Приложение N 1. Положение о Республиканском агентстве занятости населения

Приложение N 1

Положение
о Республиканском агентстве занятости населения
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 ноября 2007 г. N 364)

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2008 г., 29 июля 2009 г., 16 января, 1 марта, 26 ноября 2012 г., 29 августа 2013 г., 31 октября 2014 г., 6 марта 2015 г., 17 февраля, 14 декабря 2017 г., 15 июня, 21 ноября, 24 декабря 2018 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 января 2012 г. N 9 пункт 1.1 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Республиканское агентство занятости населения (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, исполняет переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, входит в систему государственной службы занятости населения.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 15 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 декабря 2017 г. N 588

См. предыдущую редакцию

1.2. Агентство находится в ведении Правительства Республики Бурятия.

1.3. Агентство имеет сокращенное наименование: Агентство занятости.

1.4. Агентство является правопреемником Республиканского агентства государственной службы занятости населения по всем его правам и обязательствам.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 22 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 21 ноября 2018 г. N 655

См. предыдущую редакцию

1.5. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Агентство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 января 2012 г. N 9 пункт 1.6 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Финансирование расходов на осуществление полномочий в области содействия занятости населения осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Финансирование расходов на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых республиканскому бюджету из федерального бюджета.

1.7. Имущество Агентства является государственной собственностью Республики Бурятия и находится у него в оперативном управлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 января 2012 г. N 9 в пункт 1.8 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Агентству подведомственны государственные казенные учреждения - центры занятости населения городов, районов Республики Бурятия (далее - центры занятости населения).

1.9. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через центры занятости населения, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Республики Бурятия и государственными учреждениями Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.10. Агентство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, обособленное имущество, гербовую печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.11. Местонахождение Агентства: 670049, г. Улан-Удэ, ул. Жердева, 2а.

II. Основные задачи Агентства

Основными задачами Агентства являются:

2.1. Обеспечение реализации государственной политики занятости населения с учетом региональных особенностей (природно-климатических, территориальных, экономических и социальных) на территории Республики Бурятия.

2.2. Обеспечение государственных гарантий и прав граждан Российской Федерации на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве на территории Республики Бурятия.

2.3. Организация и оказание государственных услуг в области содействия занятости населения, защиты от безработицы и трудовой миграции на территории Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 15 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 декабря 2017 г. N 588

См. предыдущую редакцию

2.4. Определение основных направлений развития и совершенствования системы профессиональной ориентации и психологической поддержки, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.

III. Полномочия Агентства

Агентство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет контроль за:

- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных.

3.2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 декабря 2018 г. N 735

См. предыдущую редакцию

3.3. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг в Республике Бурятия:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

- организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.3.1 с 18 июня 2018 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 июня 2018 г. N 329

3.3.1. Вносит в Правительство Республики Бурятия проекты законов Республики Бурятия, разрабатывает проекты нормативных правовых актов Главы Республики Бурятия, нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия и других актов по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Агентства.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.3.2 с 18 июня 2018 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 июня 2018 г. N 329

3.3.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, актов Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с действующим законодательством осуществляется исключительно законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Главы Республики Бурятия или Правительства Республики Бурятия) принимает нормативные правовые акты по вопросам реализации полномочий в сфере предоставления гарантий работникам при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 марта 2015 г. N 107 в пункт 3.4 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Разрабатывает и реализует государственные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

3.5. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

3.6. Производит проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

3.8. Обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также готовит соответствующие предложения по его совершенствованию.

3.9. Осуществляет трудоустройство на квотируемые рабочие места несовершеннолетних граждан и инвалидов.

3.10. Участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы.

3.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств, предусматриваемых в виде субвенций из федерального бюджета, для реализации возложенных на Агентство полномочий.

3.12. Организует работу и контролирует деятельность центров занятости.

3.13. Разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Агентства и центров занятости населения.

3.14. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

3.15. Обеспечивает внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем и их обслуживание, ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств; исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.

3.16. Обеспечивает представление в Правительство Республики Бурятия, исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Агентства и центров занятости населения, а также иной информации, связанной с реализацией своих полномочий.

3.17. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работников органов службы занятости.

3.18. Осуществляет в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени имущественные и неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

3.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.

3.21. Обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, контроль и координацию деятельности центров занятости населения по их мобилизационной подготовке.

3.22. Организует профессиональную подготовку работников Агентства и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.23. Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Агентства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 марта 2015 г. N 107 пункт 3.24 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.24. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Агентства в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 января 2012 г. N 9 в пункт 3.25 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.25. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 июня 2008 г. N 308 раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.26.

3.26. Организует и координирует работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 июня 2008 г. N 308 раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.27.

3.27. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств из республиканского бюджета на реализацию возложенных на Агентство полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 марта 2015 г. N 107 пункт 3.28 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.28. Организует работу по квотированию рабочих мест для несовершеннолетних граждан на территории Республики Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 10.06.2003 N 327-III "О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 12 октября 2012 г. N 598 раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.29

3.29. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 ноября 2012 г. N 694 раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.30, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.30. Осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением в подведомственных Агентству государственных учреждениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 августа 2013 г. N 462 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.31, вступающим в силу с 1 сентября 2013 г.

3.31. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности, а также осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных Агентству государственных учреждений по выполнению ими мероприятий в области гражданской обороны

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 августа 2013 г. N 462 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.32, вступающим в силу с 1 сентября 2013 г.

3.32. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования граждан в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации о бесплатной юридической помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 февраля 2017 г. N 65 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.33, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.33. Является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия в области противодействия терроризму в части организации выполнения государственными казенными учреждениями Республики Бурятия, в отношении которых Агентство осуществляет полномочия учредителя, требований к антитеррористической защищенности находящихся в государственной собственности Республики Бурятия объектов (территорий), правообладателями которых являются указанные учреждения.

IV. Права Агентства

Агентство с целью реализации своих полномочий имеет право:

4.1. Принимать правовые акты Агентства, которые являются обязательными для выполнения центрами занятости населения.

4.2. Утверждать сметы доходов и расходов центров занятости населения, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств подведомственными получателями.

4.3. Организовывать проведение необходимых обследований, научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг.

4.4. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

4.5. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов к решению вопросов в установленной сфере деятельности.

4.6. Вносить предложения в Правительство Республики Бурятия по созданию, реорганизации и ликвидации центров занятости населения.

4.7. Осуществлять права учредителя центров занятости населения.

4.8. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.

4.9. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации межрегиональных и международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.

4.10. Направлять своих представителей в координационные комитеты содействия занятости населения, другие общественные и консультативные органы по вопросам, связанным с деятельностью Агентства.

4.11. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для решения вопросов в установленной сфере деятельности.

4.12. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

V. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 1 марта 2012 г. N 105 пункт 5.1 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Бурятия. Руководитель осуществляет руководство Агентством на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Агентство полномочий.

5.2. Руководитель Агентства имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Бурятия.

Руководитель Агентства распределяет обязанности между заместителями.

5.3. Руководитель Агентства:

5.3.1. Представляет в Правительство Республики Бурятия:

- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Агентства, смету доходов и расходов на содержание Агентства;

- предложения по структуре Агентства;

- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центров занятости населения, сводную смету доходов и расходов на их содержание;

- проект ежегодного плана, прогнозные показатели деятельности Агентства и отчет об их исполнении;

- предложения о развитии сети центров занятости населения.

5.3.2. Без доверенности действует от имени Агентства, распоряжается имуществом, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, выдает доверенности.

5.3.3. Утверждает уставы подведомственных учреждений - центров занятости населения.

5.3.4. Утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях Агентства.

5.3.5. Издает приказы по вопросам деятельности Агентства.

5.3.6. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Агентства, директоров центров занятости населения, заключает с ними служебные контракты, трудовые договоры, утверждает должностные регламенты, инструкции.

5.4. Агентство реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

5.5. Внесение изменений и дополнений в Положение об Агентстве осуществляется по решению Правительства Республики Бурятии.

VI. Показатели эффективности деятельности Агентства

6.1. Эффективность деятельности Агентства оценивается по пороговым значениям следующих показателей:

- уровень регистрируемой безработицы;

- коэффициент напряженности на рынке труда.