Приложение N 17. Порядок предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам

Информация об изменениях:

Приложение 17 изменено с 6 февраля 2024 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 5 февраля 2024 г. N 57

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 17
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие образования и науки"

Порядок предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2020 г., 12 ноября 2021 г., 4 сентября 2023 г., 5 февраля 2024 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели, процедуру и условия предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам в рамках реализации подпрограммы "Общее и дополнительное образование" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие образования и науки" (далее - Государственная программа), а также порядок возврата субсидии, предоставления отчетности об использовании.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на создание детских технопарков "Кванториум" на базе общеобразовательных организаций (далее - Школьный Кванториум).

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - Министерство). Субсидии распределяются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств республиканского бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, заявки которых прошли конкурсный отбор заявочной документации в порядке, установленном Министерством просвещения Российской Федерации. Расчетный размер бюджетных ассигнований и количество объектов определяются Министерством просвещения Российской Федерации (далее - Минпросвещения России) путем отбора заявочной документации в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Образование", федерального проекта "Профессионалитет", не входящего в состав национального проекта, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", приведенными в приложении N 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 (далее - Правила).

4. Критерием отбора для предоставления субсидии бюджетам муниципальным образованиям является:

- наличие в муниципальном образовании общеобразовательных организаций с численностью обучающихся не менее 500 человек;

- наличие в муниципальном образовании общеобразовательных организаций, оснащенных базовым оборудованием, средствами обучения и воспитания, имеющих специализированные учебные кабинеты по учебным предметам "Физика", "Химия", "Биология";

- наличие у муниципальных общеобразовательных организаций лицензии на осуществление образовательной деятельности по общеобразовательным программам дополнительного образования.

5. Условиями предоставления субсидии бюджетам муниципальным образованиям являются:

5.1. Наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривающей мероприятия, соответствующие пункту 2 настоящего Порядка, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

5.2. Заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету муниципального образования в Республике Бурятия в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5.3. Централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по муниципальным закупкам для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, Республиканским агентством по государственным закупкам на основании соглашений.

6. Условиями расходования субсидии являются:

6.1. Соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период составляет не менее 1%.

6.2. Обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении.

7. Нарушением условий предоставления субсидии муниципальному образованию является несоблюдение муниципальным образованием целей и условий предоставления субсидии, изложенных в пунктах 2, 6 настоящего Порядка, а также нарушение условий соглашения.

8. Министерство направляет объявление о приеме заявок в муниципальные образования не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок и обеспечивает его одновременное размещение на официальном сайте Министерства (http://egov-buryatia.ru/minobr/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Объявление должно содержать следующие сведения:

- наименование отбора;

- место, дату и время приема заявок;

- форму заявки;

- критерий отбора;

- сроки рассмотрения заявок;

- сроки объявления результатов отбора;

- контактную информацию (телефон, адрес электронной почты) должностных лиц Министерства, ответственных за проведение отбора.

Для участия в отборе муниципальному образованию необходимо направить в Министерство заявку в соответствии с составом и сроками представления заявки, утвержденными настоящим Порядком.

Заявка по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку представляется муниципальным образованием в течение 7 календарных дней со дня объявления о проведении отбора заявок.

Представленная заявка отклоняется в случае несоответствия приложению N 2 и (или) не в полном объеме представлены документы согласно пункту 4 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложению N 2" имеется в виду "приложению N 1"

Результаты отбора оформляются приказом Министерства в срок не позднее 7 календарных дней после окончания приема заявок и размещаются на сайте Министерства (http://egov-buryatia.ru/minobr/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 7 календарных дней после подписания приказа.

9. Для получения субсидии муниципальные образования, заявки которых прошли отбор, представляют в Министерство в течение 10 календарных дней после объявления результатов отбора следующие документы:

9.1. Выписку из муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривающей мероприятия, соответствующие пункту 2 настоящего Порядка, на софинансирование которых предоставляется субсидия, в объеме, предусмотренном подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Порядка.

9.2. Нормативно-правовой акт муниципального образования, утверждающий создание Школьных Кванториумов.

10. Министерство в течение 5 календарных дней со дня поступления документов принимает решение о предоставлении субсидии муниципальному образованию либо об отказе в ее предоставлении.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии муниципальному образованию являются:

11.1. Непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

11.2. Несоответствие муниципального нормативного правового акта подпункту 9.1 пункта 9 настоящего Порядка.

11.3. Недостаточность бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в текущем финансовом году.

11.4. Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным образованием.

12. Расчет объема субсидии производится в соответствии с методикой расчета субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на создание Школьных Кванториумов (далее - Методика), согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

13.1. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия без внесения изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, определенных пунктами 1, 3 части 1 статьи 32.3 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" (далее - Закон), производится в соответствии с Порядком внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2021 N 458.

При наступлении случая, определенного пунктом 2 части 1 статьи 32.3 Закона, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляет подготовку правового акта Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

15. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), заключенного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В соглашении предусматриваются:

15.1. Размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств.

15.2. Уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

15.3. Уровень софинансирования из республиканского бюджета, установленный в соглашении, не должен превышать предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета, за исключением случая софинансирования расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, безвозмездных поступлений от юридических лиц.

15.4. Значения показателей результативности использования субсидий. Показатели результативности использования субсидий должны соответствовать пункту 18 настоящего Порядка.

15.5. Обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии.

15.6. Реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

15.7. Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

15.8. Указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности.

15.9. Порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением.

15.10. Обязательства муниципального образования по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с 19, 22 и 23 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "с 19, 22 и 23" имеется в виду "с пунктами 19, 22 и 23"

15.11. Ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

15.12. Применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии.

15.13. Условие о вступлении в силу соглашения.

Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с утвержденными типовыми формами Министерством финансов Российской Федерации.

В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, сроков исполнения мероприятий, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение цены контракта по результатам торгов на право его заключения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

16. Министерство перечисляет субсидии местным бюджетам исходя из сумм, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на указанные цели Министерству, и в соответствии с соглашениями.

17. В случае, если законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление субсидий в текущем финансовом году не приводит к возникновению расходных обязательств по предоставлению субсидии из республиканского бюджета в плановом периоде.

18. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием в отчетном финансовом году осуществляется Министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года значения показателя результативности использования субсидии:

18.1. Численность обучающихся общеобразовательной организации, осваивающих два и более учебных предмета из числа предметных областей "Естественно-научные предметы", "Естественные науки", "Математика и информатика", "Обществознание и естествознание", "Технология" и (или) курса внеурочной деятельности общеинтеллектуальной направленности с использованием средств обучения и воспитания Школьного Кванториума (человек в год)? - минимальное значение первого года - 250, последующих - не менее 500.

18.2. Численность детей, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы технической и естественно-научной направленности с использованием средств обучения и воспитания Школьного Кванториума (человек в год), - минимальное значение первого года - 100, последующих - 200.

18.3. Численность детей от 5 до 18 лет, принявших участие в проведенных Школьным Кванториумом внеклассных мероприятиях (в том числе дистанционных), тематика которых соответствует направлениям деятельности Школьного Кванториума, - минимальное значение - 1000, последующих - 2000.

18.4. Количество проведенных внеклассных мероприятий (в том числе дистанционных) для детей от 5 до 18 лет, тематика которых соответствует направлениям деятельности Школьного Кванториума (единиц в год), - минимальное значение первого года - 5, последующих - 10.

18.5. Количество обучающихся 5 - 11 классов, принявших участие во всероссийской олимпиаде школьников или олимпиадах школьников, проводимых в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти не ниже регионального уровня по предметам естественно-научной, математической или технологической направленности (человек в год), - минимальное значение первого года - 0, последующих - 10.

18.6. Доля педагогических работников Школьного Кванториума, прошедших обучение по программам из реестра программ повышения квалификации (%), - 100.

19. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 15.3 пункта 15 настоящего Порядка, и в срок до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

N - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

19.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k=SUMDi/m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

19.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di=1-Ti/Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

20. Основанием для освобождения муниципального образования в Республике Бурятия от применения мер ответственности, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

- установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия и (или) органа местного самоуправления в Республике Бурятия;

- установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия;

- аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

- наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств.

21. Ответственность за целевое использование субсидий, достоверность и своевременность представленных в Министерство документов и отчетов возлагается на администрации муниципальных образований.

В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, к муниципальному образованию в Республике Бурятия применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Экономия средств субсидии, возникшая по результатам торгов на право заключения контракта, подлежит возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.

23. Остаток средств неиспользованной субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

В случае наличия потребности в неиспользованных остатках субсидии на основании решения Министерства, принятого в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.01.2017 N 20 "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств республиканского бюджета решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных из республиканского бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году", средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в местные бюджеты для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

24. В случае отказа от использования субсидий муниципальным образованием средства подлежат перераспределению между другими муниципальными образованиями в порядке, установленном пунктами 7 - 11 настоящего Порядка.

25. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) субсидий осуществляется Министерством и исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.