18. Утверждает и подписывает финансовые и иные документы.

Право первой подписи имеют:

- заместитель мэра г. Улан-Удэ - председатель Комитета,

- заместитель председателя Комитета по капитальному строительству в случае исполнения обязанностей председателя Комитета.

Право второй подписи имеют:

- главный бухгалтер Комитета - начальник финансово-экономического отдела;

- консультант отдела финансово-экономического отдела, в случае исполнения обязанностей начальника отдела;

5.1.19. Выступает представителем работодателя;

5.1.20. Разрабатывает и представляет в установленном порядке мэру г. Улан-Удэ структуру и штатное расписание Комитета;

5.1.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, правовыми актами Улан-Удэнского городского Совета депутатов, Администрации г. Улан-Удэ.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 9 октября 2020 г. - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 30 сентября 2020 г. N 126-14

См. предыдущую редакцию

5.2. Заместитель мэра г. Улан-Удэ - председатель Комитета имеет трех заместителей. Заместители председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности на основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ.

В отсутствие заместителя руководителя - председателя Комитета исполнение обязанностей возлагается на одного из заместителей председателя Комитета.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 17 сентября 2019 г. - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 13 июня 2019 г. N 577-54

См. предыдущую редакцию

5.3. Муниципальные служащие Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем мэра г. Улан-Удэ - председателем Комитета в соответствии с Порядком проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городском округе "город Улан-Удэ", утвержденным решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов.

Работники, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем мэра г. Улан-Удэ - председателем Комитета.

Муниципальные служащие в своей деятельности руководствуются требованиями действующего законодательства о муниципальной службе.

Оплата труда, применение поощрений и дисциплинарных взысканий, предоставление гарантий и компенсаций в Комитете осуществляются в соответствии с действующим законодательством, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.

Информация об изменениях:

Пункт 5.4 изменен с 17 сентября 2019 г. - Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 13 июня 2019 г. N 577-54

См. предыдущую редакцию

5.4. Структура, штатное расписание Комитета определяются исходя из поставленных перед ним задач. Структура Комитета утверждается постановлением Администрации г. Улан-Удэ, штатное расписание утверждается ежегодно мэром г. Улан-Удэ.